постановление Администрации Курской области от 19.03.2018 № 222-па

О внесении изменений в государственную программу Курской области "Развитие культуры в Курской области"

Постановление Администрации Курской области от 19.03.2018 N222-па"О внесении изменений в государственную программу Курской области"Развитие культуры в Курской области"

АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2018г. N 222-па

О внесенииизменений в государственную программу

Курской области "Развитиекультуры в Курской области"

АдминистрацияКурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственнуюпрограмму Курской области "Развитие культуры в Курской области",утвержденную постановлением Администрации Курской области от08.10.2013 N 700-па (в редакции постановлений Администрации Курской областиот 08.04.2014 N 230-па, от 29.08.2014 N 552-па, от 09.12.2014 N 809-па, от03.04.2015 N 196-па, от 03.06.2015 N 332-па, от 28.08.2015 N 566-па, от06.11.2015 N 766-па, от 31.12.2015 N 987-па, от11.04.2016 N 205-па, от 08.07.2016 N 495-па, от 30.09.2016 N 745-па, от 16.12.2016N 968-па, от 30.12.2016 N 1038-па, от 10.02.2017 N 93-па, от 19.07.2017 N589-па, от 21.11.2017 N 925-па, от 12.12.2017 N 1016-па, от 22.12.2017 N1067-па, от 14.02.2018 N 109-па, от 28.02.2018 N 158-па).

2. Комитету покультуре Курской области (В.В. Рудской) разместить государственную программу Курской области"Развитие культуры в Курской области" с изменениями, утвержденныминастоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области(подраздел "Государственные программы" раздела "Документы")в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельныйсрок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования, за исключениемприложения N 7 к государственной программе в редакции настоящего постановления.

4. Приложение N7 к государственной программе в редакции настоящего постановления вступает всилу со дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждены

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 19 марта 2018г. N 222-па

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ ВГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Государственнуюпрограмму Курской области "Развитие культуры в Курской области"изложить в следующей редакции:

"ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕКУЛЬТУРЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

государственнойпрограммы Курской области

"Развитиекультуры в Курской области" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

комитет по культуре Курской области

Соисполнители программы

Администрация Курской области

Участники Программы

комитет строительства Курской области;

управление по охране объектов культурного наследия Курской области;

комитет образования и науки Курской области;

комитет по делам молодежи и туризму Курской области;

комитет информации и печати Курской области

Подпрограммы Программы

подпрограмма 1 "Наследие";

подпрограмма 2 "Искусство";

подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации государственной программы";

подпрограмма 4 "Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в Курской области"

Программно-целевые инструменты Программы

отсутствуют

Цели Программы

реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества;

гармонизация межконфессиональных и межнациональных (межэтнических) отношений, укрепление общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации)

Задачи Программы

сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям;

обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры;

укрепление гражданского единства, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия на территории Курской области

Целевые индикаторы и показатели Программы

доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения и выявленных объектов культурного наследия;

количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года;

отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Курской области;

доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений;

уровень общероссийской гражданской идентичности

Этапы и сроки реализации Программы

2014 - 2020 годы, в один этап

Объемы бюджетных ассигнований Программы

объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 5038713,354 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 668587,987 тыс. рублей;

2015 год - 465084,527 тыс. рублей;

2016 год - 567283,067 тыс. рублей;

2017 год - 956371,590 тыс. рублей;

2018 год - 835729,447 тыс. рублей;

2019 год - 689817,518 тыс. рублей;

2020 год - 855839,218 тыс. рублей.

Объем ассигнований, источником которых является областной бюджет, составляет 4768757,476 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 569158,610 тыс. рублей;

2015 год - 442471,892 тыс. рублей;

2016 год - 558198,301 тыс. рублей;

2017 год - 914466,090 тыс. рублей;

2018 год - 792193,147 тыс. рублей;

2019 год - 646134,718 тыс. рублей;

2020 год - 846134,718 тыс. рублей.

Объем ассигнований, источником финансового обеспечения которых является федеральный бюджет, составляет 269955,878 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 99429,377 тыс. рублей;

2015 год - 22612,635 тыс. рублей;

2016 год - 9084,766 тыс. рублей;

2017 год - 41905,500 тыс. рублей;

2018 год - 43536,300 тыс. рублей;

2019 год - 43682,800 тыс. рублей;

2020 год - 9704,500 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

увеличение доли объектов культурного наследия (недвижимые памятники), не требующих проведения противоаварийных работ и капитального ремонта, от общего количества объектов культурного наследия; укрепление единого культурного пространства региона;

перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;

повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств. Создание во взаимодействии с институтами гражданского общества, творческими союзами механизмов противодействия бездуховности населения, повышения культурного уровня;

выравнивание уровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания;

преодоление диспропорций, вызванных разной степенью обеспеченности населения области учреждениями культуры в городах и сельской местности;

формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;

создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность;

создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества;

стимулирование потребления культурных благ;

обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов;

увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;

укрепление межрегионального имиджа Курской области как привлекательного и гармоничного региона с высоким уровнем культуры;

повышение уровня гражданской идентичности

1. Общаяхарактеристика сферы реализации государственной

программы,основные проблемы и прогноз ее развития

Курская областьрасполагает значительным культурным наследием и имеет достаточный потенциал дляее дальнейшего развития.

Отрасль культурыобъединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитиюбиблиотечного, музейного дела, поддержке и развитию профессионального искусства(в том числе театрального, хореографического, изобразительного, музыкального),кинообслуживания населения, поддержке творческих союзов, сохранениюнематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры,укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

По состоянию на01.01.2012 отрасль культуры включает 1045 учреждений. Численность работающих вуказанной сфере составляет 8762 человека, в т.ч. вобластных учреждениях - 1645 человек, в муниципальных - 7117 человек. 165работников культуры имеют почетные звания Российской Федерации, 105 удостоенынаград Курской области.

Структура

отрасли культурыКурской области по состоянию на 01.01.2013

Типы учреждений культуры

Количество учреждений, единиц

в том числе:

областные

муниципальные

Театры

Филармония

Центр театрального творчества "Ровесник"

Библиотеки (юридические лица)

430

427

Учреждения культурно-досугового типа

515

514

Парки культуры и отдыха

Музеи

"Курскоблкиновидеофонд"

Учебно-методический центр комитета по культуре Курской области

Государственная инспекция по охране и использованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Курской области

ИТОГО:

961

945

Нагосударственной охране находятся 4580 памятников истории и культуры: памятникиархитектуры (2460), памятники археологии (1330), истории (785) имонументального искусства (5). В их числе более 128 объектов имеют федеральноезначение.

В последнеедесятилетие в Курской области удалось преодолеть спад в развитии культуры,добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержкекультуры.

Вместе с тем,многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.

В последние годыв мировой и отечественной культуре произошли принципиальные изменения,связанные и с внедрением новой техники коммуникаций и с возникновением на ихоснове новых социокультурных связей и взаимодействий. Многоканальное цифровое телевидение,Интернет, мобильная телефония, разного рода устройства в корне трансформироваликультурную жизнь в первую очередь молодого поколения в городе и деревне.

Процессыглобализации культуры сочетаются со все большимразнообразием культурных практик. Становится очевидным, что культура включаетне только искусство и наследие, но и нравы, обычаи, традиции и ценностиразличных народов и иных сообществ, что предполагает необходимость учета вгосударственной политике и их интересов.

Недостаток идиспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры вызываютснижение доступности, качества, разнообразия культурных форм досуга, в томчисле для жителей сельской местности и небольших городских поселений.

В рамках решениязадачи сохранения и развития творческого потенциала Курской областиприоритетными направлениями является развитие профессионального театрального имузыкального искусства народного художественного творчества.

В целях созданияусловий для улучшения доступа широкого круга населения к культурным ценностям,в регионе осуществляется продуманная ценовая политика в отношениитеатрально-зрелищных и других учреждений. Цены на билеты остаются одними из самых низких по ЦФО.

В областиреализуются условия для творческого роста профессиональных и самодеятельныхартистов. Создаются новые творческие коллективы в различных жанрах, идетпополнение перспективными кадрами.

Системнорешается задача по приобщению к духовным и культурным ценностям как можнобольшего числа сельского населения. С этой целью реализуется проект"Открытый экран" и организуются выездные концерты ведущих творческихколлективов региона (оркестры филармонии, ансамбли).

Одним изприоритетных направлений является поддержка творческих союзов, котораявыражается в финансировании целого ряда мероприятий (выставок, конкурсов,семинаров, знаменательных дат и т.д.). Из областного бюджета производятсяежемесячные выплаты пособий курским писателям. С 2006 года стали системноиздаваться их книги.

В целяхсохранения и развития русских духовных и художественных традиций, пропагандынаследия наших великих земляков - деятелей культуры и искусства, поощрениятворческих достижений в различных областях искусства учреждены и вручаютсяпремии Губернатора Курской области, проводятся фестивали и конкурсы, собирающиемузыкантов-исполнителей из многих регионов России, выдающихся деятелей культурыи искусства нашей страны.

Однако, несмотряна положительные моменты в сфере культуры, существует ряд проблем, требующихрешения в дальнейшем.

Крайненеудовлетворительным остается состояние зданий и материально-техническойоснащенности большинства организаций культуры, находящихся в ведениимуниципальных образований Курской области. Среди главных причин устареванияматериально-технической базы учреждений культуры и утечкивысококвалифицированных кадров - недофинансирование отрасли.

Значителенпроцент памятников истории и культуры с высокой степенью риска разрушения,повреждения и уничтожения, дефицит ресурсов и квалифицированных кадров,требуемых для проведения необходимых реставрационных работ на объектахкультурного наследия, в фондах музеев и библиотек.

Главнойпроблемой здесь является недостаток средств на проведение не только текущих, нои противоаварийных ремонтных и консервационных работ. В то же время потребностьв реставрационных работах постоянно повышается. Это связано, с одной стороны, свыявлением новых памятников истории и культуры, с повышенным вниманием кисторическим и культурным корням, а с другой, - в результате постоянногоотставания развития реставрационной деятельности образовался значительный отрывежегодных ее объемов от потребностей (этот разрыв еще очень сложно будетпреодолеть).

Частонедостаточный ассортимент и качество предоставляемых культурно-досуговых услугсоседствует с устареванием применяемых технологий и форм работы, ухудшениемматериально-технического оснащения.

В силуобъективных причин сохраняется разрыв между областными и муниципальнымиорганами культуры, недостаточным остается пополнение библиотек области новойлитературой. Слабыми темпами осуществляется модернизация сельских библиотек.

С цельюповышения доли присутствия российской кинопродукции в прокате необходимавыработка механизмов, сочетающих административное воздействие на киновидеозрелищные организации с мерами экономического стимулированияэтих организаций к увеличению количества сеансов показа российских фильмов.

С учетомдействующего законодательства о межбюджетных отношениях для реализациисоциальной функции государства в области культуры необходимо введение критерияобеспеченности кинопоказом жителей Курской области, который будет стимулирующеймерой для муниципальных властей к реконструкции кинотеатровкак за счет муниципальных бюджетов, так и на основе государственно-частногопартнерства.

Отрасль культурыиспытывает острый дефицит в квалифицированных кадрах.

В системекультурно-досуговых учреждений наблюдается тенденция "старения",существует дефицит квалифицированных кадров. Среди библиотечных работников нехватает специалистов, имеющих специальность "библиотечно-информационнаядеятельность".

В отрасликультуры занято около 8,5 тысяч человек. При этом уровень оплаты работниковотрасли неудовлетворителен. По состоянию на 2012 год размер средней заработнойплаты работников областных учреждений культуры составил 52% размера среднейзаработной платы в регионе.

Безусловнойсоставляющей повышения конкурентоспособности культуры среди иных социальныхуслуг является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение ихнеобходимого многообразия. Решение этой задачи на современном этапеэкономического развития общества тормозится низким уровнем обеспеченностиорганизаций культуры специальным оборудованием, недостаточным развитиеминформационных технологий в сфере культуры. Поэтому поддержка культуры остаетсяактуальной задачей государственной политики, в том числе в силу очевиднойнедостаточности выделяемых на эти цели ресурсов.

Многообразие итесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности делаетневозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкоговзаимодействия органов государственной власти, общественных объединений идругих субъектов сферы культуры, обусловливает необходимость примененияпрограммно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

Данныеобстоятельства требуют перехода к качественно новому уровню функционированияотрасли культуры, включая библиотечное, музейное дело, концертную, театральнуюдеятельность, кинообслуживание, традиционную народную культуру, сохранение ипопуляризацию объектов культурного наследия, а также значительному укреплениюпотенциала Курской области в сфере культуры, в том числе для формированияположительного образа региона как в пределах России,так и за рубежом.

В настоящеевремя непрерывно усложняется этноконфессиональныйсостав населения нашей области. Наблюдается появление новых национальныхсообществ и религиозных общин.

Согласно даннымВсероссийской переписи населения 2010 года 97% населения Курской областисоставляют русские. Всего на территории области проживают представители более100 национальностей.

Ведущее место всистеме мер по обеспечению межнационального мира и согласия занимаетпрофилактика межнациональных конфликтов как среди представителей общин идиаспор, так и в среде мигрантов, в том числе и трудовых.

Миграционнаяпривлекательность Курской области сохраняется на достаточно высоком уровне.Среди регионов ЦФО Курская область занимает 7-е место.

Наиболеепривлекательными направлениями для мигрантов являются получение образования иучастие в Государственной программе по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.Наименее привлекательным - осуществление трудовойдеятельности.

Проживают натерритории Курской области и представители исторически сложившейсякультурно-этнической общности людей - казачества, которых нельзя исключать изобщего спектра этнических, этноконфессиональных исоциальных категорий граждан в регионе. Казачество исторически имеетмногонациональные корни.

Начиная с 90-хгодов прошлого столетия в области, как и в целом по Российской Федерации, идетпроцесс возрождения российского казачества иукрепления его роли как составной части гражданского общества.

Общее количествоучастников казачьих организаций, осуществляющих общественно полезнуюдеятельность на территории Курской области, составляет в настоящее время более3 тысяч человек, а с учетом членов их семей - около 8 тысяч. Это довольнобольшая группа населения области, пользующаяся авторитетом, способная оказатьвлияние на общественное мнение по месту жительства и активно участвующая всоциально-экономических процессах, происходящих в области.

Важным факторомукрепления межнациональной стабильности в Российской Федерации, консолидациироссийского общества должно стать развитие взаимодействия российского казачествас национально-культурными автономиями и другими общественными объединениями.

В настоящейПрограмме предусматривается принятие мер, направленных на сохранение этничностиказачества, дальнейшее развитие их самобытной культуры, содействие международномуи межрегиональному культурному взаимодействию общественных объединений казаков.

Основнойпроблемой, возникающей при организации работы с диаспорами, является ихразрозненность, а также низкий уровень владения русским языком в отдельныхсообществах. Низкий уровень этноконфессиональнойкультуры в обществе, отсутствие централизованных информационных ресурсов,предоставляющих объективную и актуальную информацию о действующих в Курскойобласти религиозных организациях и межнациональных группах, могут привести кактивизации национализма и религиозного фундаментализма. Очевидно, что всложившейся ситуации в регионе необходима разработка механизмов и принятие мерпо гармонизации сосуществования представителей различных групп населения вобласти.

Анализ состоянияи тенденций развития общественно-политической ситуации, особенностеймежнациональных и межконфессиональных отношений в Курской области определяютнеобходимость осуществления комплекса мероприятий в целях повышения этноконфессиональной культуры населения Курской области иформирования среды взаимного уважения в регионе. Стабильная этноконфессиональнаяобстановка в Курской области позволит предотвратить возможные проявленияэтнополитических и религиозных противоречий.

Воплощениетакого подхода предполагает:

качественноеизменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, атакже к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровняперсонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;

усилениеразвития регионального компонента в культуре, содействие внедрениюпрограммно-целевых механизмов на региональном и муниципальном уровняхуправления сферой культурой;

преодолениезначительного отставания учреждений культуры области в использованиисовременных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры,а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередьобеспечивающей новые возможности использования фондов музеев и библиотек;

реализацию мерпо увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферукультуры;

повышениеэффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления;

содействиеукреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений вКурской области;

содействиеэтнокультурному многообразию народов России, проживающих в Курской области;

оказаниеподдержки казачьим обществам, содействие в возрождении и популяризациитрадиционной казачьей культуры.

Вместе с тем,остаются нерешенными многие проблемы в развитии сферы культуры.

В их числе:

недостаточноепредставление в обществе о стратегической роли культуры и приоритетахгосударственной культурной политики;

снижениекультурно-образовательного уровня населения;

значительноеколичество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения, поврежденияи уничтожения;

диспропорции вобеспеченности населения услугами учреждений культуры;

снижениедоступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольшихгородских поселений;

дефицит кадров,прежде всего, в сельской местности, творческих кадров культурно-досуговых ииных учреждений культуры области;

низкий уровеньоплаты труда в сфере культуры и недостаточный объем финансирования поддержкитворческих коллективов;

несоответствиеуровня правового регулирования сферы культуры ее значению для устойчивогоразвития государства и общества;

отсутствиесистемной организации государственно-частного партнерства и меценатства вобласти культуры.

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

государственнойпрограммы, цели, задачи и показатели

(индикаторы)достижения целей и решения задач, основные

ожидаемыеконечные результаты государственной программы,

сроки и этапыреализации государственной программы

2.1. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

государственнойпрограммы

Приоритетыгосударственной политики в сфере культуры и в сфере реализации государственнойнациональной политики установлены следующими стратегическими документами инормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области:

Стратегия национальнойбезопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РоссийскойФедерации от 31 декабря 2015 года N 683;

Стратегияразвития государственной политики Российской Федерации в отношении российскогоказачества до 2020 года, утвержденная Президентом Российской Федерации, от 15сентября 2012 года N Пр-2789;

Стратегиягосударственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012года N 1666;

План мероприятийпо реализации в 2017 - 2020 годах Стратегии развития государственной политикиРоссийской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года,утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 февраля2017 года N 285-р;

Концепциядолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 года N 1662-р;

Концепциядолгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10июня 2011 года N 1019-р;

Концепцияразвития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориямиРоссийской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года,утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 июля2011 года N 807;

Стратегиясоциально-экономического развития Центрального федерального округа на период до2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6сентября 2011 года N 1540-р;

Стратегиясоциально-экономического развития Курской области на период до 2020 года,одобренная постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IVОД;

постановлениеАдминистрации Курской области от 28.08.2015 N 558-па "Об утверждении Планамероприятий по реализации в Курской области в 2016 - 2018 годах Стратегиигосударственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025года".

Государственнаяполитика в области культуры объединяет базовые ценности и интересы государства,общества и личности.

Основнымиприоритетами в сфере реализации государственной национальной политики являются:

укреплениеединства российской нации, формирование общегражданской идентичности россиян,обеспечение этнокультурного и духовного развития народов России;

противодействиеэтнополитическому и религиозно-политическому экстремизму;

профилактикапроявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни иличностного унижения представителей других национальностей;

сохранениенационально-культурных традиций, пропаганда социально-правовых знаний средишкольников, родителей и педагогов;

сохранение иразвитие самобытной казачьей культуры, сохранение культурного наследияказачества, развитие казачьего фестивального движения;

развитиегражданского патриотизма, основанного на героических событиях историческогонаследия России.

2.2. Цели,задачи и ожидаемые результаты

Целями Программыявляются:

реализациястратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развитияличности и государственного единства российского общества;

гармонизациямежконфессиональных и межнациональных (межэтнических) отношений, укреплениеобщероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонациональногонарода Российской Федерации (российской нации).

Формулировкацели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами исовременными вызовами в рассматриваемой сфере.

