АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября2016 г. N 3277
Об утверждениимуниципальной программы
"Управлениемуниципальным имуществом и земельными ресурсами
города Курска на2017 - 2021 годы"
(В редакции постановления Администрации города Курска Курскойобласти
Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, 17.09.2013N 3202 (в ред. от 31.12.2015 N 4271) "Об утверждении порядка принятиярешений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Курска", вцелях повышения эффективности управления муниципальным имуществом,осуществления управления и распоряжения земельными и лесными участками,находящимися в собственности муниципального образования "ГородКурск", а также земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, расположенными на территории города Курска,постановляю:
1. Утвердитьприлагаемую муниципальную программу "Управление муниципальным имуществом иземельными ресурсами города Курска на 2017 - 2021 годы" (далее -Программа).
2. Главнымраспорядителям средств бюджета города Курска, ответственным за реализациюПрограммы, предусматривать выделение средств на выполнение мероприятийПрограммы.
3. Комитетуфинансов города Курска (Долженкова Л.В.) обеспечитьфинансирование Программы в пределах утвержденных ассигнований за счет бюджетагорода Курска на соответствующий год.
ФинансированиеПрограммы осуществлять через главных распорядителей средств бюджета городаКурска, ответственных за реализацию Программы.
4. Управлениюинформации и печати Администрации города Курска (КомковаТ.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете"Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрациигорода Курска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы Администрации города Курска - председателя комитета поуправлению муниципальным имуществом города Курска Булгакова А.Н.
6. Постановлениевступает в силу со дня его подписания.
ГлаваАдминистрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Утверждена
постановлением
Администрациигорода Курска
от 14 октября2016 г. N 3277
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕМУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
ГОРОДА КУРСКА НА2017 - 2021 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальнойпрограммы
"Управлениемуниципальным имуществом и земельными ресурсами
города Курска на2017 - 2021 годы"
Заказчик Программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска |
Основные разработчики Программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска; земельный комитет города Курска; МКУ "Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов города Курска"; МАУ "Агентство по приватизации жилья города Курска" |
Цели Программы | Повышение эффективности управления муниципальным имуществом; осуществление эффективного управления и распоряжения земельными и лесными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Курск", а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Курска |
Задачи Программы | Повышение доходности от использования и реализации муниципального имущества и земельных участков; осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Курск" на объекты недвижимости и земельные участки; создание условий для осуществления эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Курска; осуществление контроля за использованием муниципального имущества |
Сроки и этапы реализации Программы | 2017 - 2021 годы, в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Курска, а также прогнозируемый объем средств, привлекаемых из других источников | Программа финансируется за счет средств бюджета города Курска. Общий объем финансирования Программы составляет 353781,7 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2017 г. - 71018,1 тыс. руб.; 2018 г. - 67718,5 тыс. руб.; 2019 г. - 71578,2 тыс. руб.; 2020 г. - 71677,7 тыс. руб.; 2021 г. - 71789,2 тыс. руб.; из бюджета города Курска - 353781,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 г. - 71018,1 тыс. руб.; 2018 г. - 67718,5 тыс. руб.; 2019 г. - 71578,2 тыс. руб.; 2020 г. - 71677,7 тыс. руб.; 2021 г. - 71789,2 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Программы | В соответствии с целями и задачами Программы в ходе ее реализации за период с 2017 по 2021 год планируется достижение следующих результатов: 1. Увеличение доли объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет, с 88% в 2016 г. до 100% в 2021 г. 2. Увеличение доли объектов недвижимости, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано, с 41,2% в 2016 до 66,3% в 2021 г. 3. Получение доходов от: приватизации муниципального имущества (350,0 млн. руб.); сдачи в аренду муниципального имущества (332,0 млн. руб.); заключения договоров на право размещения оптоволоконного кабеля на опорах наружного освещения (75,0 млн. руб.); арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды (32,0 млн. руб.); продажи земельных участков, собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории города Курска (25,0 млн. руб.); арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды земли, находящейся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений, а также земельных участков муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (106,5 млн. руб.); продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа (за исключением участков муниципальных автономных учреждений) (15,0 млн. руб.); платы за предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов (62,0 млн. руб.). 4. Увеличение площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа на 0,2%. 5. Увеличение доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, на 2%. 6. Формирование 460 земельных и лесных участков с целью их предоставления для строительства и целей, не связанных со строительством. 7. Регистрация права муниципальной собственности на 200 земельных участков; 100 земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования. 8. Предоставление 200 земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Курской области от 21.09.2011 N 74-ЗКО. 9. Обеспечение целевого использования объектов муниципальной собственности за счет проведения 3785 проверок использования муниципального имущества и 275 проверок соблюдения земельного законодательства |
I.Характеристика текущего состояния сферы
реализацииПрограммы
Муниципальнаясобственность - главная составляющая экономической основы местногосамоуправления. По состоянию на 1 января 2016 года балансоваястоимость имущества муниципальной собственности города Курска составила 19млрд. руб., в том числе имущества, закрепленного за муниципальными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения, - 7 млрд. руб., имущества,закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления,- 6,7 млрд. руб., имущества, находящегося в казне, - 5,3 млрд. руб. Общаяплощадь муниципальной недвижимости составляет 3,5 млн. кв. м.
