постановление Администрации Курской области от 10.10.2018 № 806-па

АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября2018 г. N 806-па

О внесенииизменений в государственную программу Курской

области"Развитие культуры в Курской области"

АдминистрацияКурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся государственнуюпрограмму Курской области "Развитие культуры в Курской области",утвержденную постановлением Администрации Курской области от08.10.2013 N 700-па (в редакции постановлений Администрации Курской областиот 08.04.2014 N 230-па, от 29.08.2014 N 552-па, от 09.12.2014 N 809-па, от03.04.2015 N 196-па, от 03.06.2015 N 332-па, от 28.08.2015 N 566-па, от06.11.2015 N 766-па, от 31.12.2015 N 987-па, от11.04.2016 N 205-па, от 08.07.2016 N 495-па, от 30.09.2016 N 475-па, от16.12.2016 N 968-па, от 30.12.2016 N 1038-па, от 10.02.2017 N 93-па, от19.07.2017 N 589-па, от 21.11.2017 N 925-па, от 12.12.2017 N 1016-па,22.12.2017 N 1067-па, от 14.02.2018 N 109-па, от 28.02.2018 N 158-па, от19.03.2018 N 222-па, от 26.04.2018 N 355-па).

2. Комитету покультуре Курской области (В.В. Рудской) разместить государственную программу Курской области"Развитие культуры в Курской области" с изменениями, утвержденныминастоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области(подраздел "Государственные программы" раздела "Документы")в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в двухнедельныйсрок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования, за исключениемприложения N 7 к указанной государственной программе Курской области в редакциинастоящего постановления.

4. Приложение N7 к указанной государственной программе Курской области в редакции настоящегопостановления вступает в силу с 1 января 2019 года.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждены

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 10 октября2018 г. N 806-па

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ ВГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Государственнуюпрограмму Курской области "Развитие культуры в Курской области"изложить в следующей редакции:

"Утверждена

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 8 октября2013 г. N 700-па

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕКУЛЬТУРЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

государственнойпрограммы Курской области "Развитие культуры

в Курскойобласти" (далее - Программа)

1. Общаяхарактеристика сферы реализации Программы, основные

проблемы ипрогноз ее развития

Курская областьрасполагает значительным культурным наследием и имеет достаточный потенциал дляее дальнейшего развития.

Отрасль культурыобъединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитиюбиблиотечного, музейного дела, поддержке и развитию профессионального искусства(в том числе театрального, хореографического, изобразительного, музыкального),кинообслуживания населения, поддержке творческих союзов, сохранениюнематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры,укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

По состоянию на1 января 2012 года отрасль культуры включает 1045 учреждений. Численностьработающих в указанной сфере составляет 8762 человека, в т.ч.в областных учреждениях - 1645 человек, в муниципальных - 7117 человек. 165работников культуры имеют почетные звания Российской Федерации, 105 - удостоенынаград Курской области.

Структура

отрасли культурыКурской области по состоянию

на 1 января 2013года

Нагосударственной охране находятся 4580 памятников истории и культуры: памятникиархитектуры (2460), памятники археологии (1330), истории (785) имонументального искусства (5). В их числе более 128 объектов имеют федеральноезначение.

В последнеедесятилетие в Курской области удалось преодолеть спад в развитии культуры,добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержкекультуры.

Вместе с тем,многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.

В последние годыв мировой и отечественной культуре произошли принципиальные изменения,связанные и с внедрением новой техники коммуникации, и с возникновением на ихоснове новых социокультурных связей и взаимодействий. Многоканальное цифровое телевидение,Интернет, мобильная телефония, разного рода устройства в корне трансформироваликультурную жизнь в первую очередь молодого поколения в городе и деревне.

Процессыглобализации культуры сочетаются со все большимразнообразием культурных практик. Становится очевидным, что культура включаетне только искусство и наследие, но и нравы, обычаи, традиции и ценностиразличных народов и иных сообществ, что предполагает необходимость учета вгосударственной политике и их интересов.

Недостаток идиспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры вызываютснижение доступности, качества, разнообразия культурных форм досуга, в томчисле для жителей сельской местности и небольших городских поселений.

В рамках решениязадачи сохранения и развития творческого потенциала Курской областиприоритетным направлением является развитие профессионального театрального имузыкального искусства, народного художественного творчества.

В целях созданияусловий для улучшения доступа широкого круга населения к культурным ценностям врегионе осуществляется продуманная ценовая политика в отношениитеатрально-зрелищных и других учреждений. Цены на билеты остаются одними из самых низких по ЦФО.

В областиреализуются условия для творческого роста профессиональных и самодеятельныхартистов. Создаются новые творческие коллективы в различных жанрах, идетпополнение перспективными кадрами.

Системнорешается задача по приобщению к духовным и культурным ценностям как можнобольшего числа сельского населения. С этой целью реализуется проект"Открытый экран" и организуются выездные концерты ведущих творческихколлективов региона (оркестры филармонии, ансамбли).

Одним изприоритетных направлений является поддержка творческих союзов, котораявыражается в финансировании целого ряда мероприятий (выставок, конкурсов,семинаров, знаменательных дат и т.д.). Из областного бюджета производятсяежемесячные выплаты пособий курским писателям.

В целяхсохранения и развития русских духовных и художественных традиций, пропагандынаследия наших великих земляков - деятелей культуры и искусства, поощрениятворческих достижений в различных областях искусства учреждены и вручаютсяпремии Губернатора Курской области, проводятся фестивали и конкурсы, собирающиемузыкантов-исполнителей из многих регионов России, выдающихся деятелей культурыи искусства нашей страны.

Однако, несмотряна положительные моменты в сфере культуры, существует ряд проблем, требующихрешения в дальнейшем.

Крайненеудовлетворительным остается состояние зданий и материально-техническойоснащенности большинства организаций культуры, находящихся в ведениимуниципальных образований Курской области. Среди главных причин устареванияматериально-технической базы учреждений культуры и утечкивысококвалифицированных кадров - недофинансирование отрасли.

Значителенпроцент памятников истории и культуры с высокой степенью риска разрушения,повреждения и уничтожения, дефицит ресурсов и квалифицированных кадров,требуемых для проведения необходимых реставрационных работ на объектахкультурного наследия, в фондах музеев и библиотек.

Главнойпроблемой здесь является недостаток средств на проведение не только текущих, нои противоаварийных ремонтных и консервационных работ. В то же время потребностьв реставрационных работах постоянно повышается. Это связано, с одной стороны, свыявлением новых памятников истории и культуры, с повышенным вниманием кисторическим и культурным корням, а с другой, в результате постоянногоотставания развития реставрационной деятельности образовался значительный отрывежегодных ее объемов от потребностей (этот разрыв очень сложно будетпреодолеть).

Частонедостаточный ассортимент и качество предоставляемых культурно-досуговых услугсоседствует с устареванием применяемых технологий и форм работы, ухудшениемматериально-технического оснащения.

В силуобъективных причин сохраняется разрыв между областными и муниципальнымиорганами культуры, недостаточным остается пополнение библиотек области новойлитературой. Слабыми темпами осуществляется модернизация сельских библиотек.

С цельюповышения доли присутствия российской кинопродукции в прокате необходимавыработка механизмов, сочетающих административное воздействие на киновидеозрелищные организации с мерами экономическогостимулирования этих организаций к увеличению количества сеансов показароссийских фильмов.

С учетомдействующего законодательства о межбюджетных отношениях для реализациисоциальной функции государства в области культуры необходимо введение критерияобеспеченности кинопоказом жителей Курской области, который будет стимулирующеймерой для муниципальных властей к реконструкции кинотеатров, как за счетмуниципальных бюджетов, так и на основе государственно-частного партнерства.

Отрасль культурыиспытывает острый дефицит в квалифицированных кадрах.

В системекультурно-досуговых учреждений наблюдается тенденция старения. Средибиблиотечных работников не хватает специалистов, имеющих специальность"библиотечно-информационная деятельность".

В отрасликультуры занято около 8,5 тысяч человек. При этом уровень оплаты работниковотрасли неудовлетворителен. По состоянию на 2012 год размер средней заработнойплаты работников областных учреждений культуры составил 52% размера среднейзаработной платы в регионе.

Безусловнойсоставляющей повышения конкурентоспособности культуры среди иных социальныхуслуг является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение ихнеобходимого многообразия. Решение этой задачи на современном этапеэкономического развития общества тормозится низким уровнем обеспеченностиорганизаций культуры специальным оборудованием, недостаточным развитиеминформационных технологий в сфере культуры. Поэтому поддержка культуры остаетсяактуальной задачей государственной политики, в том числе в силу очевиднойнедостаточности выделяемых на эти цели ресурсов.

Многообразие итесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности делаетневозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкоговзаимодействия органов государственной власти, общественных объединений идругих субъектов сферы культуры, обусловливает необходимость примененияпрограммно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

Данныеобстоятельства требуют перехода к качественно новому уровню функционированияотрасли культуры, включая библиотечное, музейное дело, концертную, театральнуюдеятельность, кинообслуживание, традиционную народную культуру, сохранение ипопуляризацию объектов культурного наследия, а также значительного укрепленияпотенциала Курской области в сфере культуры, в том числе для формирования положительногообраза региона как в пределах России, так и зарубежом.

В настоящеевремя непрерывно усложняется этноконфессиональныйсостав населения нашей области. Наблюдается появление новых национальныхсообществ и религиозных общин.

Согласно даннымВсероссийской переписи населения 2010 года 97% населения Курской областисоставляют русские. Всего на территории области проживают представители более100 национальностей.

Ведущее место всистеме мер по обеспечению межнационального мира и согласия занимает профилактикамежнациональных конфликтов как среди представителей общин и диаспор, так и всреде мигрантов, в том числе и трудовых.

Миграционнаяпривлекательность Курской области сохраняется на достаточно высоком уровне.Среди регионов ЦФО Курская область занимает 7-е место.

Наиболеепривлекательными направлениями для мигрантов являются получение образования иучастие в Государственной программе по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.Наименее привлекательным - осуществление трудовойдеятельности.

Проживают натерритории Курской области и представители исторически сложившейсякультурно-этнической общности людей - казачества, которых нельзя исключать изобщего спектра этнических, этноконфессиональных исоциальных категорий граждан в регионе. Казачество исторически имеетмногонациональные корни.

Начиная с 90-хгодов прошлого столетия в области, как и в целом по Российской Федерации, идетпроцесс возрождения российского казачества иукрепления его роли как составной части гражданского общества.

Общее количествоучастников казачьих организаций, осуществляющих общественно полезнуюдеятельность на территории Курской области, составляет в настоящее время более3 тысяч человек, а с учетом членов их семей - около 8 тысяч. Это довольнобольшая группа населения области, пользующаяся авторитетом, способная оказатьвлияние на общественное мнение по месту жительства и активно участвующая всоциально-экономических процессах, происходящих в области.

Важным факторомукрепления межнациональной стабильности в Российской Федерации, консолидациироссийского общества должно стать развитие взаимодействия российскогоказачества с национально-культурными автономиями и другими общественнымиобъединениями.

В настоящейПрограмме предусматривается принятие мер, направленных на сохранение этничностиказачества, дальнейшее развитие его самобытной культуры, содействиемеждународному и межрегиональному культурному взаимодействию общественныхобъединений казаков.