Достижениеданных целей предполагается посредством решения взаимосвязанных ивзаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственныхорганов власти области в сфере культуры, межнациональных и межконфессиональныхотношений.

Задача 1.Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступаграждан к культурным ценностям.

Задача 2.Обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализациятворческого потенциала населения.

Данные задачиориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных вположениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится кстратегическим национальным приоритетам.

Решениеуказанных задач будет обеспечено посредством реализации подпрограммы 1"Наследие" и подпрограммы 2 "Искусство", включающих:

оказаниегосударственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, вкоторых будут задействованы: библиотеки, музеи, кинотеатры, картинные галереи, киновидеофонд, театры, концертная организация, учреждениякультурно-досугового типа, парки культуры и отдыха;

осуществлениемер государственной поддержки кинообслуживания, творческих инициатив населения,молодых дарований, работников сферы культуры, творческих союзов и организацийкультуры;

проведениекрупномасштабных мероприятий областного, межрегионального, общенационального имеждународного значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировойкультуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегиональногосотрудничества в сфере культуры;

осуществлениебюджетных инвестиций в строительство объектов отрасли культуры.

Задача 3.Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

Данная задачавыполняется в рамках подпрограммы 3 "Обеспечение условий реализациигосударственной программы" и включает формирование политических,нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых,научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий,необходимых для устойчивого развития сферы культуры области на период до 2020года.

Для решения этойзадачи планируется:

выполнениефункций по выработке и реализации государственной политики,нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;

предоставлениебюджетам муниципальных образований субсидий на софинансированиерасходных обязательств и мероприятий по укреплению материально-технической базымуниципальных объектов культуры;

реализация мерпо развитию информатизации отрасли;

поддержкаприоритетных инновационных проектов.

Задача 4.Укрепление гражданского единства, обеспечение межнационального имежконфессионального согласия на территории Курской области.

Решениеуказанной задачи будет обеспечено посредством реализации подпрограммы 4"Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации иэтнокультурному развитию народов России в Курской области".

Решениеуказанных задач и достижение целей Программы позволят к 2020 году достигнутьследующих основных результатов:

увеличение долиобъектов культурного наследия (недвижимые памятники), не требующих проведенияпротивоаварийных работ и капитального ремонта, от общего количества объектовкультурного наследия;

укреплениеединого культурного пространства региона;

перевод отраслина инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную ипривлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрениеинформационных технологий в сферу культуры;

повышениекачества государственного управления и эффективности расходования бюджетныхсредств. Создание во взаимодействии с институтами гражданского общества, творческимисоюзами механизмов противодействия бездуховностинаселения, повышения культурного уровня;

выравниваниеуровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социальногостатуса и места проживания;

преодолениедиспропорций, вызванных разной степенью обеспеченности населения областиучреждениями культуры в городах и сельской местности;

формированиекультурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества,повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;

создание условийдля доступности участия всего населения в культурной жизни, а такжевовлеченности детей, молодежи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов вактивную социокультурную деятельность;

созданиеблагоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживаниянаселения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитиясамодеятельного художественного творчества;

стимулированиепотребления культурных благ;

обеспечениеширокого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальными мировым культурным ценностям через формирование публичных электронныхбиблиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов;

увеличениеуровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержкитворческих коллективов, социально значимых проектов;

укреплениемежрегионального имиджа Курской области как привлекательного и гармоничногорегиона с высоким уровнем культуры;

повышение уровнягражданской идентичности.

Важнейшимиусловиями успешной реализации Программы будут являться:

признаниестратегической роли и приоритета культуры для обеспечения социальнойстабильности, воспитания общества в идеалах нравственности и духовности;

внедрениеэффективного контракта и доведение к 2018 году средней заработной платыработников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе;

качественноеизменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли,повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;

повышениеэффективности управления отраслью, усиление регионального компонента вкультуре, внедрение программно-целевых механизмов на всех уровнях управлениясферой культуры;

расширениеиспользования современных информационно-коммуникационных технологий иэлектронных продуктов, а также создание отраслевой информационнойинфраструктуры;

созданиеинновационных механизмов сохранения, использования, популяризации и вовлеченияобъектов культурного наследия в хозяйственный оборот;

создание условийдля придания нового современного облика учреждениям культуры;

оптимизация иповышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, внедрениесовременных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков,внутреннего и внешнего аудита;

повышениекачества финансового управления в сфере культуры, в том числе путемсовершенствования системы государственных закупок и применения инструментовкорпоративного менеджмента;

привлечениевнебюджетных источников финансирования для реализации проектов в сферекультуры.

2.3. Показателидостижения целей и решения задач

Системапоказателей Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы и цели,указанные в Программе, подпрограммах. Данная система обеспечивает возможностьпроверки и подтверждения достижения установленных плановых значенийрассматриваемых показателей.

Составпоказателей Программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценитьожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2020 года.

С учетомспецифики, сложности сферы культуры достижение цели Программы косвенно оцениваетсяследующими ключевыми показателями:

1. "Доляобъектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, вобщем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального иместного значения и выявленных объектов культурного наследия" (впроцентах).

Под объектомкультурного наследия, находящимся в удовлетворительном состоянии, понимаетсяобъект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитальногоремонта.

2."Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010года" (в процентах).

Показательпозволяет оценивать создание условий для вовлечения жителей в культурнуюдеятельность путем анализа количества посещений ими разнообразных организацийкультуры.

3."Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платыработников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства ксреднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях,у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовойдеятельности) в Курской области (в процентах)".

Данныйпоказатель позволяет оценивать и совершенствовать поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры.

4. "Долязданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве зданий данных учреждений (в процентах)".

Под зданиямиучреждений культуры, находящимися в удовлетворительном состоянии, понимаютсяздания, не находящиеся в аварийном состоянии и не требующие капитальногоремонта.

5. "Уровеньобщероссийской гражданской идентичности (в процентах)".

Показательрассчитывается как отношение количества жителей, проживающих в регионе,осознающих свою гражданскую принадлежность к сообществу граждан РоссийскойФедерации вместе с эмоциональным и ценностным персональным смыслом групповогочленства, признающих ее значимой ценностью, к общему количеству населениярегиона в процентах.

Данныйпоказатель позволяет оценивать и совершенствовать поэтапный рост позитивногоотношения жителей Курской области к своей гражданской принадлежности к общностироссиян как к ценности.

Сведения опоказателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значенияхприведены в приложении N 1 к Программе.

2.4. Сроки иэтапы реализации государственной программы

РеализацияПрограммы будет осуществляться в один этап с 2014 по 2020 годы.

3. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий

государственнойпрограммы

В рамкахПрограммы предполагается реализация основных мероприятий, выделенных вструктуре подпрограммы 1 "Наследие", подпрограммы 2"Искусство", подпрограммы 3 "Обеспечение условий реализациигосударственной программы", подпрограммы 4 "Реализация мероприятий поукреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов Россиив Курской области".

Для решениязадач 1 и 2 по сохранению культурного и исторического наследия народа,обеспечению доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурнойжизни, реализации творческого потенциала населения предусматривается реализацияподпрограмм "Наследие" и "Искусство".

Подпрограмма 1"Наследие" включает следующие основные мероприятия:

сохранение,использование, популяризация и государственная охрана объектов культурногонаследия в Курской области;

развитиебиблиотечного дела в Курской области;

развитиемузейного дела в Курской области;

увековечениепамяти выдающихся деятелей культуры и искусства в Курской области.

Подпрограмму 2"Искусство" составляют следующие основные мероприятия:

сохранение иразвитие исполнительских искусств в Курской области;

сохранение иразвитие кинообслуживания населения в Курской области;

сохранение иразвитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия вКурской области;

поддержкатворческих инициатив населения, творческого потенциала, а также организаций всфере культуры, творческих союзов в Курской области;

укреплениеединого культурного пространства Курской области.

Решение задачи 3по созданию благоприятных условий для устойчивого развития сферы культурыпредполагает реализацию основных мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечениеусловий реализации государственной программы":

обеспечениедеятельности и выполнение функций государственных органов Курской области;

мероприятия всфере культуры и кинематографии в Курской области;

организация иподдержка учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры вКурской области;

оказание мерсоциальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Курскойобласти.

Решение задачи 4по укреплению гражданского единства, обеспечению межнационального имежконфессионального согласия на территории Курской области предполагаетреализацию следующих основных мероприятий:

реализация мерпо совершенствованию деятельности органов исполнительной государственной властии местного самоуправления в сфере государственной национальной политикиРоссийской Федерации на территории Курской области, обеспечение эффективноговзаимодействия с институтами гражданского общества;

создание исопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннегопредупреждения межнациональных конфликтов;

реализация мерпо профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной ирелигиозной розни, ненависти или вражды, оказание содействия социальной икультурной адаптации и интеграции мигрантов;

реализация мерпо укреплению общероссийского гражданского единства, развитию гражданскогопатриотизма и российской гражданской идентичности;

создание условийдля сохранения этнокультурного многообразия народов России, развитиядуховно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества.

Указанныеосновные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периодареализации Программы.

Переченьосновных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к Программе.

4. Обобщеннаяхарактеристика мер государственного

регулирования

На региональномуровне меры государственного регулирования не установлены.

5. Прогнозсводных показателей государственных заданий

по этапамреализации государственной программы

Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий на оказание государственных услугобластными государственными учреждениями культуры, находящимися в ведениикомитета по культуре Курской области, в рамках Программы представлен вприложении N 4 к Программе.

6. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий,

реализуемыхмуниципальными образованиями в рамках

государственнойпрограммы

Муниципальныеобразования области осуществляют мероприятия в рамках государственной программыпо следующим направлениям:

обеспечиваютдеятельность муниципальных библиотек, проводят работу по модернизации иукреплению материально-технической базы библиотек;

обеспечиваютсохранность музейных предметов и коллекций в муниципальных музеях;

реализуютмероприятия, направленные на сохранение и развитие народного творчества,обеспечивают деятельность учреждений культурно-досугового типа, проводятмероприятия по укреплению материально-технической базы указанных учреждений;

обеспечиваютсохранение и развитие сферы кинопоказа и кинообслуживания населениямуниципального образования;

обеспечиваютдеятельность муниципальных школ искусств.

Сведения опоказателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской областиприведены в приложении N 1а к Программе.

7. Информация обучастии предприятий и организаций

независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм

собственности, атакже государственных внебюджетных

фондов вреализации государственной программы

Участиепредприятий и организаций, государственных внебюджетных фондов в реализацииПрограммы не предусмотрено.

8. Обоснованиевыделения подпрограмм

С учетом подотраслей отрасли культуры, отнесенных к сфере реализацииПрограммы, в ее составе выделяются подпрограммы "Наследие","Искусство", "Обеспечение условий реализации Государственнойпрограммы" и "Реализация мероприятий по укреплению единства российскойнации и этнокультурному развитию народов России в Курской области".

Предусмотренныев рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексенаиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетныхнаправлений развития сферы культуры и в максимальной степени будутспособствовать достижению целей и конечных результатов настоящейгосударственной программы.

Подпрограмма 1"Наследие" охватывает такие направления реализации государственнойпрограммы, как:

обеспечение сохранностии использования объектов культурного наследия;

повышениедоступности и качества библиотечных услуг;

повышениедоступности и качества музейных услуг.

Подпрограмма 2"Искусство" направлена на:

сохранение иразвитие профессионального искусства (театрального, музыкального,хореографического и т.д.);

сохранение иразвитие самодеятельного искусства и народного художественного творчества;

сохранение иразвитие системы кинообслуживания населения области;

созданиеусловий, направленных на сохранение и развитие традиционной народной культуры;

поддержкавыдающихся представителей профессионального искусства, учреждений культуры, атакже творческих инициатив населения и молодых дарований;

развитиемеждународного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

организация ипроведение мероприятий, посвященных выдающимся землякам, значимым событиямроссийской культуры.

Подпрограмма 3"Обеспечение условий реализации государственной программы" направленана решение задач по:

обеспечениюэффективного управления государственными финансами в сфере культуры иорганизации выполнения мероприятий Программы;

обеспечениюэффективного управления кадровыми ресурсами в сфере культуры;

информационномуобеспечению реализации Программы;

оказаниюсодействия муниципальным образованиям в развитии принципов программно-целевогоуправления;

разработке ивнедрению инновационных решений в сфере культуры.

Реализацияподпрограммы 3 "Обеспечение условий реализации государственнойпрограммы" способствует решению задач остальных подпрограмм Программы.

Реализацияподпрограммы 4 "Реализация мероприятий по укреплению единства российскойнации и этнокультурному развитию народов России в Курской области"способствует созданию благоприятной атмосферы межкультурного имежконфессионального взаимодействия в регионе, расширению форм сотрудничества снационально-культурными объединениями, религиозными организациями, духовномуоздоровлению населения региона, развитию патриотизма, объединению гражданразличных национальностей и конфессий, проживающих на территории Курскойобласти, вокруг общероссийских ценностей.

Обеспечениегармоничной социально-политической обстановки на территории Курской областибудет способствовать укреплению позитивного имиджа области как инвестиционно привлекательного региона, проведениемероприятий подпрограммы позволит внедрить в сферу национальной политики новыесоциальные практики, расширить и совершенствовать этнокультурную иконфессиональную инфраструктуру в Курской области.

9. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых

для реализациигосударственной программы

Объем бюджетныхассигнований на реализацию Программы составляет 5038713,354 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014 год -668587,987 тыс. рублей;

2015 год -465084,527 тыс. рублей;

2016 год -567283,067 тыс. рублей;

2017 год -956371,590 тыс. рублей;

2018 год -835729,447 тыс. рублей;

2019 год -689817,518 тыс. рублей;

2020 год -855839,218 тыс. рублей.

Объемассигнований, источником которых является областной бюджет, составляет4768757,476 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год -569158,610 тыс. рублей;

2015 год -442471,892 тыс. рублей;

2016 год -558198,301 тыс. рублей;

2017 год -914466,090 тыс. рублей;

2018 год -792193,147 тыс. рублей;

2019 год -646134,718 тыс. рублей;

2020 год -846134,718 тыс. рублей.

Объемассигнований, источником финансового обеспечения которых является федеральныйбюджет, составляет 269955,878 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год -99429,377 тыс. рублей;

2015 год -22612,635 тыс. рублей;

2016 год -9084,766 тыс. рублей;

2017 год -41905,500 тыс. рублей;

2018 год -43536,300 тыс. рублей;

2019 год -43682,800 тыс. рублей;

2020 год -9704,500 тыс. рублей.

Объемфинансовых ресурсов из средств федерального и областного бюджетов на реализациюмероприятий Программы подлежит уточнению при формировании проекта областногобюджета на очередной финансовой год и плановый период.

При определенииобъемов финансирования Программы из внебюджетных источников учтены оперативныеданные областных бюджетных учреждений, находящихся в ведении комитета покультуре Курской области.

Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований областногобюджета представлено в приложении N 5 к Программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета,областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местныхбюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей Программы приведено вприложении N 6 к Программе.

10. Анализрисков реализации государственной программы

и описание меруправления рисками реализации

государственнойпрограммы

Важноезначение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков,связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка ихмасштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамкахреализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Они связаны сизменением федерального законодательства, длительностью формированиянормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализациигосударственной программы. Это может привести к существенному увеличениюпланируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственнойпрограммы.

Для минимизациивоздействия данной группы рисков планируется:

на этаперазработки проектов документов привлекать к их обсуждению основныезаинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в ихсогласовании;

проводитьмониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферахкультуры и смежных областях.

Финансовые риски

Связаны свозможным дефицитом бюджета и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетногофинансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу культуры, что можетповлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способамиограничения финансовых рисков выступают:

ежегодноеуточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятийПрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

определениеприоритетов для первоочередного финансирования;

планированиебюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетныхрасходов;

привлечениевнебюджетного финансирования.

Макроэкономическиериски

Связаны свозможностями снижения темпов роста экономики области, высокой инфляцией, чтоможет существенно снизить объем платных услуг в сферах культуры. Изменениестоимости предоставления государственных услуг может негативно сказаться наструктуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться науровне возможностей области в реализации наиболее затратных мероприятийПрограммы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкциейи капитальным ремонтом учреждений культуры и т.п.

Снижение данныхрисков предусматривается в рамках мероприятий Программы, направленных насовершенствование государственного регулирования, в том числе по повышениюинвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

Административныериски

Риски даннойгруппы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкойэффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь засобой нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели изадач, недостижение плановых значений показателей,снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятийПрограммы.

Основнымиусловиями минимизации административных рисков являются:

формированиеэффективной системы управления реализацией Программы;

проведениесистематического мониторинга результативности реализации Программы;

регулярнаяпубликация отчетов о ходе реализации Программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

заключение иконтроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системымониторингов реализации Программы;

своевременнаякорректировка мероприятий Программы.

Кадровые рискиобусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферекультуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качествопредоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагаетсяпосредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки(повышения квалификации) имеющихся специалистов.

11. Методикаоценки эффективности государственной программы

Оценкаэффективности реализации государственной программы производится ежегодно.Результаты оценки эффективности реализации государственной программыпредставляются в составе годового отчета ответственного исполнителягосударственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

Оценкаэффективности государственной программы производится с учетом следующихсоставляющих:

оценка степенидостижения целей и решения задач государственной программы;

оценка степенидостижения целей и решения задач подпрограмм;

оценка степениреализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственныхрезультатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

оценка степенисоответствия запланированному уровню затрат;

оценка эффективностииспользования средств областного бюджета.

Оценкаэффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.

На первом этапеосуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, котораяопределяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задачподпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствиязапланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средствобластного бюджета.

На втором этапеосуществляется оценка эффективности реализации государственной программы,которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задачгосударственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

Степеньреализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как долямероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степеньреализации мероприятий;

Мв - количествомероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированныхк реализации в отчетном году;

М - общееколичество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

С учетомспецифики данной государственной программы расчет степени реализациимероприятий производится на уровне основных мероприятий подпрограмм в детальномплане-графике реализации государственной программы и только для мероприятий,полностью реализуемых за счет средств областного бюджета.

Мероприятиеможет считаться выполненным в полном объеме при достижении следующихрезультатов:

мероприятие,результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных илиотносительных величинах) значений показателей (индикаторов) <1>,считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значениепоказателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже,чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующемотчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию<2>. В том случае, когда для описания результатов реализациимероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценкистепени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значениеотношений фактических значений показателей к запланированным значениям,выраженное в процентах;

--------------------------------

<1> В случаях, когда в графе "результатмероприятия" детального плана-графика реализации зафиксированыколичественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо вслучаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями(индикаторами) подпрограмм.

<2>Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достиженияпоказателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставлениезначений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значениемданного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению спредыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) попоказателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, ипри росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развитиякоторого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данногопоказателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемомумероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только вслучае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращениярасходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1%значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетномгоду по сравнению с годом, предшествующим отчетному).

мероприятие,предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основаниигосударственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счетсредств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случаевыполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качествугосударственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений наотчетный год;

по иныммероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий).

Степеньсоответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммыкак отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализациюподпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз - степеньсоответствия запланированному уровню расходов средств областного бюджета;

Зф - фактическиерасходы из средств областного бюджета на реализацию подпрограммы в отчетномгоду;

Зп - плановыерасходы из средств областного бюджета на реализацию подпрограммы в отчетномгоду.

В качествеплановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетнымассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей программы всводной бюджетной росписи областного бюджета по состоянию на 31 декабряотчетного года.

Эффективностьиспользования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммыкак отношение степени реализации мероприятий к степени соответствиязапланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующейформуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективностьиспользования средств областного бюджета;

СРм - степеньреализации мероприятий, полностью финансируемых из средств областного бюджета;

ССуз - степеньсоответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.