В реестремуниципального имущества муниципальной собственности значится 15149 объектовнедвижимости (612 жилых домов, 8005 жилых помещений, 4803 объекта нежилогофонда, 1729 земельных участков), 1557946 единиц движимого имущества(транспортные средства, станки, оборудование, особо ценное движимое имущество ииное имущество).
Муниципальноеобразование "Город Курск" является учредителем 229 муниципальныхучреждений, 16 муниципальных унитарных предприятий, 13 хозяйствующих субъектов(ОАО, ООО).
Эффективноеуправление собственностью - это, прежде всего, пополнение доходной частигородского бюджета. Динамика поступления доходов в бюджет города Курска запоследние годы выглядит следующим образом:
Вид дохода | Поступления в бюджет города, тыс. руб. | |||
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год (план) | |
Доходы от реализации имущества | 570802,3 | 98701,3,3 | 147483,7,7 | 180025 |
Доходы от аренды имущества | 105334 | 123537,9 | 133738,3 | 105141 |
Доходы от реализации земельных участков | 54511 | 40039 | 36255 | 52991 |
Доходы от аренды земельных участков | 55843 | 29625 | 41768 | 27645 |
Поступления в виде платы за предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов | 8500 | 10075 | 16955 | 12430 |
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами | 2781,9 | 3239 | 7476,1 | 14601,4 |
Доходы от перечисления дивидендов хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля муниципального образования "Город Курск" | 9,3 | 14,2 | 46,1 | 0,0 |
Прочие поступления | 3396,4 | 463,2 | 407,8 | 82,0 |
Прочие безвозмездные поступления | 3743,5 | 4409 | - | - |
Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов | 779,7 | - | 930,8 | - |
ИТОГО: | 805701,1 | 310103,6 | 385060,8 | 299849,4 |
В 2015 годудоходы от аренды муниципального имущества составили 133,7 млн. рублей, посравнению с 2014 годом поступления возросли на 10,2 млн. рублей (8%), несмотряна снижение количества заключенных договоров аренды имущества, находящегося вмуниципальной собственности, а также на уменьшение площади передаваемыхобъектов.
Год | Площадь тыс. кв. м | Кол-во договоров | Сумма доходов, млн. рублей |
2013 | 102 | 622 | 105,3 |
2014 | 102 | 499 | 123,5 |
2015 | 94 | 427 | 133,7 |
1-е полугодие 2016 г. | 73 | 389 | 34,4 |
Рост поступленийпроизошел по следующим основаниям. В соответствии с действующимзаконодательством в течение 2015 года осуществлены мероприятия по проведениюоценки рыночной стоимости годовой арендной платы 1565 объектов муниципальнойсобственности, передаваемых в аренду. В результате за 2015 год размер аренднойплаты по сравнению с 2014 годом возрос на 15%. В результате проводимойинвентаризации произошло увеличение количества договоров размещенияоптоволоконного кабеля на опорах городского наружного освещения, за 2015 годпоступления составили 13,2 млн. рублей, что на 11% больше по сравнению спредыдущим 2014 годом.
Ожидаемыйрезультат - доход от аренды муниципального имущества за период реализацииПрограммы занижен по отношению к фактически полученным доходам в 2013 - 2016годах. Данное снижение обосновано уменьшением количества действующих договороваренды в связи с расторжением договоров на основании выкупа арендуемогоимущества субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии сдействующим законодательством, увеличением количества расторгаемых договоров поинициативе арендатора. Количество объектов, охваченных оценкой рыночнойстоимости муниципальной собственности, в ожидаемом результате значительновозрастает в 2019 - 2021 годах. Кроме того, увеличилось количество объектовдвижимого имущества, право аренды которых необходимооценить для заключения договоров аренды. Увеличение количества оцениваемыхобъектов необходимо в связи с увеличением количества расторгаемых договороваренды в течение года, и так как оценку права аренды в соответствии сдействующим законодательством возможно применятьтолько в течение 6 месяцев, возникает необходимость оценки права аренды двараза в год. Для принятия мер по передаче в аренду свободных, не используемыхобъектов, необходимо оценивать право аренды свободных объектов в случае их невостребованности также 2 раза в год.
