постановление Администрации Курской области от 16.03.2018 № 211-па
Об утверждении Правил распределения в 2018 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов
АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2018г. N 211-па
Об утвержденииПравил распределения в 2018 году дотаций на
поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов
муниципальныхрайонов и городских округов
(Вредакции постановления Администрации Курской области от14.08.2018 № 660-па;
В целяхподдержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местногосамоуправления при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местногозначения, в соответствии со статьей 11 Закона Курской области "Обобластном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"Администрация Курской области постановляет:
Утвердитьприлагаемые Правила распределения в 2018 году дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городскихокругов.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждены
постановлением
АдминистрацииКурской области
от 16 марта 2018г. N 211-па
ПРАВИЛА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В2018 ГОДУ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИБЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ИГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
1. НастоящиеПравила определяют порядок распределения в 2018 году дотаций на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городскихокругов, в процессе исполнения которых в 2018 году сложился недостаток доходовна финансовое обеспечение расходных обязательств (далее - дотации).
2. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных районов и городскихокругов (далее - муниципальные образования) при условии соблюдения органамиместного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах исборах, при отсутствии увеличения на 1-е число каждого месяца просроченнойкредиторской задолженности по социально значимым расходным обязательствам(заработная плата с начислениями, социальное обеспечение), по результатамотбора.
Критерием отборабюджетов муниципальных образований для предоставления дотаций являетсянедостаток доходов бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечениерасходных обязательств, характеризующий сбалансированность бюджетовмуниципальных образований в процессе их исполнения.
3. Недостатокдоходов бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечение расходныхобязательств определяется по формуле, установленной частью 6 статьи 11 ЗаконаКурской области "Об областном бюджете на 2018 и на плановый период 2019 и2020 годов":
Нi = Рi- Дi,
где:
i -муниципальное образование;
Нi - недостаток доходов на финансовоеобеспечение расходных обязательств в i-м муниципальном образовании;
Pi - оценка объемарасходных обязательств i-го муниципальногообразования на 2018 год;
Дi - оценка объема доходов i-го муниципального образования на 2018 год.
4. Распределениедотаций производится на основании показателей, характеризующихсбалансированность бюджетов муниципальных образований в процессе их исполненияв 2018 году.
5. Распределениедотаций между бюджетами муниципальных районов и городских округов производитсяпо формуле:
где:
ФПi - объем дотации бюджету i-го муниципального образования;
ФП - общий объемдотаций, предусмотренный для распределения между муниципальными районами игородскими округами;
Нi - недостаток доходов для финансовогообеспечения расходных обязательств в i-м муниципальном образовании;
Кi - коэффициент соблюдения условийзаключенных муниципальным образованием с комитетом финансов Курской областисоглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований из областного бюджета.
Значениекоэффициента при установлении нарушения условий заключенныхмуниципальным образованием с комитетом финансов Курской области соглашений опредоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований из областного бюджета по итогам 2017 года принимается равным0,97, при отсутствии нарушений - равным 1.
6. Оценка объемадоходов муниципального образования на 2018 год определяется по следующейформуле:
Дi = ДНi+ ДВi + ДБi+ ОБi,
где:
ДНi - ожидаемое поступление налоговых иненалоговых доходов i-го муниципального образования в2018 году;
ДВi - объем дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета на 2018 год;
ДБi - объем прочих безвозмездныхпоступлений в бюджет i-го муниципального образованияв 2018 году, рассчитанный в соответствии с данными отчета об исполненииконсолидированного бюджета по состоянию на 01.11.2018; (В редакции постановления Администрации Курской области от10.12.2018 № 993-па)
ОБi - остатки средств на счетах по учетусредств местного бюджета, не имеющих целевого назначения, по состоянию на01.01.2018.
Определениеостатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющихцелевого назначения, по состоянию на 01.01.2018 осуществляется по данным отчетаоб исполнении местных бюджетов за 2017 год и информации, представляемойорганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
7. Для расчетанеобходимого объема расходных обязательств муниципальных образований расходыпринимаются без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий,иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных вбюджете i-го муниципального образования по состоянию на 01.11.2018.(В редакции постановления Администрации Курской области от10.12.2018 № 993-па)
Оценка объемарасходных обязательств муниципальных образований производится по следующей формуле:
Pi = COi + МУi+ МБi + ПРi+ МДi,
где:
COi - объем расходовна содержание органов местного самоуправления, который определяется на уровне утвержденного на 2018 год объема бюджетныхассигнований согласно отчету об исполнении бюджета i-гомуниципального образования по состоянию на 01.02.2018 с учетом обеспеченияпринятых в 2018 году муниципальным образованием решений об увеличениизаработной платы работников органов местного самоуправления;
МУi - объем расходов на финансовое обеспечение деятельности муниципальныхучреждений, который определяется на уровне утвержденного на 2018 год объемабюджетных ассигнований согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 01.02.2018 сучетом обеспечения в 2018 году уровня заработной платы, определенной графикомдостижения целевых показателей, установленных указами Президента РоссийскойФедерации и прогнозом среднемесячной начисленной заработной платы в экономикеКурской области на 2018 год по данным комитета по экономике и развитию Курской области,а также доведения расходов на заработную плату и начисления на выплаты пооплате труда работникам муниципальных учреждений до уровня минимального размера оплаты труда, в соответствии с информацией,предоставленной органами местного самоуправления муниципальных образований;
МБi - объем расходов на предоставление иныхмежбюджетных трансфертов бюджетам поселений на осуществление переданныхполномочий, который определяется исходя из объема бюджетных ассигнований,предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 01.02.2018;
ПРi - объем расходов на выплату пенсий за выслугу лет и доплат к пенсияммуниципальных служащих, обеспечение доли софинансированиясубсидий из областного бюджета, на реализацию других закрепленныхзаконодательством полномочий, который определяется исходя из объема бюджетныхассигнований, предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнениибюджета i-го муниципального образования по состояниюна 01.02.2018;
МДi - объем муниципального долга i-го муниципального образования по состоянию на 01.01.2018 побюджетным кредитам, предоставленным бюджету i-гомуниципального образования из областного бюджета, срок возврата которых всоответствии с графиками возврата бюджетных кредитов наступает в 2018 году.
8. Распределениедотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов утверждаетсяАдминистрацией Курской области в соответствии с настоящими Правилами.
9.Предоставление дотаций осуществляется в соответствии с соглашениями,заключаемыми комитетом финансов Курской области с администрациями муниципальныхрайонов и городских округов по форме, утвержденной комитетом финансов Курскойобласти.