постановление Администрации Курской области от 20.09.2018 № 752-па

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября2018 г. N 752-па

 

О внесенииизменений в постановление Администрации

Курской областиот 29.09.2011 N 473-па "О разработке и

утверждении административных регламентов исполнения

государственныхфункций и административных регламентов

предоставлениягосударственных услуг"

 

АдминистрацияКурской области постановляет:

Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации Курскойобласти от29.09.2011 N 473-па "О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг" (в редакции постановленийАдминистрации Курской области от 27.01.2012 N 38-па, от 18.06.2012 N 537-па, от28.12.2012 N 1170-па, от 29.03.2013 N 171-па, от 24.06.2013 N 395-па, от21.03.2014 N 157-па, от 02.06.2014 N 349-па, от16.09.2014 N 591-па, от 17.11.2014 N 728-па, от 22.03.2017 N 232-па, от28.07.2017 N 614-па, 06.03.2018 N 180-па).

 

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 20 сентября2018 г. N 752-па

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИОТ 29.09.2011 N 473-ПА

"ОРАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ИСПОЛНЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ

РЕГЛАМЕНТОВПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ"

 

1. Внаименовании слова "исполнения государственных функций" заменитьсловами "осуществления государственного контроля (надзора)".

2. Пункт 1 изложитьв следующей редакции:

"1.Утвердить прилагаемые:

Правиларазработки и утверждения административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора);

Правиларазработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг;

Правилапроведения экспертизы проектов административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентовпредоставления государственных услуг;

Правиларазработки и утверждения административных регламентов осуществлениямуниципального контроля.".

3. Пункт 2изложить в следующей редакции:

"2.Ответственные за утверждение административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентовпредоставления государственных услуг органы исполнительной власти Курскойобласти, наделенные в соответствии с федеральными законами полномочиями поисполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля(надзора) и (или) предоставлению государственных услуг в установленной сфередеятельности:

обеспечивают вустановленном порядке размещение соответствующих административных регламентов,а также сведений о государственных функциях и государственных услугах врегиональной информационной системе "Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Курской области" и "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Курской области";

ежеквартально,не позднее 10-го числа, следующего за отчетным периодом, представляютинформацию о ходе разработки и утверждения соответствующих административныхрегламентов в комитет информатизации, государственных и муниципальных услугКурской области.".

4. Пункт 4изложить в следующей редакции:

"4.Рекомендовать органам местного самоуправления Курской области руководствоватьсяправилами, утвержденными настоящим постановлением, при утверждениисоответственно порядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг, проведения экспертизыпроектов административных регламентов осуществления муниципального контроляи административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Органам местногосамоуправления Курской области руководствоваться Правилами разработки иутверждения административных регламентов осуществления муниципального контроляпри разработке административных регламентов при осуществлении муниципальногоконтроля в соответствующих сферах деятельности.".

5. Правиларазработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций, утвержденные указанным постановлением, изложить вследующей редакции:

 

"Утверждены

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 29 сентября2011 г. N 473-па

(в редакциипостановления

АдминистрацииКурской области

от 20 сентября2018 г. N 752-па)

 

ПРАВИЛА

РАЗРАБОТКИ ИУТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

 

I. Общиеположения

 

1. НастоящиеПравила определяют порядок разработки и утверждения административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора) (далее - регламенты).

Регламентомявляется нормативный правовой акт органа исполнительной власти Курской области,органа, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, наделенных в соответствиис федеральным законом полномочиями по исполнению государственных функций поосуществлению государственного контроля (надзора) (далее - органыгосударственного контроля (надзора)), устанавливающий сроки ипоследовательность административных процедур (действий), осуществляемыхорганами государственного контроля (надзора) в процессе осуществлениягосударственного контроля (надзора), который полностью или частично осуществляется всоответствии с положениями Федерального закона "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля".

Регламент такжеустанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органовгосударственного контроля (надзора) и их должностными лицами, между органамигосударственного контроля (надзора) и физическими или юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, инымиорганами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениямии организациями в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

2. Если иное неустановлено федеральными законами, регламент разрабатывается и утверждаетсяорганом государственного контроля (надзора), к сфере деятельности которогоотносится исполнение конкретного полномочия по осуществлению государственногоконтроля (надзора), предусмотренного федеральным законом, законами Курскойобласти и иными нормативными правовыми актами Курской области.

3. Приразработке регламентов органы государственного контроля (надзора)предусматривают оптимизацию (повышение качества) осуществления государственногоконтроля (надзора), в том числе:

а) упорядочениеадминистративных процедур (действий);

б) устранениеизбыточных административных процедур (действий);

в) сокращениесрока исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках исполнения государственнойфункции. Органы государственного контроля (надзора), осуществляющие подготовкурегламента, могут установить в регламенте сокращенные сроки осуществлениягосударственного контроля (надзора), а также сроки выполнения административныхпроцедур (действий) в рамках осуществления государственного контроля (надзора)по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательствомРоссийской Федерации, законами Курской области и иными нормативными правовымиактами Курской области;

г)ответственность должностных лиц органов государственного контроля (надзора) занесоблюдение ими требований регламентов при выполнении административныхпроцедур (действий);

д) осуществлениеотдельных административных процедур (действий) в электронной форме.

4. Если висполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля(надзора) участвуют несколько органов государственного контроля (надзора),регламент утверждается совместным приказом таких органов.

5. Исполнениеорганами местного самоуправления Курской области отдельных государственныхполномочий Курской области, переданных им на основании закона Курской области спредоставлением субвенций из областного бюджета, осуществляется в порядке,установленном регламентом, утвержденным соответствующим органомгосударственного контроля (надзора), если иное не установлено законом Курскойобласти.

6. Регламентыразрабатываются органами государственного контроля (надзора) в соответствии сфедеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, законами Курской области ииными нормативными правовыми актами Курской области, а также с учетом иныхтребований к порядку осуществления государственного контроля (надзора).

7. Регламентразрабатывается, как правило, после включения соответствующей функции поосуществлению государственного контроля (надзора) в перечень государственныхуслуг и функций по осуществлению государственного контроля (надзора),утвержденный Администрацией Курской области (далее - перечень).

8. Проектрегламента и пояснительная записка к нему размещаются на официальном сайте органагосударственного контроля (надзора), являющегося разработчиком регламента, атакже на официальном сайте Администрации Курской области в разделе"Документы" в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - сеть "Интернет") на срок не менее 30календарных дней.

9.Проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесениюизменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившимисилу подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой комитетоминформатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области.

Экспертизапроектов регламентов, а также проектов нормативных правовых актов по внесениюизменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силупроводится в порядке, установленном Правилами проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)и административных регламентов предоставления государственных услуг,утвержденными постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 N473-па "О разработке и утверждении административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг", атакже в соответствии с настоящими Правилами.

