постановление Администрации Курской области от 05.09.2018 № 718-па

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 сентября2018 г. N 718-па

 

Об утверждении Правилпринятия решений о предоставлении

субсидийбюджетным и автономным учреждениям на осуществление

капитальныхвложений в объекты капитального строительства

государственнойсобственности Курской области или

приобретениеобъектов недвижимого имущества в

государственнуюсобственность Курской области

 

В соответствиисо статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курскойобласти постановляет:

Утвердитьприлагаемые Правила принятия решений о предоставлении субсидий бюджетным иавтономным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Курской области илиприобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьКурской области.

 

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 5 сентября2018 г. N 718-па

 

ПРАВИЛА

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙО ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТНЫМ И

АВТОНОМНЫМУЧРЕЖДЕНИЯМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

В ОБЪЕКТЫКАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СОБСТВЕННОСТИКУРСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ

НЕДВИЖИМОГОИМУЩЕСТВА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. Основныеположения

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений опредоставлении бюджетным и автономным учреждениям Курской области (далее -учреждения) бюджетных ассигнований из бюджета Курской области в виде субсидийна осуществление капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в томчисле с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектовкапитального строительства государственной собственности Курской области иприобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьКурской области (далее соответственно - решение, объекты капитальногостроительства, объекты недвижимого имущества, субсидии).

Всубсидии могут включаться расходы на (при необходимости) приобретение земельныхучастков под строительство, подготовку проектной документации или приобретениеправ на использование экономически эффективной проектной документацииповторного использования, включенной в реестр Минстроя России (в отношениижилых и административных зданий, объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой документации, проведение технологического иценового аудита инвестиционных проектов в отношенииобъектов капитального строительства.

НастоящиеПравила распространяются на принятие решений о предоставлении субсидий вотношении учреждений, являющихся получателями грантов из федерального бюджета.

2. Инициатором подготовки проекта решения может выступатьпредполагаемый главный распорядитель средств областного бюджета, ответственныйза реализацию мероприятия государственной программы Курской области, в рамкахкоторого планируется осуществлять капитальные вложения в целях строительства,реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооруженияобъекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимогоимущества, либо в случае, если объект не включен в государственную программуКурской области, - предполагаемый главный распорядитель средствобластного бюджета в пределах полномочий, определенных в установленной сфереведения (далее - главный распорядитель).

3. Недопускается при исполнении бюджета Курской области предоставление субсидии,если в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимогоимущества принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.

Принятие решенияв отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимогоимущества, по которым было принято решение о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций, осуществляется после признания последнего утратившим силу либопосле внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставлениябюджетных средств (с бюджетных инвестиций на субсидии).

4. Отборобъектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в томчисле с элементами реставрации, техническое перевооружение которых необходимоосуществлять капитальные вложения, а также объектов недвижимого имуществапроизводится с учетом:

а) приоритетов ицелей развития Курской области исходя из прогнозов социально-экономическогоразвития Курской области, стратегий развития Курской области на среднесрочный идолгосрочный периоды, а также документов территориального планирования Курскойобласти;

б) поручений иуказаний Губернатора Курской области и поручений Администрации Курской области;

в) оценкиэффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения;

г) оценкивлияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитиетерриторий соответственно Курской области и муниципальных образований.

 

II.Подготовка проекта решения

 

5. Главный распорядитель подготавливает проект решения и, в случаеесли проект решения предусматривает предоставление субсидий на строительство,реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружениеобъекта капитального строительства либо приобретение объекта недвижимогоимущества в рамках государственной программы Курской области, согласовываетэтот проект с ответственным исполнителем этой государственной программы Курскойобласти (если он не является одновременно ее ответственным исполнителем).

6.Проект решения подготавливается в форме проекта правового акта АдминистрацииКурской области.

В проект решенияможет быть включено несколько объектов капитального строительства и (или)объектов недвижимого имущества.

В проект решения включается объект капитальногостроительства либо объект недвижимого имущества, в отношении которогоинвестиционный проект соответствует качественным и количественным критериям ипредельному значению интегральной оценки эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной главнымраспорядителем совместно с органом исполнительной власти области, в сфередеятельности которого предполагается использовать указанные в настоящем абзацеобъекты, в порядке, установленном Администрацией Курской области, атакже документам территориального планирования Курской области в случае, еслиобъект капитального строительства является объектом регионального значения,подлежащим отображению в этих документах.