Основнойпроблемой, возникающей при организации работы с диаспорами, является ихразрозненность, а также низкий уровень владения русским языком в отдельныхсообществах. Низкий уровень этноконфессиональнойкультуры в обществе, отсутствие централизованных информационных ресурсов,предоставляющих объективную и актуальную информацию о действующих в Курскойобласти религиозных организациях и межнациональных группах, могут привести кактивизации национализма и религиозного фундаментализма. Очевидно, что всложившейся ситуации в регионе необходима разработка механизмов и принятие мерпо гармонизации сосуществования представителей различных групп населения вобласти.

Анализ состоянияи тенденций развития общественно-политической ситуации, особенностеймежнациональных и межконфессиональных отношений в Курской области определяютнеобходимость осуществления комплекса мероприятий в целях повышения этноконфессиональной культуры населения Курской области иформирования среды взаимного уважения в регионе. Стабильная этноконфессиональнаяобстановка в Курской области позволит предотвратить возможные проявленияэтнополитических и религиозных противоречий.

Воплощениетакого подхода предполагает:

качественноеизменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, атакже к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровняперсонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;

усилениеразвития регионального компонента в культуре, содействие внедрениюпрограммно-целевых механизмов на региональном и муниципальном уровняхуправления сферой культурой;

преодолениезначительного отставания учреждений культуры области в использованиисовременных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры,а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередьобеспечивающей новые возможности использования фондов музеев и библиотек;

реализацию мерпо увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферукультуры;

повышениеэффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления;

содействиеукреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений вКурской области;

содействиеэтнокультурному многообразию народов России, проживающих в Курской области;

оказаниеподдержки казачьим обществам, содействие в возрождении и популяризациитрадиционной казачьей культуры.

Вместе с тем,остаются нерешенными многие проблемы в развитии сферы культуры.

В их числе:

недостаточноепредставление в обществе о стратегической роли культуры и приоритетахгосударственной культурной политики;

снижениекультурно-образовательного уровня населения;

значительноеколичество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения,повреждения и уничтожения;

диспропорции вобеспеченности населения услугами учреждений культуры;

снижениедоступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольшихгородских поселений;

дефицит кадров,прежде всего, в сельской местности, творческих кадров культурно-досуговых ииных учреждений культуры области;

низкий уровеньоплаты труда в сфере культуры и недостаточный объем финансирования поддержкитворческих коллективов;

несоответствиеуровня правового регулирования сферы культуры их значению для устойчивогоразвития государства и общества;

отсутствиесистемной организации государственно-частного партнерства и меценатства вобласти культуры.

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

Программы, цели,задачи и показатели (индикаторы) достижения

целей и решениязадач, основные ожидаемые конечные

результатыПрограммы, сроки и этапы реализации Программы

2.1. Приоритетыгосударственной политики в сфере

реализацииПрограммы

Приоритетыгосударственной политики в сфере культуры и в сфере реализации государственнойнациональной политики установлены следующими стратегическими документами инормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области:

Стратегиясоциально-экономического развития Курской области на период до 2020 года,одобренная постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IVОД;

Концепция долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года N 1662-р;

Концепциядолгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10июня 2011 года N 1019-р;

Концепцияразвития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориямиРоссийской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года,утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 июля2011 года N 807;

Стратегиясоциально-экономического развития Центрального федерального округа на период до2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6сентября 2011 года N 1540-р;

Стратегияразвития государственной политики Российской Федерации в отношении российскогоказачества до 2020 года, утвержденная Президентом Российской Федерации, от 15сентября 2012 года N Пр-2789;

Стратегиягосударственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012года N 1666;

Основыгосударственной культурной политики, утвержденные Указом Президента РоссийскойФедерации от 24 декабря 2014 года N 808;

постановлениеАдминистрации Курской области от 28.08.2015 N 558-па "Об утверждении Планамероприятий по реализации в Курской области в 2016 - 2018 годах Стратегиигосударственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025года";

Стратегиянациональной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683;

Стратегиягосударственной культурной политики на период до 2030года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29февраля 2016 года N 326-р;

План мероприятийпо реализации в 2017 - 2020 годах Стратегии развития государственной политикиРоссийской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденныйРаспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 года N285-р.

Государственнаяполитика в области культуры объединяет базовые ценности и интересы государства,общества и личности.

Основнымиприоритетами в сфере реализации государственной национальной политики являются:

укреплениеединства российской нации, формирование общегражданской идентичности россиян,обеспечение этнокультурного и духовного развития народов России;

противодействиеэтнополитическому и религиозно-политическому экстремизму;

профилактикапроявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни иличностного унижения представителей других национальностей;

сохранениенационально-культурных традиций, пропаганда социально-правовых знаний среди школьников,родителей и педагогов;

сохранение иразвитие самобытной казачьей культуры, сохранение культурного наследияказачества, развитие казачьего фестивального движения;

развитиегражданского патриотизма, основанного на героических событиях исторического наследияРоссии.

2.2. Цели,задачи и ожидаемые результаты

Целями Программыявляются:

реализациястратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развитияличности и государственного единства российского общества;

гармонизациямежконфессиональных и межнациональных (межэтнических) отношений, укреплениеобщероссийского гражданского самосознания и духовной общностимногонационального народа Российской Федерации (российской нации).

Формулировкацели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами исовременными вызовами в рассматриваемой сфере.

Достижениеданных целей предполагается посредством решения взаимосвязанных ивзаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственныхорганов власти области в сфере культуры, межнациональных и межконфессиональныхотношений.

Задача 1.Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступаграждан к культурным ценностям.

Задача 2.Обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализациятворческого потенциала населения.

Данные задачиориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных вположениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится кстратегическим национальным приоритетам.

Решение указанныхзадач будет обеспечено посредством реализации подпрограммы 1"Наследие" и подпрограммы 2 "Искусство", включающих:

оказаниегосударственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, вкоторых будут задействованы: библиотеки, музеи, кинотеатры, картинные галереи, киновидеофонд, театры, концертная организация, учреждениякультурно-досугового типа, парки культуры и отдыха, Центр театральноготворчества "Ровесник";

осуществлениемер государственной поддержки кинообслуживания, творческих инициатив населения,молодых дарований, работников сферы культуры, социально ориентированныхнекоммерческих организаций (включая творческие союзы) и организаций культуры;

проведениекрупномасштабных мероприятий областного, межрегионального, общенационального имеждународного значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировойкультуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегиональногосотрудничества в сфере культуры;

осуществлениебюджетных инвестиций в строительство объектов отрасли культуры.

Задача 3.Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

Данная задачавыполняется в рамках подпрограммы 3 "Обеспечение условий реализациигосударственной программы" и включает формирование политических,нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых,научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий,необходимых для устойчивого развития сферы культуры области на период до 2021года.

Для решения этойзадачи планируется:

выполнениефункций по выработке и реализации государственной политики,нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;

предоставлениебюджетам муниципальных образований субсидий на софинансированиерасходных обязательств и мероприятий по укреплению материально-технической базымуниципальных объектов культуры, включая образовательные организации в сферекультуры;

реализация мерпо развитию информатизации отрасли;

поддержкаприоритетных инновационных проектов;

приобретениеинструментов и оборудования для образовательных организаций сферы культурыКурской области;

оказаниесоциальной поддержки отдельным категориям граждан.

Задача 4.Укрепление гражданского единства, обеспечение межнационального имежконфессионального согласия на территории Курской области.

Решениеуказанной задачи будет обеспечено посредством реализации подпрограммы 4"Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации иэтнокультурному развитию народов России в Курской области".

Решениеуказанных задач и достижение целей Программы позволят к 2021 году достигнутьследующих основных результатов:

увеличение долиобъектов культурного наследия (недвижимые памятники), не требующих проведенияпротивоаварийных работ и капитального ремонта, от общего количества объектовкультурного наследия;

укреплениеединого культурного пространства региона;

перевод отраслина инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную ипривлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрениеинформационных технологий в сферу культуры;

повышениекачества государственного управления и эффективности расходования бюджетныхсредств. Создание во взаимодействии с институтами гражданского общества,творческими союзами механизмов противодействия бездуховностинаселения, повышения культурного уровня;

выравниваниеуровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социальногостатуса и места проживания;

преодолениедиспропорций, вызванных разной степенью обеспеченности населения областиучреждениями культуры в городах и сельской местности;

формированиекультурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества,повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;

создание условийдля доступности участия всего населения в культурной жизни, а такжевовлеченности детей, молодежи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов вактивную социокультурную деятельность;

созданиеблагоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживаниянаселения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитиясамодеятельного художественного творчества;

стимулированиепотребления культурных благ;

обеспечениеширокого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальными мировым культурным ценностям через формирование публичных электронныхбиблиотек, музейных и театрально-концертных интернет-ресурсов;

увеличениеуровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержкитворческих коллективов, социально значимых проектов;

укреплениемежрегионального имиджа Курской области как привлекательного и гармоничногорегиона с высоким уровнем культуры;

повышение уровнягражданской идентичности.

Важнейшимиусловиями успешной реализации Программы будут являться:

признаниестратегической роли и приоритета культуры для обеспечения социальнойстабильности, воспитания общества в идеалах нравственности и духовности;

внедрениеэффективного контракта и доведение к 2018 году средней заработной платыработников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе;

качественноеизменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли,повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;

повышениеэффективности управления отраслью, усиление регионального компонента вкультуре, внедрение программно-целевых механизмов на всех уровнях управлениясферой культуры;

расширениеиспользования современных информационно-коммуникационных технологий иэлектронных продуктов, а также создание отраслевой информационнойинфраструктуры;

создание инновационныхмеханизмов сохранения, использования, популяризации и вовлечения объектовкультурного наследия в хозяйственный оборот;

создание условийдля придания нового современного облика учреждениям культуры;

оптимизация иповышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, внедрениесовременных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков,внутреннего и внешнего аудита;

повышениекачества финансового управления в сфере культуры, в том числе путемсовершенствования системы государственных закупок и применения инструментовкорпоративного менеджмента;

привлечениевнебюджетных источников финансирования для реализации проектов в сферекультуры.

2.3. Показателидостижения целей и решения задач

Системапоказателей Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы и цели,указанные в Программе, подпрограммах. Данная система обеспечивает возможностьпроверки и подтверждения достижения установленных плановых значенийрассматриваемых показателей.

Составпоказателей Программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценитьожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2021 года.

С учетомспецифики, сложности сферы культуры достижение цели Программы косвеннооценивается следующими ключевыми показателями:

1. "Доля объектовкультурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местногозначения и выявленных объектов культурного наследия" (в процентах).

Под объектомкультурного наследия, находящимся в удовлетворительном состоянии, понимаетсяобъект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитальногоремонта.

2."Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010года" (в процентах).

Показательпозволяет оценивать создание условий для вовлечения жителей в культурнуюдеятельность путем анализа количества посещений ими разнообразных организацийкультуры.

3."Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платыработников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства ксреднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях,у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход оттрудовой деятельности) в Курской области (в процентах)".

Данныйпоказатель позволяет оценивать и совершенствовать поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры.

4. "Долязданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве зданий данных учреждений (в процентах)".

Под зданиямиучреждений культуры, находящимися в удовлетворительном состоянии, понимаютсяздания, не находящиеся в аварийном состоянии и не требующие капитальногоремонта.

5. "Уровеньобщероссийской гражданской идентичности (в процентах)".