Заключение обоценке регулирующего воздействия на проекты регламентов, а также проектынормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты,признанию регламентов утратившими силу не требуется.

10. В случаеесли нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органагосударственного контроля (надзора), предусмотрено утверждение таким органомотдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядокосуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядкаподлежит утверждению регламент по осуществлению соответствующего полномочия.

При этомпорядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы,относящиеся к предмету регулирования регламента в соответствии с настоящимиПравилами.

11. Разногласия между органами государственного контроля (надзора), атакже между органами государственного контроля (надзора) и комитетоминформатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области попроектам регламентов, по проектам нормативных правовых актов по внесениюизменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силуразрешаются в порядке, установленном пунктом 9 Регламента Администрации Курскойобласти, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 22.02.2012N 86-пг "Об утверждении Регламента Администрации Курскойобласти".

12. Внесениеизменений в регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки иутверждения регламентов, за исключением случаев применений упрощенного порядкавнесения изменений, установленных настоящим пунктом.

Упрощенныйпорядок внесения изменений в регламенты применяется в случаях:

устранениязамечаний, указанных в заключениях органов юстиции, актах прокурорскогореагирования;

исполнениярешения судов о признании регламента недействующимполностью или в части;

измененияюридико-технического или редакционно-технического характера;

изменения внаименованиях органа государственного контроля (надзора), его структурныхподразделений, должностных лиц, ответственных за выполнение административныхпроцедур (действий).

Упрощенныйпорядок внесения изменений в регламенты применяется только при условии, чтовносимые изменения не касаются изменений условий и порядка осуществлениягосударственного контроля (надзора), а также не затрагивают прав и законныхинтересов физических и юридических лиц.

Проектынормативных правовых актов о внесении изменений в регламенты, подготовленные поупрощенному порядку, не подлежат размещению в сети "Интернет".

13. Копии нормативных правовых актов об утверждении регламентов органовгосударственного контроля (надзора) и сведения об источниках их официальногоопубликования в электронном виде посредством сети "Интернет"направляются на государственную регистрацию в Управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Курской области в соответствии с требованиями,установленными постановлением Губернатора Курской области от 16.04.2009 N 111"О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актоворганов исполнительной власти Курской области".

 

II. Требования крегламентам

 

14. Наименованиярегламентов определяются органами государственного контроля (надзора) исходя изформулировки соответствующей редакции положения нормативного правового акта,которым предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению государственногоконтроля (надзора), и наименования соответствующей функции по осуществлениюгосударственного контроля (надзора) в перечне.

15. В регламентвключаются следующие разделы:

а) общиеположения;

б) требования кпорядку осуществления государственного контроля (надзора);

в) состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме;

г) порядок иформы контроля за осуществлением государственногоконтроля (надзора);

д) досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов,осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц.

16. Раздел,касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

а) наименованиефункции;

б) наименованиеоргана, осуществляющего государственный контроль (надзор). Еслив осуществлении государственного контроля (надзора) участвуют также иные органыисполнительной власти Курской области, иные государственные организации, органыместного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, законами Курской области и иныминормативными правовыми актами Курской области, указываются все органыисполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления иорганизации, участие которых необходимо в процессе осуществлениягосударственного контроля (надзора);

в) нормативныеправовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора). Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием ихреквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательномуразмещению на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) всети "Интернет", на официальном сайте Администрации Курской области,в федеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных услуг (функций)", в региональной информационной системе"Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Курскойобласти" (далее - региональный реестр).

В данномподразделе регламента должно содержаться указание на соответствующее размещениеперечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществлениегосударственного контроля (надзора).

Орган,исполняющий государственную функцию, обеспечивает размещение и актуализациюперечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственногоконтроля (надзора), на своем официальном сайте в сети "Интернет", атакже в соответствующем разделе регионального реестра;

г) предметгосударственного контроля (надзора);

д) права иобязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля(надзора);

е) права иобязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственномуконтролю (надзору);

ж) описаниерезультата осуществления государственного контроля (надзора);

з) исчерпывающиеперечни документов и (или) информации, необходимых для осуществлениягосударственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведенияпроверки.

17. Вподразделе, касающемся прав и обязанностей должностных лиц при осуществлениигосударственного контроля (надзора), закрепляются:

а)обязанность органа государственного контроля (надзора), исполняющегогосударственную функцию, истребовать в рамках межведомственного информационноговзаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и(или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся указанные документы;

б) запреттребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представлениядокументов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся враспоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в межведомственный перечень;

в) обязанностьдолжностного лица органа государственного контроля (надзора), исполняющегогосударственную функцию, знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

18. Вподразделе, касающемся прав и обязанностей лиц, в отношении которыхосуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору),закрепляются:

а) правопроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя по собственнойинициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся враспоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций и включены в межведомственный перечень;

б)право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателязнакомиться с документами и (или) информацией, полученными органомгосударственного контроля (надзора), исполняющими государственную функцию, врамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственныйперечень.

19. Подраздел,касающийся исчерпывающих перечней документов и (или) информации, необходимыхдля осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей изадач проведения проверки, включает:

а)исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемыхв ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

б) исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходепроверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, всоответствии с межведомственным перечнем.

20. Раздел,касающийся требований к порядку осуществления государственного контроля(надзора), состоит из следующих подразделов:

а) порядокинформирования об исполнении функции;

б) сведения оразмере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) висполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которогопроводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел включается в случае, еслив исполнении государственной функции участвуют иные организации);

в) срокосуществления государственного контроля (надзора).

21. Вподразделе, касающемся порядка информирования об осуществлении государственногоконтроля (надзора), указываются следующие сведения:

а) порядокполучения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнениягосударственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции;

б) порядок,форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числена стендах в местах расположения органов государственного контроля (надзора).

К справочнойинформации относятся следующие сведения:

местонахождениеи графики работы органа государственного контроля (надзора), исполняющегогосударственную функцию, его структурных подразделений;

справочныетелефоны структурного подразделения органа государственного контроля (надзора),исполняющего государственную функцию, и организаций, участвующих восуществлении государственного контроля (надзора), в том числе номертелефона-автоинформатора;

адресаофициального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связиоргана государственного контроля (надзора), исполняющего государственнуюфункцию, в сети "Интернет".

Справочнаяинформация не приводится в тексте регламента, а подлежит обязательномуразмещению на официальном сайте органа государственного контроля (надзора),исполняющего государственную функцию, в сети "Интернет", о чемуказывается в тексте регламента. Органы государственного контроля (надзора),обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации в установленномпорядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующем разделерегионального реестра.

22. Вподразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации(организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственногоконтроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятсямероприятия по государственному контролю (надзору), указывается информация об основанияхи порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.

23. Вподразделе, касающемся срока осуществления государственного контроля (надзора),указывается общий срок осуществления государственного контроля (надзора).

24. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполненияадминистративных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числеособенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоитиз подразделов, соответствующих количеству административных процедур -логически обособленных последовательностей административных действий приосуществлении государственного контроля (надзора), имеющих конечный результат ивыделяемых в рамках осуществления государственного контроля (надзора).

В началеуказанного раздела указывается исчерпывающий перечень административныхпроцедур, содержащихся в этом разделе.

25. Описаниекаждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

а) основания дляначала административной процедуры;

б) содержание каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры,продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

в) сведения одолжностном лице, ответственном за выполнение каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативныеправовые акты, непосредственно регулирующие осуществление государственногоконтроля (надзора), содержат указание на конкретную должность, она указываетсяв тексте регламента;

г) условия,порядок и срок приостановления осуществления государственного контроля(надзора) в случае, если возможность приостановления предусмотреназаконодательством Российской Федерации;

д) критериипринятия решений;

е) результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата, который можетсовпадать с основанием для начала выполнения следующей административнойпроцедуры;

ж) способфиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административнойпроцедуры.

26. Раздел,касающийся порядка и формы контроля за осуществлениемгосударственного контроля (надзора), состоит из следующих подразделов:

а) порядокосуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора)положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также запринятием ими решений;

б) порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качестваосуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществлениягосударственного контроля (надзора);

в)ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходеосуществления государственного контроля (надзора);

г) положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля заисполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.

27. Раздел,касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий(бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), атакже их должностных лиц, состоит из следующих подразделов:

а)информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) входе осуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба);

б) предметдосудебного (внесудебного) обжалования;

в) исчерпывающийперечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которыхответ на жалобу не дается;

г) основания дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

д) правазаинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы;

е) органыгосударственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобылица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке;

ж) срокирассмотрения жалобы;

з) результатдосудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либоинстанции обжалования.

 

III. Организациянезависимой экспертизы

проектоврегламентов

 

28. Проектырегламентов подлежат независимой экспертизе.

29. Предметомнезависимой экспертизы проекта регламента (далее - независимая экспертиза)является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативныхпоследствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.

Независимаяэкспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативномпорядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не можетпроводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие вразработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в веденииоргана, являющегося разработчиком регламента.

Независимаяэкспертиза проекта регламента проводится во время его размещения в сети"Интернет" в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил с указаниемдат начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы.

По результатамнезависимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган,являющийся разработчиком регламента. Орган, являющийся разработчикомрегламента, обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы ипринять решение по результатам каждой независимой экспертизы.

30. Непоступление заключения независимой экспертизы в орган,являющийся разработчиком регламента, в срок, отведенный для проведениянезависимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизыкомитетом информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской областив соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.".

6. Правиларазработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг, утвержденные указанным постановлением, изложить вследующей редакции:

 

"Утверждены

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 29 сентября2011 г. N 473-па

(в редакциипостановления

АдминистрацииКурской области

от 20 сентября2018 г. N 752-па)

 

ПРАВИЛА

РАЗРАБОТКИ ИУТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

 

I. Общиеположения

 

1. НастоящиеПравила определяют порядок разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг (далее - регламенты).

Регламентомявляется нормативный правовой акт органа исполнительной власти Курской области,органа, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, наделенных в соответствиис федеральным законом полномочиями по предоставлению государственных услуг вустановленной сфере деятельности (далее - органы, предоставляющиегосударственные услуги), устанавливающий сроки и последовательностьадминистративных процедур (действий), осуществляемых органами, предоставляющимигосударственные услуги, в процессе предоставления государственной услуги в соответствиис требованиями Федерального закона "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).

Регламенттакже устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениямиорганов исполнительной власти Курской области и их должностными лицами, междуорганами, предоставляющими государственные услуги, и физическими илиюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями (далее - заявители), иными органами государственной власти иорганами местного самоуправления Курской области, учреждениями и организациямив процессе предоставления государственной услуги.

2. Регламентразрабатывается и утверждается органом, предоставляющим государственные услуги,если иное не установлено федеральными законами.

3. При разработкерегламентов органы, предоставляющие государственные услуги, предусматриваютоптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в томчисле:

а) упорядочениеадминистративных процедур (действий);

б) устранениеизбыточных административных процедур (действий);

в)сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставлениягосударственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранитьнеобходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижениеколичества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа,предоставляющего государственную услугу, в том числе за счет выполненияотдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализациипринципа "одного окна", использование межведомственных согласованийпри предоставлении государственной услуги без участиязаявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационныхтехнологий;

г) сокращениесрока предоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках предоставления государственнойуслуги. Орган, предоставляющий государственные услуги, может установить врегламенте сокращенные сроки предоставления государственной услуги, а такжесроки выполнения административных процедур (действий) в рамках предоставлениягосударственной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленнымзаконодательством Российской Федерации;

д) ответственностьдолжностных лиц органов исполнительной власти Курской области, работникамногофункционального центра, а также иных организаций, привлекаемыхуполномоченным многофункциональным центром к предоставлению государственныхуслуг (далее - привлекаемые организации), или их работников, предоставляющихгосударственные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов привыполнении административных процедур (действий);

е)предоставление государственной услуги в электронной форме.

4. Если впредоставлении государственной услуги участвуют несколько органов,предоставляющих государственные услуги, регламент утверждается совместнымприказом таких органов.

5. Исполнениеорганами местного самоуправления Курской области отдельных государственныхполномочий Курской области, переданных им на основании закона Курской области спредоставлением субвенций из областного бюджета, осуществляется в порядке,установленном регламентом, утвержденным соответствующим органом исполнительнойвласти Курской области, если иное не установлено законом Курской области.

6. Регламентыразрабатываются органами, предоставляющими государственные услуги, всоответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Курскойобласти и иными нормативными правовыми актами Курской области, а также с учетоминых требований к порядку предоставления соответствующей государственнойуслуги.

7. Регламентразрабатывается, как правило, после включения соответствующей государственнойуслуги в перечень государственных услуг и функций по осуществлениюгосударственного контроля (надзора) (далее - перечень), утвержденныйАдминистрацией Курской области.

8. Проектрегламента и пояснительная записка к нему размещаются на официальном сайтеоргана, предоставляющего государственные услуги, являющегося разработчикомрегламента, а также на официальном сайте Администрации Курской области вразделе "Документы" в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - сеть "Интернет") на срок не менее 30календарных дней.

9. Проектырегламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений вранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившимисилу подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой комитетоминформатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области.

Органисполнительной власти Курской области, ответственный за разработку регламента,готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом регламента пояснительнуюзаписку, в которой приводится информация об основных предполагаемых улучшенияхпредоставления государственной услуги в случае принятия регламента, сведения обучете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованныхорганизаций и граждан.

