Закон Курской области от 03.11.2018 № 66-ЗКО

 

 

 

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

О внесенииизменений в Закон Курской области

"О порядкеи условиях предоставления межбюджетных

трансфертов изобластного бюджета и местных бюджетов"

 

Принят

Курскойобластной Думой

30 октября 2018года

 

Статья1

 

Внести в ЗаконКурской области от29 декабря 2005 года N 117-ЗКО "О порядке и условиях предоставлениямежбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов" (газета"Курская правда" от 19 января 2006 года N 7;от 11 июля 2006 года N 99; от 20 апреля 2007 года N 57; от 5 октября 2007 годаN 149; от 27 мая 2009 года N 109 - 110; от 2 декабря 2009года N 262 - 263; от 21 сентября 2010 года N 109; официальный сайтАдминистрации Курской области http://adm.rkursk.ru от 19 февраля 2013 года; от18 сентября 2013 года; от 30 октября 2013 года; от 5 марта 2015 года; от29 октября 2015 года; от 5 декабря 2016 года; от 5 июля 2017 года; от 28 ноября2017 года) следующие изменения:

1) главу IIдополнить статьей 8.2 следующего содержания:

 

"Статья8.2. Дотации на стимулирование социально-экономического развития территорий иповышения качества управления общественными финансами муниципальных образованийКурской области

 

1. Дотации настимулирование социально-экономического развития территорий и повышениякачества управления общественными финансами муниципальных образований Курскойобласти предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Курской области в целях поощрения муниципальных образований Курскойобласти, достигших лучших показателей динамики социально-экономическогоразвития и управления общественными финансами за отчетный финансовый год.

2. Порядокраспределения и предоставления дотаций на стимулированиесоциально-экономического развития территорий и повышения качества управленияобщественными финансами муниципальных образований Курской областиустанавливается приложением N 4 к настоящему Закону.

3. Общий объем дотаций на стимулирование социально-экономическогоразвития территорий и повышения качества управления общественными финансамимуниципальных образований Курской области, объем дотаций на стимулированиесоциально-экономического развития территорий и повышения качества управленияобщественными финансами муниципальных образований Курской области отдельно погруппам муниципальных образований Курской области бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов), бюджетам городских поселений, бюджетам сельскихпоселений соответственно утверждается законом Курской области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод.";

 

2) абзацвосемнадцатый пункта 12 раздела III приложения N 2 изложить в новой редакции:

 

"ПН_i^енвд₍₂₎= ПН_i^енвд₍₁₎ /4";

 

3) в пункте 4приложения N 3:

а) абзац первыйдополнить предложением вторым следующего содержания:

"В случаепреобразования в текущем финансовом году городских и (или) сельских поселенийпутем объединения, для расчета необходимого объема расходных обязательств вгородских и сельских поселениях после преобразования путем объединенияприменяется сумма соответствующих расходов, утвержденных на текущий финансовыйгод бюджету каждого городского и (или) сельского поселения до их преобразованияпутем объединения.";

б)в абзаце седьмом слова "и уровня заработной платы, определенной графикомдостижения целевых показателей, установленных указами Президента РоссийскойФедерации, и прогноза среднемесячной начисленной заработной платы в экономикеКурской области" заменить словами "и прогнозного показателясреднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, уиндивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода оттрудовой деятельности) по Курской области";

4) дополнитьприложением N 4 следующего содержания:

 

"ПриложениеN 4

к Закону Курскойобласти

от 29 декабря2005 г. N 117-ЗКО

"О порядкеи условиях предоставления

межбюджетныхтрансфертов из областного

бюджета иместных бюджетов"

 

ПОРЯДОК

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ПОВЫШЕНИЯ

КАЧЕСТВАУПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Дотации настимулирование социально-экономического развития территорий и повышениякачества управления общественными финансами муниципальных образований Курскойобласти предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Курской области в целях поощрения муниципальных образований Курскойобласти, достигших лучших показателей динамики социально-экономическогоразвития территорий и управления общественными финансами за отчетный финансовыйгод.