Доходная частьбюджета города Курска пополняется также за счет приватизации муниципальногоимущества города Курска. Приватизация осуществляется путем реализации на торгахобъектов, включенных в план приватизации на соответствующий год, а такжеотчуждением недвижимого имущества арендаторам, имеющих преимущественное правона его выкуп.
Впланы приватизации муниципального имущества за период с 01.01.2013 по01.07.2016 включено 799 объектов муниципальной собственности города Курска (изних в 2014 году - 236 объектов внесено в качестве вклада в уставной капитал ОАО"Бюро кадастра города Курска"), реализовано на торгах 74 объекта, изних 47 зданий и помещений, 27 объектов движимого имущества. Общая площадь приватизированных объектов составляет 13378,7 кв. м.В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исогласно общим требованиям, утвержденным Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методикепрогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации" для более эффективного управления муниципальным имуществом, и сцелью качественного прогнозирования администрируемых доходов распоряжением от29.07.2016 N 04/529 утверждена методика расчетапрогнозируемых значений неналоговых доходов бюджета города Курска,администратором которых является комитет по управлению муниципальным имуществомгорода Курска.
Для оптимизациимуниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимостимуниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача вхозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо наличие следующихдокументов на объект недвижимого имущества: межевого плана земельного участка,технического, кадастрового паспортов на объекты недвижимости. Кроме того,должна быть осуществлена государственная регистрация права муниципальнойсобственности.
В управлении Росреестра по Курской области зарегистрировано правособственности муниципального образования "Город Курск" на 5912объектов недвижимости, из них на 3468 объектов нежилого фонда.
| Период | |||
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год (план) | |
Количество объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности города Курска, ед. | 684 | 1200 | 708 | (350) |
Доля объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности города Курска, % | 33,2 | 36,1 | 39,1 | (41,2) |
Постояннопроводится работа по выявлению и оформлению права муниципальной собственностигорода Курска на объекты, отвечающие признакам бесхозяйного и выморочногоимущества. За период 2013 - 2015 годов признано право собственностимуниципального образования "Город Курск" на 140 бесхозяйных объектови 5 выморочных жилых квартир.
За2013 - 2015 годы в собственность муниципального образования "ГородКурск" от организаций различных форм собственности приняты 185 жилыхквартир, 1 комната в трехкомнатной квартире, 2 трансформаторных подстанции, 3канализационно-насосных станции, 1 канализационный коллектор, движимоеимущество стоимостью более 229,9 млн. рублей, тепловые сети протяженностью1636,3 м, кабельная линия протяженностью 60 м, 2 автомобиля, 1 светофорныйобъект, 1 пассажирский троллейбус.
Проводилисьмероприятия по оптимизации участия муниципального образования "ГородКурск" в хозяйственных обществах.
Проводятсяпроверки муниципального нежилого фонда муниципального образования "ГородКурск", переданного на праве оперативного управления, хозяйственноговедения, безвозмездного пользования, а также на праве аренды.
В ходесоставления актов осмотров проводится проверка следующих показателей:
- проверкатехнического состояния помещений, зданий;
- проверкаотсутствия субаренды;
- проверказаключения пользователями договоров на услуги ЖКХ и их оплаты.
В 2015 годупроверено 1256 объектов по соблюдению условий договоров аренды, безвозмездногопользования, оперативного управления, хозяйственного ведения.
Заданный период времени выявлено 47 нарушений по невыполнению условий договороваренды, безвозмездного пользования помещениями, в том числе неоформленнаясубаренда (8 шт.); не заключены договоры на ремонт и содержание общегоимущества (35 шт.); в помещении ведется другой вид деятельности (3 шт.);указано на отсутствие, несвоевременное заключение договоров на обеспечениепомещений услугами ЖКХ (107 шт.).
МКУ"Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов г.Курска" заключает муниципальные контракты с поставщиками энергоресурсов наотопление объектов, в которых имеются пустующие помещения (в 2015 годуобеспечено 4 объекта, в 1-м полугодии 2016 года обеспечено 5 объектов).