Экспертизапроектов регламентов, а также проектов нормативных правовых актов по внесениюизменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силупроводится в порядке, установленном Правилами проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)и административных регламентов предоставления государственных услуг,утвержденными постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 N473-па "О разработке и утверждении административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг", атакже в соответствии с настоящими Правилами.

Заключение обоценке регулирующего воздействия на проекты регламентов, а также проектынормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты,признанию регламентов утратившими силу не требуется.

10. В случае если нормативным правовым актом, устанавливающимконкретное полномочие органа, предоставляющего государственную услугу,предусмотрено утверждение таким органом отдельного нормативного правового акта,предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду сразработкой порядка подлежит утверждению регламент по осуществлениюсоответствующего полномочия.

При этомпорядком осуществления соответствующего полномочия не регулируются вопросы,относящиеся к предмету регулирования регламента в соответствии с настоящимиПравилами.

11. Разногласия между органами, предоставляющими государственныеуслуги, а также между органами, предоставляющими государственные услуги, икомитетом информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской областипо проектам регламентов, по проектам нормативных правовых актов по внесениюизменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силуразрешаются в порядке, установленном пунктом 9 Регламента Администрации Курскойобласти, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 22.02.2012N 86-пг "Об утверждении Регламента Администрации Курской области".

12. Копии нормативных правовых актов об утверждении регламентоворганов, предоставляющих государственные услуги, и сведения об источниках ихофициального опубликования в электронном виде посредством сети"Интернет" направляются в Управление Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Курской области в соответствии с требованиями, установленнымипостановлением Губернатора Курской области от 16.04.2009 N 111 "О порядкеопубликования и вступления в силу нормативных правовых актов органов исполнительнойвласти Курской области".

13. Внесениеизменений в регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки иутверждения регламентов, за исключением случаев применения упрощенного порядкавнесения изменений, установленных настоящим пунктом.

Упрощенныйпорядок внесения изменений в регламенты применяется в случаях:

устранениязамечаний, указанных в заключениях органов юстиции, актах прокурорскогореагирования;

исполнениярешения судов о признании регламента недействующимполностью или в части;

измененияюридико-технического или редакционно-технического характера;

изменения внаименованиях органа, предоставляющего государственную услугу, его структурныхподразделений, должностных лиц, ответственных за выполнение административныхпроцедур (действий).

Упрощенныйпорядок внесения изменений в регламенты применяется только при условии, чтовносимые изменения не касаются изменений условий и порядка предоставлениягосударственных услуг, а также не затрагивают прав и законных интересовфизических и юридических лиц.

Проектынормативных правовых актов о внесении изменений в регламенты, подготовленные поупрощенному порядку, не подлежат размещению разработчиком в сети"Интернет".

 

II. Требования крегламентам

 

14. Наименованиярегламентов определяются органами, предоставляющими государственные услуги, сучетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правовогоакта, которым предусмотрена государственная услуга, и наименования такойгосударственной услуги в перечне.

15. В регламентвключаются следующие разделы:

а) общиеположения;

б) стандартпредоставления государственной услуги;

в) состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме;

г) формы контроля за исполнением регламента;

д) досудебный(внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а такжепривлекаемых организаций или их работников;

е) особенностивыполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг.

В регламенты невключается настоящий раздел, если государственная услуга не предоставляется вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

16. Раздел,касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

а) предметрегулирования регламента;

б) кругзаявителей;

в) требования кпорядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:

порядокполучения информации заявителями по вопросам предоставления государственнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанныхуслуг, в том числе на официальном сайте органа исполнительной власти Курскойобласти, являющегося разработчиком регламента, на официальном сайтеАдминистрации Курской области, в сети "Интернет", в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);

порядок, форма,место размещения и способы получения справочной информации, в том числе настендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг.

К справочнойинформации относится следующая информация:

местонахождениеи графики работы органа, предоставляющего государственную услугу, его структурныхподразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных имуниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо дляполучения государственной услуги, а также многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг;

справочныетелефоны структурных подразделений органа, предоставляющего государственнуюуслугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в томчисле номер телефона-автоинформатора;

адресаофициального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связиоргана исполнительной власти Курской области, предоставляющего государственнуюуслугу, в сети "Интернет".

Справочнаяинформация не приводится в тексте регламента, а подлежит обязательномуразмещению на официальном сайте органа, предоставляющего государственнуюуслугу, в сети "Интернет", региональной информационной системы"Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Курскойобласти" (далее - региональный реестр), на Едином портале, о чемуказывается в тексте регламента. Органы, предоставляющие государственныеуслуги, обеспечивают в установленном порядке размещение и актуализациюсправочной информации в соответствующем разделе регионального реестра.

17. Стандартпредоставления государственной услуги должен содержать следующие подразделы:

а) наименованиегосударственной услуги;

б) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлениигосударственной услуги участвуют также иные органы исполнительной властиКурской области и органы местного самоуправления, а также организации, тоуказываются все органы и организации, обращение в которые необходимо дляпредоставления государственной услуги. Также указываютсятребования пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" (далее - Федеральный закон), а именно - установление запретатребовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением виные государственные органы и организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг, утвержденныйнормативным правовым актом Администрации Курской области;

в) описаниерезультата предоставления государственной услуги;

г) срокпредоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимостиобращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги,срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатомпредоставления государственной услуги;

д) нормативныеправовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.

Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги(с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежитобязательному размещению на официальном сайте органа, предоставляющегогосударственную услугу, в сети "Интернет", а также в соответствующемразделе регионального реестра и на Едином портале.

В данномподразделе регламента должно содержаться указание на соответствующее размещениеперечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги.

Орган,предоставляющий государственную услугу, обеспечивает размещение и актуализациюперечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственныхуслуг, на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделерегионального реестра;

е)исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, втом числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений,заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениемгосударственной услуги, приводятся в качестве приложений крегламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документовустановлены актами Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации,законодательством Курской области предусмотрена свободная форма подачи этихдокументов);

ж)исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг,и которые заявитель вправе представить, а также способы их получениязаявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки,формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем всвязи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качествеприложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанныхдокументов установлены актами Президента Российской Федерации или ПравительстваРоссийской Федерации, а также случаев, когда законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Курской области предусмотрена свободная формаподачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов неявляется основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги;

з) указание назапрет требовать от заявителя:

представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;

представлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области имуниципальными правовыми актами Курской области находятся в распоряженииорганов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственныморганам и органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона;

и) исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги;

к) исчерпывающийперечень оснований для приостановления предоставления государственной услугиили отказа в предоставлении государственной услуги. В случае отсутствия такихоснований следует прямо указать на это в тексте регламента;

л) переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги;