Показатель рассчитываетсякак отношение количества жителей, проживающих в регионе, осознающих своюгражданскую принадлежность к сообществу граждан Российской Федерации вместе сэмоциональным и ценностным персональным смыслом группового членства, признающихее значимой ценностью, к общему количеству населения региона в процентах.

Данныйпоказатель позволяет оценивать и совершенствовать поэтапный рост позитивногоотношения жителей Курской области к своей гражданской принадлежности к общностироссиян как к ценности.

Сведения опоказателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значенияхприведены в приложении N 1 к Программе.

Методика расчетапоказателей Программы приведена в приложении N 10 к Программе.

2.4. Сроки иэтапы реализации Программы

Реализация Программыбудет осуществляться в один этап с 2014 по 2021 год.

3. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий Программы

и подпрограммПрограммы

В рамкахПрограммы предполагается реализация основных мероприятий, выделенных вструктуре подпрограммы 1 "Наследие", подпрограммы 2"Искусство", подпрограммы 3 "Обеспечение условий реализациигосударственной программы", подпрограммы 4 "Реализация мероприятий поукреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов Россиив Курской области".

Для решениязадач 1 и 2 по сохранению культурного и исторического наследия народа,обеспечению доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурнойжизни, реализации творческого потенциала населения предусматривается реализацияподпрограмм "Наследие" и "Искусство".

Подпрограмма 1"Наследие" включает следующие основные мероприятия:

сохранение,использование, популяризация и государственная охрана объектов культурногонаследия в Курской области;

развитиебиблиотечного дела в Курской области;

развитие музейногодела в Курской области;

увековечениепамяти выдающихся деятелей культуры и искусства в Курской области.

Подпрограмму 2"Искусство" составляют следующие основные мероприятия:

сохранение иразвитие исполнительских искусств в Курской области;

сохранение иразвитие кинообслуживания населения в Курской области;

сохранение иразвитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия вКурской области;

поддержкатворческих инициатив населения, творческого потенциала, а также организаций в сферекультуры, творческих союзов в Курской области;

укреплениеединого культурного пространства Курской области.

Решение задачи 3по созданию благоприятных условий для устойчивого развития сферы культурыпредполагает реализацию основных мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечениеусловий реализации государственной программы":

обеспечениедеятельности и выполнение функций государственных органов Курской области;

мероприятия всфере культуры и кинематографии в Курской области;

организация иподдержка учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры вКурской области;

оказание мерсоциальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Курскойобласти.

Решение задачи 4по укреплению гражданского единства, обеспечению межнационального имежконфессионального согласия на территории Курской области предполагаетреализацию следующих основных мероприятий подпрограммы 4 "Реализациямероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитиюнародов России в Курской области":

реализация мерпо совершенствованию деятельности органов исполнительной государственной властии местного самоуправления в сфере государственной национальной политикиРоссийской Федерации на территории Курской области, обеспечение эффективноговзаимодействия с институтами гражданского общества;

создание исопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннегопредупреждения межнациональных конфликтов;

реализация мерпо профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной ирелигиозной розни, ненависти или вражды, оказание содействия социальной икультурной адаптации и интеграции мигрантов;

реализация мерпо укреплению общероссийского гражданского единства, развитию гражданскогопатриотизма и российской гражданской идентичности;

создание условийдля сохранения этнокультурного многообразия народов России, развитиядуховно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества.

Указанныеосновные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализацииПрограммы.

Переченьосновных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к Программе.

4. Обобщеннаяхарактеристика мер государственного

регулирования

На региональномуровне меры государственного регулирования не установлены.

5. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий

по этапамреализации Программы

Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий на оказание государственных услугобластными государственными учреждениями культуры, находящимися в ведениикомитета по культуре Курской области, в рамках Программы представлен вприложении N 4 к Программе.

6. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий,

реализуемыхмуниципальными образованиями в рамках Программы

Муниципальныеобразования области осуществляют мероприятия в рамках государственной программыпо следующим направлениям:

обеспечиваютдеятельность муниципальных библиотек, проводят работу по модернизации иукреплению материально - технической базы библиотек;

обеспечиваютсохранность музейных предметов и коллекций в муниципальных музеях;

реализуютмероприятия, направленные на сохранение и развитие народного творчества,обеспечивают деятельность учреждений культурно-досугового типа, проводятмероприятия по укреплению материально-технической базы указанных учреждений;

обеспечиваютсохранение и развитие сферы кинопоказа и кинообслуживания населениямуниципального образования;

обеспечиваютдеятельность муниципальных образовательных организаций дополнительногообразования в сфере культуры и искусства.

Сведения опоказателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской областиприведены в приложении N 1а к Программе.

7. Информация обучастии предприятий и организаций

независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм

собственности, атакже государственных внебюджетных фондов

в реализациигосударственной программы

Участиепредприятий и организаций, государственных внебюджетных фондов в реализацииПрограммы не предусмотрено.

8. Обоснованиевыделения подпрограмм

С учетом подотраслей отрасли культуры, отнесенных к сфере реализацииПрограммы, в ее составе выделяются подпрограммы "Наследие","Искусство", "Обеспечение условий реализации Государственнойпрограммы" и "Реализация мероприятий по укреплению единствароссийской нации и этнокультурному развитию народов России в Курскойобласти".

Предусмотренныев рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексенаиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетныхнаправлений развития сферы культуры и в максимальной степени будут способствоватьдостижению целей и конечных результатов настоящей государственной программы.

Подпрограмма 1"Наследие" охватывает такие направления реализации государственнойпрограммы, как:

обеспечениесохранности и использования объектов культурного наследия;

повышениедоступности и качества библиотечных услуг;

повышениедоступности и качества музейных услуг;

увековечениепамяти выдающихся деятелей культуры и искусства в Курской области, включаяпроведение церемоний открытия мемориальных досок (памятных знаков), бюстов ипамятников.

Подпрограмма 2"Искусство" направлена на:

сохранение иразвитие профессионального искусства (театрального, музыкального,хореографического и т.д.);

сохранение иразвитие самодеятельного искусства и народного художественного творчества;

сохранение иразвитие системы кинообслуживания населения области;

созданиеусловий, направленных на сохранение и развитие традиционной народной культуры;

поддержкупредставителей профессионального искусства, учреждений культуры, а такжеинициатив творческих общественных объединений, населения и молодых дарований;

развитиемеждународного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

организацию ипроведение мероприятий, посвященных выдающимся землякам, значимым событиямроссийской культуры.

Подпрограмма 3"Обеспечение условий реализации государственной программы" направленана решение задач по:

обеспечениюэффективного управления государственными финансами в сфере культуры иорганизации выполнения мероприятий Программы;

обеспечениюэффективного управления кадровыми ресурсами в сфере культуры;

информационномуобеспечению реализации Программы;

оказаниюсодействия муниципальным образованиям в развитии принципов программно-целевогоуправления;

разработке ивнедрению инновационных решений в сфере культуры;

обеспечениюобразовательных организаций в сфере культуры и искусства необходимымиинструментами, оборудованием и материалами;

оказанию мерсоциальной поддержки и социальной помощи отдельнымкатегориям граждан в Курской области.

Реализацияподпрограммы 3 "Обеспечение условий реализации государственнойпрограммы" способствует решению задач остальных подпрограмм Программы.

Реализацияподпрограммы 4 "Реализация мероприятий по укреплению единства российскойнации и этнокультурному развитию народов России в Курской области"способствует:

созданиюблагоприятной атмосферы межкультурного и межконфессионального взаимодействия врегионе;

расширению формсотрудничества с национально-культурными объединениями, религиознымиорганизациями;

духовномуоздоровлению населения региона;

развитиюпатриотизма;

объединениюграждан различных национальностей и конфессий, проживающих на территорииКурской области, вокруг общероссийских ценностей.

Обеспечениегармоничной социально-политической обстановки на территории Курской области будетспособствовать укреплению позитивного имиджа области как инвестиционнопривлекательного региона, проведение мероприятий подпрограммы позволит внедритьв сферу национальной политики новые социальные практики, расширить исовершенствовать этнокультурную и конфессиональную инфраструктуру в Курскойобласти.

9. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииПрограммы

Общий объембюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 5936817,488 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 год -668587,987 тыс. рублей;

2015 год -465084,527 тыс. рублей;

2016 год -567283,067 тыс. рублей;

2017 год -956371,590 тыс. рублей;

2018 год -843032,461 тыс. рублей;

2019 год -690168,078 тыс. рублей;

2020 год -856189,778 тыс. рублей;

2021 год - 890100,000тыс. рублей.

Объемассигнований, источником которых является областной бюджет, составляет5651748,930 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год -569158,610 тыс. рублей;

2015 год -442471,892 тыс. рублей;

2016 год -558198,301 тыс. рублей;

2017 год -914466,090 тыс. рублей;

2018 год -794476,161 тыс. рублей;

2019 год -646485,278 тыс. рублей;

2020 год -846485,278 тыс. рублей;

2021 год -880007, 320 тыс. рублей.

Объемассигнований, источником финансового обеспечения которых является федеральныйбюджет, составляет 285068,558 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год -99429,377 тыс. рублей;

2015 год -22612,635 тыс. рублей;

2016 год -9084,766 тыс. рублей;

2017 год -41905,500 тыс. рублей;

2018 год -48556,300 тыс. рублей;

2019 год -43682,800 тыс. рублей;

2020 год -9704,500 тыс. рублей;

2021 год -10092,680 тыс. рублей.

Объемфинансовых ресурсов из средств федерального и областного бюджетов на реализациюмероприятий Программы подлежит уточнению при формировании проекта областногобюджета на очередной финансовой год и плановый период.

При определенииобъемов финансирования Программы из внебюджетных источников учтены оперативныеданные областных бюджетных учреждений, находящихся в ведении комитета покультуре Курской области.

Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований областногобюджета представлено в приложении N 5 к Программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета,областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местныхбюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей Программы приведено вприложении N 6 к Программе.

10. Анализрисков реализации Программы и описание мер

управлениярисками реализации Программы

Важноезначениедля успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков,связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка ихмасштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамкахреализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

Правовые риски

Они связаны сизменением федерального законодательства, длительностью формированиянормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Этоможет привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменениюусловий реализации мероприятий Программы.

Для минимизациивоздействия данной группы рисков планируется:

на этаперазработки проектов документов привлекать к их обсуждению основныезаинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в ихсогласовании;

проводитьмониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферахкультуры и смежных областях.

Финансовые риски

Связаны свозможным дефицитом бюджета и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетногофинансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу культуры, что можетповлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способамиограничения финансовых рисков выступают:

ежегодноеуточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятийПрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

определениеприоритетов для первоочередного финансирования;

планированиебюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетныхрасходов;

привлечениевнебюджетного финансирования.

Макроэкономическиериски

Связаны свозможностями снижения темпов роста экономики области, высокой инфляцией, чтоможет существенно снизить объем платных услуг в сферах культуры. Изменениестоимости предоставления государственных услуг может негативно сказаться наструктуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться науровне возможностей области в реализации наиболее затратных мероприятийПрограммы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкциейи капитальным ремонтом учреждений культуры и т.п.

Снижение данныхрисков предусматривается в рамках мероприятий Программы, направленных насовершенствование государственного регулирования, в том числе по повышениюинвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

Административныериски

Риски даннойгруппы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкойэффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь засобой нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее целейи задач, недостижение плановых значений показателей,снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятийПрограммы.