2. Основаниемдля распределения дотаций на стимулирование социально-экономического развитиятерриторий и повышения качества управления общественными финансамимуниципальных образований Курской области является достижение лучшихпоказателей динамики социально-экономического развития территорий и управленияобщественными финансами за отчетный финансовый год в соответствии с балльнойоценкой.

3. Объем дотаций на стимулирование социально-экономического развитиятерриторий и повышения качества управления общественными финансамимуниципальных образований Курской области распределяется между муниципальнымиобразованиями Курской области, занявшими первые пять мест в соответствующейгруппе муниципальных образований Курской области, по результатам балльной оценкиитогов достижения муниципальными образованиями Курской области показателейдинамики социально-экономического развития территорий и управленияобщественными финансами за отчетный финансовый год, перечень и балльная оценка которых для соответствующих групп муниципальныхобразований Курской области указаны в таблицах N 1 и N 2 настоящего пункта.

 

Таблица N 1

 

Перечень

показателейдинамики социально-экономического развития

территорий иуправления общественными финансами

муниципальныхрайонов (городских округов) за отчетный

финансовый год иих балльная оценка

 

N п/п	Наименование показателей	Балльная оценка
1.	Рост поступлений в консолидированный бюджет Курской области налога на доходы физических лиц, взимаемого на территории муниципального района и городских и сельских поселений, входящих в его состав (городского округа): при наличии темпов роста 107% и более при наличии темпов роста от 103% до 107%	1,0 0,5
2.	Рост поступлений в бюджет муниципального района (городского округа) налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения: при наличии темпов роста 103% и более при наличии темпов роста от 101% до 103%	1,0 0,5
3.	Рост поступлений в бюджет муниципального района (городского округа) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности: при наличии темпов роста 103% и более при наличии темпов роста от 101% до 103%	1,0 0,5
4.	Рост поступлений в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет городского округа) местных налогов (земельного налога, налога на имущество физических лиц): при наличии темпов роста 107% и более при наличии темпов роста от 103% до 107%	1,0 0,5
5.	Сокращение (отсутствие) задолженности органов местного самоуправления муниципального района и городских и сельских поселений, входящих в его состав (городского округа), и муниципальных учреждений муниципального района и городских и сельских поселений, входящих в его состав (городского округа), по налогам и сборам: при отсутствии, сокращении на 10% и более при сокращении от 5% до 10%	1,0 0,5
6.	Сокращение (отсутствие) недоимки по налогам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет Курской области, взимаемым на территории муниципального района и городских и сельских поселений, входящих в его состав (городского округа): при отсутствии, сокращении на 10% и более при сокращении от 5% до 10%	1,0 0,5
7.	Отношение прироста расходов бюджета муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов (значение показателя рассчитывается по муниципальным районам (городским округам), в которых объем фактически произведенных расходов (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), и прирост фактически произведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает прирост доходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)): при значении 0 и менее при значении от 0 до 3%	1,0 0,5
8.	Отношение фактически поступивших в отчетном финансовом году доходов бюджета муниципального района (городского округа) в виде безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением субвенций из областного бюджета, к общему объему доходов бюджета муниципального района (городского округа), за исключением субвенций из областного бюджета: при значении менее 0,1 при значении от 0,1 до 0,3	1,0 0,5
9.	Отсутствие задолженности органов местного самоуправления муниципального района и городских и сельских поселений, входящих в его состав (городского округа), и муниципальных учреждений муниципального района и городских и сельских поселений, входящих в его состав (городского округа), по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	1,0
10.	Участие муниципального района и (или) городских и сельских поселений, входящих в его состав (городского округа), в проекте "Народный бюджет" в Курской области"	1,0
11.	Снижение (отсутствие) общего объема кредиторской задолженности бюджета муниципального района (городского округа) (за исключением кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда): при отсутствии, снижении на 50% и более при снижении от 25% до 50%	1,0 0,5
12.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района (городского округа)	1,0
13.	Отсутствие дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию, бюджета муниципального района (городского округа)	1,0
14.	Исполнение условий и достижение целевых показателей, предусмотренных соглашениями, заключенными между муниципальным районом (городским округом) и комитетом финансов Курской области	1,0
15.	Достижение целевых значений средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций муниципального района (городского округа) с отклонением +/-3%	1,0
16.	Достижение целевых значений средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций муниципального района (городского округа) с отклонением +/-3%	1,0
17.	Достижение целевых значений средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей муниципального района (городского округа) с отклонением +/-3%	1,0
18.	Достижение целевых значений средней заработной платы работников муниципальных организаций культуры муниципального района (городского округа) с отклонением +/-3%	1,0
19.	Рост доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями муниципального района (городского округа), в бюджет муниципального района (городского округа): при наличии темпов роста 105% и более при наличии темпов роста от 101% до 105%	1,0 0,5