м) порядок,размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемойза предоставление государственной услуги. В данном подразделеуказывается размер государственной пошлины или иной платы, взимаемой запредоставление государственной услуги, или ссылка на положение нормативногоправового акта, в котором установлен размер такой пошлины или платы;

н) порядок,размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включаяинформацию о методике расчета размера такой платы;

о) максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственнойуслуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;

п) срок ипорядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги иуслуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, в том числе в электронной форме;

р)требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, кзалу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению иоформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

с)показатели доступности и качества государственной услуги, в том числеколичество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениигосударственной услуги и их продолжительность, возможность получениягосударственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, возможность либо невозможность получениягосударственной услуги в любом территориальном подразделении органа,предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя(экстерриториальный принцип), возможность получения информации о ходепредоставления государственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий. Предоставление вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг государственными корпорациями государственных услуг не осуществляется;

т) иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственнойуслуги в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги поэкстерриториальному принципу (в случае, если государственная услугапредоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме. При определенииособенностей предоставления государственной услуги в электронной формеуказывается перечень видов электронной подписи, которые допускаются киспользованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой сприменением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются наосновании утверждаемой органом, предоставляющим государственную услугу, посогласованию с Управлением Федеральной службы безопасности России по Курскойобласти модели угроз безопасности информации в информационной системе,используемой в целях приема обращений заполучением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

18. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполненияадминистративных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в томчисле особенностей выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур(действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг, состоит из подразделов, соответствующих количествуадминистративных процедур - логически обособленных последовательностейадминистративных действий при предоставлении государственных услуг и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамкахпредоставления государственной услуги. В начале раздела указываетсяисчерпывающий перечень административных процедур (действий), содержащихся внем, в том числе отдельно указывается перечень административных процедур(действий) при предоставлении государственных услуг в электронной форме ипроцедур (действий), выполняемых многофункциональными центрами предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.

Раздел долженсодержать в том числе:

порядокосуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единогопортала, административных процедур (действий) в соответствии с положениямистатьи 10 Федерального закона;

порядоквыполнения административных процедур (действий) многофункциональными центрамипредоставления государственных и муниципальных услуг;

порядокисправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах.

Описаниеадминистративных процедур (действий), выполняемых многофункциональными центрамипредоставления государственных и муниципальных услуг, в данном разделеобязательно в отношении государственных услуг, включенных в перечнигосударственных услуг в соответствии с подпунктом 1 части 6 статьи 15Федерального закона.

В разделеописывается порядок выполнения многофункциональными центрами предоставлениягосударственных и муниципальных услуг следующих административных процедур(действий) (в случае, если государственная услуга предоставляется посредствомобращения заявителя в многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг):

информированиезаявителей о порядке предоставления государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, поиным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а такжеконсультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг;

прием запросовзаявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов,необходимых для предоставления государственной услуги;

формирование инаправление многофункциональным центром предоставления государственных имуниципальных услуг межведомственного запроса в органы, предоставляющиегосударственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местногосамоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственныхуслуг;

выдачазаявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдачадокументов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронныхдокументов, направленных в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по результатам предоставлениягосударственных и муниципальных услуг органами, предоставляющимигосударственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, атакже выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверениевыписок из информационных систем органов, предоставляющих государственныеуслуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги;

иные процедуры;

иныедействия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числесвязанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электроннойподписи заявителя, использованной при обращении за получением государственнойуслуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которыедопускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки иопределяются на основании утверждаемой органом, предоставляющим государственнуюуслугу, по согласованию с Управлением федеральной службы безопасности России по Курскойобласти модели угроз безопасности информации в информационной системе,используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и(или) предоставления такой услуги.

19. Описаниекаждой административной процедуры предусматривает:

а) основания дляначала административной процедуры;

б) содержаниекаждого административного действия, входящего в состав административнойпроцедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

в) сведения одолжностном лице, ответственном за выполнение каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативныеправовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственнойуслуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в текстерегламента;

г) критериипринятия решений;

д) результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата, который можетсовпадать с основанием для начала выполнения следующей административнойпроцедуры;

е) способфиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображенияадминистративной процедуры.

20. Раздел,касающийся форм контроля за предоставлениемгосударственной услуги, состоит из следующих подразделов:

а) порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, а также принятием ими решений;

б) порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги;

в)ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Курской области,предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

г) положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля запредоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.

21. Раздел, касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалованиязаявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, а также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона (далее - привлекаемыеорганизации), или их работников состоит из следующих подразделов:

а) информациядля заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие(бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и (или) егодолжностных лиц либо государственных гражданских служащих Курской области,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а такжепривлекаемых организаций или их работников (далее - жалоба);

б) органыисполнительной власти Курской области, многофункциональные центры либосоответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления)публично-правового образования, являющийся учредителем многофункциональногоцентра, а также привлекаемые организации и уполномоченные на рассмотрениежалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

в) способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе сиспользованием Единого портала;

г) переченьнормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, а также его должностных лиц.

Информация,указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Единомпортале, о чем указывается в тексте регламента. Органы, предоставляющиегосударственные услуги, обеспечивают в установленном порядке размещение иактуализацию сведений в соответствующем разделе регионального реестра.

В случае если всоответствии с Федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи ирассмотрения жалоб, в разделе должны содержаться следующие подразделы:

информация длязаявителя о его праве подать жалобу;

предмет жалобы;

органыгосударственной власти, организации, должностные лица, которым может бытьнаправлена жалоба;

порядок подачи ирассмотрения жалобы;

срокирассмотрения жалобы;

результатрассмотрения жалобы;

порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

порядокобжалования решения по жалобе;

право заявителяна получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы;

способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.".

7. Правилапроведения экспертизы проектов административных регламентов предоставлениягосударственных услуг, утвержденные настоящим постановлением, изложить вследующей редакции:

 

"Утверждены

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 29 сентября2011 г. N 473-па

(в редакциипостановления

АдминистрацииКурской области

от 20 сентября2018 г. N 752-па)

 

ПРАВИЛА

ПРОВЕДЕНИЯЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

РЕГЛАМЕНТОВОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА) ИПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

 

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения экспертизы проектаадминистративного регламента осуществления государственного контроля (надзора)и (или) проекта административного регламента предоставления государственнойуслуги (далее - административный регламент), проекта нормативного правовогоакта, утверждающего изменения в ранее изданный административный регламент(далее - проект изменений в административный регламент), а также проектанормативного правового акта, признающего административный регламент утратившимсилу (далее - проект акта об отмене административного регламента),разработанных органами исполнительной власти Курской области, органом,уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, наделенными всоответствии с федеральными законами полномочиями по исполнению государственныхфункций по осуществлению государственного контроля (надзора) и предоставлениюгосударственных услуг в установленной сфере деятельности.

2. Экспертизапроводится комитетом информатизации, государственных и муниципальных услугКурской области.