Для оценкистепени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации)подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждогопоказателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степеньдостижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается последующим формулам:

для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличениезначений:

СД_п _/ппз = ЗП_п_/пф / ЗП_п_/пп,

для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД_п _/ппз = ЗП_п_/пп / ЗП_п_/пф,

где:

СД_п _/ппз - степень достижения планового значения показателя(индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

ЗП_п _/пф - значение показателя (индикатора),характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конецотчетного периода;

ЗП_п _/пп - плановое значение показателя (индикатора),характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степеньреализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СР_п _/п - степень реализации подпрограммы;

N - числопоказателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

Прииспользовании данной формулы в случаях, если СД_п_/ппз больше 1, значение СД_п_/ппз принимается равным 1.

Эффективностьреализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степениреализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областногобюджета по следующей формуле:

ЭР_п _/п = СР_п_/пx Э_ис,

где:

ЭР_п _/п - эффективность реализации подпрограммы;

СР_п _/п - степень реализации подпрограммы;

Э_ис - эффективностьиспользования средств областного бюджета.

Эффективностьреализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение ЭР_п_/псоставляет не менее 0,9.

Эффективностьреализации подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭР_п_/псоставляет не менее 0,8.

Эффективностьреализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР_п_/псоставляет не менее 0,7.

В остальныхслучаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

Для оценкистепени реализации государственной программы определяется степень достиженияплановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели изадачи государственной программы.

Степеньдостижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели изадачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличениезначений:

СД_гппз = ЗП_гпф / ЗП_гпп;

для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД_гппз = ЗП_гпп / ЗП_гпф,

где:

СД_гппз - степеньдостижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели изадачи государственной программы;

ЗП_гпф - значениепоказателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственнойпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП_гпл - плановоезначение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачигосударственной программы.

Степеньреализации государственной программы рассчитывается по формуле:

где:

СР_гп - степеньреализации государственной программы;

М - число показателей(индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

Прииспользовании данной формулы в случае, если СД_гппзбольше 1, значение СД_гппз принимается равным 1.

Эффективностьреализации государственной программы оценивается в зависимости от значенийоценки степени реализации государственной программы и оценки эффективностиреализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭР_гп - эффективностьреализации государственной программы;

СР_гп - степеньреализации государственной программы;

ЭР_п _/п - эффективность реализации подпрограммы (областнойцелевой программы);

k_j - коэффициентзначимости подпрограммы (областной целевой программы) для достижения целейгосударственной программы, определяемый в методике оценки эффективностигосударственной программы ответственным исполнителем;

J - количествоподпрограмм.

По умолчанию k_j определяется по формуле:

k_j = Ф_j / Ф,

где:

Ф_j - объем фактических расходов изобластной бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы(областной целевой программы) в отчетном году;

Ф - объемфактических расходов из областной бюджета (кассового исполнения) на реализациюгосударственной программы;

j - количествоподпрограмм.

Эффективностьреализации государственной программы признается высокой в случае, если значениеЭР_гп составляет не менее 0,90.

Эффективностьреализации государственной программы признается средней в случае, если значениеЭР_гп составляет не менее 0,80.

Эффективностьреализации государственной программы признается удовлетворительной в случае,если значение ЭР_гп составляет не менее0,70.

В остальныхслучаях эффективность реализации государственной программы признаетсянеудовлетворительной.

12. Подпрограммыгосударственной программы

12.1.ПОДПРОГРАММА 1 "НАСЛЕДИЕ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 1"Наследие" государственной программы Курской

области"Развитие культуры в Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

комитет по культуре Курской области

Участники подпрограммы

комитет строительства Курской области;

управление по охране объектов культурного наследия Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цель подпрограммы

сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации

Задачи подпрограммы

обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

повышение доступности и качества библиотечных услуг;

повышение доступности и качества музейных услуг

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации;

охват населения библиотечным обслуживанием;

доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети;

количество посещений библиотек (на 1 жителя в год);

среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. человек;

посещаемость музейных учреждений на 1 жителя в год

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 составляет 1760174,892 тыс. рублей, в том числе:

объем ассигнований, источником которых является областной бюджет, составляет 1650944,758 тыс. рублей;

объем ассигнований, источником финансового обеспечения которых является федеральный бюджет, составляет 109230,134 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 189606,945 тыс. рублей;

2015 год - 172298,567 тыс. рублей;

2016 год - 179686,745 тыс. рублей;

2017 год - 240302,523 тыс. рублей;

2018 год - 237255,612 тыс. рублей;

2019 год - 215897,183 тыс. рублей;

2020 год - 415897,183 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования, источником которых являются средства федерального бюджета, по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 77291,677 тыс. рублей;

2015 год - 17518,105 тыс. рублей;

2016 год - 3331,952 тыс. рублей;

2017 год - 2785,600 тыс. рублей;

2018 год - 2767,600 тыс. рублей;

2019 год - 2767,600 тыс. рублей;

2020 год - 2767,600 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

наличие полной и исчерпывающей информации об объектах культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев, парков культуры и отдыха;

улучшение укомплектованности библиотечных, музейных фондов;

высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных фондов;

укрепление материально-технической базы библиотек, музеев;

повышение среднемесячной заработной платы работников библиотек, музеев до среднемесячной заработной платы по экономике в регионе;

оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев;

обеспечение инженерной инфраструктурой объектов культурного наследия

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблемв указанной сфере и прогноз ее развития

Культурноенаследие является духовным, культурным, экономическим и социальным капиталомневосполнимой ценности. Наследие питает современную науку, образование,искусство и является одним из главных оснований любой нации для самоуважения.Сохранение и воспроизводство культурного и исторического наследия являетсяодним из факторов устойчивого социально-экономического развития Курскойобласти.

Наследие несет всебе культурные и цивилизационные коды нации. Утрата наследия неизбежно ведет ктому, что общество теряет опору и корни, без которых невозможно никакоеразвитие. Вне этой культурной среды население теряет свой интеллектуальный итворческий потенциал.

Подпрограмма 1направлена на сохранение и популяризацию культурного наследия региона,привлечение внимания общества к его изучению, повышение качествагосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в этой области. Сферареализации подпрограммы "Наследие" охватывает:

сохранениеобъектов культурного наследия;

развитиебиблиотечного дела;

развитиемузейного дела.

Недвижимыепамятники истории и культуры составляют важную часть культурного достоянияКурской области. Они являются основным живым свидетельством развитияцивилизации и подлинным отражением древних традиций. Их активная популяризацияспособствует взаимному пониманию, уважению и сближению народов, ведет кдуховному объединению нации на основе единых исторических корней, пробуждаетгордость за Родину.

На территорииКурской области в настоящее время на государственной охране находится 4580памятников истории и культуры: памятники архитектуры (2460), памятникиархеологии (1330), истории (785) и монументального искусства (5). В их числе128 объектов имеют федеральное значение.

Сохранениеобъектов культурного наследия включает направленные на обеспечение физическойсохранности объектов культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, втом числе консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурногонаследия для современного использования, а также научно-исследовательские,изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическоеруководство, технический и авторский надзор.

Сохранениекультурных ценностей имеет приоритетное значение для области, так как свободныйдоступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием регионаявляется важнейшим фактором формирования общественного сознания и целостнойсистемы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной иобщественной жизни, особенно подрастающего поколения.

В настоящеевремя в области сохранения объектов культурного наследия выделяются следующиеосновные проблемы:

1. Критическоесостояние многих памятников.

По различнымоценкам, состояние от 50 до 70% памятников, находящихся на государственнойохране, характеризуется как неудовлетворительное, для большей их частинеобходимо принятие срочных мер по спасению от разрушения, повреждения иуничтожения. В то же время потребность в реставрационных работах постоянноповышается. Это связано, с одной стороны, с выявлением новых памятников, а сдругой стороны, с крайне недостаточным развитиемреставрационной деятельности.

2. Высокаястепень амортизации значительного числа зданий, что приводит к возникновениюреальной угрозы их утраты.

3.Несоответствие условий содержания и использования зданий, памятниковсовременным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям. В первуюочередь, к таким объектам относятся памятники и выявленные объекты культурногонаследия, используемые в настоящее время под государственный и муниципальныйжилищный фонд.

4. Процессыестественного старения объектов культурного наследия в значительной степениускоряются в результате неблагоприятных климатических условий (длительностьзалегания снега и льда, высокая влажность и загазованность атмосферы, стихийныебедствия - паводки, подтопления, оползни) и отсутствия должной защитызданий-памятников и сооружений от погодных условий, техногенной нагрузки нагрунты и конструкции и др.

5. Утратасвоеобразия историко-архитектурного облика в связи с интенсивным хозяйственнымосвоением исторических территорий.

Российская имировая практика свидетельствуют о том, что установление зон охраны объектовкультурного наследия, требований к режиму использования земель иградостроительным регламентам в границах данных зон является одним из основныхинструментов обеспечения сохранности объектов культурного наследия в ихисторической градостроительной и природной среде.

6. Остаетсянерешенной проблема регистрации объектов культурного наследия в едином государственномреестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации.

Большоеколичество памятников истории и культуры на сегодняшний день не внесено вреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, неизвестно их состояние, характер и масштабы проблем.

7. Утраченымногие позиции в кадровой политике и подготовке квалифицированного персоналареставрационной отрасли.

Многолетниепроблемы, связанные с подготовкой квалифицированного персонала реставрационнойотрасли, привели к острому дефициту не только мастеров высших категорий, но иработников для выполнения работ среднего уровня сложности.

8. Отсутствие внеобходимом объеме финансовых средств на содержание объектов культурногонаследия и разработку правоустанавливающих документов для осуществления ихгосударственной охраны.

Сохранениеобъектов культурного наследия требует значительных инвестиций, объем которыхзачастую превышает стоимость нового строительства. Средства, выделяемые наработы по сохранению объектов культурного наследия, не позволяют предотвратитьухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживатьих в надлежащем эксплуатационном состоянии.

В свою очередь,отсутствие правоустанавливающих документов на объекты культурного наследияпрепятствует государственным органам охраны осуществлять полноценныеконтрольно-надзорные мероприятия, направленные на выявление, пресечение,предупреждение и профилактику случаев нарушений законодательства РоссийскойФедерации об охране объектов культурного наследия в отношении объектовкультурного наследия.

Значительнуючасть культурного наследия Курской области составляют фонды библиотек, которыеявляются ценнейшим информационным ресурсом.

Основная задача библиотек- предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу - как настоящему,так и будущим поколениям.

Степеньдоступности библиотечного документа во многом определяется степенью егосохранности. Причем в обеспечении сохранности нуждаются не только старыедокументы, в том числе книжные памятники, но и новейшие, например, наэлектронных носителях.

БиблиотекиКурской области выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции,являются одним из элементов культурной, образовательной и информационнойинфраструктуры региона. Основные услуги библиотек бесплатны. Цели и задачиразвития библиотечного дела должны соответствовать происходящим в обществепеременам и создавать условия для улучшения доступа жителей региона кинформации и знаниям.

Целью государственнойполитики в области библиотечного дела является сохранение и дальнейшее развитиесистемы библиотечного обслуживания, реализация конституционных прав граждан насвободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение культурногонаследия, хранящегося в библиотеках.

Приоритетныминаправлениями в достижении целей и задач развития библиотечного дела в регионеявляются:

организация истимулирование процесса модернизации библиотек и библиотечного дела в целом;

содействиесозданию инфраструктуры библиотечного дела.

Проводимая встране административная реформа разграничила полномочия органов государственнойвласти и местного самоуправления по организации библиотечного дела. Вопросорганизации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов в муниципальных образованиях относится ккомпетенции органов местного самоуправления.

В Курскойобласти принимаются активные меры по централизованному обеспечению библиотекновыми изданиями. В 2009 - 2011 годах в библиотеки области было направленоболее 50,5 тыс. экземпляров (в среднем по 20 книг в год на каждую библиотеку)тематических изданий, в том числе литература для семейного чтения, книгикурских писателей, литература образовательного, познавательного и энциклопедическогохарактера.

Библиотекисегодня - наиболее многочисленная группа учреждений культуры. Библиотечноеобслуживание жителей Курской области осуществляют с учетом филиалов 697библиотек, из них 3 государственные, 694 муниципальные библиотеки, в том числе604 находятся в сельской местности. Детское население области обслуживает 50библиотек.

Процент охватанаселения области библиотечным обслуживанием составляет 45,7% (среднероссийскийпоказатель - 35%).

354 библиотекиКурской области подключены к сети "Интернет", из них 331 - дляпользователей библиотеки. Оснащение библиотек современной компьютерной техникойявляется необходимым условием обеспечения доступа населения к информации.

Вопросымодернизации библиотек области также являются одними изприоритетных. В связи с этим с 2007 года реализовываются мероприятия посозданию в Курской области модельных библиотек.

Однако, в области в настоящее время все еще сохраняется низкийуровень комплектования новой литературой муниципальных библиотек, особенно этозаметно в сельской местности. Органы местного самоуправления, в чьем ведениинаходятся библиотеки, подчас годами не выделяют средства на приобретение новыхкниг и организацию подписки на периодические издания.

Важнымнаправлением в культурной политике региона является работа, направленная насохранность музейных предметов. Предметы, хранящиеся в музеях Курской области,входят в состав Музейного фонда Российской Федерации.

Миссия музеевзаключается в сохранении и достойной презентации материального и нематериальногокультурного наследия страны, включая памятники истории и культуры, традиции,ремесла, этнокультурную среду, окружающую природу.

Сегодня музеи вобщественной жизни региона занимают особое место, являясь одним из самыхдоступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себемногообразные функции: научного и просветительского центра, центра организациидосуга и места проведения различного рода общественных мероприятий.

В настоящеевремя выделяется ряд взаимосвязанных проблем в деятельности музеев.

1. Дефицитфондовых площадей.

Далеко не всегдаимеющиеся в распоряжении музеев площади соответствуют установленным нормамхранения музейных предметов. Зачастую фондохранилища располагаются в неприспособленных для этих целей зданиях, часто ветхих, аварийных илитехнических. Естественно при таких условиях не соблюдаются нормытемпературно-влажностного, пылевого, светового и биологического режимовхранения.

2. Физическийизнос зданий и сооружений, а также оборудования, используемых для хранения иэкспонирования музейных предметов.

Имеется дефицитфондового оборудования, стеллажей, измерительных приборов (без которыхневозможно вести мониторинг режимов хранения), вычислительной техники (безкоторой невозможно автоматизировать учет, внедрять современные методики учетакультурных ценностей).

3. Низкаязаработная плата.

По итогам 2012года средняя заработная плата в музеях составила 10898 руб. в месяц, чтосоставляет только 58% от средней заработной платы в регионе (18660 рублей вмесяц).

2. Приоритеты государственнойполитики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целейи решения задач, описание основных

ожидаемыхконечных результатов подпрограммы, сроков

и этаповреализации подпрограммы

Главныеприоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1сформулированы в стратегических документах и нормативных правовых актахРоссийской Федерации и Курской области, указанных в подразделе 2.1 раздела 2Программы.

С учетом целевыхустановок и приоритетов государственной культурной политики целью подпрограммы1 является сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступанаселения к культурным ценностям и информации.

Достижениеданной цели потребует решения следующих задач:

обеспечениесохранности и использования объектов культурного наследия;

повышениедоступности и качества библиотечных услуг;

повышениедоступности и качества музейных услуг.

Оценкарезультатов реализации подпрограммы 1 осуществляется на основе использованияпоказателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культурыразличных видов и размещенных в специальных разделах подпрограммы 1, а такжепоказателей Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, показателей, содержащихся в указахПрезидента Российской Федерации, показателей непосредственных результатов,используемых в обосновании бюджетных ассигнований комитета по культуре Курскойобласти ,показателей, принятых в соответствующей международной практике, и др.

Значениянекоторых показателей определены методом экспертной оценки на основесопоставления динамики развития и текущего состояния сферы реализацииподпрограммы, с одной стороны, планируемых мероприятий и соответствующихожидаемых результатов, с другой стороны, с учетом влияния внешних факторов ввиде рисков реализации подпрограммы 1, описанных в разделе 9 подпрограммы 1.

Показателямиреализации подпрограммы 1 являются:

доляотреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количественедвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации;

охват населениябиблиотечным обслуживанием;

доля модельныхбиблиотек в структуре сельской библиотечной сети;

количествопосещений библиотек (на 1 жителя в год);

среднееколичество выставок в расчете на 10 тыс. человек;

посещаемостьмузейных учреждений на 1 жителя в год.

Выделенные врамках подпрограммы 1 показатели характеризуют основные результаты деятельностив разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе: библиотеки,музеи, а также состояние объектов культурного наследия.

В целяхвозможности проведения сопоставления все показатели являются относительными.

В составпоказателей включена оценка доли отреставрированных недвижимых объектовкультурного наследия в общем количестве таких объектов, так как рост значенияданного показателя является одним из целевых ориентиров развития сферы культурыв регионе.

В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммыпредполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих внее основных мероприятий. Решение задачи по обеспечению сохранности ииспользования объектов культурного наследия будет характеризоватьсяпоказателями выполнения основного мероприятия 1.01, задачи по повышениюдоступности и качества библиотечных услуг - показателями основного мероприятия1.02, задачи по повышению доступности и качества музейных услуг - показателямиосновного мероприятия 1.03.

Основнымиожидаемыми результатами реализации подпрограммы 1 являются:

наличие полной иисчерпывающей информации об объектах культурного наследия, включая информацию оего предмете охраны и территории;

высокий уровеньсохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

высокий уровенькачества и доступности услуг библиотек, музеев, парков культуры и отдыха;

улучшениеукомплектованности библиотечных, музейных фондов;

высокий уровеньсохранности и эффективности использования библиотечных, музейных фондов;

укреплениематериально-технической базы библиотек, музеев;

повышение среднемесячнойзаработной платы работников библиотек, музеев до среднемесячной заработнойплаты по экономике в регионе;

оптимизация имодернизация бюджетной сети библиотек, музеев;

обеспечениеинженерной инфраструктурой объектов культурного наследия.

Сроки и этапыреализации: 2014 - 2020 гг., в один этап.

3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достиженияцели и решения задач подпрограммы планируется осуществление основныхмероприятий с учетом направлений деятельности.

Решение задачи 1"Обеспечение сохранности и использования объектов культурногонаследия" будет осуществляться в рамках исполнения основного мероприятия1.01, задачи 2 "Повышение доступности и качества библиотечных услуг"- в рамках исполнения основного мероприятия 1.02, задачи 3 "Повышениедоступности и качества музейных услуг" - в рамках исполнения основныхмероприятий 1.03 и 1.04.

Основноемероприятие 1.01 "Сохранение, использование,

популяризация игосударственная охрана объектов

культурногонаследия в Курской области"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности областногобюджетного учреждения культуры "Инспекция по охране объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) Курской области", находящегося введении управления по охране объектов культурного наследия Курской области всфере сохранения федеральных, региональных, местных и выявленных объектовкультурного наследия;

оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности в областисохранения объектов культурного наследия, находящихся на территории Курскойобласти;

содействиеоказанию муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельностимуниципальных учреждений в области сохранения объектов культурного наследия;

согласованиепроектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурногонаследия федерального значения, полномочия в отношениикоторых переданы Российской Федерацией Курской области;

выдача заданий иразрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследияфедерального значения;

выдача паспортаобъекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации на объекты культурного наследия федерального значения;

оформлениеохранных обязательств на объекты культурного наследия федерального значения;

выдачафизическим и юридическим лицам сведений об отнесении объекта недвижимости кобъектам культурного наследия федерального значения, полномочияв отношении которых переданы Российской Федерацией Курской области, и землям историческо-культурного назначения;

государственныйконтроль в области сохранения, использования, популяризации объектовкультурного наследия федерального значения, полномочияв отношении которых переданы Российской Федерацией Курской области;

формированиеЕдиного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

наличие полной иисчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включаяинформацию о его предмете охраны и территории;

удовлетворительноесостояние объектов культурного наследия, представляющих уникальную ценность;

повышениедоступности объектов культурного наследия;

повышениеэффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранениеобъектов культурного наследия.

