постановление Администрации Курской области от 27.08.2018 № 687-па

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа2018 г. N 687-па

 

Об утвержденииПорядка предоставления субсидий

из областногобюджета теплоснабжающим организациям,

осуществляющимобеспечение тепловой энергией,

теплоносителемпотребителей тепловой энергии

в муниципальныхобразованиях Курской области,

на возмещениечасти затрат на модернизацию объектов

теплоснабжения,не учтенных при осуществлении

государственногорегулирования тарифов

 

(Вредакции постановления Администрации Курской области от05.10.2018 № 798-па;

от26.06.2020 г. № 633-па;

от11.09.2020 г. № 925-па)

 

В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг"Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета теплоснабжающиморганизациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителемпотребителей тепловой энергии в муниципальных образованиях Курской области, навозмещение части затрат на модернизацию объектов теплоснабжения, не учтенныхпри осуществлении государственного регулирования тарифов.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня внесения соответствующих изменений в ЗаконКурской области от 8 декабря 2017 г. N 93-ЗКО "Об областном бюджете на2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

 

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 27 августа2018 г. N 687-па

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ТЕПЛОВОЙЭНЕРГИЕЙ, ТЕПЛОНОСИТЕЛЕМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ

ЭНЕРГИИ ВМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ,

НА ВОЗМЕЩЕНИЕЧАСТИ ЗАТРАТ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ,НЕ УЧТЕННЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ

 

I. Общие положения

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг" и определяет цели, условия и порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета теплоснабжающим организациям, осуществляющимобеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии вмуниципальных образованиях Курской области, на возмещение части затрат намодернизацию объектов теплоснабжения, не учтенных при осуществлениигосударственного регулирования тарифов (далее - субсидии), в рамках реализациигосударственной программы Курской области "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области".

Модернизацияобъекта теплоснабжения - реализация мероприятий по улучшению характеристик иэксплуатационных свойств объекта теплоснабжения, в том числе путем заменыморально устаревшего и физически изношенного оборудования, входящего в составобъекта теплоснабжения, современным, более производительным оборудованием.Модернизация объекта теплоснабжения может осуществляться в ходе егореконструкции.

2. Субсидиипредоставляются комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области(далее - главный распорядитель средств областного бюджета) теплоснабжающиморганизациям, относящимся к категории юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим обеспечениетепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии в муниципальныхобразованиях Курской области с численностью населения более 100000 человек вобъеме не менее 1500000 Гкал в год (далее - теплоснабжающие организации).

3. Цельюпредоставления субсидий является возмещение части понесенных в текущемфинансовом году затрат теплоснабжающим организациям на модернизацию объектовтеплоснабжения, не учтенных при осуществлении государственного регулированиятарифов.

4. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономКурской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и наплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные впункте 3 настоящего Порядка.

Главныйраспорядитель средств областного бюджета представляет в комитет по тарифам иценам Курской области сведения о перечисленных субсидиях теплоснабжающиморганизациям в течение 3 рабочих дней с момента их перечисления.

 

II. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

5. Условиямипредоставления субсидий теплоснабжающим организациям являются:

1) реализациятеплоснабжающей организацией мероприятий по модернизации объектовтеплоснабжения, не учтенных при осуществлении государственного регулированиятарифов, источником финансирования которых являются средства сверх учтенныхсумм амортизации основных средств и нематериальных активов при расчете тарифовв сфере теплоснабжения;

2) соответствиетеплоснабжающей организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее -Соглашение), следующим требованиям:

теплоснабжающаяорганизация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства,деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации; (Вредакции постановления Администрации Курской области от26.06.2020 г. № 633-па)

теплоснабжающаяорганизация не должна являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

теплоснабжающаяорганизация не должна получать средства из областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящегоПорядка;

объекттеплоснабжения, в отношении которого была осуществлена модернизация, долженнаходиться в собственности теплоснабжающей организации;

3) заключениемежду главным распорядителем средств областного бюджета и теплоснабжающейорганизацией Соглашения по форме, утвержденной приказом комитета финансовКурской области.