3. Предметом экспертизы является оценка соответствия проектаадминистративного регламента, проекта изменений в административный регламент (сучетом действующей редакции административного регламента), проекта акта оботмене административного регламента требованиям Федерального закона "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" илиФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", требованиям иных нормативных правовых актов,регулирующих порядок предоставления соответствующейгосударственной услуги или осуществления государственного контроля (надзора), атакже требованиям, предъявляемым к указанным проектам настоящими Правилами, втом числе оценка учета результатов независимой экспертизы, а также наличия иактуальности сведений о соответствующей государственной услуге илиосуществлении соответствующего государственного контроля (надзора) в перечнегосударственных услуг и государственных функций по осуществлениюгосударственного контроля (надзора) (далее - перечень).

4. В отношении проекта административного регламента осуществлениягосударственного контроля (надзора), проекта изменений в административныйрегламент осуществления государственного контроля (надзора), а также проектаакта об отмене административного регламента осуществления государственногоконтроля (надзора) проводится оценка их соответствия положениям Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядокосуществления государственного контроля (надзора).

5. В отношениипроекта административного регламента предоставления государственной услуги,проекта изменений в административный регламент предоставления государственнойуслуги, а также проекта акта об отмене административного регламентапредоставления государственной услуги проводится оценка их соответствияположениям Федерального закона "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" и принятых в соответствии с нимнормативных правовых актов. В том числе проверяются:

а) соответствие структурыи содержания проекта административного регламента предоставлениягосударственной услуги, а также проекта изменений в административный регламентпредоставления государственной услуги, в том числе стандарта предоставлениягосударственной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

б) полнотаописания в проекте административного регламента предоставления государственнойуслуги, а также проекте изменений в административный регламент предоставлениягосударственной услуги порядка и условий предоставления государственной услуги,которые установлены законодательством Российской Федерации;

в) оптимизацияпорядка предоставления государственной услуги, в том числе:

упорядочениеадминистративных процедур (действий);

устранениеизбыточных административных процедур (действий);

сокращение срокапредоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках предоставления государственнойуслуги;

предоставлениегосударственной услуги в электронной форме;

получениедокументов и информации, которые необходимы для предоставления государственнойуслуги, посредством межведомственного информационного взаимодействия;

особенностивыполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг.

6. Орган исполнительной власти Курской области, орган, уполномоченныйв области сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия, ответственные за утверждение проектаадминистративного регламента, проекта изменений в административный регламент,проекта акта об отмене административного регламента, готовят и представляют наэкспертизу вместе с указанными проектами пояснительную записку, в которойприводятся информация об основных предполагаемых улучшениях предоставлениягосударственной услуги, осуществления государственного контроля(надзора), сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы.

7. В случае если в процессе разработки проекта административногорегламента, проекта изменений в административный регламент выявляетсявозможность оптимизации (повышения качества) предоставления государственнойуслуги (исполнения государственной функции) при условии соответствующихизменений нормативных правовых актов, проект административного регламента либопроект изменений в административный регламент направляется на экспертизу в комитетинформатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области.

8. Заключение напроект административного регламента, проект изменений в административныйрегламент, проект акта об отмене административного регламента представляетсякомитетом информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской областив срок не более 30 рабочих дней со дня получения проекта.

9. Заключение напроект административного регламента, проект изменений в административныйрегламент, проект акта об отмене административного регламента подписываетсяпредседателем комитета информатизации, государственных и муниципальных услугКурской области или по его указанию руководителем структурного подразделениякомитета информатизации, ответственного за экспертизу указанных проектов.

10. Проект административного регламента, проект изменений вадминистративный регламент, проект акта об отмене административного регламентавозвращается без экспертизы комитетом информатизации, государственных имуниципальных услуг Курской области в случае, если нарушен порядокпредставления указанных проектов на экспертизу, предусмотренный настоящимиПравилами, а также в случае отсутствия сведений о соответствующейгосударственной услуге или соответствующей государственной функции в перечне.

Вслучае возвращения проекта административного регламента, проекта изменений вадминистративный регламент, проекта акта об отмене административного регламентабез экспертизы нарушения должны быть устранены, а соответствующий проектадминистративного регламента, проект изменений в административный регламент,проект акта об отмене административного регламента повторно представлен наэкспертизу в комитет информатизации, государственных и муниципальных услугКурской области.

11. При наличиив заключении комитета информатизации, государственныхи муниципальных услуг Курской области замечаний и предложений на проектадминистративного регламента, проект изменений в административный регламент,проект акта об отмене административного регламента орган исполнительной властиКурской области, орган, уполномоченный в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,ответственные за утверждение проекта административного регламента, проектаизменений в административный регламент, проекта акта об отменеадминистративного регламента, обеспечивают учет таких замечаний и предложений.

12. При наличии разногласий между органами исполнительной властиКурской области, а также между органами исполнительной власти Курской области икомитетом информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской областипо проектам регламентов, по проектам нормативных правовых актов по внесениюизменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу,разногласия разрешаются в порядке, установленном пунктом 9 РегламентаАдминистрации Курской области, утвержденного постановлением Губернатора Курскойобласти от 22.02.2012 N 86-пг "Об утверждении Регламента АдминистрацииКурской области".

13. Урегулированные и неурегулированные разногласия по проектуадминистративного регламента, проекту изменений в административный регламент,проекту акта об отмене административного регламента оформляются протоколамисогласительных совещаний, которые подписываются соответствующими руководителями(заместителями руководителя) органа исполнительной власти Курской области,органа, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, или по их указаниюруководителем структурного подразделения органа исполнительной власти Курскойобласти, ответственных за утверждение проектаадминистративного регламента, проекта изменений в административный регламент,проекта акта об отмене административного регламента, и председателем комитетаинформатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области или поего указанию руководителем структурного подразделения указанного комитета,ответственного за экспертизу проектов административных регламентов, проектовизменений в административные регламенты, проектов актов об отменеадминистративных регламентов.

14. Повторноенаправление доработанного проекта административного регламента, проектаизменений в административный регламент, проекта акта об отменеадминистративного регламента в комитет информатизации, государственных имуниципальных услуг Курской области на заключение не требуется.".

8. Правиларазработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальныхфункций при осуществлении муниципального контроля, утвержденные указаннымпостановлением, изложить в следующей редакции:

 

"Утверждены

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 29 сентября2011 г. N 473-па

(в редакциипостановления

АдминистрацииКурской области

от 20 сентября2018 г. N 752-па)

 

ПРАВИЛА

РАЗРАБОТКИ ИУТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

 

I. Общиеположения

 

1. НастоящиеПравила определяют порядок разработки и утверждения органами местногосамоуправления Курской области административных регламентов осуществления муниципальногоконтроля (далее - регламенты).

