постановление Администрации Курской области от 23.01.2018 № 36-па

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января2018 г. N 36-па

 

Об утвержденииПорядка организации и осуществления

региональногогосударственного экологического надзора

на территорииКурской области

 

(Вредакции постановления Администрации Курской области от24.09.2018 № 771-па)

 

В соответствии сФедеральными законами "Об охране окружающей среды", "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ЗакономКурской области "Об охране окружающей среды на территории Курскойобласти" Администрация Курской области постановляет:

Утвердитьприлагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственногоэкологического надзора на территории Курской области.

 

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 23 января2018 г. N 36-па

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ИОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЭКОЛОГИЧЕСКОГОНАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Водным кодексомРоссийской Федерации, Федеральными законами "Об охране окружающейсреды", "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", "Об охране атмосферного воздуха","Об отходах производства и потребления", Законом Российской Федерации"О недрах", Законом Курской области "Об охране окружающей средына территории Курской области" и устанавливает правила организациии осуществления регионального государственного экологического надзора натерритории Курской области (далее - региональный государственный экологическийнадзор).

2. Региональный государственный экологический надзор осуществляется вцелях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями,их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальныепредприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Курской области в сфере охраны окружающей среды (далее -обязательные требования), посредством организации и проведения проверокуказанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерациимер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а такжесистематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществленииорганами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своейдеятельности.

3. Региональныйгосударственный экологический надзор осуществляется департаментом экологическойбезопасности и природопользования Курской области в рамках установленной компетенции,в том числе и через подведомственное областное казенное учреждение"Дирекция по управлению особо охраняемыми природными территориями Курскойобласти".

4. Переченьдолжностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологическийнадзор на территории Курской области, утверждается Администрацией Курскойобласти.

5. Региональныйгосударственный экологический надзор включает в себя:

региональныйгосударственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

региональныйгосударственный надзор в области обращения с отходами;

региональныйгосударственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованиеми охраной недр в отношении участков недр местного значения;

региональныйгосударственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

региональныйгосударственный надзор в области охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий;

региональныйгосударственный экологический надзор за сбросом сточных вод черезцентрализованную систему водоотведения.

6. В целях проведения проверок должностные лица, осуществляющиерегиональный государственный экологический надзор, пользуются правами,установленными статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 34Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях",статьей 24 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха",статьей 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды",соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", иными федеральными законами.

7. К отношениям,связанным с осуществлением регионального государственного экологическогонадзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иныхфедеральных законов.

8. Региональный государственный экологический надзор осуществляетсяпосредством организации и поведения плановых и внеплановых, документарных ивыездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", а также систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательныхтребований.

9. Региональный государственный экологический надзор осуществляется сприменением риск-ориентированного подхода в порядке, установленном статьей 8.1Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" и Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированногоподхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) ивнесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации".

9.1.Отнесение объектов регионального государственного экологического надзора кодной из категорий риска и изменение категории риска осуществляется решениемдепартамента экологической безопасности и природопользования Курской области.

Департаментэкологической безопасности и природопользования Курской области ведет переченьобъектов регионального государственного экологического надзора, которымприсвоены категории риска (далее - перечень). Решение о включении объектов вперечень осуществляется на основании приказа директора департаментаэкологической безопасности и природопользования Курской области.

Отнесение объектов регионального государственного экологическогонадзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериевотнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ккатегориям риска согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от22 ноября 2017 года N 1410 "О критериях отнесения производственныхобъектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определеннойкатегории риска для регионального государственногоэкологического надзора и об особенностях осуществления указанногонадзора". (Пункт дополнен - постановление Администрации Курской области от24.09.2018 № 771-па)

10. Сроки ипоследовательность административных процедур и административных действий приосуществлении регионального государственного экологического надзораустанавливаются административными регламентами осуществления государственныхфункций.

11. Производствопо делам об административных правонарушениях, выявленных при осуществлениирегионального государственного экологического надзора, осуществляется впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

12. Решения идействия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих региональныйгосударственный экологический надзор, могут быть обжалованы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

13. Должностныелица, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, несутустановленную законодательством Российской Федерации ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

14. Информация орезультатах проведения проверок размещается на официальном сайте департаментаэкологической безопасности и природопользования Курской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленномдействующим законодательством.