Результатомпредоставления субсидий является протяженность реконструированных тепловыхсетей. (Абзац дополнен - постановление Администрации Курской области от26.06.2020 г. № 633-па)

6. Субсидиипредоставляются на основе отбора теплоснабжающих организаций, осуществляемогоглавным распорядителем средств областного бюджета (далее- отбор), в соответствии со следующими критериями: (В редакции постановления Администрации Курской области от26.06.2020 г. № 633-па)

1) обеспечениетеплоснабжающей организацией тепловой энергией, теплоносителем потребителейтепловой энергии в муниципальных образованиях Курской области с численностьюнаселения более 100000 человек в объеме не менее 1500000 Гкал в год;

2) соответствиетеплоснабжающей организации условиям предоставления субсидий, установленнымпунктом 5 настоящего Порядка.

Для проведенияотбора организаций на основании приказа главного распорядителя средствобластного бюджета образуется комиссия из числа компетентных специалистов. (В редакции постановления Администрации Курской области от26.06.2020 г. № 633-па)

7. Предельныйразмер субсидии по каждой теплоснабжающей организации, претендующей наполучение субсидии, определяется по следующей формуле:

 

Si = Sr x (Пi /VП),

где:

Si - предельныйразмер субсидии i-й теплоснабжающей организации;

Sr - общий объемсубсидий, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год;

Пi - плановыйразмер затрат i-й теплоснабжающей организации на модернизацию объектовтеплоснабжения, не учтенных при осуществлении государственного регулированиятарифов;

VП - совокупныеплановые затраты получателей субсидий на модернизацию объектов теплоснабжения,не учтенные при осуществлении государственного регулирования тарифов.

Расчетпредельного размера субсидии осуществляется главным распорядителем средствобластного бюджета по результатам отбора теплоснабжающих организаций,осуществляемого главным распорядителем средств областного бюджета.

Для расчетапредельного размера субсидии теплоснабжающая организация предоставляетдокументы, указанные в абзаце пятом пункта 8 настоящего Порядка.

Величинапредельного размера субсидии теплоснабжающей организации указывается в проектеСоглашения.

8.Для участия в отборе в целях получения субсидии теплоснабжающая организацияпредоставляет главному распорядителю средств областного бюджета в сроки,указанные в извещении об отборе, следующие документы: (В редакции постановленияАдминистрации Курской области от26.06.2020 г. № 633-па)

заявление опредоставлении субсидии (далее - заявление) по форме, утвержденной приказомглавного распорядителя средств областного бюджета;

документы,подтверждающие соответствие теплоснабжающей организации условиям, установленнымподпунктами 1 и 2 пункта 5 настоящего Порядка;

сведения поформе N 46-ТЭ (полезный отпуск) "Сведения о полезном отпуске (продаже)тепловой энергии отдельным категориям потребителей", утвержденной приказомФедеральной службы государственной статистики от 23 декабря 2016 года N 848"Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральнойантимонопольной службой федерального статистического наблюдения задеятельностью организаций в сфере теплоэнергетики", за последний отчетныйпериод - месяц, предшествующий месяцу, в котором подается заявление (месячнаяформа N 46-ТЭ), и год, предшествующий текущему году (годовая форма N 46-ТЭ);

утвержденныеплановые затраты на модернизацию объектов теплоснабжения.

Получательсубсидии несет ответственность за достоверность предоставленных главномураспорядителю средств областного бюджета документов и сведений в них.

Заявление иприлагаемые к нему документы должны быть прошиты, пронумерованы и скрепленыпечатью.

Заявление иприлагаемые к нему документы предоставляются вместе с сопроводительным письмомруководителем или главным бухгалтером теплоснабжающей организации либоуполномоченным представителем теплоснабжающей организации на основаниидокумента, подтверждающего полномочия лица на предоставление документов наполучение субсидии, подписанного руководителем теплоснабжающей организации.