Регламентомявляется муниципальный нормативный правовой акт органа местного самоуправления,наделенного в соответствии с федеральным законом полномочиями по исполнениюмуниципальных функций по осуществлению муниципального контроля (далее - органымуниципального контроля), устанавливающий сроки и последовательностьадминистративных процедур (действий), осуществляемых органами местногосамоуправления в процессе осуществления муниципального контроля, которыйполностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".

Регламент такжеустанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органовмуниципального контроля и их должностными лицами, между органами муниципальногоконтроля и физическими или юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями иорганизациями в процессе осуществления муниципального контроля.

2. Если иное неустановлено федеральными законами, регламент разрабатывается и утверждаетсяорганом муниципального контроля, к сфере деятельности которого относитсяисполнение конкретного полномочия по осуществлению муниципального контроля,предусмотренного федеральным законом, законами Курской области, иныминормативными правовыми актами Курской области, муниципальными нормативнымиправовыми актами.

3. Приразработке регламентов органы муниципального контроля предусматриваютоптимизацию (повышение качества) осуществления муниципального контроля, в томчисле:

а) упорядочениеадминистративных процедур (действий);

б) устранениеизбыточных административных процедур (действий);

в) сокращениесрока исполнения муниципальной функции, а также срока выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции.Орган муниципального контроля, осуществляющий подготовкурегламента, может установить в регламенте сокращенные сроки исполнениямуниципального контроля, а также сроки выполнения административных процедур(действий) в рамках исполнения муниципального контроля по отношению ксоответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации,законами Курской области;

г)ответственность должностных лиц органов муниципального контроля за несоблюдениеими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);

д) осуществлениеотдельных административных процедур (действий) в электронной форме.

4. Если висполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроляучаствуют несколько органов муниципального контроля, регламент утверждаетсясовместным приказом таких органов.

5. Исполнениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курскойобласти по осуществлению регионального государственного контроля (надзора),переданных им на основании закона Курской области, осуществляется в порядке,установленном соответствующим регламентом, утвержденным исполнительным органомгосударственной власти Курской области, если иное не установлено закономКурской области.

6. Регламентыразрабатываются органами муниципального контроля в соответствии с федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законами Курской области и иныминормативными правовыми актами Курской области, а также с учетом иных требованийк порядку осуществления муниципального контроля,

7. Регламентразрабатывается, как правило, после включения соответствующей функции поосуществлению муниципального контроля в перечень муниципальных услуг и функцийпо осуществлению муниципального контроля (далее - перечень).

8. Проектрегламента и пояснительная записка к нему размещаются на официальном сайтеоргана местного самоуправления Курской области, являющегося разработчикомрегламента, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(далее - сеть "Интернет") на срок не менее 30 календарных дней.

9.Проекты регламентов, а также проекты нормативных правовыхактов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентовутратившими силу, разработанные органами муниципального контроля, подлежатнезависимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным структурнымподразделением органа местного самоуправления.

10. Орган муниципального контроля, являющийся разработчиком проекта,готовит и представляет в уполномоченное структурное подразделение органаместного самоуправления на экспертизу вместе с проектом регламента проектнормативного правового акта органа местного самоуправления об утверждениирегламента, о внесении изменений в ранее изданные регламенты, о признаниирегламента утратившим силу, а также пояснительную записку, в которой приводитсяинформация об основных предполагаемых оптимизациях осуществления муниципальногоконтроля в случае принятия регламента, сведенияоб учете (при наличии) рекомендаций независимой экспертизы и предложенийзаинтересованных организаций и граждан.

11. Экспертиза проектов регламентов, а также проектов нормативныхправовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признаниюрегламентов утратившими силу проводится в порядке, установленном правилами попроведению экспертизы проектов административных регламентов осуществлениямуниципального контроля и административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг, утвержденными нормативным правовым актом органа местногосамоуправления, а также в соответствии с настоящими Правилами.

12. Заключениена проект регламента, в том числе на проект, предусматривающий внесениеизменений в регламенты, представляется уполномоченным структурнымподразделением органа местного самоуправления разработчику проекта в срок неболее 30 рабочих дней со дня его получения.

Заключение обоценке регулирующего воздействия на проекты регламентов, а также проектынормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты,признанию регламентов утратившими силу не требуется.

13. В случаеесли нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органамуниципального контроля, предусмотрено утверждение таким органом отдельногонормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такогополномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждениюрегламент по осуществлению соответствующего полномочия.

При этомпорядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы,относящиеся к предмету регулирования регламента в соответствии с настоящимиПравилами.

14. Разногласиямежду органами муниципального контроля, а также между органами муниципальногоконтроля и уполномоченным структурным подразделением органа местногосамоуправления по проектам регламента, по проектам нормативных правовых актовпо внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентаутратившим силу разрешаются в порядке, установленном муниципальным правовымактом.

15. Разработчикпроекта обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении уполномоченного структурного подразделения (сотрудника)органа местного самоуправления.

16. Внесениеизменений в регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки иутверждения регламентов.

Упрощенныйпорядок внесения изменений в регламенты применяется в случаях:

устранениязамечаний, указанных в заключениях органов юстиции, актах прокурорскогореагирования;

исполнениярешения судов о признании административного регламента недействующимполностью или в части;

измененияюридико-технического или редакционно-технического характера;

изменения внаименованиях органа муниципального контроля, его структурных подразделений,должностных лиц, ответственных за выполнение административных процедур(действий).

Упрощенный порядоквнесения изменений в регламенты применяется только при условии, что вносимыеизменения не касаются изменений условий и порядка осуществления муниципальногоконтроля, а также не затрагивают прав и законных интересов физических июридических лиц.

Проектынормативных правовых актов о внесении изменений в регламенты, подготовленные поупрощенному порядку, не подлежат размещению в сети "Интернет".

17. Регламенты подлежат опубликованию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления, а также размещаютсяорганом муниципального контроля в региональных государственных информационныхсистемах в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 04.08.2015N 488-па "О реестре государственных и муниципальных услуг (функций)Курской области". Тексты регламентов размещаются также в местахисполнения муниципальной функции.

 

II. Требования крегламентам

 

18. Наименованиярегламентов определяются органами муниципального контроля исходя изформулировки соответствующей редакции положения нормативного правового акта,которым предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению муниципальногоконтроля, и наименования соответствующей функции по осуществлению муниципальногоконтроля в перечне.

19. В регламентвключаются следующие разделы:

а) общиеположения;

б) требования кпорядку осуществления муниципального контроля;

в) состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме;

г) порядок иформы контроля за осуществлением муниципальногоконтроля;

д) досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов,осуществляющих муниципальный контроль, а также их должностных лиц.

20. Раздел,касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

а) наименованиефункции;

б) наименованиеоргана, осуществляющего муниципальный контроль. Если в осуществлениимуниципального контроля участвуют также иные органы местного самоуправления, атакже организации в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, указываются все органы местного самоуправления и организации, участиекоторых необходимо в процессе осуществления муниципального контроля;

в) нормативныеправовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля. Переченьтаких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальномсайте органа местного самоуправления в сети "Интернет".