Основноемероприятие 1.01 направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

доля объектовкультурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местногозначения;

б) подпрограммы1:

доляотреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количественедвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации.

Основноемероприятие 1.02

"Развитиебиблиотечного дела в Курской области"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

организация иосуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографическогообслуживания пользователей библиотек;

развитиемобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек,

увеличениеобъемов комплектования книжных фондов библиотек;

перевод вэлектронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним сиспользованием сети "Интернет";

формированиеинформационной и библиотечной культуры подрастающего поколения;

пропагандадетского и юношеского чтения, включая проведение мероприятий, направленных наподдержание престижа чтения и его общественной значимости;

обеспечениебиблиотек современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты, проведение профилактическихпротивопожарных мероприятий;

проведениеремонта и реконструкции зданий и помещений библиотек, находящихся в аварийномсостоянии и требующих капитального ремонта;

укреплениематериально-технической базы библиотек, в том числе обеспечение библиотексовременным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов,осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребыванияпользователей;

модернизация иобеспечение инновационного развития библиотек путем технологическогообновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов итехнологий;

реализация мердля привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их вбиблиотеках;

организациясистемы информационного обеспечения библиотечного дела;

обеспечениефинансово-хозяйственной самостоятельности библиотек за счет реализации новыхпринципов финансирования (на основе государственных заданий);

профессиональнаяпереподготовка и повышение квалификации библиотечных работников;

научное иметодическое обеспечение развития библиотек;

информатизациябиблиотечной деятельности;

повышениеэффективности библиотечных услуг и использование бюджетных средств наобеспечение деятельности библиотек.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

интеграциябиблиотек Курской области в единую информационную сеть;

повышение уровнякомплектования книжных фондов библиотек;

роствостребованности библиотек у населения;

повышениекачества и разнообразия библиотечных услуг;

повышениедоступности правовой, деловой и социально значимой информации, электронныхресурсов библиотек путем создания публичных центров во всех областных и муниципальныхбиблиотеках;

уменьшениедиспропорций в доступности к качественным библиотечным услугам, в том числе дляграждан с ограниченными возможностями;

увеличениеколичества библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии;

рост числабиблиотек, оснащенных современным оборудованием;

повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечноедело;

повышениекачества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности ирезультативности деятельности библиотек.

Основное мероприятие1.02 направлено на достижение следующих показателей:

охват населениябиблиотечным обслуживанием;

доля модельныхбиблиотек в структуре сельской библиотечной сети;

количествопосещений библиотек (на 1 жителя в год).

Основноемероприятие 1.03

"Развитиемузейного дела в Курской области"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

обеспечениесохранности музейного фонда, в том числе реставрация и консервация музейныхпредметов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации;

пополнениемузейных фондов;

проведениеремонта и реконструкции зданий и помещений музеев, находящихся в аварийномсостоянии и требующих капитального ремонта;

укрепление материально-технической базымузеев, в том числе обеспечение современным оборудованием для хранения ииспользования музейных фондов, осуществления их функций, а также безопасного икомфортного пребывания посетителей;

проведениемодернизации музеев, внедрение технологических и организационных инноваций восновную и обеспечивающую деятельность;

обеспечениефинансово-хозяйственной самостоятельности музеев за счет реализации новыхпринципов финансирования (на основе государственных заданий);

профессиональнаяпереподготовка и повышение квалификации музейных работников;

научное и методическоеобеспечение деятельности музеев;

повышениеэффективности музейных услуг и использования бюджетных средств на обеспечениедеятельности музеев.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

улучшениесохранности музейных фондов;

повышение качестваи доступности музейных услуг;

расширениеразнообразия музейных услуг и форм музейной деятельности;

роствостребованности музеев у населения;

увеличениеколичества музеев, находящихся в удовлетворительном состоянии;

рост числамузеев, оснащенных современным оборудованием;

уменьшениедиспропорций в доступности к качественным музейными услугам, в том числе дляграждан с ограниченными возможностями;

повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на музейное дело;

повышение качествамузейного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативностидеятельности музеев.

Основноемероприятие 1.03 направлено на достижение следующих показателей:

среднееколичество выставок в расчете на 10 тыс. человек;

посещаемостьмузейных учреждений на 1 жителя в год.

Основноемероприятие 1.04

"Увековечениепамяти выдающихся деятелей культуры

и искусства делав Курской области"

Основноемероприятие 1.04 направлено на увеличение количества имен выдающихся личностей- курян, внесших значительный вклад в развитие отечественной культуры,отмеченных государством.

Ожидаемымнепосредственным результатом его реализации станет сохранение в памяти потомкови ныне живущих людей достижений выдающихся личностей, родившихся илипроживавших на территории Курской области и внесших значительный вклад вразвитие отечественной культуры.

Основноемероприятие 1.04 направлено на достижение следующих показателей:

посещаемостьмузейных учреждений на 1 жителя в год.

Переченьмероприятий подпрограммы с указанием ответственного исполнителя и участников,сроков реализации приведен в приложении N 2 к государственной программе.

4.Характеристика мер государственного регулирования

Мерыгосударственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 нарегиональном уровне отсутствуют.

5. Прогнозсводных показателей государственных заданий

по этапамреализации государственной программы

Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий на оказание государственных услугобластными государственными учреждениями культуры в рамках реализацииподпрограммы 1 представлен в приложении N 4 к Программе.

6. Информация обучастии предприятий и организаций

независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм

собственности, атакже государственных внебюджетных фондов

в реализацииподпрограммы

Участиепредприятий и иных организаций независимо от их организационно-правовых форм иформ собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализацииподпрограммы 1 не предполагается.

7.Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальнымиобразованиями Курской области в рамках

участия вреализации подпрограммы

Участиемуниципальных образований Курской области в реализации подпрограммы 1предусмотрено в части сохранения объектов культурного наследия, находящихся наих территории, организации, развитии и модернизации библиотечного обслуживаниянаселения, развития музейного дела.

8. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы

Объем бюджетныхассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет1760174,892 тыс. рублей, в том числе:

объемассигнований, источником которых является областной бюджет, составляет1650944,758 тыс. рублей;

объемассигнований, источником финансового обеспечения которых является федеральныйбюджет, составляет 109230,134 тыс. рублей.

Бюджетныеассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы по годамраспределяются в следующих объемах:

2014 год -266898,622 тыс. рублей;

2015 год -189816,672 тыс. рублей;

2016 год -183018,697 тыс. рублей;

2017 год -243088,123 тыс. рублей;

2018 год -240023,212 тыс. рублей;

2019 год -218664,783 тыс. рублей;

2020 год -418664,783 тыс. рублей.

Бюджетныеассигнования, источником которых является областной бюджет, по годамраспределяются в следующих объемах:

2014 год -189606,945 тыс. рублей;

2015 год -172298,567 тыс. рублей;

2016 год -179686,745 тыс. рублей;

2017 год -240302,523 тыс. рублей;

2018 год -237255,612 тыс. рублей;

2019 год -215897,183 тыс. рублей;

2020 год -415897,183 тыс. рублей.

Бюджетныеассигнования, источником которых являются средства федерального бюджета, погодам распределяются в следующих объемах:

2014 год -77291,677 тыс. рублей.

2015 год -17518,105 тыс. рублей;

2016 год -3331,952 тыс. рублей;

2017 год -2785,600 тыс. рублей;

2018 год -2767,600 тыс. рублей;

2019 год -2767,600 тыс. рублей;

2020 год -2767,600 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы 1 за счет бюджетных ассигнований областногобюджета представлено в приложении N 5 к Программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета,областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местныхбюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 1 представлены вприложении N 6 к Программе.

9. Анализ рисковреализации подпрограммы и описание

мер управлениярисками реализации подпрограммы

Анализ рисковреализации государственной программы и описание мер управления рискамиприведены в разделе 10 Программы.

12.2.ПОДПРОГРАММА 2 "ИСКУССТВО" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 2"Искусство" государственной программы

Курской области"Развитие культуры Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

комитет по культуре Курской области

Участники подпрограммы

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цель подпрограммы

обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни

Задачи подпрограммы

создание условий сохранения и развития исполнительского искусства;

создание условий для сохранения и развития системы кинообслуживания населения области;

создание условий, направленных на сохранение традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия Курской области;

создание условий поддержки молодых дарований, творческих союзов, видных деятелей в сфере культуры

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

количество посещений театров по отношению к 2010 году (кукольные театры);

количество посещений театрально-концертных мероприятий по отношению к уровню 2012 года;

количество творческих союзов, получающих субсидии на оказание материальной помощи членам творческих союзов;

количество творческих союзов, получающих средства на поддержку для проведения мероприятий творческой направленности;

средняя сумма одного гранта Губернатора Курской области для поддержки сельской культуры, в том числе образовательных учреждений (детских школ искусств);

среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека;

доля средств бюджета Курской области, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) на предоставление услуг, в общем объеме средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Курской области "Развитие культуры в Курской области"

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, в один этап

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы 2 составляет 1961082,893 тыс. рублей, в том числе:

объем ассигнований, источником которых является областной бюджет, составляет 1926178,893 тыс. рублей;

объем ассигнований, источником финансового обеспечения которых является федеральный бюджет, составляет 34904,000 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы 2 по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 222863,851 тыс. рублей;

2015 год - 173713,837 тыс. рублей;

2016 год - 235576,167 тыс. рублей;

2017 год - 456481,409 тыс. рублей;

2018 год - 363287,926 тыс. рублей;

2019 год - 237244,926 тыс. рублей;

2020 год - 237010,777 тыс. рублей.

2014 год - 16260,000 тыс. рублей;

2015 год - 2450,000 тыс. рублей;

2016 год - 2450,000 тыс. рублей;

2017 год - 3260,000 тыс. рублей;

2018 год - 4017,000 тыс. рублей;

2019 год - 4017,000 тыс. рублей;

2020 год - 2450,000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа и т.д.;

рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

усиление социальной поддержки видных деятелей культуры;

обеспечение государственной поддержки молодых дарований;

увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры;

обеспечение государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников;

рост качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества;

укрепление межрегионального и международного культурного сотрудничества;

повышение заработной платы работников концертных организаций, театров;

укрепление материально-технической базы концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа и т.д.;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства;

высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;

новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа;

высокий уровень качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ;

укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие кинообслуживания населения Курской области

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблемв указанной сфере и прогноз ее развития

Деятельность пообеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путемсохранения лучших традиций отечественного профессионального и любительскогоискусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан вкультурной жизни и пользования учреждениями культуры.

Сфера реализацииподпрограммы 2 охватывает:

сохранение иразвитие исполнительского искусства;

сохранение иразвитие любительского самодеятельного искусства, народного художественноготворчества;

поддержкутворческих инициатив населения, молодых дарований, а также видных деятелей,организаций в сфере культуры, творческих союзов;

организацию ипроведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры,выдающимся деятелям культуры и искусства, развитию культурного сотрудничества;

сохранение иразвитие сферы кинообслуживания населения области.

Профессиональноеискусство в Курской области представляют Курский драматический театр им. А.С.Пушкина, Курский театр кукол и Курская государственная филармония, вдеятельности которых укрепляются позитивные тенденции.

Театры итеатральные организации вносят большой вклад в сохранение и развитие лучшихтрадиций отечественного театрального искусства, обеспечивают творческуюпреемственность поколений в театральном деле, несут большую просветительскую ивоспитательную миссию.

Приступивк решению задач, сформулированных в Концепции развития театрального дела вРоссийской Федерации на период до 2020 года, одобренной РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р, в Курскойобласти разработан и утвержден Комплекс мер, направленных на сохранение иразвитие театрального дела в Курской области на период до 2020 года.

В рамкахреализации этих документов была значительно укреплена материально-техническаябаза театров: проведены ремонтные работы, приобретено современноеосветительное, звуковое и радиотехническое оборудование. В регионе учреждены иприсуждаются ежегодные гранты Губернатора Курской области на создание творческизначимых проектов в области театрального искусства. С целью определениястратегических целей и задач, путей их решения областные театры разработалипрограммы развития на среднесрочную перспективу.

В целях созданияусловий для улучшения доступа к культурным ценностям широких слоев населениятеатрально-концертные организации осуществляют гибкую ценовую политику.

В дальнейшемнеобходимо предпринять меры для сохранения творческого потенциала репертуарныхтеатров. Предстоит решить задачи, связанные с освоением современной драматургиии поиском адекватных форм ее выражения, совершенствованием условий для приходанового поколения творцов, активизацией процессов обновления трупп. Требуетсяпоиск новых форм работы со зрительской аудиторией, в том числе с молодымзрителем, не имеющим опыта общения с театром.

Наряду ссохранением лучших традиций отечественного исполнительского искусства в регионеведется большая работа по привлечению молодых деятелей к реализации своихтворческих возможностей и проектов, поиску новых форм художественнойвыразительности, что отвечает приоритетным задачам реализации Программы.

В регионеведется целенаправленная работа по приобщению к духовным и культурным ценностямкак можно большего числа сельского населения.

В сфереисполнительского искусства на современном этапе необходимо расширять сферутеатральной и филармонической деятельности, прежде всего обменной гастрольнойдеятельности с другими регионами, создавать новые формы сотрудничества междуучреждениями. Это станет основой для формирования принциповвзаимодействия участников сферы музыкального исполнительского искусстваи их взаимоотношений с государством. Приоритетной задачей является созданиемотивации для лиц, способных эффективно выполнять функцию продвиженияакадемической музыки при наличии условий, сохраняющих высокое художественноесодержание этой сферы.

В результате к2020 году прогнозируется:

увеличениеколичества посещений театрально-концертных мероприятий по отношению к уровню2012 года;

увеличениеколичества посещений театров по отношению к 2010 году (кукольные театры);

стабилизациягастрольной деятельности и количества гастролей государственных театров;

поддержаниезначения количества премий среди деятелей профессионального искусства.

Одним изприоритетных направлений деятельности является поддержка молодых дарований,организаций в сфере культуры, а также взаимодействие с творческими союзами.

В связи с этим вКурской области планомерно ведется работа по совершенствованию форм приобщениянаселения к искусству, изданию книг курских писателей, краеведческойлитературы, финансовому обеспечению участия одаренных детей и молодежи вмеждународных и всероссийских конкурсах. Оказывается финансовая поддержка вреализации проектов региональных отделений творческих союзов, юбилейныхмероприятий, организаций и известных деятелей культуры Курской области.

В целяхстимулирования творческой активности деятелей культуры и искусства проводятсяконкурсы и по их результатам присуждаются: литературные премии Е.И. Носова,премии в области изобразительного искусства им. А.А. Дейнеки, премии в областитеатрального искусства им. А.П. Буренко.

Курская область- центр ряда международных и всероссийских мероприятий, в числе которых:Международная летняя творческая школа "Мастер-класс" для одаренныхдетей, Международный фестиваль "Джазовая провинция", Всероссийскийконкурс имени народного артиста России В.Ф. Гридина, Всероссийский фестиваль"Молодые таланты и звезды России", Всероссийский фестиваль-конкурснародной песни имени Надежды Плевицкой и другие.Реализация данных проектов способствует творческому и профессиональномуразвитию учащихся и студентов.

В результатепрогнозируется к 2020 году:

прирост числалауреатов конкурсов;

поддержаниезначения числа творческих союзов, получающих субсидии на оказание материальнойпомощи;

поддержаниезначения числа творческих союзов, получающих субсидии на поддержку творческойдеятельности;

увеличение суммыодного гранта для поддержки сельской культуры.

Важнымнаправлением областной культурной политики является сохранение и модернизациякинообслуживания региона. В связи с этим областным бюджетным учреждениемкультуры "Курскоблкиновидеофонд" ведетсяработа, направленная на преодоление недооценки значения публичного кинопоказасо стороны руководителей разных уровней. Главная задача в этом направлении - недопустить сокращения киносети.

На 01.01.2017 врегионе работают 227 киноустановок.

Из года в годсохраняется стабильность по количеству приобретаемых отечественных кинолент.Учитывая также, что в настоящее время часть кинооборудования морально ифизически устарела, с 2011 года осуществляется поддержка за счет средствобластного и муниципальных бюджетов ряда сельских киноустановок путемприобретения для них нового видеопроекционного оборудования.

В целяхпропаганды и поддержки проката отечественных фильмов, выпускаемых дляподрастающего поколения, проводятся кинофестивали детских фильмов.

Одно из главныхнаправлений в сфере кинообслуживания населения области - проведение детскихблаготворительных кинофестивалей. Среди которых необходимо отметить такие, как:"Сказка за сказкой", "Лето начинается в кино".

С 2009 годасовместно с Московской гильдией актеров театра и кино в регионе проводитсяМеждународный кинофестиваль "Сталкер" сучастием известных кинорежиссеров и актеров (ежегодно обслуживается более 3тыс. зрителей).

В целяхстимулирования и повышения престижа профессии ежегодно проводится областнойконкурс киномехаников "Лучший по профессии"; 27 августа, в Деньроссийского кино, происходит торжественное вручение премии Губернатора Курскойобласти "Лучший кинофикатор года" лучшимработникам в сфере кинообслуживания.

Творческийпроект "Кино в театре" традиционно пользуется большим успехом испособствует приобщению жителей города к лучшим образцам отечественногокинематографа.

С 2010 годаосуществляется реализация благотворительного проекта "Открытый экран"с участием ведущих артистов Курской государственной филармонии и демонстрациейотечественных кинофильмов. Проект направлен, прежде всего, на сельскогозрителя, порой не имеющего возможности "вживую" посмотреть концерт сучастием профессиональных артистов и стать участником коллективного просмотранового фильма.

В последние годыбольшой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры илюбительскому искусству как к фактору сохранения единого культурногопространства в многонациональном российском государстве.

Одним изосновных механизмов обеспечения государственной культурной политики,направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры инематериального культурного наследия в Курской области, является сетьучреждений культурно-досугового типа.

Учреждениякультурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужднаселения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционныхправ граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры,на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие ипопуляризацию традиционной культуры, обеспечивают преемственность поколений всохранении культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательнуюмиссию.

В Курскойобласти по состоянию на начало 2012 года функционирует 764 учреждениякультурно-досугового типа, из них 696 (90% от общей численности) учреждений - всельской местности. Учреждения культурно-досугового типа включают: дома, дворцыи клубы культуры, дворцы молодежи, дома и центры народного творчества, дома ицентры ремесел и т.д.

Наиболее яркой ипривлекательной формой проявления народного творчества являются фестивали ипраздники народного творчества, проводимые в регионе, эти мероприятияпреследуют цели духовного возрождения, пропаганды народных традиций.

Системапропаганды народного творчества включает в себя международные, всероссийские ирегиональные фестивали, проводимые под эгидой комитета по культуре Курскойобласти, а также праздники и конкурсы по различным жанрам любительскогохудожественного творчества.

Отдельнойстрокой выделяются проекты, направленные на сохранение и развитие традицийдекоративно-прикладного искусства.

Однако наряду с изложенным, остается нерешеннымряд проблем, связанных с деятельностью учреждений культурно-досугового типа.Среди главных необходимо отметить отсутствие должного количества специалистов спрофессиональным образованием, слабую материально-техническую базу,недостаточно активное внедрение новых инновационных форм работы с населением,падение количества участников клубных формирования и т.д.