Основнымиусловиями минимизации административных рисков являются:

формированиеэффективной системы управления реализацией Программы;

проведениесистематического мониторинга результативности реализации Программы;

регулярнаяпубликация отчетов о ходе реализации Программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

заключение иконтроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системымониторингов реализации Программы;

своевременнаякорректировка мероприятий Программы.

Кадровые рискиобусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферекультуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качествопредоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагаетсяпосредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки(повышения квалификации) имеющихся специалистов.

11. Методикаоценки эффективности Программы

Оценкаэффективности реализации Программы производится ежегодно. Результаты оценкиэффективности реализации Программы представляются в составе годового отчетаответственного исполнителя Программы о ходе ее реализации и об оценкеэффективности.

Оценкаэффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:

оценка степенидостижения целей и решения задач Программы;

оценка степенидостижения целей и решения задач подпрограмм;

оценка степениреализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственныхрезультатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

оценка степенисоответствия запланированному уровню затрат;

оценкаэффективности использования средств областного бюджета.

Оценкаэффективности реализации Программы осуществляется в два этапа.

На первом этапеосуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяетсяс учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценкистепени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированномууровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.

На втором этапеосуществляется оценка эффективности реализации Программы, которая определяетсяс учетом оценки степени достижения целей и решения задач Программы и оценкиэффективности реализации подпрограмм.

Степеньреализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как долямероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степеньреализации мероприятий;

Мв - количествомероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированныхк реализации в отчетном году;

М - общееколичество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

С учетомспецифики данной Программы расчет степени реализации мероприятий производитсяна уровне основных мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализацииПрограммы и только для мероприятий, полностью реализуемых за счет средствобластного бюджета.

Мероприятиеможет считаться выполненным в полном объеме при достижении следующихрезультатов:

мероприятие,результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных илиотносительных величинах) значений показателей (индикаторов) <1>,считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значениепоказателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже,чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующемотчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию<2>. В том случае, когда для описания результатов реализациимероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценкистепени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значениеотношений фактических значений показателей к запланированным значениям,выраженное в процентах;

--------------------------------

<1> В случаях, когда в графе "результат мероприятия"детального плана-графика реализации зафиксированы количественные значенияпоказателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установленапрямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами)подпрограмм.

<2>Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достиженияпоказателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставлениезначений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значениемданного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению спредыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) попоказателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, ипри росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развитиякоторого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данногопоказателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемомумероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только вслучае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращениярасходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1%значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетномгоду по сравнению с годом, предшествующим отчетному).

мероприятие,предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основаниигосударственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счетсредств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случаевыполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качествугосударственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений наотчетный год;

по иныммероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий).

Степеньсоответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммыкак отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализациюподпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз - степеньсоответствия запланированному уровню расходов средств областного бюджета;

Зф - фактическиерасходы из средств областного бюджета на реализацию подпрограммы в отчетномгоду;

Зп - плановыерасходы из средств областного бюджета на реализацию подпрограммы в отчетномгоду.

В качествеплановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетнымассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей программы всводной бюджетной росписи областного бюджета по состоянию на 31 декабряотчетного года.

Эффективностьиспользования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммыкак отношение степени реализации мероприятий к степени соответствиязапланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующейформуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективностьиспользования средств областного бюджета;

СРм - степеньреализации мероприятий, полностью финансируемых из средств областного бюджета;

ССуз - степеньсоответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.

Для оценкистепени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации)подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждогопоказателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степеньдостижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается последующим формулам:

для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличениезначений:

СД_п/ппз = ЗП_п/пф / ЗП_п/пп;

для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД_п/ппз = ЗП_п/пп / ЗП_п/пф,

где:

СР_п/ппз - степень достижения планового значения показателя(индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

ЗП_п/пф - значение показателя (индикатора),характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конецотчетного периода;

ЗП_п/пп - плановое значение показателя (индикатора),характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степеньреализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СР_п/п - степень реализации подпрограммы;

СР_п/ппз - степень достижения планового значения показателя(индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - числопоказателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

Прииспользовании данной формулы в случаях, если СР_п/ппз больше 1, значение СР_п/ппз принимается равным 1.

Эффективностьреализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степениреализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областногобюджета по следующей формуле:

ЭР_п/п = СР_п/пx Э_ис,

где:

ЭР_п/п - эффективность реализации подпрограммы;

СР_п/п - степень реализации подпрограммы;

Э_ис - эффективностьиспользования средств областного бюджета.

Эффективностьреализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение ЭР_п/псоставляет не менее 0,9.

Эффективностьреализации подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭР_п/псоставляет не менее 0,8.

Эффективностьреализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР_п/псоставляет не менее 0,7.

В остальныхслучаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

Для оценкистепени реализации Программы определяется степень достижения плановых значенийкаждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Программы.

Степеньдостижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели изадачи Программы, рассчитывается по следующим формулам:

для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличениезначений:

СД_гппз = ЗП_гпф / ЗП_гпп;

для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД_гппз = ЗП_гпп / ЗП_гпф,

где:

СД_гппз - степеньдостижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели изадачи Программы;

ЗП_гпф - значениепоказателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Программы, фактическидостигнутое на конец отчетного периода;

ЗП_гпп - плановоезначение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Программы.

Степеньреализации Программы рассчитывается по формуле:

где:

СР_гп - степеньреализации государственной программы;

СД_гппз - степеньдостижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели изадачи государственной программы;

М - числопоказателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

Прииспользовании данной формулы в случае, если СД_гппзбольше 1, значение СД_гппз принимается равным 1.

Эффективностьреализации Программы оценивается в зависимости от значений оценки степениреализации Программы и оценки эффективности реализации входящих в нееподпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭР_гп - эффективностьреализации государственной программы;

СР_гп - степеньреализации государственной программы;

ЭР_п/п - эффективность реализации подпрограммы (областнойцелевой программы);

k_j - коэффициентзначимости подпрограммы (областной целевой программы) для достижения целейгосударственной программы, определяемый в методике оценки эффективностигосударственной программы ответственным исполнителем;

J - количествоподпрограмм.

По умолчанию k_j определяется по формуле:

k_j = Ф_j / Ф,

где:

Ф_j - объем фактических расходов изобластной бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы(областной целевой программы) в отчетном году;

Ф - объемфактических расходов из областной бюджета (кассового исполнения) на реализациюПрограммы;

j - количествоподпрограмм.

Эффективностьреализации Программы признается высокой в случае, если значение ЭР_гп составляет не менее 0,90.

Эффективностьреализации Программы признается средней в случае, если значение ЭР_гп составляет не менее 0,80.

Эффективностьреализации Программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР_гп составляет не менее 0,70.

В остальныхслучаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.

12. Подпрограммыгосударственной программы

12.1.ПОДПРОГРАММА 1

"НАСЛЕДИЕ"ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕКУЛЬТУРЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 1"Наследие" государственной программы

Курской области"Развитие культуры в Курской области"

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблемв указанной сфере и прогноз ее развития

Культурноенаследие является духовным, культурным, экономическим и социальным капиталомневосполнимой ценности. Наследие питает современную науку, образование,искусство и является одним из главных оснований любой нации для самоуважения.Сохранение и воспроизводство культурного и исторического наследия являетсяодним из факторов устойчивого социально-экономического развития Курскойобласти.

Наследие несет всебе культурные и цивилизационные коды нации. Утрата наследия неизбежно ведет ктому, что общество теряет опору и корни, без которых невозможно никакоеразвитие. Вне этой культурной среды население теряет свой интеллектуальный итворческий потенциал.

Подпрограмма 1направлена на сохранение и популяризацию культурного наследия региона,привлечение внимания общества к его изучению, повышение качествагосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в этой области. Сферареализации подпрограммы "Наследие" охватывает:

сохранениеобъектов культурного наследия;

развитиебиблиотечного дела;

развитиемузейного дела.

Недвижимые памятникиистории и культуры составляют важную часть культурного достояния Курскойобласти. Они являются основным живым свидетельством развития цивилизации иподлинным отражением древних традиций. Их активная популяризация способствуетвзаимному пониманию, уважению и сближению народов, ведет к духовномуобъединению нации на основе единых исторических корней, пробуждает гордость заРодину.

На территорииКурской области в настоящее время на государственной охране находится 4580памятников истории и культуры: памятники архитектуры (2460), памятникиархеологии (1330), истории (785) и монументального искусства (5). В их числе128 объектов имеют федеральное значение.

Сохранениеобъектов культурного наследия включает направленные на обеспечение физическойсохранности объектов культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, втом числе консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурногонаследия для современного использования, а также научно-исследовательские,изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическоеруководство, технический и авторский надзор.

Сохранениекультурных ценностей имеет приоритетное значение для области, так как свободныйдоступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием регионаявляется важнейшим фактором формирования общественного сознания и целостнойсистемы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной иобщественной жизни, особенно подрастающего поколения.

В настоящеевремя в области сохранения объектов культурного наследия выделяются следующиеосновные проблемы:

1. Критическоесостояние многих памятников.

По различнымоценкам состояние от 50 до 70% памятников, находящихся на государственнойохране, характеризуется как неудовлетворительное, для большей их частинеобходимо принятие срочных мер по спасению от разрушения, повреждения иуничтожения. В то же время потребность в реставрационных работах постоянноповышается. Это связано, с одной стороны, с выявлением новых памятников, сдругой стороны, с крайне недостаточным развитиемреставрационной деятельности.

2. Высокаястепень амортизации значительного числа зданий, что приводит к возникновениюреальной угрозы их утраты.

3.Несоответствие условий содержания и использования зданий, памятниковсовременным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям. В первуюочередь, к таким объектам относятся памятники и выявленные объекты культурногонаследия, используемые в настоящее время под государственный и муниципальныйжилищный фонд.

4. Процессыестественного старения объектов культурного наследия в значительной степениускоряются в результате неблагоприятных климатических условий (длительностьзалегания снега и льда, высокая влажность и загазованность атмосферы, стихийныебедствия - паводки, подтопления, оползни) и отсутствия должной защитызданий-памятников и сооружений от погодных условий, техногенной нагрузки нагрунты и конструкции и др.

5. Утратасвоеобразия историко-архитектурного облика в связи с интенсивным хозяйственнымосвоением исторических территорий.

Российская имировая практика свидетельствуют о том, что установление зон охраны объектовкультурного наследия, требований к режиму использования земель иградостроительным регламентам в границах данных зон является одним из основныхинструментов обеспечения сохранности объектов культурного наследия в ихисторической градостроительной и природной среде.

6. Остаетсянерешенной проблема регистрации объектов культурного наследия в единомгосударственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации.

Большоеколичество памятников истории и культуры на сегодняшний день не внесено вреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, неизвестно их состояние, характер и масштабы проблем.

7. Утраченымногие позиции в кадровой политике и подготовке квалифицированного персоналареставрационной отрасли.

Многолетниепроблемы, связанные с подготовкой квалифицированного персонала реставрационнойотрасли, привели к острому дефициту не только мастеров высших категорий, но иработников для выполнения работ среднего уровня сложности.