7. Проектрешения содержит следующую информацию в отношении каждого объекта капитальногостроительства либо объекта недвижимого имущества:

а)наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации(согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитальногостроительства - в случае отсутствия на дату подготовки проекта решенияутвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядкепроектной документации) либо наименование объекта недвижимого имуществасогласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта недвижимогоимущества (далее - инвестиционный проект);

б) направлениеинвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации,техническое перевооружение, приобретение);

в) наименованияглавного распорядителя и государственного заказчика;

г) наименованиезастройщика (заказчика);

д) мощность(прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу,мощность объекта недвижимого имущества;

е) срок ввода вэксплуатацию (приобретения) объекта;

ж)сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденнойпроектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объектакапитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимогоимущества согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объемасубсидий на подготовку проектной документации или приобретение прав наиспользование экономически эффективной проектной документации повторногоиспользования, включенной в реестр Минстроя России (в отношении жилых иадминистративных зданий, объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведениетехнологического и ценового аудита, если субсидии на указанные целипредоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционногопроекта);

з)распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличииутвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимостиобъекта капитального строительства или стоимости приобретения объектанедвижимого имущества по годам реализации инвестиционного проекта с выделениемобъема субсидий на подготовку проектной документации или приобретение прав наиспользование экономически эффективной проектной документации повторногоиспользования, включенной в реестр Минстроя России (в отношении жилых иадминистративных зданий , объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведениетехнологического и ценового аудита, если субсидии на указанные целипредоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционногопроекта);

и)общий (предельный) объем субсидий, предоставляемых на реализациюинвестиционного проекта, с выделением объема субсидий на подготовку проектнойдокументации или приобретение прав на использование экономически эффективнойпроектной документации повторного использования, включенной в реестр МинстрояРоссии (в отношении жилых и административных зданий, объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведениеинженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации,а также на проведение технологического и ценового аудита, если субсидиина указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализацииинвестиционного проекта);

к)распределение общего (предельного) объема предоставляемых субсидий по годамреализации инвестиционного проекта с выделением объема субсидий на подготовкупроектной документации или приобретение прав на использование экономическиэффективной проектной документации повторного использования, включенной вреестр Минстроя России (в отношении жилых и административных зданий, объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведениеинженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации,а также на проведение технологического и ценового аудита, если субсидии на указанные целипредоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционногопроекта);

л) наименованиеорганизации, на баланс которой будет передаваться объект капитальногостроительства.

8. В случаенеобходимости корректировки проектной документации в проекте решения могут бытьпредусмотрены средства областного бюджета соответственно на корректировку этойдокументации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для корректировкитакой документации.

9. Главный распорядитель направляет согласованный в установленном порядкес ответственным исполнителем государственной программы Курской области (вслучае, если реализация инвестиционного проекта планируется в рамкахмероприятия государственной программы Курской области) проект решения спояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием одновременно вкомитет по экономике и развитию Курской области, комитет финансов Курскойобласти, комитет по управлению имуществом Курской области и комитетстроительства Курской области в случае, если онне является инициатором проекта решения, на согласование не позднее чем за 2месяца до определенной в установленном порядке даты представления показателейпрогноза социально-экономического развития Курской области и проекта областногобюджета на очередной финансовый год и на плановый период в комиссию посогласованию показателей социально-экономического развития Курской области ипроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее- Комиссия).

Проектрешения по объектам капитального строительства, финансирование которыхопределено в соответствии с решениями главного распорядителя средствфедерального бюджета в течение финансового года на условиях софинансированияиз федерального бюджета, направляется с пояснительной запиской ифинансово-экономическим обоснованием на согласование в течение 1 месяца со дняподписания соглашения с главным распорядителем средств федерального бюджетаодновременно в комитет по экономике и развитию Курской области , комитетфинансов Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области икомитет строительства Курской области в случае, если инициатором проектарешения не является главный распорядитель средств федерального бюджета.

Одновременно спроектом решения в комитет по экономике и развитию Курской области по каждомуобъекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества такженаправляются документы, материалы, исходные данные, необходимые для расчетауказанной в абзаце третьем пункта 6 настоящих Правил интегральной оценки, ирезультаты такой интегральной оценки.