Решениеуказанных выше проблем требует от органов государственной власти Курскойобласти, органов местного самоуправления, руководителей учрежденийкультурно-досугового типа более системного подхода к сложившейся ситуации,усиления контроля за деятельностью подведомственныхучреждений, повышение профессионального уровня специалистов, примененияразличных мер стимулирующего характера, внедрения инновационных форм и методовработы и т.д.

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целейи решения задач, описание основных

ожидаемыхконечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольныхэтапов реализации подпрограммы

Главныеприоритеты государственной политики в сфере подпрограммы 2 сформулированы встратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации иКурской области, указанных в подразделе 2.1 раздела 2 Программы.

В Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 года N 1662-р, определены приоритетные направления культурногоразвития, которые относятся и к сфере реализации подпрограммы 2.

Главныминаправлениями культурной политики Курской области являются:

сохранение иразвитие единого культурного и информационного пространства;

сохранение иразвитие культурного наследия.

С учетомуказанных приоритетов целью подпрограммы 2 является обеспечение прав граждан научастие в культурной жизни.

Достижениеустановленной цели потребует решения следующих задач:

создание условийсохранения и развития исполнительского искусства;

создание условийдля сохранения и развития системы кинообслуживания населения области;

созданиеусловий, направленных на сохранение традиционной народной культуры,нематериального культурного наследия Курской области;

создание условийподдержки молодых дарований, творческих союзов, видных деятелей в сферекультуры.

Показателямиреализации подпрограммы выступают:

количествопосещений театров по отношению к 2010 году (кукольные театры);

количествопосещений театрально-концертных мероприятий по отношению к уровню 2012 года;

средняя суммаодного гранта Губернатора Курской области для поддержки сельской культуры, втом числе образовательных учреждений (детских школ искусств);

количествотворческих союзов, получающих субсидии на оказание материальной помощи членамтворческих союзов;

количествотворческих союзов, получающих средства на поддержку для проведения мероприятийтворческой направленности;

среднее числоучастников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

среднее числопосещений киносеансов в расчете на 1 человека;

доля средствбюджета Курской области, выделяемых социально ориентированным некоммерческиморганизациям (СОНКО) на предоставление услуг, в общем объеме средств,предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Курскойобласти "Развитие культуры в Курской области".

В качестве индикаторов оценки решения задач подпрограммы предполагаетсяиспользовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основныхмероприятий.

Основнымиожидаемыми результатами реализации подпрограммы 2 являются:

высокий уровенькачества и доступности услуг концертных организаций, театров, учрежденийкультурно-досугового типа и т.д.;

роствовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность,предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

усилениесоциальной поддержки видных деятелей культуры;

обеспечениегосударственной поддержки молодых дарований;

увеличениегосударственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов иорганизаций культуры;

обеспечениегосударственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся натерриториях сельских поселений, и их работников;

росткачественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры иразвитию культурного сотрудничества;

укреплениемежрегионального и международного культурного сотрудничества;

повышениезаработной платы работников концертных организаций, театров;

укреплениематериально-технической базы концертных организаций, театров, учрежденийкультурно-досугового типа и т.д.;

повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказаниегосударственной поддержки развития искусства;

высокий уровенькачества и доступности культурно-досуговых услуг;

новыйкачественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досуговоготипа;

высокий уровенькачества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ;

укреплениематериально-технической базы организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение иразвитие кинообслуживания населения Курской области.

Срок и этапыреализации подпрограммы 2: 2014 - 2020 годы, в один этап.

3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Решениезадачи 1 "Создание условий сохранения и развития исполнительскогоискусства" будет осуществляться в рамках исполнения основного мероприятия2.01, задачи 2 "Создание условий для сохранения и развития системыкинообслуживания населения области" - в рамках исполнения основногомероприятия 2.02, задачи 3 "Создание условий, направленных на сохранениетрадиционной народной культуры, нематериального культурного наследия Курскойобласти" - в рамках исполнения основных мероприятий 2.03 и 2.05 и задачи 4"Создание условий поддержки молодых дарований, творческих союзов, видныхдеятелей в сфере культуры" - в рамках исполнения основного мероприятия2.04.

Основноемероприятие 2.01

"Сохранениеи развитие исполнительских искусств

в Курскойобласти"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности областныхгосударственных театров;

оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельностигосударственной концертной организации;

расширениевзаимодействия с курскими региональными отделениями творческих союзов,поддержка творческих инициатив, выдвигаемых общественными организациями иотдельными гражданами;

проведениеобластных конкурсов и фестивалей, направленных на выявление и поддержкуталантливой молодежи, приобщение к русскому народному творчеству, сохранениепесенных и танцевальных традиций, возрождение традиционных народных промысловКурской области, развитие любительского театрального искусства;

вовлечение детейв творческую деятельность в различных жанрах искусства;

выявление,поддержка и развитие одаренных детей и молодежи;

вовлечениеодаренных детей и молодежи в творческие состязания;

развитиемеждународных и межрегиональных творческих связей Курской области, в том числев рамках заключенных соглашений;

дальнейшееформирование положительного имиджа Курской области в России и зарубежныхстранах.

В рамкахуказанного основного мероприятия планируется:

создание иведение единой базы данных театров, а также нетеатральных сценических площадок,используемых театрами;

создание новыхтеатральных постановок и спектаклей, в том числе с социально значимойтематикой, имеющих воспитательную функцию;

проведениетеатральных гастролей и фестивалей в объемах, обеспечивающих реальное повышениеуровня доступности и разнообразия видов и форм театрального предложения длянаселения;

организациямероприятий по развитию драматургии, расширению объемов и повышению качестватеатрального предложения для детей и подростков;

строительство,реконструкция и модернизация зданий театров, находящихся в собственности Курскойобласти;

организациятеатральных мероприятий, имеющих целью активизировать интеграцию России вмировой культурный процесс, укрепить позитивный образ страны за рубежом(обменные гастроли с театрами ближнего зарубежья, участие в международныхконкурсах и фестивалях, проводимых в странах ближнего и дальнего зарубежья,приглашение постановочных групп из зарубежных стран для постановки пьес вкурских театрах, а также выезд режиссеров курских театров для осуществленияпостановок в зарубежных странах, контакты сдраматургами зарубежных стран и постановка их театральных пьес на сценахкурских театров);

созданиехудожественного продукта (музыкальных, театральных и других художественныхпрограмм) и сохранение художественного уровня творческих коллективов;

распространениехудожественного продукта, реализация художественного продукта (концертнаядеятельность) и распределение художественного продукта (просветительскаядеятельность);

проведениегастрольной деятельности концертной организацией;

стимулирование иподдержка новых направлений, видов и жанров искусства;

содействиереализации творческих проектов, имеющих некоммерческий экспериментальныйхарактер;

доведениесреднемесячной заработной платы работников театров, концертной организацииисполнительских искусств до среднемесячной заработной платы по экономике вКурской области;

укреплениематериально-технической базы театров, концертных и других организацийисполнительских искусств;

обеспечениепроведения текущих и капитальных ремонтных работ в театрах, концертных и другихорганизациях исполнительских искусств;

обеспечениеинновационного развития театров, концертных и других организацийисполнительских искусств путем технологического обновления, внедрения ираспространения новых информационных продуктов и технологий;

реализация мердля привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в театрах,концертных и других организациях исполнительских искусств;

обеспечениефинансово-хозяйственной самостоятельности театров, концертных и другихорганизаций исполнительских искусств за счет реализации новых принциповфинансирования (на основе государственных заданий);

профессиональнаяпереподготовка и повышение квалификации работников театров, концертных и другихорганизаций исполнительских искусств;

информатизациятеатров, концертных и других организаций исполнительских искусств;

повышениеэффективности услуг театров, концертных и других организаций исполнительскихискусств и использование бюджетных средств на обеспечение их деятельности;

обеспечениекомплексной безопасности театрально-концертных организаций;

содействиеразвитию негосударственных организаций (театров, концертных и другихорганизаций);

финансоваяподдержка творческих проектов, имеющих социальную значимость;

материальнаяподдержка членов творческих союзов, находящихся в трудной жизненной ситуации;

выплатаежемесячного пособия писателям, проживающим на территории Курской области;

чествованиеюбиляров - мастеров искусств, руководителей учреждений культуры, деятелейкультуры и искусства;

издание книгкурских писателей;

проведениеобластных фестивалей и конкурсов среди обучающихся детских школ искусств,детских художественных школ, студентов образовательных организаций среднегопрофессионального образования;

участиеодаренных детей и молодежи в международных и всероссийских конкурсах ифестивалях;

организациястажировок, мастер-классов, семинаров по различным жанрам исполнительскогоискусства;

проведениемероприятий по обеспечению культурного обмена с регионами России и зарубежнымистранами;

предоставлениесубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курскойобласти на софинансирование расходных обязательствместных бюджетов по проведению капитального ремонта учреждений культуры.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

расширение сферытеатральной и филармонической деятельности, повышение качества и доступностиуслуг театрально-концертных организаций;

рост одаренныхдетей и молодежи в творческих состязаниях, поддержка одаренных детей имолодежи;

совершенствованиеучебного процесса в образовательных учреждениях сферы культуры и искусства,повышение уровня педагогического мастерства;

сохранение ипопуляризация различных жанров художественного творчества;

развитиемежрегиональных и международных творческих связей области;

улучшение качестваоказываемых услуг населению области.

Основноемероприятие 2.01 направлено на достижение следующих показателей:

количествопосещений театрально-концертных мероприятий по отношению к уровню 2012 года;

количествопосещений театров по отношению к 2010 году (кукольные театры).

Основноемероприятие 2.02 "Сохранение и развитие

кинообслуживаниянаселения в Курской области"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

осуществлениедеятельности по сохранению и развитию существующей в области киносети;

укреплениематериально-технической базы учреждений, осуществляющих кинопоказ;

проведениекинофестивалей, премьер, творческих встреч с мастерами искусств и деятелямикино;

приобретениеновых кинофильмов;

осуществлениедругих мероприятий.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

рост количествакачественных российских фильмов в кинопрокате;

высокий уровенькачества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ;

укреплениематериально-технической базы организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышениеэффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение иразвитие системы кинопоказа;

новыйкачественный уровень развития бюджетной сети организаций, осуществляющихкинопоказ.

Основноемероприятие 2.02 направлено на достижение следующего показателя:

среднее числопосещений киносеансов в расчете на 1 человека.

Основноемероприятие 2.03 "Сохранение и развитие

традиционнойнародной культуры, нематериального

культурногонаследия в Курской области"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

обеспечениеоказания культурно-досуговых услуг населению;

обеспечениеработы фольклорно-этнографических коллективов и отдельных исполнителей, участиев фестивалях народного творчества;

поддержкатворческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителямитрадиций народной культуры (художников, композиторов, мастеровдекоративно-прикладного творчества и др.), посредством присуждения различногорода премий и грантов;

поддержкакультурных мероприятий в области сохранения и развития нематериальногокультурного наследия региона, включая организацию и проведение фестивалей,народных праздников, выставок и конкурсов народного творчества и др.;

поддержкапроектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурногонаследия региона;

поддержкапроектов, направленных на развитие сельской культуры;

создание условийдля привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;

укрепление иобновление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений,находящихся в муниципальных районах и сельской местности;

расширениесотрудничества с другими регионами страны в области сохранения нематериальногокультурного наследия;

популяризациятрадиций народной культуры различными формами творческой деятельности,издательскими проектами, а также в средствах массовой информации и сети"Интернет";

осуществлениегосударственной поддержки работников муниципальных учреждений культуры,находящихся на территории сельских поселений, и государственной поддержкимуниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельскихпоселений.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

наличие полной иисчерпывающей информации об объектах нематериального культурного наследияКурской области;

высокий уровеньсохранности и эффективности использования объектов нематериального культурногонаследия Курской области;

высокий уровенькачества и доступности культурно-досуговых услуг;

укреплениематериально-технической базы учреждений культурно-досугового типа;

новыйкачественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досуговоготипа.

Основноемероприятие 2.03 направлено на достижение следующих показателей:

среднее числоучастников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

средняя суммаодного гранта Губернатора Курской области для поддержки сельской культуры, втом числе образовательных учреждений (детских школ искусств);

количествопосещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года.

Основноемероприятие 2.04 "Поддержка творческих инициатив

населения,творческого потенциала, а также организаций

в сферекультуры, творческих союзов в Курской области"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

проведениеМеждународного фестиваля "Джазовая провинция" с участием выдающихсяотечественных и зарубежных джазовых музыкантов;

проведениеполуфиналов Международного конкурса молодых дизайнеров "РусскийСилуэт";

проведениесъездов курских литераторов;

обеспечение деятельностив области реализации творческих инициатив населения, молодых дарований,взаимодействия и государственной поддержки творческих союзов;

обеспечениеоказания услуг населению в различных областях искусства;

поддержкапроектов курских отделений творческих союзов, направленных на популяризациюразличных направлений искусства;

поддержкатворческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителямитрадиций любительского искусства (литературное, театральное, изобразительноетворчество и др.);

создание условийдля привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с искусством;

поддержкапредставителей профессионального искусства, учреждений культуры, а такжетворческих инициатив населения и молодых дарований;

развитиемеждународного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

роствовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность,предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

усилениесоциальной поддержки известных деятелей культуры;

ростгосударственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов иорганизаций культуры;

активизациятворческой деятельности деятелей культуры и искусства, повышение престижадеятелей культуры и искусства.

Основное мероприятие2.04 направлено на достижение следующих показателей:

количествотворческих союзов, получающих субсидии для оказания материальной помощи членамтворческих союзов, единиц;

количествотворческих союзов, получающих средства на поддержку для проведения мероприятийтворческой направленности;

доля средствбюджета Курской области, выделяемых социально ориентированным некоммерческиморганизациям (СОНКО) на предоставление услуг, в общем объеме средств,предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Курскойобласти "Развитие культуры в Курской области".

Основноемероприятие 2.05 "Укрепление единого

культурногопространства Курской области"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

формирование иукрепление культурного пространства области;

обеспечениедоступа населения на концерты выдающихся исполнителей и коллективов - какотечественных, так и зарубежных.

проведениефестивалей, посвященных памяти выдающихся деятелей отечественной культуры -уроженцев Курского края.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

расширениепропаганды лучших образцов отечественной и зарубежной художественной культуры;

сохранение иразвитие традиций отечественного исполнительства в различных жанрах культуры иискусства.

Основноемероприятие 2.05 направлено на достижение следующего показателя:

количествопосещений театрально-концертных мероприятий по отношению к уровню 2012 года.

4.Характеристика мер государственного регулирования

Мерыгосударственного и правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 нарегиональном уровне отсутствуют.

5. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий

по этапамреализации государственной программы

Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) областными государственными учреждениями культуры в рамкахреализации подпрограммы 2 представлен в приложении N 4 к Программе.

6.Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальнымиобразованиями Курской области в рамках

участия вреализации подпрограммы

Участиемуниципальных образований Курской области в реализации подпрограммы 2предполагается в части сохранения и развития сферы кинообслуживания населенияКурской области, культурно-досуговой деятельности, народного художественноготворчества. А именно: проведение мероприятий по развитию и модернизацииобъектов кинопоказа, использование новых инновационных форм работы вкультурно-досуговых учреждениях.

7. Информация обучастии предприятий и организаций

независимо от ихорганизационно правовых форм и форм

собственности, атакже государственных внебюджетных фондов

в реализацииподпрограммы

Участиепредприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов вреализации подпрограммы 2 не предполагается.

8. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов,

необходимых для реализацииподпрограммы

Объем бюджетныхассигнований из областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет1961082,893 тыс. рублей, в том числе:

объем ассигнований,источником которых является областной бюджет, составляет 1926178,893 тыс.рублей;

объемассигнований, источником финансового обеспечения которых является федеральныйбюджет, составляет 34904,000 тыс. рублей.

2014 год -239123,851 тыс. рублей;

2015 год -176163,837 тыс. рублей;

2016 год -238026,167 тыс. рублей;

2017 год -459741,409 тыс. рублей;

2018 год -367304,926 тыс. рублей;

2019 год -241261,926 тыс. рублей;

2020 год -239460,777 тыс. рублей.

2014 год -222863,851 тыс. рублей;

2015 год -173713,837 тыс. рублей;

2016 год -235576,167 тыс. рублей;

2017 год -456481,409 тыс. рублей;

2018 год -363287,926 тыс. рублей;

2019 год -237244,926 тыс. рублей;

2020 год -237010,777 тыс. рублей.

Бюджетныеассигнования, источником которых являются средства федерального бюджета, погодам распределяются в следующих объемах:

2014 год -16260,000 тыс. рублей;

2015 год -2450,000 тыс. рублей;

2016 год -2450,000 тыс. рублей;

2017 год -3260,000 тыс. рублей;

2018 год -4017,000 тыс. рублей;

2019 год -4017,000 тыс. рублей;

2020 год - 2450,000тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы 2 за счет бюджетных ассигнований областногобюджета представлено в приложении N 5 к Программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета,областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местныхбюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 2 представлены вприложении N 6 к Программе.

9. Анализ рисковреализации подпрограммы и описание мер

управлениярисками реализации подпрограммы

12.3.ПОДПРОГРАММА 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 3"Обеспечение условий реализации

государственнойпрограммы" государственной программы

Курской области"Развитие культуры в Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

комитет по культуре Курской области

Участник подпрограммы

управление по охране объектов культурного наследия Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цель подпрограммы

создание необходимых условий для эффективной реализации Программы

Задача подпрограммы

обеспечение эффективного управления Программой и развитие отраслевой инфраструктуры

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

доля публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек области;

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей;

доля музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев области;

доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры;

суммарный удельный расход энергетических ресурсов;

доля учреждений, сдавших энергетические декларации посредством модуля ГИС "Энергоэффективность" - "Информация по энергосбережению и повышению энергетической эффективности";

средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (в муниципальных домах культуры)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, в один этап

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы 3 составляет 1296423,569 тыс. рублей, в том числе:

объем ассигнований, источником которых является областной бюджет, составляет 1177479,825 тыс. рублей;

объем ассигнований, источником финансового обеспечения которых является федеральный бюджет, составляет 118943,744 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования, источником которых является областной бюджет, по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 156687,814 тыс. рублей;

2015 год - 96459,488 тыс. рублей;

2016 год - 142935,389 тыс. рублей;

2017 год - 217682,158 тыс. рублей;

2018 год - 186931,609 тыс. рублей;

2019 год - 188274,609 тыс. рублей;

2020 год - 188508,758 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования, источником которых является федеральный бюджет, по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 5877,700 тыс. рублей;

2015 год - 2644,530 тыс. рублей;

2016 год - 3302,814 тыс. рублей;

2017 год - 35859,900 тыс. рублей;

2018 год - 34520,100 тыс. рублей;

2019 год - 34574,900 тыс. рублей;

2020 год - 2163,800 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

создание эффективной системы управления реализацией Программой, эффективное управление отраслью культуры;

реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры;

вовлечение муниципальных образований в реализацию Программы;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

успешное выполнение приоритетных инновационных проектов;

рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;

повышение эффективности информатизации в отраслях культуры;

формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблемв указанной сфере и прогноз ее развития

Сфера реализацииподпрограммы 3 охватывает:

обеспечениедеятельности и выполнение функций государственных органов;

содействиеразвитию сферы культуры муниципальных образований Курской области.

Наиболее острыепроблемы в сфере реализации подпрограммы 3 включают:

1. Проблемыправового регулирования:

недостаточнаяпроработка норм, регулирующих вопросы государственно-частного партнерства всфере культуры;

отсутствиезаконодательного закрепления новых организационно-правовых форм организацийкультуры (многофункциональные культурные и образовательные комплексы,многофункциональные центры развития культуры и др.) и др.;

2. Недостаточныйуровень квалификации и "старение" кадров в отрасли культуры.

