постановление Администрации Курской области от 13.02.2018 № 94-па
Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха
АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля2018 г. N 94-па
Об утверждении Положенияо региональном государственном
надзоре в областиохраны атмосферного воздуха
В соответствии сФедеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об охранеатмосферного воздуха", "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" Администрация Курской областипостановляет:
Утвердитьприлагаемое Положение о региональном государственном надзоре в области охраныатмосферного воздуха.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждено
постановлением
АдминистрацииКурской области
от 13 февраля2018 г. N 94-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫАТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
1. НастоящееПоложение устанавливает порядок осуществления департаментом экологическойбезопасности и природопользования Курской области (далее - Департамент)государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха (далее -региональный государственный надзор).
2. Региональный государственный надзор направлен на предупреждение,выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) игражданами требований в области охраны атмосферного воздуха, установленных всоответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательныетребования), посредством организации и проведения проверок указанных органов илиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а такжесистематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществленииорганами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своейдеятельности.
3. Региональныйгосударственный надзор осуществляется департаментом экологической безопасностии природопользования Курской области.
4. Департаментпри осуществлении регионального государственного надзора взаимодействует сзаинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Курской области, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами.
5. Региональныйгосударственный надзор осуществляется должностными лицами Департамента,являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей средыКурской области.
6. Должностные лица, осуществляющие региональный государственныйнадзор, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 24Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", соблюдаютограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
7. К отношениям,связанным с организацией и проведением государственного надзора, организацией ипроведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателейприменяются положения Федеральных законов "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", "Об охране окружающейсреды" и "Об охране атмосферного воздуха".
8. Предметомпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан являетсясоблюдение ими при осуществлении своей деятельности обязательных требований вотношении:
1)организации и проведения производственного контроля за охраной атмосферноговоздуха, соблюдения установленных нормативов предельно допустимых выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованныхвыбросов, предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферныйвоздух и других условий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, которыеустановлены разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух и вредные физические воздействия на него;
2) выполненияпрограмм и мероприятий по охране атмосферного воздуха;
3) проведенияинвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух иразработки предельно допустимых выбросов и предельно допустимых вредныхфизических воздействий на атмосферный воздух;
4) внедрениянаилучших доступных технологий, малоотходных и безотходных технологий в целяхснижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
5) планированияи осуществления мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключениютаких выбросов;
6) осуществлениямероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствийего загрязнения;
7) проведениямероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух при получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях,включая проверку эффективности указанных мероприятий;
8) учета вредныхвоздействий на атмосферный воздух и их источников;
9) наличияпредусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений иоборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также соблюдения установленныхправил их эксплуатации;
10) обеспечениясвоевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов с территорийобъектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные местаскладирования или захоронения таких отходов, а также на другие объектыхозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;
11) выполненияпредписаний должностных лиц органов государственного надзора об устранениинарушений обязательных требований;
12) иныхтребований законодательства Российской Федерации и Курской области в областиохраны атмосферного воздуха.
9. Региональный государственный надзор осуществляется посредствоморганизации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездныхпроверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а такжесистематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательныхтребований.
10. Должностныелица, осуществляющие региональный государственный надзор (государственныеинспекторы по охране окружающей среды Курской области), при проведении плановойпроверки обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).
11.Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляетсяпри проведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей.
12. Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые припроведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые кюридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования,соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущениявозникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.
13. Предметплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателейограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (спискиконтрольных вопросов).
14. Региональный государственный надзор осуществляется с применениемриск-ориентированного подхода в соответствии с критериями отнесенияпроизводственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, копределенной категории риска для регионального государственного экологическогонадзора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22ноября 2017 г. N 1410.
15. Сроки ипоследовательность административных процедур при осуществлении региональногогосударственного надзора устанавливаются административным регламентомДепартамента.
16. Решения идействия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих региональныйгосударственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации иКурской области.
17. Информация орезультатах проведенных проверок размещается на официальном сайте органагосударственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в порядке, установленном действующим законодательством.