10. Оценка влияния создания объекта капитального строительства накомплексное развитие территорий соответственно Курской области и муниципальныхобразований проводится комитетом строительства Курской области в порядке,определяемом Администрацией Курской области, с учетом взаимной увязки этогообъекта с иными объектами капитального строительства государственной имуниципальной собственности, строительство которых осуществляется либопланируется осуществить на соответствующей территории на основании документовтерриториального планирования Курской области.

11. Необходимым условием согласования проекта решения комитетомфинансов Курской области является обоснованность расчета объемаэксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитальногостроительства после его ввода в эксплуатацию или объекта недвижимого имуществапосле его приобретения, представленного инициатором подготовки проекта решениясовместно с органом исполнительной власти области, указанным в абзаце третьемпункта 6 настоящих Правил.

Документы иматериалы, необходимые для проведения проверки обоснованности указанногорасчета, представляются в комитет финансов Курской области одновременно спроектом решения.

12. Обязательным условием согласования проекта решения комитетом поэкономике и развитию Курской области является положительное заключение этогокомитета об эффективности использования средств областного бюджета,направляемых на капитальные вложения, по каждому объекту капитальногостроительства или объекту недвижимого имущества, включенному в проект решения(в случаях и порядке, которые установлены Порядком проведения проверкиинвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлениемАдминистрации Курской области от 11.10.2013 N 718-па "Об утвержденииПорядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на капитальныевложения").

Документы и материалы,необходимые для проведения проверки, представляются в комитет по экономике иразвитию Курской области одновременно с проектом решения.

13. В случаевыдачи комитетом по экономике и развитию Курской области отрицательногозаключения об эффективности использования средств областного бюджета,направляемых в форме субсидий на капитальные вложения, в отношении объектакапитального строительства, включенного в проект решения, либо объектанедвижимого имущества, включенного в проект решения, такой объект подлежитисключению из проекта решения.

13.1.Необходимым условием согласования проекта решения комитетом по управлениюимуществом Курской области является наличие сведений о будущем балансодержателеобъекта капитального строительства.

При отсутствииюридического лица (балансодержателя) орган исполнительной власти Курскойобласти, инициировавший подготовку проекта решения, указанного в пункте 6настоящих Правил, обеспечивает его регистрацию не менее чем за 30 календарныхдней до предполагаемой даты подписания акта приема-передачи и разрешения наввод объекта в эксплуатацию.

14.Комитет по экономике и развитию Курской области, комитет финансов Курскойобласти, комитет строительства Курской области и комитет по управлениюимуществом Курской области рассматривают проект решения в течение 30календарных дней с даты его поступления.

15. После согласования проекта решения с органами исполнительной властиКурской области, указанными в пункте 14 настоящих Правил, а также послерассмотрения и согласования Комиссией предложений по определению бюджетныхассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый периодна исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в частибюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) в объектынедвижимого имущества главный распорядитель вносит в установленномпорядке в Администрацию Курской области проект решения в форме проектанормативного правового акта Администрации Курской области.

15.1. После принятия Администрацией Курской области решения опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объектгосударственной собственности Курской области орган исполнительной властиКурской области, инициировавший его подготовку, в установленном порядкепредусматривает средства на эксплуатационные расходы, необходимые длясодержания объекта капитального строительства после его ввода в эксплуатациюили объекта недвижимого имущества после его приобретения.

16. Принятые доутверждения документов территориального планирования Курской области решения вотношении объектов капитального строительства регионального значения,подлежащих отображению в документах территориального планирования Курскойобласти, но не предусмотренных указанными документами, должны быть приведены всоответствие с этими документами в течение 2 месяцев со дня утверждения такихдокументов территориального планирования.

17. Внесениеизменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящимиПравилами для его принятия.

18. Главный распорядитель подготавливает сводный переченьинвестиционных проектов в соответствии с утвержденными в установленном порядкерешениями в отношении объектов капитального строительства региональногозначения и (или) объектов недвижимого имущества и представляет на утверждение вАдминистрацию Курской области не позднее определенной в установленном порядкедаты представления прогноза социально-экономического развития Курской области ипроекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый периодв Администрацию Курской области.