8. Отсутствие внеобходимом объеме финансовых средств на содержание объектов культурногонаследия и разработку правоустанавливающих документов для осуществления ихгосударственной охраны.

Сохранениеобъектов культурного наследия требует значительных инвестиций, объем которыхзачастую превышает стоимость нового строительства. Средства, выделяемые наработы по сохранению объектов культурного наследия, не позволяют предотвратитьухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживатьих в надлежащем эксплуатационном состоянии.

В свою очередь,отсутствие правоустанавливающих документов на объекты культурного наследияпрепятствует государственным органам охраны осуществлять полноценныеконтрольно-надзорные мероприятия, направленные на выявление, пресечение,предупреждение и профилактику случаев нарушений законодательства РоссийскойФедерации об охране объектов культурного наследия в отношении объектовкультурного наследия.

Значительнуючасть культурного наследия Курской области составляют фонды библиотек, которыеявляются ценнейшим информационным ресурсом.

Основная задачабиблиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу - как настоящему,так и будущим поколениям.

Степеньдоступности библиотечного документа во многом определяется степенью егосохранности. Причем в обеспечении сохранности нуждаются не только старыедокументы, в том числе книжные памятники, но и новейшие, например, наэлектронных носителях.

БиблиотекиКурской области выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции,являются одним из элементов культурной, образовательной и информационнойинфраструктуры региона. Основные услуги библиотек бесплатны. Цели и задачиразвития библиотечного дела должны соответствовать происходящим в обществепеременам и создавать условия для улучшения доступа жителей региона кинформации и знаниям.

Цельюгосударственной политики в области библиотечного дела является сохранение и дальнейшееразвитие системы библиотечного обслуживания, реализация конституционных правграждан на свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранениекультурного наследия, хранящегося в библиотеках.

Приоритетныминаправлениями в достижении целей и задач развития библиотечного дела в регионеявляются:

организация истимулирование процесса модернизации библиотек и библиотечного дела в целом;

содействиесозданию инфраструктуры библиотечного дела.

Проводимая встране административная реформа разграничила полномочия органов государственнойвласти и местного самоуправления по организации библиотечного дела. Вопросорганизации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов в муниципальных образованиях относится ккомпетенции органов местного самоуправления.

В Курскойобласти принимаются активные меры по централизованному обеспечению библиотекновыми изданиями. В 2009 - 2011 годах в библиотеки области было направленоболее 50,5 тыс. экземпляров (в среднем по 20 книг в год на каждую библиотеку)тематических изданий, в том числе литература для семейного чтения, книгикурских писателей, литература образовательного, познавательного иэнциклопедического характера.

Библиотекисегодня - наиболее многочисленная группа учреждений культуры. Библиотечноеобслуживание жителей Курской области осуществляют с учетом филиалов 697библиотек, из них 3 государственные, 694 муниципальные библиотеки, в том числе604 находятся в сельской местности. Детское население области обслуживает 50библиотек.

Процент охватанаселения области библиотечным обслуживанием составляет 45,7% (среднероссийскийпоказатель - 35%).

354 библиотекиКурской области подключены к сети "Интернет", из них 331 - дляпользователей библиотеки. Оснащение библиотек современной компьютерной техникойявляется необходимым условием обеспечения доступа населения к информации.

Вопросымодернизации библиотек области также являются одними изприоритетных. В связи с этим с 2007 года реализовываются мероприятия посозданию в Курской области модельных библиотек.

Однако, в области в настоящее время все еще сохраняется низкийуровень комплектования новой литературой муниципальных библиотек, особенно этозаметно в сельской местности. Органы местного самоуправления, в чьем ведении находятсябиблиотеки, подчас годами не выделяют средства на приобретение новых книг иорганизацию подписки на периодические издания.

Важнымнаправлением в культурной политике региона является работа, направленная насохранность музейных предметов. Предметы, хранящиеся в музеях Курской области,входят в состав Музейного фонда Российской Федерации.

Миссия музеевзаключается в сохранении и достойной презентации материального инематериального культурного наследия страны, включая памятники истории икультуры, традиции, ремесла, этнокультурную среду, окружающую природу.

Сегодня музеи вобщественной жизни региона занимают особое место, являясь одним из самыхдоступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себемногообразные функции: научных и просветительских центров, центров организациидосуга и мест проведения различного рода общественных мероприятий.

В настоящеевремя выделяется ряд взаимосвязанных проблем в деятельности музеев.

1. Дефицитфондовых площадей.

Далеко не всегдаимеющиеся в распоряжении музеев площади соответствуют установленным нормамхранения музейных предметов. Зачастую фондохранилища располагаются в неприспособленных для этих целей зданиях, часто ветхих, аварийных илитехнических. Естественно при таких условиях не соблюдаются нормытемпературно-влажностного, пылевого, светового и биологического режимовхранения.

2. Физическийизнос зданий и сооружений, а также оборудования, используемых для хранения иэкспонирования музейных предметов.

Имеется дефицитфондового оборудования, стеллажей, измерительных приборов (без которыхневозможно вести мониторинг режимов хранения), вычислительной техники (безкоторой невозможно автоматизировать учет, внедрять современные методики учетакультурных ценностей).

3. Низкаязаработная плата.

По итогам 2012года средняя заработная плата в музеях составила 10898 руб. в месяц, чтосоставляет только 58% от средней заработной платы в регионе (18660 рублей вмесяц).

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целейи решения задач, описание основных

ожидаемыхконечных результатов подпрограммы, сроков и этапов

реализацииподпрограммы

Главныеприоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1сформулированы в стратегических документах и нормативных правовых актахРоссийской Федерации и Курской области, указанных в подразделе 2.1 раздела 2Программы.

С учетом целевыхустановок и приоритетов государственной культурной политики целями подпрограммы1 являются сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступанаселения к культурным ценностям и информации.

Достижениеданной цели потребует решения следующих задач:

обеспечениесохранности и использования объектов культурного наследия;

повышениедоступности и качества библиотечных услуг;

повышениедоступности и качества музейных услуг;

увековечениепамяти выдающихся деятелей культуры и искусства в Курской области.

Оценкарезультатов реализации подпрограммы 1 осуществляется на основе использованияпоказателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культурыразличных видов и размещенных в специальных разделах подпрограммы 1, а такжепоказателей Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, показателей, содержащихся в указахПрезидента Российской Федерации, показателей непосредственных результатов,используемых в обосновании бюджетных ассигнований комитета по культуре Курскойобласти,показателей, принятых в соответствующей международной практике, и др.

Значениянекоторых показателей определены методом экспертной оценки на основесопоставления динамики развития и текущего состояния сферы реализацииподпрограммы, с одной стороны, планируемых мероприятий и соответствующихожидаемых результатов, с другой стороны, с учетом влияния внешних факторов ввиде рисков реализации подпрограммы 1, описанных в разделе 9 подпрограммы 1.

Показателямиреализации подпрограммы 1 являются:

доляотреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количественедвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации;

охват населениябиблиотечным обслуживанием;

доля модельныхбиблиотек от общего количества муниципальных библиотек Курской области;

количествопосещений библиотек (на 1 жителя в год);

среднееколичество выставок в расчете на 10 тыс. человек;

посещаемостьмузейных учреждений на 1 жителя в год.

Выделенные врамках подпрограммы 1 показатели характеризуют основные результаты деятельностив разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе:библиотеки, музеи, а также состояние объектов культурного наследия.

В целяхвозможности проведения сопоставления все показатели являются относительными.

В составпоказателей включена оценка доли отреставрированных недвижимых объектов культурногонаследия в общем количестве таких объектов, так как рост значения данногопоказателя является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры врегионе.

В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммыпредполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих внее основных мероприятий. Решение задачи по обеспечению сохранности ииспользования объектов культурного наследия будет характеризоватьсяпоказателями выполнения основного мероприятия 1.01, задачи по повышениюдоступности и качества библиотечных услуг - показателями основного мероприятия1.02, задачи по повышению доступности и качества музейных услуг - показателямиосновного мероприятия 1.03.

Основнымиожидаемыми результатами реализации подпрограммы 1 являются:

наличие полной иисчерпывающей информации об объектах культурного наследия, включая информацию оего предмете охраны и территории;

высокий уровеньсохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

высокий уровенькачества и доступности услуг библиотек, музеев, парков культуры и отдыха;

улучшениеукомплектованности библиотечных, музейных фондов;

высокий уровеньсохранности и эффективности использования библиотечных, музейных фондов;

укреплениематериально-технической базы библиотек, музеев;

повышениезаработной платы работников библиотек, музеев;

оптимизация имодернизация бюджетной сети библиотек, музеев;

обеспечениеинженерной инфраструктурой объектов культурного наследия.

Сроки и этапыреализации: 2014 - 2021 гг., в один этап.

3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достиженияцели и решения задач подпрограммы планируется осуществление основныхмероприятий с учетом направлений деятельности.

Решение задачи 1"Обеспечение сохранности и использования объектов культурногонаследия" будет осуществляться в рамках исполнения основного мероприятия1.01, задачи 2 "Повышение доступности и качества библиотечных услуг"- в рамках исполнения основного мероприятия 1.02, задачи 3 "Повышениедоступности и качества музейных услуг" - в рамках исполнения основныхмероприятий 1.03 и 1.04.

Основноемероприятие 1.01 "Сохранение, использование,

популяризация игосударственная охрана объектов культурного

наследия вКурской области"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности областногобюджетного учреждения культуры "Инспекция по охране объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) Курской области", находящегося введении управления по охране объектов культурного наследия Курской области всфере сохранения федеральных, региональных, местных и выявленных объектовкультурного наследия;

оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности в областисохранения объектов культурного наследия, находящихся на территории Курскойобласти;

содействиеоказанию муниципальных услуг (выполнению работ) и обеспечение деятельностимуниципальных учреждений в области сохранения объектов культурного наследия;

согласованиепроектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурногонаследия федерального значения, полномочия в отношениикоторых переданы Российской Федерацией Курской области;

выдача заданий иразрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследияфедерального значения;

выдача паспортаобъекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации на объекты культурного наследия федерального значения;

оформлениеохранных обязательств на объекты культурного наследия федерального значения;

выдачафизическим и юридическим лицам сведений об отнесении объекта недвижимости кобъектам культурного наследия федерального значения, полномочияв отношении которых переданы Российской Федерацией Курской области, и землям историческо-культурного назначения;

государственныйконтроль в области сохранения, использования, популяризации объектовкультурного наследия федерального значения, полномочияв отношении которых переданы Российской Федерацией Курской области;

формированиеЕдиного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации.

Ожидаемыенепосредственные результаты реализации мероприятия:

наличие полной иисчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включаяинформацию о его предмете охраны и территории;

удовлетворительноесостояние объектов культурного наследия, представляющих уникальную ценность;

повышениедоступности объектов культурного наследия;

повышениеэффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранениеобъектов культурного наследия.

Основноемероприятие 1.01 направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

доля объектовкультурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местногозначения;

б) подпрограммы1:

доляотреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количественедвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации.

Исполнителимероприятия: комитет по культуре Курской области, управление по охране объектовкультурного наследия Курской области (до 16 апреля 2018 года), АдминистрацияКурской области (с 16 апреля 2018 года).

Срок реализациимероприятия: 2021 год.