Кадроваяпроблема обусловлена невысоким престижем профессий работников бюджетныхучреждений сферы культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальнымпакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодыхспециалистов в отрасль и др.

3. Несоответствиесовременным требованиям материально-технической базы учреждений культуры иискусства.

4. Низкийуровень информатизации.

В большинствеучреждений компьютерный парк физически устарел и не соответствует современнымтребованиям и решаемым задачам. Специальное программное обеспечениеавтоматизирует малую часть выполняемых функций и остро нуждается вмодернизации.

В рядемуниципальных образований Курской области уровень информатизации в сферекультуры остается весьма низким. Технические средства создания информационныхресурсов практически не используются многими учреждениями культуры, аналоговыематериалы часто находятся под угрозой исчезновения и нуждаются в срочнойоцифровке.

5. Низкаяэффективность деятельности и использования бюджетных средств учреждениямикультуры.

6. Сетьучреждений культуры характеризуются низкой инновационной активностью и слабойинновационной культурой.

7. Низкаязаработная плата и неудовлетворенность работников сферы культуры условиямитрудовой деятельности.

8. Слабаяинформационная, методическая и консультационная поддержка проведениямодернизации сферы культуры на региональном уровне.

Этапы и срокиреализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы, в один этап.

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целейи решения задач, описание основных

ожидаемыхконечных результатов подпрограммы, сроков

и этаповреализации подпрограммы

Главныеприоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 сформулированыв стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации иКурской области, указанных в подразделе 2.1 раздела 2 Программы.

С учетом целевыхустановок и приоритетов государственной культурной политики целью подпрограммы3 является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.

Достижениеданной цели потребует решения следующей задачи:

обеспечениеэффективного управления Программой и развитие отраслевой инфраструктуры.

Оценкарезультатов реализации подпрограммы 3 осуществляется на основе использованияпоказателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культурыразличных видов и размещенных в разделах Программы, а также показателейКонцепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, показателей, содержащихся в указах ПрезидентаРоссийской Федерации, показателей непосредственных результатов, используемых вобосновании бюджетных ассигнований комитета по культуре Курской области,показатели, принятые в соответствующей международной практике, и др.

Значениянекоторых показателей определены методом экспертной оценки на основесопоставления динамики развития и текущего состояния сферы реализацииподпрограммы, с одной стороны, планируемых мероприятий и соответствующихожидаемых результатов, с другой стороны, с учетом влияния внешних факторов ввиде рисков реализации подпрограммы 3, описанных в разделе 9 подпрограммы 3.

Показателямиреализации подпрограммы 3 являются:

доля публичныхбиблиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количествебиблиотек области;

доля музеев,имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев области;

увеличение долидетей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей;

доляобразовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современнымматериально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общемколичестве образовательных учреждений в сфере культуры, процент;

суммарныйудельный расход энергетических ресурсов;

доля учреждений,сдавших энергетические декларации посредством модуля ГИС "Энергоэффективность" - "Информация поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности";

средняячисленность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (вмуниципальных домах культуры) (по поселениям области), человек.

Выделенные врамках подпрограммы 3 показатели характеризуют основные результаты деятельностив разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе:библиотеки, музеи, а также учреждения театрально-концертного, образовательногои культурно-досугового типа.

В целяхвозможности проведения сопоставления все показатели являются относительными.

В качестве индикаторов успешности решения задачи подпрограммыпредполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих внее основных мероприятий.

Основнымиожидаемыми результатами реализации подпрограммы 3 являются:

созданиеэффективной системы управления реализацией Программы, эффективное управлениеотраслью культуры;

реализация в полномобъеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышениекачества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых всфере культуры;

повышениеэффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления в сфере культуры;

вовлечениемуниципальных образований в реализацию Программы;

создание условийдля привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числемолодых специалистов;

созданиенеобходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельностив сфере культуры;

успешноевыполнение приоритетных инновационных проектов;

рост количестваинформационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;

повышениеэффективности информатизации в отраслях культуры;

формированиенеобходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализациюПрограммы и направленной на развитие сферы культуры.

Сроки и этапыреализации: 2014 - 2020 годы, в один этап.

3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достиженияцели и решения задачи "Обеспечение эффективного управления Программой иразвитие отраслевой инфраструктуры" планируется осуществление следующихосновных мероприятий с учетом направлений их деятельности.

Основноемероприятие 3.01 "Обеспечение деятельности

и выполнениефункций государственных органов

Курскойобласти"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности комитета покультуре Курской области и управления по охране объектов культурного наследияКурской области;

развитиеинформационных и коммуникационных технологий в области культуры;

укреплениекадрового состава учреждений культуры и искусства работниками, имеющими профильноеобразование;

осуществлениеполномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурногонаследия федерального значения;

оплата услугорганизации, осуществляющей сбор и обобщение информации о качестве условийоказания услуг организациями культуры;

обеспечениефункционирования комитета по культуре Курской области и управления по охранеобъектов культурного наследия Курской области;

проведениеинформатизации в сфере культуры;

модернизация ирасширение парка компьютеров музеев и библиотек, создание локальных сетей;

внедрениетиповых информационных систем для поддержки деятельности учреждений культуры;

развитие новыхэлектронных услуг музеев и библиотек;

подключениемузеев и библиотек к сети "Интернет" по выделенным каналам, развитиеширокополосного Интернета;

созданиеобъединенных информационных ресурсов музеев и библиотек и предоставлениедоступа к ним в учреждениях культуры и через сеть "Интернет";

стандартизацияиспользуемого программного обеспечения и оборудования;

проведениеобучающих мероприятий для учреждений культуры;

формированиесистемы регулярной подготовки и переподготовки персонала музеев и библиотек вобласти ИКТ-технологий, создание для этогонормативно-методической базы;

формированиесистемы мониторинга использования ИКТ в сферекультуры;

обеспечениеподдержки создания публичных электронных библиотек;

разработка иосуществление приоритетных инновационных проектов развития в рассматриваемойсфере;

информированиенаселения о памятниках истории и культуры федерального значения, полномочия в отношении которых переданы РоссийскойФедерацией Курской области;

контрольза соблюдением законодательства в области государственной охраны и сохраненияобъектов культурного наследия.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

укреплениекадрового состава учреждений культуры и искусства работниками, имеющимипрофильное образование;

наличие полной иисчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия федеральногозначения, полномочия в отношении которого переданыРоссийской Федерацией Курской области, включая информацию о его предмете охраныи территории;

повышениедоступности объектов культурного наследия;

повышениеэффективности использования бюджетных средств, выделяемых на исполнениеполномочий по сохранению объектов культурного наследия.

Основноемероприятие 3.01 направлено на достижение следующих показателей:

доля публичныхбиблиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количествебиблиотек Курской области;

доля музеев,имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Курскойобласти.

Созданиеусловий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культурывключает в себя совершенствование и модернизацию системы повышения квалификацииработников отрасли, их обучение современным технологиям и методам работы,организация конференций и семинаров, издание методических пособий, проведениеобластных конкурсов "Признание", "Клубный мастер","Лучший муниципальный район (городской округ) в сфере культуры",проведение мероприятий ("Отчет муниципального района (городскогоокруга)"), празднование Дня работников культуры,направленных на популяризацию достижений в области самодеятельного творчества иповышения статуса профессии работника культуры в обществе.

Основноемероприятие 3.02 "Мероприятия в сфере культуры

и кинематографиив Курской области"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

подготовка,организация и проведение различных культурных проектов по всем направлениямтворческой деятельности учреждений культуры и населения Курской области;

проведениеконцертных программ, постановка и показ спектаклей, организациякультурно-массовых акций и проектов для населения области;

проведениекинофестивалей, в том числе с участием известных деятелей отечественногокинематографа.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

популяризациясреди широких слоев населения отечественной культуры и искусства;

организациякультурного досуга детского населения области;

организациякультурного досуга жителей населенных пунктов Курской области;

улучшениекачества услуг, оказываемых учреждениями культуры населению области.

Основноемероприятие 3.02 направленно на достижение следующего показателя - увеличениеколичества детей и молодежи, присутствующих на культурно-массовых и творческихмероприятиях.

Основноемероприятие 3.03 "Организация и поддержка

учрежденийкультуры, искусства и образования

в сфере культурыв Курской области"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

улучшение исовершенствование деятельности подведомственных комитету по культуреучреждений;

оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности областныхбюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования,находящихся в ведении комитета по культуре Курской области;

содействие воказании муниципальных услуг в области дополнительного образования детей всфере культуры и искусства;

оказание помощимуниципальным образованиям по проведению неотложных работ по ремонту зданий;

содействиеповышению уровня оплаты труда работников муниципальныхучреждений культуры и доведению ее до уровня средней заработной платы поКурской области;

осуществлениемероприятий, направленных на укрепление материально-технической базыподведомственных учреждений;

улучшениекачества кадрового состава учреждений культуры;

совершенствованиеуправленческих навыков руководителей подведомственных учреждений;

обеспечениестабильного финансирования учреждений;

укреплениематериально-технической базы образовательных учреждений, оснащениеоборудованием, приобретение новых музыкальных инструментов и костюмов взаменизношенных;

предоставлениесубсидии в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований, связанных с обеспечением развития иукрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах счислом жителей до 50 тысяч человек;

реализация мердля привлечения в профессию молодых специалистов и их закрепление вобразовательных учреждениях;

предоставлениесубвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных образований насодержание работников, осуществляющих отдельные государственные полномочия попредоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальнойподдержки;

предоставлениесубсидии местным бюджетам на заработную плату и начисления на выплаты по оплатетруда работников учреждений культуры и муниципальных образований городских исельских поселений.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

созданиеэффективной системы управления реализацией государственной программы,эффективное управление отраслью культуры;

улучшениеусловий обслуживания населения и хранения фондов;

улучшениеусловий хранения декораций;

реализациямероприятий программы "Развитие культуры в Курской области",достижение ее целей и задач;

повышениекачества и доступности государственных услуг, оказываемых в сфере культуры;

создание условийдля привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числемолодых специалистов;

созданиенеобходимых условий для активизации инновационной деятельности в сферекультуры;

успешное выполнениеприоритетных инновационных проектов;

повышениеэффективности информатизации в отраслях культуры;

формированиенеобходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализациюПрограммы и направленной на развитие сферы культуры;

повышение качестваобразовательных услуг;

развитиематериально-технической базы образовательных учреждений;

увеличение долидетей, обучающихся в ДШИ, в общей численности детей;

улучшениекачества услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры населению области;

созданиепривлекательного имиджа муниципальных учреждений культуры, способствующегоросту количества посещений и участников культурно-досуговых и иных мероприятий;

созданиеэффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективноеуправление отраслью культуры;

повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры идоведение ее до уровня средней заработной платы по Курской области.

Основноемероприятие 3.03 направлено на достижение следующих показателей:

доля публичныхбиблиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количествебиблиотек области;

увеличение долидетей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей;

доля музеев,имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев области;

доляобразовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современнымматериально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общемколичестве образовательных учреждений в сфере культуры;

суммарныйудельный расход энергетических ресурсов;

доля учреждений,сдавших энергетические декларации посредством модуля ГИС "Энергоэффективность" - "Информация поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности";

доля зданийучреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве зданий данных учреждений;

отношениесреднемесячной номинальной начисленной заработной платы работниковгосударственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства ксреднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях,у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход оттрудовой деятельности) в Курской области;

средняячисленность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (вмуниципальных домах культуры).

Основное мероприятие3.04 "Оказание мер социальной поддержки

и социальнойпомощи отдельным категориям граждан

в Курскойобласти"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

предоставлениесоциальной поддержки писателям, проживающим на территории Курской области,предоставление социальной поддержки специалистам и киномеханикам учрежденийкультуры, расположенных в сельской местности, рабочих поселках и поселкахгородского типа, а также проживающим с ними членам их семей по оплате жилого помещенияи коммунальных услуг;

предоставлениесоциальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения икоммунальных услуг, выплата ежемесячного пособия писателям, проживающим натерритории Курской области, предоставление субвенции из областного бюджетабюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственныхполномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мерсоциальной поддержки.

Ожидаемымнепосредственным результатом его реализации станет повышение уровня и качестважизни отдельных категорий граждан, в отношении которых законодательноустановлены обязательства государства по предоставлению мер государственнойподдержки.

Основноемероприятие 3.04 направлено на достижение показателя - средняя численностьучастников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (в муниципальныхдомах культуры).

4.Характеристика мер государственного регулирования

Мерыгосударственного регулирования в рамках подпрограммы 3 Программы непредусмотрены.

5. Прогнозсводных показателей государственных заданий

по этапамреализации государственной программы

Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий на оказание государственных услугобластными государственными учреждениями культуры в рамках реализацииподпрограммы 3 представлен в приложении N 4 к Программе.

6.Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальнымиобразованиями Курской области в рамках

участия вреализации подпрограммы

Участиемуниципальных образований Курской области в реализации подпрограммы 3 Программыне предусмотрено.

7. Информация обучастии предприятий и организаций

независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм

собственности, атакже государственных внебюджетных фондов

в реализацииподпрограммы

Предприятия иорганизации, а также внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы 3Программы не принимают.

8. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы

Объем бюджетныхассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет1296423,569 тыс. рублей, в том числе:

объемассигнований, источником которых является областной бюджет, составляет1177479,825 тыс. рублей;

объемассигнований, источником финансового обеспечения которых является федеральныйбюджет, составляет 118943,744 тыс. рублей.

2014 год -162565,514 тыс. рублей;

2015 год -99104,018 тыс. рублей;

2016 год -146238,203 тыс. рублей;

2017 год -253542,058 тыс. рублей;

2018 год -221451,709 тыс. рублей;

2019 год -222849,509 тыс. рублей;

2020 год -190672,558 тыс. рублей.

2014 год -156687,814 тыс. рублей;

2015 год -96459,488 тыс. рублей;

2016 год -142935,389 тыс. рублей;

2017 год -217682,158 тыс. рублей;

2018 год -186931,609 тыс. рублей;

2019 год -188274,609 тыс. рублей;

2020 год -188508,758 тыс. рублей.

Бюджетныеассигнования, источником которых является федеральный бюджет, по годамраспределяются в следующих объемах:

2014 год -5877,700 тыс. рублей;

2015 год -2644,530 тыс. рублей;

2016 год -3302,814 тыс. рублей;

2017 год -35859,900 тыс. рублей;

2018 год -34520,100 тыс. рублей;

2019 год -34574,900 тыс. рублей;

2020 год -2163,800 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы 3 за счет бюджетных ассигнований областногобюджета представлено в приложении N 5 к Программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета,областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местныхбюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 3 представлены вприложении N 6 к Программе.

9. Анализ рисковреализации подпрограммы и описание мер

управлениярисками реализации подпрограммы

12.4.ПОДПРОГРАММА 4 "РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ

ЕДИНСТВАРОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОМУ РАЗВИТИЮ НАРОДОВ

РОССИИ В КУРСКОЙОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 4"Реализация мероприятий по укреплению

единствароссийской нации и этнокультурному развитию народов

России в Курскойобласти" государственной программы

Курской области"Развитие культуры Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Курской области

Участники подпрограммы

комитет по культуре Курской области;

комитет образования и науки Курской области;

комитет по делам молодежи и туризму Курской области;

комитет информации и печати Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

создание условий для укрепления гражданского единства, обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории Курской области;

формирование позитивного имиджа Курской области как территории, комфортной для проживания представителей различных национальностей

Задачи подпрограммы

повышение эффективности взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества, в том числе с организациями, образованными по национальному признаку, расширение участия общественности в реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

снижение количества конфликтов и конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений;

содействие укреплению общероссийского гражданского единства, создание условий для сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области;

уровень дружелюбного отношения к представителям другой национальности на территории Курской области;

доля образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области;

количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры;

количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2018 - 2020 годы, в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы 4 составляет 21032,000 тыс. рублей, в том числе:

объем ассигнований, источником которых является областной бюджет, составляет 14154,000 тыс. рублей;

объем ассигнований, источником финансового обеспечения которых является федеральный бюджет, составляет 6878,000 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы 4 по годам распределяются в следующих объемах:

2018 год - 4718,000 тыс. рублей;

2019 год - 4718,000 тыс. рублей;

2020 год - 4718,000 тыс. рублей.

2018 год - 2231,600 тыс. рублей;

2019 год - 2323,300 тыс. рублей;

2020 год - 2323,100 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области;

повышение уровня дружелюбного отношения к представителям другой национальности на территории Курской области;

увеличение доли образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

увеличение численности участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области;

увеличение количества участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры;

увеличение количества мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описаниеосновных проблем в указанной сфере

и прогноз ееразвития

Сфера этноконфессиональных отношений остается наиболее вероятнымцентром притяжения конфликтных настроений населения. При формированиирегиональной модели государственной национальной политики Курской областиучитывается, что в этническом многообразии заключается значительный потенциалдля дальнейшего развития и продвижения региона. Признание этнического ирелигиозного многообразия, понимание и уважение культурных особенностей,присущих представителям различных народов и религий, в сочетании сдемократическими ценностями гражданского общества будут способствовать созданиюатмосферы взаимного уважения на территории Курской области.

При существенномпреобладании славянских народов население области этнически неоднородно.Вследствие различных темпов воспроизводства этнических групп и национальногосостава мигрантов для региона характерно изменение соотношения численностиосновных этносов.

Согласно даннымВсероссийской переписи населения 2010 года 97% населения Курской областисоставляют русские, всего на территории области проживают представители более100 национальностей. На сегодняшний день этноконфессиональныйсостав населения в регионе усложняется. Наблюдается появление новыхнациональных сообществ и религиозных общин.

В УправленииМинюста России по Курской области зарегистрировано двенадцать национальныхобщественных организаций и две некоммерческие автономные организации,осуществляющие взаимодействие в сфере культурного общения:

- региональноеотделение общероссийской общественной организации "Союз армянРоссии";

-благотворительный центр "Еврейский дом";

- еврейскаянационально-культурная автономия Курской области;

- городскоеобщество польской культуры;

- Курскаягородская общественная организация "Вьетнамское общество";

- Курскаягородская общественная организация "Азербайджанская община им. К. Караева";

- Курскоерегиональное отделение Межрегиональной общественной организации "Обществороссийско-китайской дружбы";

- Курскаярегиональная общественная организация "Товарищество Украина - Сейм";

- Курскаярегиональная общественная организация "Узбекская национальная община"Амир - Тимур";

- Курскаярегиональная общественная организация "Общественно-культурный центр"Община молдаван";

- Курскоерегиональное отделение общероссийской общественной организации"Всероссийский Азербайджанский Конгресс";

- автономнаянекоммерческая организация индийско-русского содружества и культурного общения;

- автономнаянекоммерческая организация "Культурно-просветительское обществорусско-итальянского сотрудничества "Руссита";

- Курскаярегиональная общественная организация "Таджикский культурный центр "Ватан".

Наиболеемногочисленные диаспоры в Курской области - армянская, украинская,азербайджанская и еврейская.

Большое влияниена этноконфессиональный состав населения регионаоказывает миграция. В Курской области, с учетом складывающихся экономическихфакторов, традиционно имеется четыре миграционных потока: из Украины,Узбекистана, Армении и Молдовы. Остальные миграционные потоки не имеютзначительного влияния.

По данным 2015года граждане Украины составляли 63,1% от общего миграционного потока (АППГ -41,1%), что выше аналогичного показателя по ЦФО (25,6%). Продолжающийсяполитический и экономический кризис в Украине вызвал увеличение миграционногопотока из данного государства в 2016 году. Однако за аналогичный период 2017года количество мигрантов из Украины уменьшилось на 18%.