 

Таблица N 2

 

Перечень

показателейдинамики социально-экономического развития

территорий иуправления общественными финансами городских

и сельскихпоселений за отчетный финансовый год

и их балльнаяоценка

 

N п/п	Наименование показателей	Балльная оценка
1.	Рост поступлений в консолидированный бюджет Курской области налога на доходы физических лиц, взимаемого на территории городского или сельского поселения: при наличии темпов роста 105% и более при наличии темпов роста от 103% до 105%	1,0 0,5
2.	Рост поступлений в бюджет городского или сельского поселения местных налогов (земельного налога, налога на имущество физических лиц): при наличии темпов роста 105% и более при наличии темпов роста от 103% до 105%	1,0 0,5
3.	Сокращение (отсутствие) задолженности органов местного самоуправления городского или сельского поселения и муниципальных учреждений городского или сельского поселения по налогам и сборам: при отсутствии, сокращении на 10% и более при сокращении от 5% до 10%	1,0 0,5
4.	Сокращение (отсутствие) недоимки по налогам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет Курской области, взимаемым на территории городских или сельских поселений: при отсутствии, сокращении на 10% и более при сокращении от 5% до 10%	1,0 0,5
5.	Отношение прироста расходов бюджета городского или сельского поселения в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов (значение показателя рассчитывается по городским или сельским поселениям, в которых объем фактически произведенных расходов (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), и прирост фактически произведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает прирост доходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)): при значении 0 и менее при значении от 0 до 3%	1,0 0,5
6.	Отношение фактически поступивших в отчетном финансовом году доходов бюджета городского или сельского поселения в виде безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением субвенций из областного бюджета, к общему объему доходов бюджета городского или сельского поселения, за исключением субвенций из областного бюджета: при значении менее 0,1 при значении от 0,1 до 0,3	1,0 0,5
7.	Отсутствие задолженности органов местного самоуправления городского или сельского поселения и муниципальных учреждений городского или сельского поселения по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	1,0
8.	Участие городского или сельского поселения в проекте "Народный бюджет" в Курской области	1,0
9.	Снижение (отсутствие) общего объема кредиторской задолженности бюджета городского или сельского поселения (за исключением кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда): при отсутствии, снижении на 50% и более при снижении от 25% до 50%	1,0 0,5
10.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета городского или сельского поселения	1,0
11.	Отсутствие дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию, бюджета городского или сельского поселения	1,0
12.	Достижение целевых значений средней заработной платы работников муниципальных организаций культуры городского или сельского поселения с отклонением +/-3% (для городских или сельских поселений, в которых отсутствуют муниципальные организации культуры, балльная оценка принимается равной 1,0)	1,0
13.	Рост доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями городского или сельского поселения, в бюджет городского или сельского поселения: при наличии темпов роста 103% и более при наличии темпов роста от 101% до 103%	1,0 0,5

 

4. При анализе динамики социально-экономического развития территорий иуправления общественными финансами муниципальных образований Курской области наоснове показателей, указанных в таблицах N 1 и N 2 пункта 3 настоящего Порядка,муниципальному образованию Курской области по каждому из показателей динамикисоциально-экономического развития территорий и управления общественнымифинансами муниципальных образований Курской области в случае их достиженияприсваивается количество баллов, установленное по соответствующему показателюв таблицах N 1, N 2 пункта 3 настоящего Порядка, в случае недостижения- ноль баллов.