Основное мероприятие1.02 "Развитие библиотечного дела

в Курскойобласти"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

организация иосуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографическогообслуживания пользователей библиотек;

развитиемобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек;

увеличениеобъемов комплектования книжных фондов библиотек;

перевод вэлектронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним сиспользованием сети "Интернет";

формированиеинформационной и библиотечной культуры подрастающего поколения;

пропагандадетского и юношеского чтения, включая проведение мероприятий, направленных наподдержание престижа чтения и его общественной значимости;

обеспечениебиблиотек современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты, проведение профилактическихпротивопожарных мероприятий;

проведениеремонта и реконструкции зданий и помещений библиотек, находящихся в аварийномсостоянии и требующих капитального ремонта;

укреплениематериально-технической базы библиотек, в том числе обеспечение библиотексовременным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов,осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребыванияпользователей;

модернизация иобеспечение инновационного развития библиотек путем технологическогообновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов итехнологий;

реализация мердля привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их вбиблиотеках;

организациясистемы информационного обеспечения библиотечного дела;

обеспечениефинансово-хозяйственной самостоятельности библиотек за счет реализации новыхпринципов финансирования (на основе государственных заданий);

профессиональнаяпереподготовка и повышение квалификации библиотечных работников;

научное иметодическое обеспечение развития библиотек;

информатизациябиблиотечной деятельности;

повышениеэффективности библиотечных услуг и использование бюджетных средств на обеспечениедеятельности библиотек.

Ожидаемыенепосредственные результаты реализации мероприятия:

интеграциябиблиотек Курской области в единую информационную сеть;

повышение уровнякомплектования книжных фондов библиотек;

роствостребованности библиотек у населения;

повышениекачества и разнообразия библиотечных услуг;

повышениедоступности правовой, деловой и социально значимой информации, электронныхресурсов библиотек путем создания публичных центров во всех областных имуниципальных библиотеках;

уменьшение диспропорцийв доступности к качественным библиотечным услугам, в том числе для граждан сограниченными возможностями;

увеличениеколичества библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии;

рост числабиблиотек, оснащенных современным оборудованием;

повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечноедело;

повышениекачества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности ирезультативности деятельности библиотек.

Основноемероприятие 1.02 направлено на достижение следующих показателей:

охват населениябиблиотечным обслуживанием;

доля модельныхбиблиотек от общего количества муниципальных библиотек Курской области;

количествопосещений библиотек (на 1 жителя в год).

Исполнительмероприятия: комитет по культуре Курской области.

Срок реализациимероприятия: 2021 год.

Основноемероприятие 1.03 "Развитие музейного дела

в Курскойобласти"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

обеспечениесохранности музейного фонда, в том числе реставрация и консервация музейныхпредметов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации;

пополнениемузейных фондов;

проведениеремонта и реконструкции зданий и помещений музеев, находящихся в аварийномсостоянии и требующих капитального ремонта;

укреплениематериально-технической базы музеев, в том числе обеспечение современнымоборудованием для хранения и использования музейных фондов, осуществления ихфункций, а также безопасного и комфортного пребывания посетителей;

проведениемодернизации музеев, внедрение технологических и организационных инноваций восновную и обеспечивающую деятельность;

обеспечениефинансово-хозяйственной самостоятельности музеев за счет реализации новыхпринципов финансирования (на основе государственных заданий);

профессиональнаяпереподготовка и повышение квалификации музейных работников;

научное иметодическое обеспечение деятельности музеев;

повышениеэффективности музейных услуг и использования бюджетных средств на обеспечениедеятельности музеев.

Ожидаемыенепосредственные результаты реализации мероприятия:

улучшениесохранности музейных фондов;

повышениекачества и доступности музейных услуг;

расширениеразнообразия музейных услуг и форм музейной деятельности;

роствостребованности музеев у населения;

увеличение количествамузеев, находящихся в удовлетворительном состоянии;

рост числамузеев, оснащенных современным оборудованием;

уменьшениедиспропорций в доступности качественных музейных услуг, в том числе для гражданс ограниченными возможностями;

повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на музейное дело;

повышениекачества музейного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативностидеятельности музеев.

Основноемероприятие 1.03 направлено на достижение следующих показателей:

среднееколичество выставок в расчете на 10 тыс. человек;

посещаемостьмузейных учреждений на 1 жителя в год.

Исполнителимероприятия: комитет по культуре Курской области, комитет строительства Курскойобласти.

Срок реализациимероприятия: 2021 год.

Основноемероприятие 1.04 "Увековечение памяти выдающихся

деятелейкультуры и искусства в Курской области"

Основноемероприятие 1.04 направлено на увеличение количества имен выдающихся личностей- курян, внесших значительный вклад в развитие отечественной культуры,отмеченных государством.

Ожидаемымнепосредственным результатом реализации мероприятия станет сохранение в памятипотомков и ныне живущих людей достижений выдающихся личностей, родившихся илипроживавших на территории Курской области и внесших значительный вклад вразвитие отечественной культуры.

Основноемероприятие 1.04 направлено на достижение следующего показателя:

посещаемостьмузейных учреждений на 1 жителя в год.

Исполнительмероприятия: комитет по культуре Курской области.

Срок реализациимероприятия: 2021 год.

Переченьмероприятий подпрограммы с указанием ответственного исполнителя и участников,сроков реализации приведен в приложении N 2 к государственной программе.

4.Характеристика мер государственного регулирования

Мерыгосударственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 нарегиональном уровне отсутствуют.

5. Прогнозсводных показателей государственных заданий

по этапамреализации Программы

Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий на оказание государственных услугобластными государственными учреждениями культуры в рамках реализацииподпрограммы 1 представлен в приложении N 4 к Программе.

6. Информация обучастии предприятий и организаций

независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм

собственности, атакже государственных внебюджетных фондов

в реализацииподпрограммы

Участиепредприятий и иных организаций независимо от их организационно-правовых форм иформ собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализацииподпрограммы 1 не предполагается.

7.Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальнымиобразованиями Курской области в рамках

участия вреализации подпрограммы

Участиемуниципальных образований Курской области в реализации подпрограммы 1предусмотрено в части сохранения объектов культурного наследия, находящихся наих территории, организации, развития и модернизации библиотечного обслуживаниянаселения, развития музейного дела.

Сведения опоказателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской областиприведены в приложении N 1а к Программе.

8. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы

Общий объембюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 2198082,150 тыс.рублей, в том числе:

объемассигнований, источником которых является областной бюджет, составляет2085973,712 тыс. рублей;

объемассигнований, источником финансового обеспечения которых является федеральныйбюджет, составляет 112108,438 тыс. рублей.

Общий объембюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам распределяется вследующих объемах:

2014 год -266898,622 тыс. рублей;

2015 год -189816,672 тыс. рублей;

2016 год -183018,697 тыс. рублей;

2017 год -243088,123 тыс. рублей;

2018 год -242856,464 тыс. рублей;

2019 год -218664,783 тыс. рублей;

2020 год -418664,783 тыс. рублей;

2021 год -435074,006 тыс. рублей.

Бюджетныеассигнования, источником которых является областной бюджет, по годамраспределяются в следующих объемах:

2014 год -189606,945 тыс. рублей;

2015 год -172298,567 тыс. рублей;

2016 год -179686,745 тыс. рублей;

2017 год -240302,523 тыс. рублей;

2018 год -240088,864 тыс. рублей;

2019 год -215897,183 тыс. рублей;

2020 год -415897,183 тыс. рублей;

2021 год -432195,702 тыс. рублей.

Бюджетныеассигнования, источником которых являются средства федерального бюджета, погодам распределяются в следующих объемах:

2014 год -77291,677 тыс. рублей.

2015 год -17518,105 тыс. рублей;

2016 год -3331,952 тыс. рублей;

2017 год -2785,600 тыс. рублей;

2018 год -2767,600 тыс. рублей;

2019 год -2767,600 тыс. рублей;

2020 год -2767,600 тыс. рублей;

2021 год -2878,304 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы 1 за счет бюджетных ассигнований областногобюджета представлено в приложении N 5 к Программе.

Ресурсное обеспечениеи прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областногобюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов ивнебюджетных источников на реализацию подпрограммы 1 представлены в приложенииN 6 к Программе.

9. Анализ рисковреализации подпрограммы и описание мер

управлениярисками реализации подпрограммы

Анализ рисковреализации Программы и описание мер управления рисками приведены в разделе 10Программы.

12.2.ПОДПРОГРАММА 2

"ИСКУССТВО"ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕКУЛЬТУРЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 2"Искусство" государственной программы

Курской области"Развитие культуры в Курской области"

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблемв указанной сфере и прогноз ее развития

Деятельность пообеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путемсохранения лучших традиций отечественного профессионального и любительскогоискусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан вкультурной жизни и пользования учреждениями культуры.

Сфера реализацииподпрограммы 2 охватывает:

сохранение иразвитие исполнительского искусства;

сохранение иразвитие любительского самодеятельного искусства, народного художественноготворчества;

поддержкуорганизаций в сфере культуры, творческих инициатив населения, творческих союзови других социально ориентированных некоммерческих организаций в Курскойобласти, творческого потенциала;

поддержкумолодых дарований, видных деятелей искусства;

организацию ипроведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры,выдающимся деятелям культуры и искусства, развитию культурного сотрудничества;

сохранение иразвитие сферы кинообслуживания населения области.

Профессиональноеискусство в Курской области представляют Курский драматический театр им. А.С.Пушкина, Курский театр кукол и Курская государственная филармония, вдеятельности которых укрепляются позитивные тенденции.

Театры итеатральные организации вносят большой вклад в сохранение и развитие лучшихтрадиций отечественного театрального искусства, обеспечивают творческуюпреемственность поколений в театральном деле, несут большую просветительскую ивоспитательную миссию.

Приступивк решению задач, сформулированных в Концепции развития театрального дела вРоссийской Федерации на период до 2020 года, одобренной РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р, в Курскойобласти разработан и утвержден Комплекс мер, направленных на сохранение иразвитие театрального дела в Курской области на период до 2020 года.

В рамкахреализации этих документов была значительно укреплена материально-техническаябаза театров: проведены ремонтные работы, приобретено современноеосветительное, звуковое и радиотехническое оборудование. В регионе учреждены иприсуждаются ежегодные гранты Губернатора Курской области на создание творческизначимых проектов в области театрального искусства. С целью определениястратегических целей и задач, путей их решения областные театры разработалипрограммы развития на среднесрочную перспективу.

В целях созданияусловий для улучшения доступа к культурным ценностям широких слоев населениятеатрально-концертные организации осуществляют гибкую ценовую политику.

В дальнейшемнеобходимо предпринять меры для сохранения творческого потенциала репертуарныхтеатров. Предстоит решить задачи, связанные с освоением современной драматургиии поиском адекватных форм ее выражения, совершенствованием условий для приходанового поколения творцов, активизацией процессов обновления трупп. Требуетсяпоиск новых форм работы со зрительской аудиторией, в том числе с молодымзрителем, не имеющим опыта общения с театром.

Наряду ссохранением лучших традиций отечественного исполнительского искусства в регионеведется большая работа по привлечению молодых деятелей к реализации своихтворческих возможностей и проектов, поиску новых форм художественнойвыразительности, что отвечает приоритетным задачам реализации Программы.

В регионеведется целенаправленная работа по приобщению к духовным и культурным ценностямкак можно большего числа сельского населения.

