постановление Администрации Курской области от 16.03.2018 № 212-па
Об утверждении Правил распределения в 2018 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2018г. N 212-па
Об утвержденииПравил распределения в 2018 году дотаций на
поддержку мер пообеспечению сбалансированности
местных бюджетов
(Вредакции постановления Администрации Курской области от14.08.2018 № 661-па;
В целяхподдержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местногосамоуправления при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местногозначения, в соответствии со статьей 11 Закона Курской области "Обобластном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"Администрация Курской области постановляет:
Утвердитьприлагаемые Правила распределения в 2018 году дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждены
постановлением
АдминистрацииКурской области
от 16 марта 2018г. N 212-па
ПРАВИЛА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В2018 ГОДУ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮСБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1. НастоящиеПравила определяют порядок отбора муниципальных образованийи распределения в 2018 году дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов, в процессе исполнения которых в 2018 годусложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств(далее - дотации).
2. Дотации предоставляются бюджетам городских и сельских поселений(далее - муниципальные образования) при условии соблюдения органами местногосамоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, приотсутствии увеличения на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторскойзадолженности по социально значимым расходным обязательствам (заработная платас начислениями, социальное обеспечение), по результатам отбора.
Критерием отборабюджетов муниципальных образований для предоставления дотаций являетсянедостаток доходов бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечениерасходных обязательств, характеризующий сбалансированность бюджетовмуниципальных образований в процессе их исполнения.
3. Недостатокдоходов бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечение расходныхобязательств определяется по формуле, установленной частью 6 статьи 11 ЗаконаКурской области "Об областном бюджете на 2018 и на плановый период 2019 и2020 годов":
Нi = Рi- Дi,
где:
i -муниципальное образование;
Hi - недостатокдоходов на финансовое обеспечение расходных обязательств в i-м муниципальномобразовании;
Pi - оценка объемарасходных обязательств i-го муниципальногообразования на 2018 год;
Дi - оценка объема доходов i-го муниципального образования на 2018 год.
4. Распределениедотаций производится на основании показателей, характеризующихсбалансированность бюджетов муниципальных образований в процессе их исполненияв 2018 году.
5. Распределениедотаций между бюджетами муниципальных образований производится по формуле:
где:
ФПi - объем дотации бюджету i-го муниципального образования;
ФП - общий объемдотаций, предусмотренный для распределения между муниципальными образованиями;
Кi - коэффициент соблюдения требованийбюджетного законодательства i-го муниципальногообразования.
Значениекоэффициента при установлении нарушения требований бюджетного законодательствапо итогам отчета об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 01.11.2018 принимается равным 0,8,при отсутствии нарушения - равным 1. (В редакциипостановления Администрации Курской области от10.12.2018 № 994-па)
6. Оценка объемадоходов i-го муниципального образования на 2018 годопределяется по следующей формуле:
Дi = ДНi+ УБПi + ОБПi,
где:
ДНi - ожидаемое поступление налоговых иненалоговых доходов i-го муниципального образования в2018 году, за исключением доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонныйбензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территорииРоссийской Федерации;
УБПi - объем дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета и бюджетовмуниципальных районов на 2018 год и объем дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов за счет средств областногобюджета на 2018 год;
ОБПi - остатки средств на счетах по учетусредств местного бюджета, не имеющих целевого назначения, по состоянию на01.01.2018.
Определениеостатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющихцелевого назначения, по состоянию на 01.01.2018 осуществляется по данным отчетаоб исполнении местных бюджетов за 2017 год и информации, предоставляемойорганами местного самоуправления муниципальных районов Курской области помуниципальным образованиям, находящимся на территориях муниципальных районов.
7. Для расчетанеобходимого объема расходных обязательств муниципальных образований расходыпринимаются без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий ииных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Оценка объемарасходных обязательств муниципальных образований производится по следующейформуле:
Pi = COi + КУi+ ДУi + ПРi+ МДi,
где:
СОi - объем расходов на содержание органовместного самоуправления, который определяется в соответствии с установленнымипостановлением Администрацией Курской области от 07.12.2017 N 1000-панормативами формирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Курской области на 2018 год.
Расходы помуниципальным образованиям, для которых нормативы формирования расходов насодержание органов местного самоуправления не установлены, определяются исходяиз расходов на содержание органов местного самоуправления по соответствующейгруппе в соответствии с постановлением Администрации Курской области от07.12.2017 N 1000-па;
КУi - объем расходов на исполнениеполномочий муниципальных образований в области культуры, который определяетсяпо следующей формуле:
КУi = ЗПКi+ МЗКi,
где:
ЗПКi - расходы на заработную плату и начисления на выплаты по оплате трудаработникам муниципальных учреждений культуры, рассчитанные исходя из среднейчисленности работников списочного состава по состояниюна 01.10.2018 в соответствии с информацией, предоставляемой органамиместного самоуправления муниципальных районов Курской области, уровнязаработной платы, определенной графиком достижения целевых показателей,установленных указами Президента Российской Федерации, и прогнозомсреднемесячной начисленной заработной платы в экономике Курской области на 2018 год по данным комитета по экономикеи развитию Курской области, с учетом объема субсидий из областного бюджета,распределенных бюджетам муниципальных образований на заработную плату иначисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культурымуниципальных образований городских и сельских поселений в 2018 годупостановлением Администрации Курской области от 20.02.2018 N 128-па; (В редакции постановления Администрации Курской области от14.11.2018 № 892-па)
МЗКi - другие расходы, связанные собеспечением деятельности муниципальных учреждений культуры, которыеопределяются исходя из объема бюджетных ассигнований на данные цели согласноотчету об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 01.10.2018; (В редакциипостановления Администрации Курской области от14.11.2018 № 892-па)
ДУi - объем расходов на содержание муниципальных учреждений, за исключениемобъемов, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления иучреждений культуры, который определяется исходя из объема бюджетныхассигнований, предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнениибюджета муниципального образования по состоянию на01.10.2018 с учетом доведения расходов на заработную плату и начисленияна выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений до уровня минимального размера оплаты труда, в соответствии с информацией,предоставляемой органами местного самоуправления муниципальных районов Курскойобласти по муниципальным образованиям, находящимся на территориях муниципальныхрайонов; (В редакции постановления АдминистрацииКурской области от14.11.2018 № 892-па)
ПРi - объем расходов на выплату пенсий за выслугу лет и доплат к пенсияммуниципальных служащих, благоустройство территорий поселений, создание условий,обеспечивающих повышение мотивации жителей поселений к регулярным занятиямфизической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, оформлениеимущества в муниципальную собственность, обслуживание муниципального долга,обеспечение доли софинансирования субсидий изобластного бюджета, реализацию полномочий,закрепленных Законом Курской области от 23 августа 2016 г. N 57-ЗКО "О закреплении за сельскими поселениями Курскойобласти отдельных вопросов местного значения", которыйопределяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данныецели согласно отчету об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 01.11.2018;(В редакции постановления Администрации Курской области от10.12.2018 № 994-па)
МДi - объеммуниципального долга по состоянию на 01.01.2018, отраженный в муниципальной долговой книге, по информации, предоставляемойорганами местного самоуправления.
8. Распределениедотаций бюджетам муниципальных образований утверждается Администрацией Курскойобласти в соответствии с настоящими Правилами.