Второй почисленности поток - из Узбекистана (удельный вес - 11,7%, АППГ - 22,7%).Основная цель прибытия граждан Узбекистана - поиск работы. Отмечается ростприбывших с целью учебы на 666,7% (с 21 чел. до 161 чел.).

Третий почисленности миграционный поток - из Армении (удельный вес - 5,9%, АППГ - 8,6%).

Четвертыймиграционный поток - из Молдовы (удельный вес - 3,7%, АППГ - 6,4%).

Числоиностранных граждан, прибывших из стран Азии, Африки и Латинской Америки сцелью получения высшего образования постепенно растет.

Несмотря наналичие на территории г. Курска вьетнамской диаспоры, которая существует здесьс советских времен, миграционный поток из этой страны также незначителен - намиграционный учет первично поставлено 20 человек (АППГ - 49). Большинство (70%от общего количества) пребывает здесь с деловой целью - 14 человек.

Характермиграционных процессов в Курской области за 5 месяцев 2017 года свидетельствуетоб уменьшении числа прибывающих мигрантов в сравнении с 2015 годом ианалогичным периодом 2016 года. Согласно поступившим изпограничных служб сведениям с начала 2017 года через курский участокГосударственной границы Российской Федерации въехало 110483 иностранныхгражданина (-15,3%) и выехало - 88140 (-20,6%). Оформлено 798приглашений иностранным гражданам (+31%) и 1353 визы (+13,6%), из нихмногократных учебных - 1307 (+17,6%). В мае - сентябре 2017 года продолжиласьтенденция роста миграционных потоков из государств СреднейАзии.

На миграционныйучет поставлено 21991 иностранных граждан (-17,6%), из них по месту пребывания- 18837 человек (-16,4%) и по месту жительства - 3154 (-23,6%). Снято смиграционного учета 16734 человека (-36,8%).

Въехалис гуманитарной целью 3 человека (граждане Великобритании, Германии, Греции), сделовой или коммерческой целью - 87 (в основном, из стран Евросоюза - 66), сцелью получения убежища - 1 (гражданин Украины), с целью работы - 1674 (из нихграждан Узбекистана - 862, Украины - 355, Армении - 192, Таджикистана - 109), сделовой целью - 55 (из них граждан Белоруссии - 13, Украины - 27), с цельютуризма - 96 (из них граждан Германии - 27, Украины - 14, США - 12, Швейцарии- 8), для обучения - 936 (из них граждан Малайзии - 208, Шри-Ланки - 195, Индии- 124, Бразилии - 121, Нигерии - 54, Украины - 49, Таиланда - 26), остальные -с частными или иными целями.

В сравнении смаем 2016 года отмечается незначительное снижение числа поставленныхна учет по месту пребывания - на 4,7% (с 4897 до 4668). Это произошло за счетснижения украинского миграционного потока с 2045 до 1671 (на 18,3%). При этомпоток из Узбекистана вырос с 988 до 1004 человек (+1,6%), из Таджикистана - с128 до 154 (+20,3%).

На территорииКурской области на 01.06.2017 находится 29249 мигрантов, из нихзарегистрированных по месту жительства - 15514 человек и по месту пребывания -13735 человек (из Украины - 15189 человек, из стран Средней Азии - 5367, в томчисле из Узбекистана - 3649, из стран Закавказья - 3346, из них из Армении -2461).

Больше половинымигрантов состоят на миграционном учете в городских округах и прилегающих к нимрайонах - в городах Курске и Железногорске, в Железногорском и Курском районах.

Количествофактически работающих иностранных граждан по разрешительным документамсоставляет 1490 человек (-3,3%; 5 мес. 2016 г. - 1541), из них на основанииразрешений на работу - 190 (-5,9%; 5 мес. 2016 г. - 202), на основании патентов- 1300 (-2,9%; 5 мес. 2016 г. - 1339).

Кроме этого,поступило 925 уведомлений о привлечении к трудовой деятельности иностранныхграждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность без разрешительныхдокументов (-17,3%; 5 мес. 2016 г. - 1118), и 365 - о расторжении трудовыхдоговоров с ними (-27,9%; 5 мес. 2016 г. - 506).

За последниегоды наметилась устойчивая тенденция к снижению рисков незаконной миграции натерритории Курской области. Это связано с реализацией профилактических мер.

Ввысших учебных заведениях Курской области обучается 3262 иностранных студента,в том числе в Курском государственном медицинском университете - 2412 человек,в Юго-Западном государственном университете - 586, в Курском государственномуниверситете - 210, в Курском монтажном техникуме - 14, в Курскойгосударственной сельскохозяйственной академии - 54, из дальнего зарубежья, вобщей сложности из 56 стран: наибольшее количество из Индии (640), Малайзии(595), Нигерии (324), Бразилии (354), Шри-Ланки (372).

С учетомчисленности населения Курской области (1117397 чел.) доля иностранных граждансоставляет 2,5%, то есть критический порог (10%) управляемости миграционнымипроцессами не пройден.

По состоянию на01.06.2017 на территории Курской области зарегистрировано 348 религиозныхобъединений шестнадцати конфессий. Абсолютное большинство - это приходы РусскойПравославной церкви (296). Работа в этом направлении строится на принципахсотрудничества и уважения прав и свобод последователей других религий.

Кромеправославных приходов, на территории области осуществляют свою деятельностьобщины Истинно-православной церкви, Украинской православной церкви (КиевскийПатриархат), старообрядцев, Римско-католической церкви, иудаизма, буддизма,Евангельских христиан-баптистов, Христиан веры евангельской пятидесятников,Адвентистов седьмого дня, Новоапостольской церкови, Свидетелей Иеговы, Общества сознания Кришны (Вайшнавы), 3 мусульманские религиозные общины суннитскогонаправления.

В оценке ипрогнозировании межэтнических отношений в регионе следует учитывать негативныеполитические процессы, происходящие в соседней Украине.

Так в ходемониторинга сети "Интернет" сотрудниками УМВД на сайте "Вконтакте" установлена группа под названием "Рейхскомiсарiат "Украiна",пропагандирующая нацистскую атрибутику и символику, демонстрирование которыхзапрещено федеральными законами. Данная группа находится в открытом доступе длянеограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Неформальныхгрупп экстремистской направленности на территории региона не зарегистрировано.Деятельность действовавших ранее групп "Сопротивление", "Антифа", "Скинхеды", ЭПО "Русские"(ДПНИ) в настоящее время прекращена (последняя действовавшая группаэкстремистского толка "Сопротивление" прекратила свою деятельность в2014 году). Постоянно ведется работа по пресечению противоправной деятельностиотдельных лиц, поддерживающих идеологию указанных групп.

Наиболеесущественное негативное влияние на межэтнические отношения могут оказыватьследующие факторы:

- усилениемиграционных потоков в регионе;

-распространенность стереотипов этнического большинства в отношениипредставителей других народов;

- недостаточнаясистемность мер по формированию российской гражданской идентичности игражданского единства, по консолидации усилий представителей различныхнациональностей и конфессий для развития патриотизма, укрепления гордости загероические события истории Отечества, воспитания культуры межнациональногообщения, изучению культуры, истории и традиций жителей региона.

Патриотизмпризван способствовать духовному оздоровлению народа, формированию единогогражданского общества, имеющего богатый исторический и культурный опыт.Очевидно, что технология патриотического воспитания в России как вмногонациональной стране в первую очередь должна быть направлена на созиданиеусловий для многонационального развития России как великой державы.

Гражданственность,патриотизм, культура межнационального общения - путь развития российскогообщества. Патриот России не может быть националистом. В основу этой работыдолжны быть заложены общероссийские ценности:

1. Героические события отечественной истории (организация и проведениеярких запоминающихся мероприятий для широкой социальной и возрастной категории,приуроченных к государственным праздникам и памятным датам: День России (12 июня), День народного единства (4 ноября), ДеньПобеды (9 мая), День государственного флага России (22 августа), День памятижертв политических репрессий (30 октября) и другие знаменательные и памятныедаты страны).

2. Выдающиеся достижения страны в области науки, культуры,образования, социальной сферы, спорта, политики и экономики (приобщение гражданк общественно-политической жизни страны. Информированиенаселения с помощью традиционных культурно-просветительских форм работы:выставки, ток-шоу, "круглые столы", общественные акции, форумы,трибуны общественного мнения и т.д.).

3. Героизм,мужество воинов России, мощь и слава русского оружия как неотъемлемая частьвеличия Российского государства. Днями воинской славы России являются дниславных побед, которые сыграли решающую роль в истории России и в которыхроссийские войска снискали себе почет и уважение современникови благодарную память потомков (формирование положительного отношения в обществек российской армии и воинской службе, готовности молодых людей к службе в армиикак особому виду государственной службы).

Вданном направлении эффективны: организация и проведение "Дня защитникаОтечества", циклов мероприятий с молодежью призывного возраста"Защита Отечества - священный долг", ежегодных (весна, осень)традиционных праздников "День призывника" (проводы в армию), созданиев учреждениях культурно-досугового типа патриотических, военно-патриотических,военно-спортивных клубов, клубов будущих воинов. В центревнимания должны быть ветераны, участники, очевидцы Великой Отечественной войны.Нужно успеть при жизни этого героического поколения отдать им почести, проявитьвнимание, государственную и человеческую заботу.

Эти нравственныеориентиры являются предпосылками для успешной реализации задач по формированиюпатриотизма.

В ходепроведения мероприятий необходимо использование государственных символовРоссии. Правильное, уважительное использование государственной символики,которое регламентируется соответствующими законами, развивает чувство гордостиза свою Родину, причастности к гражданству.

Важноезначение имеет повышение правовой культуры граждан. День Конституции России, которыйотмечается 12 декабря, является поводом для разговора о правах человека, правахребенка, о социальных и демократических основах нашего общества. В этот деньпроводятся торжественные церемонии вручения паспортов в рамках Всероссийскойакции "Мы - граждане России".

Развитиепатриотизма через систему религиозных знаний и духовно-нравственного воспитанияпроявляется в защите Отечества от неприятеля, труде на благо Отчизны, заботе обустроении народной жизни. Поэтому необходимо принятие мер по проведениюсовместной работы органов государственной власти, муниципального самоуправленияи церкви в данном направлении.

Основной цельюмероприятий героико-патриотического направления в подпрограмме являетсядуховное оздоровление населения региона, объединение граждан различных национальностейи конфессий, проживающих на территории Курской области, вокруг общероссийскихценностей.

С учетомвышесказанного подпрограмма направлена на решение ключевых проблеммежнациональных и межконфессиональных отношений в регионе, требующихкомплексного подхода в современных условиях:

- преодолениеактивного распространения узконационального мировоззрения и интересов впротивовес общероссийской гражданской идентичности, развитие патриотическоговоспитания, гордости за героические события истории Отечества;

- наличиеэтнических стереотипов, мешающих плодотворному межкультурному диалогу.

В настоящеевремя активно развивается взаимодействие между общественными организациями, винтересы которых входят межнациональные и межконфессиональные отношения,формируются базы общественных и религиозных организаций, устанавливаетсясотрудничество.

В соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 602 "Обобеспечении межнационального согласия" при Администрации Курской областисоздана и действует Межведомственная комиссия по межнациональным отношениям вКурской области, в состав которой входят представители органов исполнительнойвласти области, правоохранительных структур, эксперты.

В целяхустановления межэтнического и межконфессионального диалога распоряжениемГубернатора Курской области от 30.03.2011 N 196-рг сформирована рабочая группапо вопросам гармонизации межэтнических отношений, в состав которой включеныруководители национальных и религиозных общественных объединений Курскойобласти.

Исходяиз основных задач Стратегии государственной национальной политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 19 декабря 2012 года N 1666, разработана и реализуется системамониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного инационального экстремизма в Курской области, которая позволяет осуществлятьоперативный взаимообмен информацией между органами государственной власти,правоохранительными органами и органами местного самоуправления по вопросаммежнациональных, межконфессиональных отношений и предупреждения конфликтов вэтой сфере.

Центромрегионального развития ГОАУ ВО Курской области"Курская академия государственной и муниципальной службы" (ЦРРАкадемии госслужбы) с целью выявления характера межнациональных взаимоотношенийс 29 ноября по 2 декабря 2016 года было проведено социологическое исследование,основными задачами которого являлись: изучение состояния межэтническихотношений в регионе; выявление отношения населения региона к трудовыммигрантам; выявление возможных причин, влияющих на возникновение конфликтныхпроявлений среди представителей различных национальностей.

Данная цельдостигнута на основании анализа мнений респондентов городов: Курск,Курчатов, Железногорск, Суджа и Льгов, а также районных центров - Глушково,Тим, Белая.

Для решенияпоставленных задач сотрудниками ЦРР Академии госслужбы было опрошено 2100человек, из них 1500 человек городского населения и 600 - сельского. Одним изглавных вопросов исследования в изучении межнациональных взаимоотношений натерриториях муниципальных образований Курской области было выявление отношениякурян к людям другой национальности.

Исследованиепроводилось методом интервьюирования населения и методом анкетирования по местуработы и месту жительства респондентов. Результаты опроса показали, что более56% респондентов нейтрально. Почти 26% опрошенныхзаявили о доброжелательном отношении к другим народам (для сравнения: в 2014году этот показатель был на уровне 30%, а в 2015 - 29%).

Согласнорезультатам данного исследования Курскую область можно отнести к региону снизкой межэтнической напряженностью.

Однако, каквидно из результатов социологического опроса, количество граждан,доброжелательно относящихся к представителям других национальностей, ежегодноуменьшается в среднем на 1 - 3%. Этот факт говорит о необходимости принятиядополнительных конструктивных мер по укреплению в регионе межнациональногосогласия.

Следуетучитывать, что интересы общественных организаций и национальных диаспор неограничиваются культурной сферой. Они также оказывают содействиесоотечественникам в решении проблем, связанных с жилищной, социальной иязыковой адаптацией на территории субъекта, все активнее выступают в защиту ихправ и интересов.

В сложившихсяусловиях тесное взаимодействие с представителями национальных диаспор ирелигиозных организаций, оказание им поддержки в рамках законодательстваРоссийской Федерации является одним из важнейших факторов поддержаниястабильной общественно-политической обстановки.

Мероприятияподпрограммы направлены на создание единого информационного пространства дляпропаганды ценностей мира и согласия в Курской области, развитиягражданско-патриотического воспитания, гордости за героические события историиОтечества.

Программно-целевоепланирование в сфере государственной национальной политики предусматриваетвключение в подпрограмму принципиально новых проектов и комплексов мероприятий,направленных:

- на проведениемониторингов и иных социологических исследований по ситуации в сферемежнациональных и межконфессиональных отношений, в том числе мониторингавозможной напряженности и предконфликтных ситуаций наместах;

- на проведениетематических семинаров по вопросам межнациональных и межконфессиональныхотношений с участием государственных и муниципальных служащих, в чьи служебныеобязанности входят вопросы межнациональных и межконфессиональных отношений, атакже коммуникация и взаимодействие с гражданами из числа мигрантов;

- на разработкуинформационно-аналитических, справочных материалов, содействующих укреплениюмира и согласия на территории Курской области;

- на организациюи проведение массовых мероприятий, направленных на развитиегражданско-патриотического воспитания, гордости за героические события историиОтечества;

-на содействие созданию теле- и радиопрограмм, тематических информаций впечатных средствах массовой информации, посвященных культуре и традициямэтнических общностей и конфессий, опыту социально значимой деятельностирелигиозных и национальных объединений, представленных на территории Курскойобласти.

Реализацияподпрограммы позволит повысить уровень этноконфессиональнойкультуры жителей Курской области, обеспечить толерантную среду в регионепосредством информирования и распространения знаний о традициях, историинациональностей и религий, укрепить взаимодействие между органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления и общественностьюрегиона, сформировать позитивный имидж Курской области как территории,комфортной для проживания представителей любых национальностей и конфессий,стабильного и инвестиционно привлекательного региона.

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целейи решения задач, описание основных

ожидаемыхконечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольныхэтапов реализации подпрограммы

Главныеприоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммысформулированы в стратегических документах и нормативных правовых актах РоссийскойФедерации и Курской области, указанных в подразделе 2.1 раздела 2 Программы.

С учетом целевыхустановок и приоритетов государственной национальной политики целямиподпрограммы являются:

создание условийдля укрепления гражданского единства, обеспечения межнационального имежконфессионального согласия на территории Курской области;

формированиепозитивного имиджа Курской области как территории, комфортной для проживанияпредставителей различных национальностей.

Для достиженияданных целей требуется решение следующих задач:

повышениеэффективности взаимодействия органов власти с институтами гражданскогообщества, в том числе с организациями, образованными по национальному признаку,расширение участия общественности в реализации государственной национальнойполитики Российской Федерации;

снижениеколичества конфликтов и конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений;

содействиеукреплению общероссийского гражданского единства, создание условий длясохранения и развития этнокультурного многообразия народов России.

Показателями(индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы являются:

- доля граждан,положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общейчисленности населения Курской области;

- уровеньдружелюбного отношения к представителям другой национальности на территорииКурской области;

- доляобразовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплениюгражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

- количествоучастников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданскогоединства;

- численностьучастников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России,проживающих на территории Курской области;

- количествоучастников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытнойказачьей культуры;

- количествомероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфередуховно-просветительской деятельности.

Прогнозируемыезначения целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлены вприложении N 1 к настоящей Программе.

Показателирассчитываются по следующей методике:

1. Доля граждан,положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общейчисленности населения Курской области (N₁) определяется по формуле:

где:

N_1мо- количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональныеотношения в Курской области стали более терпимыми;

N_2мо- количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональныеотношения в Курской области не изменились;

N_общ - общееколичество опрошенных.

Количествограждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Курскойобласти стали более терпимыми, и количество граждан, признавших, что запоследние годы межнациональные отношения в Курской области не изменились,определяются по итогам опроса общественного мнения по вопросу "Как на Вашвзгляд за последние годы изменились межнациональные отношения в Курскойобласти?" на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенныхне менее 1500 человек.

2. Уровеньдружелюбного отношения к представителям других национальностей на территорииКурской области (N₂) определяется по формуле:

где:

N т - количествограждан, отрицающих раздражение или неприязнь по отношению к представителямкакой-либо национальности, определяется по итогам опроса общественного мненияпо вопросу "Чувствуете ли Вы в настоящее время враждебность к людям другихнациональностей?" на основании репрезентативной выборки при количествеопрошенных не менее 1500 человек.

3. Доляобразовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплениюгражданского единства и гармонизации межнациональных отношений (N₃),рассчитывается по формуле:

N₃ = Nо / Nобщx 100,

где:

N о - количествообразовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплениюгражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

N общ - общееколичество образовательных организаций в Курской области.

4. Количествоучастников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданскогоединства, и численность участников мероприятий, направленных на этнокультурноеразвитие народов России, проживающих на территории Курской области (N₄),определяется по единой формуле:

где:

- общая сумма участников мероприятий от 1 доi.

5. Количествоучастников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытнойказачьей культуры (N₅), определяется по формуле:

где:

- общая сумма участников мероприятий от 1 доi, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, натерритории Курской области.

6. Количествомероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфередуховно-просветительской деятельности (N₆), определяется по формуле:

где:

- общая сумма мероприятий, проведенныхнекоммерческими организациями от 1 до i, получившими в рамках подпрограммыподдержку в сфере духовно-просветительской деятельности.

Значениянекоторых показателей определены методом экспертной оценки на основесопоставления динамики развития и текущего состояния сферы реализацииподпрограммы, с одной стороны, и планируемых мероприятий и соответствующихожидаемых результатов, с другой стороны.

Основнымиожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

- увеличениедоли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, вобщей численности населения Курской области;

- повышениеуровня дружелюбного отношения к представителям другой национальности натерритории Курской области;

- увеличениедоли образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия поукреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

- увеличениечисленности участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийскогогражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих натерритории Курской области;

- увеличениеколичества участников мероприятий, направленных на сохранение и развитиесамобытной казачьей культуры;

- увеличениеколичества мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфередуховно-просветительской деятельности.

Подпрограммупредусматривается реализовывать в 2018 - 2020 годах в один этап.

3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достиженияцелей и решения задач подпрограммы планируется осуществление основныхмероприятий с учетом направлений деятельности по достижению ожидаемыхрезультатов по укреплению единства российской нации и поддержке казачества вКурской области.

Решениезадачи 1 "Повышение эффективности взаимодействия органов власти синститутами гражданского общества, в том числе с организациями, образованнымипо национальному признаку, расширение участия общественности в реализациигосударственной национальной политики Российской Федерации" будетосуществляться в рамках исполнения основного мероприятия 4.01, задачи 2"Снижение количества конфликтов и конфликтных ситуаций в сфере межнациональныхи этноконфессиональных отношений" - в рамкахисполнения основных мероприятий 4.02 и 4.03, задачи 3 "Содействиеукреплению общероссийского гражданского единства, создание условий длясохранения и развития этнокультурного многообразия народов России" - в рамкахисполнения основных мероприятий 4.04 и 4.05.

Основноемероприятие 4.01 "Реализация мер

посовершенствованию деятельности органов исполнительной

государственнойвласти и местного самоуправления в сфере

государственнойнациональной политики Российской Федерации

на территорииКурской области, обеспечение эффективного

взаимодействия синститутами гражданского общества"

В рамкахосновного мероприятия будут проведены следующие мероприятия:

осуществлениеПлана мероприятий по реализации в Курской области Стратегии государственнойнациональной политики Российской Федерации на период до 2025 года;

проведениемероприятий в целях выявления лучших практик деятельности институтовгражданского общества в сфере межнациональных отношений, укрепления мира исогласия на территории региона;

проведениеобластного совещания представителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области иадминистраций муниципальных образований Курской области по вопросам предупреждениямежнациональных конфликтов, обеспечения эффективной работы системы мониторингаи профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве;

обеспечениедеятельности координирующих и совещательных органов в сфере межнациональныхотношений;

организациядополнительного профессионального образования, проведение курсов повышенияквалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Курскойобласти по программе "Актуальные вопросы построения эффективного механизмареализации государственной национальной политики Российской Федерации";

повышение квалификации сотрудников редакций средств массовой информацииКурской области, специализирующихся на подготовке материалов,посвященных межнациональным и межконфессиональным отношениям;

создание единогоинформационного пространства для пропаганды ценностей мира и согласия в Курскойобласти, развития гражданско-патриотического воспитания, гордости загероические события истории Отечества;

созданиеэффективной системы взаимодействия органов власти с национально-культурнымиавтономиями и иными институтами гражданского общества по важнейшим вопросамреализации государственной национальной политики Российской Федерации;

привлечение кработе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах приорганах исполнительной власти Курской области и органах местного самоуправленияпредставителей национальных общественных объединений;

повышениемотивации участия некоммерческих организаций в реализации задач государственнойнациональной политики Российской Федерации на территории Курской области;

оказаниенекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере реализациигосударственной национальной политики Российской Федерации, государственнойподдержки в сфере духовно-просветительской деятельности в виде предоставлениягрантов из областного бюджета;

оказаниематериальной поддержки проектов детских и молодежных объединений, направленныхна формирование межнациональной и религиозной толерантности;

создание условийдля повышения эффективности деятельности социально ориентированныхнекоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг населению (помощьветеранам и пожилым людям, социальная адаптация инвалидов, оказание бесплатнойюридической помощи гражданам, охрана исторических и культурных объектов),развития добровольчества и благотворительности;

поддержкаразвития русского языка как государственного языка Российской Федерации и языкамежнационального общения.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

увеличениеколичества квалифицированных государственных и муниципальных служащих,компетентных в вопросах построения эффективного механизма реализациигосударственной национальной политики Российской Федерации на территорииКурской области;

оказаниенекоммерческим организациям государственной поддержки в сфере духовно -просветительской деятельности в виде предоставления из областного бюджетасубсидии в установленном порядке;

увеличениеколичества реализованных социально значимых мероприятий и проектов по вопросамразвития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия,разработанных общественными объединениями области;

Основноемероприятие 4.01 направлено на достижение следующих показателей:

доляобразовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплениюгражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

численностьучастников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданскогоединства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территорииКурской области;

количествомероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфередуховно-просветительской деятельности.

Основноемероприятие 4.02 "Создание и сопровождение системы

мониторингасостояния межнациональных отношений

и раннегопредупреждения межнациональных конфликтов"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

создание иведение регионального сегмента государственной информационной системымониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннегопредупреждения конфликтных ситуаций;

организацияприема, обработки обращений и информирования уполномоченного органаисполнительной власти Курской области, ответственного за оперативноепредставление информации о конфликтных (предконфликтных)ситуациях, возникающих в сфере межнациональных отношений;

проведениемониторинга обращений граждан о фактах нарушений принципа равноправия гражданнезависимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств приприеме на работу, при замещении должностей государственной и муниципальнойслужбы, должностей при формировании кадрового резерва на региональном имуниципальном уровнях;

проведениемониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждениямежнациональных конфликтов, базирующегося на диверсификации источниковинформации и предусматривающего возможность оперативного реагирования наконфликтные и предконфликтные ситуации в Курскойобласти, организация его научно-методического и экспертного сопровождения;

проведениемониторинга практики субъектов Российской Федерации в сфере гармонизациимежэтнических и межконфессиональных отношений. Подготовка рекомендаций поизменению нормативных правовых актов, принятых в Курской области по данномувопросу;

осуществлениевзаимного информирования по вопросам межнациональных отношений междутерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти Курской области, администрациями муниципальныхобразований Курской области;

проведениеработы по выявлению формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений,их предупреждению и мероприятий, направленных на ликвидацию их последствий;

проведениесоциологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сферемежнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенныхфакторов.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

наличие полной иисчерпывающей информации о деятельности каждой группы населения, объединеннойпо национальному, религиозному признаку, как основы прогнозированиямежнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций на территорииКурской области;

повышениеэффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранениеобъектов культурного наследия;

распространениезнаний об истории и культуре народов Российской Федерации, проживающих натерритории Курской области;

увеличение долиграждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общейчисленности населения Курской области;

повышение уровнятолерантного отношения к представителям других национальностей на территорииКурской области.

Основноемероприятие 4.02 направлено на достижение следующих показателей:

доля граждан,положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общейчисленности населения Курской области;

уровеньдружелюбного отношения к представителям другой национальности на территорииКурской области.

Основное мероприятие4.03 "Реализация мер по профилактике

и предупреждениюпопыток разжигания расовой, национальной

и религиознойрозни, ненависти или вражды, оказание

содействиясоциальной и культурной адаптации и интеграции

мигрантов"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

изучение лучшихпрактик с последующей разработкой и внедрением методических рекомендаций дляорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления по профилактикераспространения экстремистской идеологии;

проведение вобразовательных организациях Курской области профилактических и разъяснительныхбесед, направленных на укрепление общероссийской идентичности, воспитаниетерпимого отношения к представителям других национальностей, а также с цельюразъяснения административной и уголовной ответственности за действияэкстремистского характера, посягающие на общественный порядок, участие внесанкционированных митингах и других публичных мероприятиях;

осуществлениепрофилактических мер, направленных на предупреждение межнациональных имежрелигиозных конфликтов, включая проведение социологических исследований,направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде;

реализациямероприятий по выявлению новых рисков и подготовке сценарных прогнозовнедопущения конфликтов;

проведение"круглого стола" по проблемам духовно-нравственного воспитания детейи молодежи;

проведениевстреч, "круглых столов", семинаров, посвященных противодействиюэкстремизму и терроризму, с привлечением к участию в них общественных и религиозныхорганизаций, общественных деятелей Курской области;

подготовкаметодического пособия, включающего подборку материалов по использованиюактивных методов в преподавании тем толерантности в условиях образовательнойорганизации, опыт проведения тренинговых занятий потолерантности и правам человека для учащихся;

проведениевстреч руководителей общественных объединений и религиозных организаций спредставителями органов исполнительной государственной власти Курской области,правоохранительных органов с целью разъяснения особенностей федерального ирегионального законодательства в сфере миграционной политики, трудовыхотношений, профилактики экстремизма и терроризма на территории Курской области;

реализациякомплекса мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию иинтеграцию мигрантов в российское общество;

проведениемероприятий, направленных на выявление вопросов и выработку эффективных решенийи направлений деятельности по социальной и культурной адаптации и интеграциимигрантов;

проведениевстреч, "круглых столов" с представителями национальных общественныхобъединений и этнических диаспор Курской области с участием журналистоврегиональных СМИ по вопросам формирования в обществе обстановки нетерпимости кпропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальнойисключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности,национального мира и согласия;

изготовление ипродвижение видеороликов по профилактике экстремизма среди молодежи в сети"Интернет".

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

установлениемежэтнического и межконфессионального диалога, формирование в обществеобстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма,ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрывобщественно-политической стабильности;

Основноемероприятие 4.03 направлено на достижение следующих показателей:

доля граждан,положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общейчисленности населения Курской области;

уровеньдружелюбного отношения к представителям других национальностей на территорииКурской области;

доляобразовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплениюгражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

Основноемероприятие 4.04 Реализация мер по укреплению

общероссийскогогражданского единства, развитию

гражданскогопатриотизма и российской гражданской

идентичности

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

планирование ипроведение информационных кампаний, акций, конкурсов, направленных наукрепление общероссийского гражданского единства и гармонизацию межнациональныхотношений;

реализацияпроектов и программ, направленных на воспитание патриотизма;

проведениепраздничных мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов Россиис участием представителей общественных организаций, сформированных понациональному признаку;

проведениеобластных тематических конкурсов детских рисунков;

проведениетематических книжно-иллюстративных выставок,посвященных истории, культуре и искусству народностей, проживающих на территорииКурской области;

подготовка иувеличение количества тематических информаций в региональных средствах массовойинформации о самобытности народов, проживающих на территории Курской области,их истории, обычаях и культуре;

совершенствованиеинформационной работы по приоритетным направлениям внутренней региональнойполитики через взаимодействие с институтами гражданского общества, в том числесформированными по национальному признаку;

поддержкаиздательских проектов и программ, направленных на укрепление общероссийскогогражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

духовноеоздоровление населения региона, развитие патриотизма, объединение гражданразличных национальностей и конфессий, проживающих на территории Курскойобласти, вокруг общероссийских ценностей. Вовлечение общественных объединений,национальных диаспор в деятельность по развитию межнационального имежконфессионального диалога, возрождению семейных ценностей, развитие гордостиза героические события истории Отечества;

Основноемероприятие 4.04 направлено на достижение следующих показателей:

доля граждан,положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общейчисленности населения Курской области;

доляобразовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплениюгражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

Основноемероприятие 4.05 "Создание условий для сохранения

этнокультурногомногообразия народов России, развития

духовно-нравственныхоснов и самобытной культуры

российскогоказачества"

В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

реализацияпрограмм, посвященных Дню славянской письменности и культуры, Дню солидарностив борьбе с терроризмом;

проведениетематических фестивалей национальных культур;

привлечениепредставителей различных религий и культур в регионе к участию в областноммиротворческом форуме "Мы разные, мы вместе!";

организацияфольклорных экспедиций по изучению песенных и фольклорных традиций народовРоссийской Федерации, проживающих на территории Курской области;

организация ипроведение тематических конкурсов детских рисунков и фотовыставок;

реализациямероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьейкультуры, культурного наследия казачества, пропаганду традиционных семейных икультурных ценностей, воспитание молодежи на основе исторических и традиционныхценностей российского казачества;

развитиевзаимодействия российского казачества с другими общественными объединениями,способствующими сохранению и развитию культуры народов Российской Федерации;

методическое иинформационное обеспечение сохранения и развития самобытной казачьей культуры,сохранения культурного наследия казачества.

Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:

увеличение долиграждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общейчисленности населения Курской области;

развитие диалогарелигий и межнационального мира на территории Курской области;

реализациямероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьейкультуры, культурного наследия казачества, развитие казачьего движения,пропаганду традиционных семейных и культурных ценностей, воспитание молодежи наоснове исторических и традиционных ценностей российского казачества;

методическое иинформационное обеспечение сохранения и развития самобытной казачьей культуры,сохранение культурного наследия казачества.

Основноемероприятие 4.05 направлено на достижение следующих показателей:

уровеньдружелюбного отношения к представителям других национальностей на территорииКурской области;

доляобразовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплениюгражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

количествоучастников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытнойказачьей культуры.

4. Информация обинвестиционных проектах, исполнение которых

полностью иличастично осуществляется за счет средств

областногобюджета

В рамкахподпрограммы реализация инвестиционных проектов, исполнение которых полностьюили частично осуществляется за счет средств областного бюджета, непредусмотрена.

5. Характеристикамер государственного регулирования

Мерыгосударственного и правового регулирования в сфере реализации подпрограммы нарегиональном уровне отсутствуют.

6. Прогнозсводных показателей государственных заданий

по этапамреализации подпрограммы

В рамкахреализации подпрограммы областными государственными учреждениямигосударственные услуги (работы) не оказываются.

7. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальнымиобразованиями Курской области

в случае ихучастия в разработке и реализации подпрограммы

Участиемуниципальных образований Курской области в реализации подпрограммыпредусмотрено в части мероприятий по внедрению практики подготовки, принятия ивыполнения программ муниципальных образований Курской области в сфере гармонизациимежнациональных и межконфессиональных отношений.

Такжеадминистрации муниципальных образований и городских округов Курской областимогут оказывать содействие участникам и соисполнителям подпрограммы вреализации следующих мероприятий:

- осуществлениевзаимного информирования по вопросам межнациональных отношений междутерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти Курской области, администрациями муниципальныхобразований Курской области;

- проведениеработы по выявлению и своевременному информированию ответственных органов оформирующихся конфликтах в сфере межнациональных отношений, принятие мер по ихпредупреждению, а также проведение мероприятий, направленных на ликвидацию ихпоследствий;

- проведениесоциологических опросов с целью определения состояния и тенденций в сферемежнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенныхфакторов.

8. Информация обучастии предприятий и организаций

независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм

собственности, атакже государственных внебюджетных фондов

в реализацииподпрограммы

Участиепредприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализацииподпрограммы не предусмотрено.

9. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов,

необходимых для реализацииподпрограммы

Объем бюджетныхассигнований из областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет21032,000 тыс. рублей, в том числе:

объемассигнований, источником которых является областной бюджет, составляет14154,000 тыс. рублей;

объемассигнований, источником финансового обеспечения которых является федеральныйбюджет, составляет 6878,000 тыс. рублей.

2018 год -6949,600 тыс. рублей;

2019 год -7041,300 тыс. рублей;

2020 год -7041,100 тыс. рублей.

2018 год -4718,000 тыс. рублей;

2019 год -4718,000 тыс. рублей;

2020 год -4718,000 тыс. рублей.

Бюджетныеассигнования, источником которых является федеральный бюджет, по годам распределяютсяв следующих объемах:

2018 год -2231,600 тыс. рублей;

2019 год -2323,300 тыс. рублей;

2020 год -2323,100 тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы 4 за счет бюджетных ассигнований областногобюджета представлено в приложении N 5 к Программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета,областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местныхбюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы представлены вприложении N 6 к Программе.

10. Анализрисков реализации подпрограммы

и описание меруправления рисками реализации подпрограммы

Приложение N 1

кгосударственной программе

Курской области

"Развитиекультуры

в Курскойобласти"

(в редакциипостановления

АдминистрацииКурской области

от 19 марта 2018г. N 222-па)

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ(ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ",

ПОДПРОГРАММГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Государственная программа Курской области "Развитие культуры в Курской области"

Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного значения и выявленных объектов культурного наследия

процент

70,4

70,7

71,4

72,0

72,2

72,4

72,6

72,8

73,0

Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года

процент

117

118

Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2012 годом

процент

Количество посещений культурно-массовых мероприятий на платной основе, проводимых областными учреждениями культуры, на 1 тыс. чел. населения области

единица

282

315

258

259

260

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона

процент

56,1

64,9

66,7

82,4

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Курской области

процент

76,0

70,5

90,0

100

Сокращение доли зданий муниципальных учреждений культуры, требующих капитального ремонта

процент

3,0

1,0

3,0

8,0

Доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений

процент

79,2

79,4

79,6

Уровень общероссийской гражданской идентичности

процент

Подпрограмма 1 "Наследие"

Доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации

процент

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,3

1,5

1,7

2,0

Охват населения библиотечным обслуживанием

процент

42,5

42,7

Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения

тыс. экз.

Количество экземпляров новых поступлений в фонды документов областных и муниципальных библиотек

экземпляров

1900

1933

2000

2050

Среднее число посещений музеев на 1 тыс. жителей области (только для районов, имеющих муниципальные музеи)

человек

296

298

300

302

304

210

Доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети

процент

19,3

23,5

26,5

Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год)

человек

2,3

2,4

4,2

4,25

4,27

4,3

Количество книговыдач на 1 жителя

экземпляров

4,7

Среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. человек

единиц

4,0

4,1

4,2

4,4

10.

Посещаемость музейных учреждений на 1 жителя в год

тыс. человек

0,430

0,431

0,433

0,435

Подпрограмма 2 "Искусство"

Среднее число зрителей на мероприятиях концертной организации (на тысячу человек)

человек

100

105

110

115

Среднее число зрителей на мероприятиях государственных театров (на тысячу человек)

человек

163

180

190

205

215

Количество посещений театров по отношению к 2010 году (кукольные театры)

процент

96,0

96,1

96,2

96,3

Количество посещений театрально-концертных мероприятий по отношению к уровню 2012 года

процент

128,3

128,4

128,5

128,6

128,7

Количество творческих союзов, получающих субсидии на оказание материальной помощи членам творческих союзов

единицы

Количество творческих союзов, получающих средства на поддержку для проведения мероприятий творческой направленности

единицы

Средняя сумма одного гранта Губернатора Курской области для поддержки сельской культуры, в том числе образовательных учреждений (детских школ искусств)

тыс. рублей

300,0

325,0

350,0

375,0

400,0

425,0

Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения

человек

45,3

45,5

45,8

46,0

46,2

46,5

46,7

46,9

47,2

Среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека

единица

0,46

0,5

0,55

0,65

0,66

0,67

10.

Доля средств бюджета Курской области, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) на предоставление услуг, в общем объеме средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Курской области "Развитие культуры в Курской области"

процентов

0,1

Подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации государственной программы"

Доля публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек области

процент

21,8

25,7

30,6

35,6

40,4

63,0

70,0

73,1

82,2

Доля музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев области

процент

82,8

85,6

88,4

91,2

94,0

96,8

100

Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей

процент

Доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры

процент

Рост числа культурно-массовых мероприятий по всем видам учреждений культуры

процент

2,3

Рост посещаемости культурно-досуговых и других мероприятий, проводимых государственными и муниципальными учреждениями культуры

процент

3,1

Рост количества граждан, проживающих на территории Курской области, которым предоставляются услуги специализированного автотранспорта

процент

Суммарный удельный расход энергетических ресурсов

т у. т./кВ.м

0,0345

0,0344

0,0343

0,0342

Доля учреждений, сдавших энергетические декларации посредством модуля ГИС "Энергоэффективность" - "Информация по энергосбережению и повышению энергетической эффективности"

процент

100

10.

Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (в муниципальных домах культуры)

человек

Подпрограмма 4 "Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в Курской области"

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области

процент