В сфереисполнительского искусства на современном этапе необходимо расширять сферутеатральной и филармонической деятельности, прежде всего обменной гастрольнойдеятельности с другими регионами, создавать новые формы сотрудничества междуучреждениями. Это станет основой для формирования принциповвзаимодействия участников сферы музыкального исполнительского искусстваи их взаимоотношений с государством. Приоритетной задачей является созданиемотивации для лиц, способных эффективно выполнять функцию продвиженияакадемической музыки при наличии условий, сохраняющих высокое художественноесодержание этой сферы.

В результате к2021 году прогнозируется:

увеличениеколичества посещений театрально-концертных мероприятий по отношению к уровню2012 года;

увеличениеколичества посещений театров по отношению к 2010 году (кукольные театры);

стабилизациягастрольной деятельности и количества гастролей государственных театров;

поддержаниезначения количества премий среди деятелей профессионального искусства.

Одним изприоритетных направлений деятельности является поддержка молодых дарований,организаций в сфере культуры, а также взаимодействие с творческими союзами.

В связи с этим вКурской области планомерно ведется работа по совершенствованию форм приобщениянаселения к искусству, изданию книг курских писателей, краеведческойлитературы, финансовому обеспечению участия одаренных детей и молодежи вмеждународных и всероссийских конкурсах. Оказывается финансовая поддержка вреализации проектов региональных отделений творческих союзов, юбилейныхмероприятий, организаций и известных деятелей культуры Курской области.

В целяхстимулирования творческой активности деятелей культуры и искусства проводятсяконкурсы и по их результатам присуждаются: литературные премии имени Е.И.Носова, "Курская битва", "Литератор года", премии в областиизобразительного искусства им. А.А. Дейнеки, премии в области театральногоискусства им. А.П. Буренко.

Курская область- центр ряда международных и всероссийских мероприятий, в числе которых:международная летняя творческая школа "Мастер-класс" для одаренныхдетей, международный фестиваль "Джазовая провинция", всероссийскийконкурс имени народного артиста России В.Ф. Гридина, всероссийский фестиваль"Молодые таланты и звезды России", всероссийский фестиваль-конкурснародной песни имени Надежды Плевицкой и другие.Реализация данных проектов способствует творческому и профессиональномуразвитию учащихся и студентов.

В результатепрогнозируется к 2021 году:

прирост числа лауреатовконкурсов;

поддержаниезначения числа творческих союзов, членам которых оказана материальная помощь;

поддержаниезначения числа творческих союзов, получающих средства на поддержку творческойдеятельности;

увеличение суммыодного гранта для поддержки сельской культуры.

Важнымнаправлением областной культурной политики является сохранение и модернизациякинообслуживания региона. В связи с этим областным бюджетным учреждениемкультуры "Курскоблкиновидеофонд" ведетсяработа, направленная на преодоление недооценки значения публичного кинопоказасо стороны руководителей разных уровней. Главная задача в этом направлении - недопустить сокращения киносети.

На 1 января 2017года в регионе работают 227 киноустановок.

Из года в годсохраняется стабильность по количеству приобретаемых отечественных кинолент.Учитывая также, что в настоящее время часть кинооборудования морально ифизически устарела, с 2011 года осуществляется поддержка за счет средствобластного и муниципальных бюджетов ряда сельских киноустановок путемприобретения для них нового видеопроекционного оборудования.

В целяхпропаганды и поддержки проката отечественных фильмов, выпускаемых дляподрастающего поколения, проводятся кинофестивали детских фильмов.

Одно из главныхнаправлений в сфере кинообслуживания населения области - проведение детскихблаготворительных кинофестивалей, среди которых необходимо отметить такие, как:"Сказка за сказкой", "Лето начинается в кино".

Ежегодно, с 2016года проводится Фестиваль российской анимации имени Б.П. Дежкина,на котором осуществляются показы лучших работ современных отечественныхмультипликаторов, организуются мастер-классы и творческие встречи.

В целяхстимулирования и повышения престижа профессии ежегодно проводится областнойконкурс киномехаников "Лучший по профессии"; 27 августа, в ДеньРоссийского кино, происходит торжественное вручение премии Губернатора Курскойобласти "Лучший кинофикатор года" лучшимработникам в сфере кинообслуживания.

Творческийпроект "Кино в театре" традиционно пользуется большим успехом испособствует приобщению жителей города к лучшим образцам отечественногокинематографа.

С 2010 годаосуществляется реализация благотворительного проекта "Открытый экран"с участием ведущих артистов Курской государственной филармонии и демонстрациейотечественных кинофильмов. Проект направлен, прежде всего, на сельскогозрителя, порой не имеющего возможности "вживую" посмотреть концерт сучастием профессиональных артистов и стать участником коллективного просмотранового фильма.

В последние годыбольшой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры илюбительскому искусству, как к фактору сохранения единого культурногопространства в многонациональном российском государстве.

Одним изосновных механизмов обеспечения государственной культурной политики,направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры инематериального культурного наследия в Курской области, является сетьучреждений культурно-досугового типа.

Учреждениякультурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужднаселения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционныхправ граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры,на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие ипопуляризацию традиционной культуры, обеспечивают преемственность поколений всохранении культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательнуюмиссию.

В Курскойобласти по состоянию на начало 2018 года функционирует 700 учрежденийкультурно-досугового типа, из них 636 (91% от общей численности) учреждений - всельской местности. Учреждения культурно-досугового типа включают: дома, дворцыи клубы культуры, дворцы молодежи, дома и центры народного творчества, дома ицентры ремесел, и т.д.

Наиболее яркой ипривлекательной формой проявления народного творчества являются фестивали ипраздники народного творчества, проводимые в регионе, эти мероприятияпреследуют цели духовного возрождения, пропаганды народных традиций.

Система пропагандынародного творчества включает в себя международные, всероссийские ирегиональные фестивали, проводимые под эгидой комитета по культуре Курскойобласти, а также праздники и конкурсы по различным жанрам любительскогохудожественного творчества.

Отдельнойстрокой выделяются проекты, направленные на сохранение и развитие традицийдекоративно-прикладного искусства.

Однако, наряду с изложенным, остается нерешеннымряд проблем, связанных с деятельностью учреждений культурно-досугового типа.Среди главных необходимо отметить отсутствие должного количества специалистов спрофессиональным образованием, слабую материально-техническую базу,недостаточно активное внедрение новых инновационных форм работы с населением,падение количества участников клубных формирования и т.д.

Решениеуказанных выше проблем требует от органов государственной власти Курскойобласти, органов местного самоуправления, руководителей учрежденийкультурно-досугового типа более системного подхода к сложившейся ситуации,усиления контроля за деятельностью подведомственныхучреждений, повышения профессионального уровня специалистов, примененияразличных мер стимулирующего характера, внедрения инновационных форм и методовработы и т.д.

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целейи решения задач, описание основных

ожидаемыхконечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольныхэтапов реализации подпрограммы

Главныеприоритеты государственной политики в сфере подпрограммы 2 сформулированы встратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации иКурской области, указанных в подразделе 2.1 раздела 2 Программы.

В Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 года N 1662-р, определены приоритетные направления культурногоразвития, которые относятся и к сфере реализации подпрограммы 2.

Главныминаправлениями культурной политики Курской области являются:

сохранение иразвитие единого культурного и информационного пространства;

сохранение иразвитие культурного наследия.

С учетомуказанных приоритетов целью подпрограммы 2 является обеспечение прав граждан научастие в культурной жизни.

Достижениеустановленной цели потребует решения следующих задач:

создание условийсохранения и развития всех видов и жанров искусства;

создание условийдля сохранения и развития системы кинообслуживания населения области;

создание условий,направленных на сохранение традиционной народной культуры, нематериальногокультурного наследия Курской области;

создание условийподдержки молодых дарований, творческих союзов, видных деятелей в сферекультуры;

создание условийдля поддержки организаций в сфере культуры, творческих инициатив населения,творческих союзов и других социально ориентированных некоммерческих организацийв Курской области, творческого потенциала.

Показателямиреализации подпрограммы выступают:

количествопосещений театров по отношению к 2010 году (кукольные театры);

количествопосещений театрально-концертных мероприятий по отношению к уровню 2012 года;

средняя суммаодного гранта Губернатора Курской области для поддержки сельской культуры, втом числе образовательных учреждений (детских школ искусств);

количествотворческих союзов, членам которых оказана материальная помощь;

количествотворческих союзов, получающих средства на поддержку для проведения мероприятийтворческой направленности;

среднее числоучастников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

среднее числопосещений киносеансов в расчете на 1 человека;

доля средствбюджета Курской области, выделяемых социально ориентированным некоммерческиморганизациям (СОНКО) на предоставление услуг, в общем объеме средств,предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Курскойобласти "Развитие культуры в Курской области".

В качестве индикаторов оценки решения задач подпрограммы предполагаетсяиспользовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основныхмероприятий.

Основнымиожидаемыми результатами реализации подпрограммы 2 являются:

высокий уровенькачества и доступности услуг концертных организаций, театров, учрежденийкультурно-досугового типа и т.д.;

роствовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность,предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

усилениесоциальной поддержки видных деятелей культуры;

обеспечениегосударственной поддержки молодых дарований;

увеличениегосударственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов иорганизаций культуры;

обеспечениегосударственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся натерриториях сельских поселений, и их работников;

росткачественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры иразвитию культурного сотрудничества;

укреплениемежрегионального и международного культурного сотрудничества;

повышениезаработной платы работников концертных организаций, театров, Центратеатрального творчества "Ровесник";

укреплениематериально-технической базы концертных организаций, театров, Центратеатрального творчества "Ровесник", учреждений культурно-досуговоготипа и т.д.;

повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказаниегосударственной поддержки развития искусства;

высокий уровенькачества и доступности культурно-досуговых услуг;

новыйкачественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досуговоготипа;

высокий уровенькачества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ;

укреплениематериально-технической базы организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение иразвитие кинообслуживания населения Курской области.

Сроки и этапыреализации: 2014 - 2021 гг., в один этап.

3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достиженияцели и решения задач подпрограммы планируется осуществление основныхмероприятий с учетом направлений деятельности.

Решениезадачи 1 "Создание условий сохранения и развития всех видов и жанровискусства" будет осуществляться в рамках исполнения основного мероприятия2.01, задачи 2 "Создание условий для сохранения и развития системыкинообслуживания населения области" - в рамках исполнения основногомероприятия 2.02, задачи 3 "Создание условий, направленных на сохранениетрадиционной народной культуры, нематериального культурного наследия Курскойобласти" - в рамках исполнения основных мероприятий 2.03 и 2.05 и задачи4 "Создание условий поддержки организаций в сфере культуры, творческихинициатив населения, творческих союзов и других социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Курской области, творческого потенциала" - врамках исполнения основного мероприятия 2.04.