5. Суммарная балльная оценка достижения показателей динамикисоциально-экономического развития территорий и управления общественнымифинансами муниципальных образований Курской области каждого муниципальногообразования Курской области в соответствующей группе муниципальных образованийКурской области определяется путем сложения количества баллов, присвоенныхсоответствующему муниципальному образованию Курской области по каждому изпоказателей динамики социально-экономического развития территорий и управленияобщественными финансами муниципальных образований Курской области всоответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Суммарнаябалльная оценка достижения муниципальными образованиями Курской области -победителями регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшаямуниципальная практика" показателей динамики социально-экономическогоразвития территорий и управления общественными финансами муниципальныхобразований Курской области определяется с учетом корректирующего коэффициента,значение которого принимается равным 1,1.

7. При равенствебаллов у нескольких муниципальных образований Курской области занявшим первыепять мест в соответствующей группе муниципальных образований Курской областипризнаются муниципальные образования Курской области, достигшие максимальногоприроста доходов (в порядке убывания):

длямуниципальных районов (городских округов) - по показателям, указанным в пунктах1 - 4 таблицы N 1 пункта 3 настоящего Порядка;

для городскихили сельских поселений - по показателям, указанным в пунктах 1 и 2 таблицы N 2пункта 3 настоящего Порядка.

8. Балльная оценка достижения показателей динамикисоциально-экономического развития территорий и управления общественнымифинансами муниципальных образований Курской области и определение муниципальныхрайонов (городских округов), городских поселений и сельских поселений,получивших наибольшее количество баллов в соответствующей группе муниципальныхобразований Курской области по результатам балльной оценки достиженияпоказателей динамики социально-экономического развития территорий и управленияобщественными финансами муниципальных образований Курской области, дляпредоставления им дотации на стимулирование социально-экономическогоразвития территорий и повышения качества управления общественными финансамимуниципальных образований Курской области осуществляется комиссией, состав ипорядок работы которой утверждается Администрацией Курской области.

9. Размердотации на стимулирование социально-экономического развития территорий иповышения качества управления общественными финансами муниципальных образованийКурской области определяется по формуле:

 

 

где:

Д_стимi - размер дотации на стимулированиесоциально-экономического развития территорий и повышение качества управленияобщественными финансами бюджету i-го муниципальногообразования Курской области;

Д - объемдотаций на стимулирование социально-экономического развития территорий иповышение качества управления общественными финансами муниципальных образованийКурской области, утвержденный законом Курской области на очередной финансовыйгод и на плановый период по соответствующей группе муниципальных образованийКурской области;

Б_i - суммарная балльная оценка достиженияi-м муниципальным образованием показателей динамики социально-экономическогоразвития территорий и управления общественными финансами муниципальныхобразований Курской области;

 - общая суммарная балльная оценка достиженияпоказателей динамики социально-экономического развития территорий и управленияобщественными финансами муниципальных образований Курской областимуниципальными образованиями Курской области, набравшими наибольшее количествобаллов в соответствующей группе муниципальных образований Курской области,определенными комиссией.

10.Распределение дотаций на стимулирование социально-экономического развитиятерриторий и повышения качества управления общественными финансамимуниципальных образований Курской области утверждается нормативным правовымактом Администрации Курской области не позднее 1 июля текущего финансовогогода.

11. Перечислениедотаций на стимулирование социально-экономического развития территорий иповышения качества управления общественными финансами муниципальных образованийКурской области производится в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета и кассовым планом.".

 

Статья2

 

Настоящий Законвступает в силу 1 января 2019 года, но не ранее его официального опубликования.

 

Временноисполняющий

обязанностиГубернатора

Курской области

Р.В.СТАРОВОЙТ

г. Курск

3 ноября 2018 г.

N 66 - ЗКО