В данномподразделе регламента должно содержаться указание на соответствующее размещениеперечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществлениемуниципального контроля.

Орган местногосамоуправления, исполняющий муниципальную функцию, обеспечивает размещение иактуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществлениемуниципального контроля, на своем официальном сайте в сети"Интернет", а также в соответствующем разделе регионального реестра;

г) предметмуниципального контроля;

д) права иобязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля;

е) права иобязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия помуниципальному контролю;

ж) описаниерезультата осуществления муниципального контроля;

з) исчерпывающиеперечни документов и (или) информации, необходимых для осуществлениямуниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки.

21. Вподразделе, касающемся прав и обязанностей должностных лиц при осуществлениимуниципального контроля, закрепляются:

а)обязанность органа муниципального контроля, исполняющего муниципальную функцию,истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документыи (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации,запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационноговзаимодействия органами муниципального контроля при организации и проведениипроверок от иных органов местного самоуправления либо подведомственных органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или )информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся указанные документы;

б) запреттребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представлениядокументов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся враспоряжении государственных органов, иных органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в межведомственный перечень;

в) обязанностьдолжностного лица органа муниципального контроля, исполняющего муниципальнуюфункцию, знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными врамках межведомственного информационного взаимодействия.

22. Вподразделе, касающемся прав и обязанностей лиц, в отношении которыхосуществляются мероприятия по муниципальному контролю, закрепляются:

а) правопроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя по собственнойинициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся враспоряжении иных органов местного самоуправления либо подведомственных органамместного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

б) правопроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться сдокументами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля,исполняющим муниципальную функцию, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных органов местного самоуправления либо подведомственныхорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

23. Подраздел,касающийся исчерпывающих перечней документов и (или) информации, необходимыхдля осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведенияпроверки, включает:

а) исчерпывающийперечень документов и (или) информации, истребуемых входе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

б) исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходепроверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхорганов местного самоуправления либо подведомственных органам местногосамоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.

24. Раздел,касающийся требований к порядку осуществления муниципального контроля, состоитиз следующих подразделов:

а) порядокинформирования об исполнении функции;

б) сведения оразмере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) висполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которогопроводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел включается в случае, еслив исполнении муниципальной функции участвуют иные организации);

в) срокосуществления муниципального контроля.

25. Вподразделе, касающемся порядка информирования об осуществлении муниципальногоконтроля, указываются следующие сведения:

а) порядокполучения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнениямуниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции;

б) порядок,форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числена стендах в местах нахождения органов местного самоуправления.

К справочнойинформации относятся следующие сведения:

место нахожденияи графики работы органа муниципального контроля, исполняющего муниципальнуюфункцию, его структурных подразделений;

справочныетелефоны структурного подразделения органа муниципального контроля, исполняющегомуниципальную функцию, и организаций, участвующих в осуществлениимуниципального контроля, в том числе номер телефона-автоинформатора;

адресаофициального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связиоргана муниципального контроля, исполняющего муниципальную функцию, в сети"Интернет".

Справочнаяинформация не приводится в тексте регламента, а подлежит обязательномуразмещению на официальном сайте органа муниципального контроля, исполняющегомуниципальную функцию, в сети "Интернет", о чем указывается в текстерегламента. Органы муниципального контроля обеспечивают размещение иактуализацию справочной информации в установленном порядке на своих официальныхсайтах, а также в соответствующем разделе регионального реестра.

26. В подразделе,касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций),участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой слица, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному контролю,указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо оботсутствии такой платы.

27. Вподразделе, касающемся срока осуществления муниципального контроля, указываетсяобщий срок осуществления муниципального контроля.

28. Раздел,касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административныхпроцедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностейвыполнения административных процедур в электронной форме, состоит изподразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленныхпоследовательностей административных действий при осуществлении муниципальногоконтроля, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках осуществлениямуниципального контроля.

В началеуказанного раздела указывается исчерпывающий перечень административныхпроцедур, содержащихся в этом разделе.

29. Описаниекаждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

а) основания дляначала административной процедуры;

б) содержаниекаждого административного действия, входящего в состав административнойпроцедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

в) сведения одолжностном лице, ответственном за выполнение каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовыеакты, непосредственно регулирующие осуществление муниципального контроля,содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;

г) условия,порядок и срок приостановления осуществления муниципального контроля в случае,если возможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации;

д) критериипринятия решений;

е) результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата, который можетсовпадать с основанием для начала выполнения следующей административнойпроцедуры;

ж) способфиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображенияадминистративной процедуры.

30. Раздел,касающийся порядка и формы контроля за осуществлениеммуниципального контроля, состоит из следующих подразделов:

а) порядокосуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами органа муниципального контроля положенийрегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования косуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений;

б) порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качестваосуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществлениямуниципального контроля;

в)ответственность должностных лиц органа местного самоуправления за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществлениямуниципального контроля;

г) положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля заисполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.

31. Раздел,касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий(бездействия) органов, осуществляющих муниципальный контроль, а также ихдолжностных лиц, состоит из следующих подразделов:

а)информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) входе осуществления муниципального контроля (далее - жалоба);

б) предметдосудебного (внесудебного) обжалования;

в) исчерпывающийперечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которыхответ на жалобу не дается;

г) основания дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

д) правазаинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы;

е) органыместного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобылица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке;

ж) срокирассмотрения жалобы;

з) результатдосудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либоинстанции обжалования.

 

III. Организациянезависимой экспертизы

проектоврегламентов

 

32. Проектырегламентов подлежат независимой экспертизе.

33. Предметомнезависимой экспертизы проекта регламента (далее - независимая экспертиза)является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативныхпоследствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.

Независимаяэкспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативномпорядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не можетпроводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие вразработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в веденииоргана муниципального контроля, являющегося разработчиком регламента.

Независимаяэкспертиза проекта регламента проводится во время его размещения в сети"Интернет" в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил с указаниемдат начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы.

34. Срок,отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещениипроекта регламента в сети "Интернет" на официальном сайте органаместного самоуправления Курской области, составляет 30 календарных дней со дняразмещения проекта регламента в сети "Интернет".

По результатамнезависимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в органмуниципального контроля, являющийся разработчиком регламента. Органмуниципального контроля, являющийся разработчиком регламента, обязанрассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решениепо результатам каждой независимой экспертизы.

35. Непоступление заключения независимой экспертизы в органмуниципального контроля, являющийся разработчиком регламента, в срок,отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием дляпроведения экспертизы уполномоченным структурным подразделением (сотрудником)органа местного самоуправления в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.".