Основное мероприятие2.01 "Сохранение и развитие

исполнительскихискусств в Курской области"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности областныхгосударственных театров;

оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельностигосударственной концертной организации;

расширениевзаимодействия с курскими региональными отделениями творческих союзов,поддержка творческих инициатив, выдвигаемых общественными организациями,социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере культуры иискусства и отдельными гражданами, включая издание книг (для распространения вкачестве сувенирной продукции или для распределения по государственным и муниципальнымбиблиотекам Курской области);

проведениеобластных, всероссийских и международных конкурсов и фестивалей, направленныхна выявление и поддержку талантливой молодежи, приобщение к русскому народномутворчеству, сохранение песенных и танцевальных традиций, возрождениетрадиционных народных промыслов Курской области, развитие всех видов и жанровискусства;

вовлечение детейв творческую деятельность в различных жанрах искусства;

выявление,поддержка и развитие одаренных детей и молодежи;

вовлечениеодаренных детей и молодежи в творческие состязания;

развитиемеждународных и межрегиональных творческих связей Курской области, в том числев рамках заключенных соглашений;

дальнейшееформирование положительного имиджа Курской области в России и зарубежныхстранах;

проведениемероприятий, посвященных государственным праздникам, памятным и юбилейнымдатам, направленных на укрепление патриотизма и российской гражданскойидентичности;

проведениемеждународного фестиваля "Джазовая провинция" и концертной программы"Vive l'amour" сучастием выдающихся отечественных и зарубежных джазовых музыкантов;

проведениеполуфиналов международного конкурса молодых дизайнеров "РусскийСилуэт" и выставок дизайна;

проведениесъездов курских литераторов;

проведениевыставок профессионального изобразительного искусства;

проведениемастер-классов и семинаров по литературному искусству, театральному делу и др.;

обеспечениедеятельности в области реализации творческих инициатив населения, молодыхдарований, взаимодействия и государственной поддержки творческих союзов;

обеспечениеоказания услуг населению в различных областях искусства;

поддержкапроектов курских отделений творческих союзов, социально ориентированныхнекоммерческих организаций, направленных на популяризацию различных направленийискусства;

поддержкатворческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителямитрадиций любительского искусства (литературное, театральное, изобразительноетворчество и др.);

создание условийдля привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с искусством;

поддержкапредставителей профессионального искусства, учреждений культуры, а такжетворческих инициатив населения и молодых дарований;

развитиемеждународного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

организация ипроведение мероприятий, посвященных выдающимся землякам, значимым событиямроссийской культуры, юбилейным датам;

чествованиеперсоналий из числа юбиляров - мастеров искусств, руководителей и лучшихработников учреждений культуры, образовательных организаций сферы культуры иискусства, других учреждений, подведомственных комитету по культуре Курскойобласти, включая приобретение ценных подарков и проведение программ"Встречи с интересными людьми "Разрешите познакомиться?".

Организацияи проведение конкурсных отборов для вручения премий Губернатора Курской областив области литературы имени Е.И. Носова, литературных премии Губернатора Курскойобласти "Курская битва", премий Губернатора Курской области"Литератор года", театральных премий Губернатора Курской областиимени народного артиста России А.П. Буренко, премийГубернатора Курской области имени А.А. Дейнеки, грантов Губернатора Курскойобласти на создание творчески значимых проектов в областитеатрального искусства и т.д.

В рамкахуказанного основного мероприятия планируется:

создание иведение единой базы данных театров, а также нетеатральных сценических площадок,используемых театрами;

создание новыхтеатральных постановок и спектаклей, в том числе с социально значимойтематикой, имеющих воспитательную функцию;

проведениетеатральных гастролей и фестивалей в объемах, обеспечивающих реальное повышениеуровня доступности и разнообразия видов и форм театрального предложения длянаселения;

организациямероприятий по развитию драматургии, расширению объемов и повышению качестватеатрального предложения для детей и подростков;

строительство,реконструкция и модернизация зданий театров, находящихся в собственностиКурской области;

организациятеатральных мероприятий, имеющих целью активизировать интеграцию России вмировой культурный процесс, укрепить позитивный образ страны за рубежом(обменные гастроли с театрами ближнего зарубежья, участие в международныхконкурсах и фестивалях, проводимых в странах ближнего и дальнего зарубежья,приглашение постановочных групп из зарубежных стран для постановки пьес вкурских театрах, а также выезд режиссеров курских театров для осуществленияпостановок в зарубежных странах, контакты сдраматургами зарубежных стран и постановка их театральных пьес на сценахкурских театров);

созданиехудожественного продукта (музыкальных, театральных и других художественныхпрограмм) и сохранение художественного уровня творческих коллективов;

распространениехудожественного продукта, реализация художественного продукта (концертнаядеятельность) и распределение художественного продукта (просветительскаядеятельность);

проведениегастрольной деятельности концертной организацией;

стимулирование иподдержка новых направлений, видов и жанров искусства;

содействиереализации творческих проектов, имеющих некоммерческий экспериментальныйхарактер;

повышениесреднемесячной заработной платы работников театров, концертной организации;

укреплениематериально-технической базы театров, концертных и других организаций культуры;

обеспечениепроведения текущих и капитальных ремонтных работ в театрах, концертных и другихорганизациях культуры;

обеспечениеинновационного развития театров, концертных и других организаций культуры путемтехнологического обновления, внедрения и распространения новых информационныхпродуктов и технологий;

реализация мердля привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в театрах,концертных и других организациях культуры и образования в сфере культуры;

обеспечениефинансово-хозяйственной самостоятельности театров, концертных и другихорганизаций культуры за счет реализации новых принципов финансирования (наоснове государственных заданий);

профессиональнаяпереподготовка и повышение квалификации работников театров, концертных и другихорганизаций культуры;

информатизациятеатров, концертных и других организаций культуры;

повышениеэффективности услуг театров, концертных и других организаций культуры ииспользование бюджетных средств на обеспечение их деятельности;

обеспечениекомплексной безопасности театрально-концертных организаций;

содействиеразвитию негосударственных организаций (театров, концертных и другихорганизаций);

финансоваяподдержка творческих проектов, имеющих социальную значимость;

приобретениекниг (для распространения в качестве сувенирной продукции или для распределенияпо государственным и муниципальным библиотекам Курской области);

проведениеобластных, всероссийских и международных фестивалей и конкурсов средиобучающихся детских школ искусств, детских художественных школ, студентовобразовательных организаций среднего профессионального образования и другихкатегорий граждан;

участиеодаренных детей и молодежи в международных и всероссийских конкурсах ифестивалях;

организациястажировок, мастер-классов, семинаров, конференций по различным видам и жанрамискусства;

проведениемероприятий по обеспечению культурного обмена с регионами России и зарубежнымистранами;

проведениебесплатных творческих мероприятий на открытом воздухе.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

расширение сферытеатральной и филармонической деятельности, повышение качества и доступностиуслуг театрально-концертных организаций;

роствовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность,предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

ростгосударственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов иорганизаций культуры;

активизациятворческой деятельности деятелей культуры и искусства, повышение престижадеятелей культуры и искусства;

рост одаренныхдетей и молодежи в творческих состязаниях, поддержка одаренных детей имолодежи;

сохранение ипопуляризация различных жанров художественного творчества;

развитиемежрегиональных и международных творческих связей области;

улучшениекачества оказываемых услуг населению области.

Основноемероприятие 2.01 направлено на достижение следующих показателей:

количествопосещений театрально-концертных мероприятий по отношению к уровню 2012 года;

количествопосещений театров по отношению к 2010 году (кукольные театры);

количествотворческих союзов, получающих средства на поддержку для проведения мероприятийтворческой направленности;

доля средствбюджета Курской области, выделяемых социально ориентированным некоммерческиморганизациям (СОНКО) на предоставление услуг, в общем объеме средств, предусмотренныхна реализацию мероприятий государственной программы Курской области"Развитие культуры в Курской области".

Исполнительмероприятия: комитет по культуре Курской области.

Срок реализациимероприятия 2021 год.

Основноемероприятие 2.02 "Сохранение и развитие

кинообслуживаниянаселения в Курской области"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

осуществлениедеятельности по сохранению и развитию существующей в области киносети;

укреплениематериально-технической базы учреждений, осуществляющих кинопоказ;

проведениекинофестивалей, премьер, творческих встреч с мастерами искусств и деятелямикино;

приобретениеновых кинофильмов;

осуществлениедругих мероприятий.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

рост количествакачественных российских фильмов в кинопрокате;

высокий уровенькачества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ;

укреплениематериально-технической базы организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение иразвитие системы кинопоказа;

новыйкачественный уровень развития бюджетной сети организаций, осуществляющихкинопоказ.

Основноемероприятие 2.02 направлено на достижение следующего показателя:

среднее числопосещений киносеансов в расчете на 1 человека.

Исполнительмероприятия: комитет по культуре Курской области.

Срок реализациимероприятия - 2021 год.

Основноемероприятие 2.03 "Сохранение и развитие

традиционнойнародной культуры, нематериального культурного

наследия вКурской области"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности, повышениесреднемесячной заработной платы работников, укрепление материально-техническойбазы ОБУК "Курский Дом народного творчества";

обеспечениеоказания культурно-досуговых услуг населению;

обеспечениеработы фольклорно-этнографических коллективов и отдельных исполнителей, участиев фестивалях народного творчества;

поддержкатворческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителямитрадиций народной культуры (художников, композиторов, мастеровдекоративно-прикладного творчества и др.), посредством присуждения различногорода премий и грантов;

поддержкакультурных мероприятий в области сохранения и развития нематериальногокультурного наследия региона, включая организацию и проведение фестивалей,народных праздников, выставок и конкурсов народного творчества и др.;

поддержкапроектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурногонаследия региона;

поддержкапроектов, направленных на развитие сельской культуры;

создание условийдля привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;

укрепление иобновление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений,находящихся в муниципальных районах и сельской местности;

расширениесотрудничества с другими регионами страны в области сохранения нематериальногокультурного наследия;

популяризациятрадиций народной культуры различными формами творческой деятельности,издательскими проектами, а также в средствах массовой информации и сети"Интернет";

осуществлениегосударственной поддержки работников муниципальных учреждений культуры,находящихся на территории сельских поселений, и государственной поддержкимуниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельскихпоселений.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

наличие полной иисчерпывающей информации об объектах нематериального культурного наследияКурской области;

высокий уровеньсохранности и эффективности использования объектов нематериального культурногонаследия Курской области;

высокий уровенькачества и доступности культурно-досуговых услуг;

укреплениематериально-технической базы учреждений культурно-досугового типа;

новыйкачественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досуговоготипа.

Основноемероприятие 2.03 направлено на достижение следующих показателей:

среднее числоучастников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

средняя суммаодного гранта Губернатора Курской области для поддержки сельской культуры, втом числе образовательных учреждений (детских школ искусств);

количествопосещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года.

Исполнительмероприятия: комитет по культуре Курской области.

Срок реализациимероприятия - 2021 год.

Основноемероприятие 2.04 "Поддержка творческих инициатив

населения,творческого потенциала, а также организаций

в сферекультуры, творческих союзов в Курской области"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности Центраразвития театрального творчества "Ровесник";

повышениесреднемесячной заработной платы работников Центра развития театральноготворчества "Ровесник";

укреплениематериально-технической базы Центра развития театрального творчества"Ровесник";

материальнаяподдержка членов творческих союзов, находящихся в трудной жизненной ситуации;

оказаниесоциальной поддержки отдельным категориям граждан.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

усилениесоциальной поддержки известных деятелей культуры;

улучшениекачества оказываемых услуг населению области.

Основноемероприятие 2.04 направлено на достижение следующих показателей:

количествотворческих союзов, членам которых оказана материальная помощь.

Исполнительмероприятия: комитет по культуре Курской области.

Срок реализациимероприятия - 2021 год.

Основноемероприятие 2.05 "Укрепление единого культурного

пространстваКурской области"