9. Главныйраспорядитель средств областного бюджета:

а) принимаетзаявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 8 настоящегоПорядка (далее - документы), регистрирует их в день поступления в журналерегистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатьюглавного распорядителя средств областного бюджета;

б) в течение 10рабочих дней со дня регистрации заявления и документов проверяет ихсоответствие условиям предоставления субсидий и критериям, установленнымпунктами 5 и 6 настоящего Порядка;

в) в случаесоответствия документов условиям предоставления субсидий и критериям,установленным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней послеокончания срока проверки документов направляет теплоснабжающей организациипроект Соглашения, который в том числе должен содержать:

цели, условия ипорядок предоставления субсидий;

порядок возвратасубсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных главнымраспорядителем средств областного бюджета, органами государственногофинансового контроля Курской области, факта нарушений условий предоставлениясубсидий, определенных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, а также вслучае обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверныхсведений, содержащихся в документах, предоставленных для получения субсидий;

положение обобязательной проверке главным распорядителем средств областного бюджета,органами государственного финансового контроля Курской области соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий;

согласиеполучателя субсидии на осуществление главным распорядителем средств областногобюджета, органами государственного финансового контроля Курской областипроверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

значениярезультатов предоставления субсидий. (В редакции постановления АдминистрацииКурской области от26.06.2020 г. № 633-па)

10.Теплоснабжающая организация в течение 5 рабочих дней после получения проектаСоглашения предоставляет главному распорядителю средств областного бюджетаСоглашение, заверенное печатью (при наличии) и подписью лица, уполномоченногона подписание Соглашения со стороны теплоснабжающей организации, в двух экземплярах.

Вслучае уменьшения (увеличения) в течение текущего финансового года объемабюджетных ассигнований либо лимитов бюджетных обязательств на предоставлениесубсидий главный распорядитель средств областного бюджета принимает решение обизменении размера субсидий и вносит соответствующее изменение в Соглашениепутем заключения дополнительного соглашения.

Решениеоб изменении размера субсидии оформляется приказом главного распорядителясредств областного бюджета.

Дополнительноесоглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия главнымраспорядителем средств областного бюджета решения об изменении размерасубсидии. (В редакции постановления Администрации Курской области от11.09.2020 г. № 925-па)

Соглашение,дополнительное соглашение к Соглашению заключаются в соответствии с типовымиформами, установленными приказом комитета финансов Курской области от12.12.2016 N 105н "Об утверждении типовых форм соглашений между главнымраспорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключениемгосударственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом- производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областногобюджета". (Абзац дополнен - постановление Администрации Курской области от26.06.2020 г. № 633-па)

11. Дляперечисления субсидии теплоснабжающая организация представляет главномураспорядителю средств областного бюджета не позднее 30 ноября текущегофинансового года следующие документы, подтверждающие понесенные в текущемфинансовом году затраты на модернизацию объектов теплоснабжения, не учтенныепри осуществлении государственного регулирования тарифов в текущем году:

а) письменноесогласование комитета по тарифам и ценам Курской областиобъема амортизации основных средств и нематериальных активов, включенных втариф на тепловую энергию; (В редакции постановленияАдминистрации Курской области от05.10.2018 № 798-па)

б) сведения осчетах на перечисление субсидии, открытых в учреждении Центрального банкаРоссийской Федерации и (или) кредитной организации в порядке, установленномфедеральным законодательством;

в)утвержденный теплоснабжающей организацией перечень объектов теплоснабжения,модернизация которых осуществляется за счет средств объема амортизации основныхсредств и нематериальных активов, включенных в тариф на тепловую энергию, иоригиналы документов: по форме N КС-2 "Акт о приемке выполненныхработ", сведения об объемах выполненных работ по форме N КС-3"Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденнымпостановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичнойучетной документации по учету работ в капитальном строительстве иремонтно-строительных работ", с приложением заверенных теплоснабжающейорганизацией копий договоров подряда и смет; (В редакции постановленияАдминистрации Курской области от05.10.2018 № 798-па)

г) пообъектам теплоснабжения, не вошедшим в перечень, указанный в подпункте"в" настоящего пункта, оригиналы документов: по форме N КС-2"Акт о приемке выполненных работ", сведения об объемах выполненныхработ по форме N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ изатрат", утвержденным постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утвержденииунифицированных форм первичной учетной документации по учету работ вкапитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", с приложениемзаверенных теплоснабжающей организацией копий договоров подряда и смет,прошедших государственную экспертизу. (Подпункт дополнен - постановлениеАдминистрации Курской области от05.10.2018 № 798-па)

12. Главныйраспорядитель средств областного бюджета:

а) регистрируетсопроводительное письмо и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 11настоящего Порядка, в день их поступления в журнале регистрации, которыйнумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью главного распорядителясредств областного бюджета;

б) на основаниидокументов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих днейс даты их регистрации рассматривает весь пакет документов на предмет полноты идостоверности представленных в них сведений;

в) в случаеустановления факта полноты и достоверности документов, предоставленных всоответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней послеокончания срока проверки документов направляет в комитет финансов Курскойобласти Соглашение, платежное поручение и заверенный руководителем главногораспорядителя средств областного бюджета расчет размера субсидии по форме,установленной главным распорядителем средств областного бюджета, дляперечисления средств теплоснабжающей организации на счет, открытый в российскойкредитной организации;

г) перечисляеттеплоснабжающей организации не позднее десятого рабочего дня после принятияглавным распорядителем средств областного бюджета решения о предоставлениисубсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 11настоящего Порядка.

13.Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям осуществляется в порядкеочередности подачи ими заявлений главному распорядителю средств областногобюджета.

14. В случаевыявления несоответствий в ходе проверок, указанных в пунктах 9 и 12 настоящегоПорядка, главный распорядитель средств областного бюджета в течение 3 рабочихдней после окончания срока проверки документов направляет теплоснабжающейорганизации в письменном виде уведомление об отказе в предоставлении субсидии суказанием причин отказа.

Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

непредоставлениеполного пакета документов, необходимых для перечисления субсидии;

недостоверностьпредоставленной теплоснабжающей организацией информации. Проверка достоверностиинформации, содержащейся в предоставленных документах, осуществляется путем еесопоставления с информацией, полученной от компетентных органов илиорганизаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами,разрешенными федеральным законодательством;

несоответствиезаявителя критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

несоблюдениеусловий предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;

(абзацисключен - постановление Администрации Курской области от12.08.2019 г. № 746-па)

Теплоснабжающаяорганизация вправе повторно подать документы в соответствии с пунктами 8 и 11настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для отказа впредоставлении субсидии, с соблюдением сроков, установленных пунктами 8 и 11настоящего Порядка.

 

III. Требованияк отчетности

 

15. Требования котчетности, предусматривающие определение результатов,порядка, сроков и форм предоставления получателем субсидии отчетности,устанавливаются Соглашением. (В редакции постановленияАдминистрации Курской области от26.06.2020 г. № 633-па)

 

IV. Требования косуществлению контроля за соблюдением

условий, целей ипорядка предоставления субсидий и

ответственностьза их нарушение

 

16. Субсидияносит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

17. Контроль (втом числе обязательная проверка) за соблюдением получателями субсидий условий,целей, результатов и порядка предоставлениясубсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета, атакже органами государственного финансового контроля в соответствии с ихполномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законамии иными нормативными правовыми актами Курской области.(В редакции постановления Администрации Курской области от26.06.2020 г. № 633-па)

18. В случаенарушения теплоснабжающей организацией условий, целей,результатов и порядка предоставления субсидий, установленных настоящимПорядком и заключенным Соглашением, и (или) обнаружения излишне выплаченныхсумм субсидии, и (или) выявления недостоверных сведений, содержащихся вдокументах, предоставленных для получения субсидии, субсидия на основанииписьменного требования главного распорядителя средств областного бюджета и(или) представления органов государственного финансового контроля Курскойобласти подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующихтребований (представлений). (В редакции постановленияАдминистрации Курской области от26.06.2020 г. № 633-па)

19. Требованиеглавного распорядителя средств областного бюджета и (или) представление органовгосударственного финансового контроля Курской области о возврате субсидии приобнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка,направляется заказным письмом с уведомлением о вручении получателю субсидии втечение 7 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.

20. Приневозвращении субсидий в случаях, указанных в пункте 18 настоящего Порядка,взыскание излишне выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.