Также проводитсяпроверка движимого имущества на предмет наличия и его состояния. В ходепроведения указанных проверок составляются акты об эксплуатации данногоимущества. Если в ходе проверки установлена невозможность дальнейшей егоэксплуатации, то такое имущество подлежит списанию. В 2015 году было списанодвижимого имущества в количестве 154 шт.
Работа поэффективному и рациональному распоряжению земельными ресурсами в 2013 - 2016годах была активизирована по следующим направлениям:
осуществлениегосударственной регистрации права собственности муниципального образования"Город Курск" на земельные участки;
повышениедоходности от использования и реализации земельных участков;
формированиеземельных участков под многоквартирными домами;
формированиеземельных участков, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования;
формирование ипоследующее предоставление земельных участков для индивидуального жилищногостроительства, в том числе в порядке льготного и бесплатного предоставленияотдельным категориям граждан.
Все проводимыемероприятия способствуют формированию рынка земли, упорядочениюземельно-правовых отношений на территории города Курска.
За 2013 - 2015годы выполнены кадастровые работы по формированию и постановке нагосударственный кадастровый учет 664 земельных участков, из них:
377 участков,занимаемых 190 дорогами общего пользования на территории города Курска;
70 участков подмногоквартирными жилыми домами;
31 участок, накотором расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащимисносу или реконструкции;
138 участков дляиндивидуального жилищного строительства;
11 участков, накоторых расположены объекты муниципальной собственности;
2 участка дляразмещения спортивных площадок;
8 участковгородских лесов, скверов.
За 1-е полугодие2016 года выполнены кадастровые работы в отношении следующих земельныхучастков:
5 участков подмногоквартирными жилыми домами;
21 участок дляиндивидуального жилищного строительства;
12 участков, накоторых расположены объекты муниципальной собственности;
2 участка дляразмещения скверов.
Объемпоступающих платежей в бюджет города от использования земельных участковнапрямую зависит от количества оформленных правовых документов на землю. За2013 - 2015 годы земельным комитетом города Курска оформлено и выдано 5402 правоустанавливающих документа на землю, в том числе:
1200 договороваренды;
1502 договоракупли-продажи;
2111постановлений Администрации города Курска о предоставлении в собственностьбесплатно земельных участков в целях садоводства и огородничества, эксплуатациииндивидуальных жилых домов.
За 2013 - 2015годы с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 589 договоровна размещение нестационарных торговых объектов на общую сумму 35,53 млн. руб.
За 1-е полугодие2016 года земельным комитетом города Курска оформлено и выдано 711правоустанавливающих документов на землю, в том числе:
207 договороваренды;
167 договоровкупли-продажи;
126постановлений Администрации города Курска о предоставлении в собственностьбесплатно земельных участков в целях садоводства и огородничества, эксплуатациииндивидуальных жилых домов.
За I полугодие2016 года с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 211договоров на размещение нестационарных торговых объектов на общую сумму 7,8млн. руб.
За 2013 - 2015годы организовано проведение независимой оценки рыночной стоимости:
396 земельныхучастков, включая определение рыночного размера ежегодной арендной платы заземельный участок;
454 мест дляразмещения нестационарных торговых объектов.
За первоеполугодие 2016 года организовано проведение независимой оценки рыночнойстоимости:
48 земельныхучастков, включая определение рыночного размера ежегодной арендной платы заземельный участок;
65 мест дляразмещения нестационарных торговых объектов.
Несвоевременноеоформление договоров аренды земельных участков и договоров на размещениенестационарных торговых объектов влечет за собой проблемы заключения договороваренды земельных участков и договоров на размещение нестационарных торговыхобъектов на новый срок.
Одним изприоритетных направлений деятельности в сфере земельных отношений являетсяработа по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищногостроительства в порядке льготного и бесплатного предоставления отдельнымкатегориям граждан. За период 2013 - 2015 годов предоставлено:
129 земельныхучастков общей площадью 16,15 га многодетным семьям, состоящим на учете иимеющим право на бесплатное получение земельных участков;
19 земельныхучастков общей площадью 7,47 га в соответствии с порядком льготногопредоставления отдельным категориям граждан земельных участков на территориигорода Курска.
За I полугодие2016 года предоставлено 17 земельных участков общей площадью 2,25 гамногодетным семьям, состоящим на учете и имеющим право на бесплатное получениеземельных участков.
За период 2013 -2015 годов земельным комитетом города Курска проведены аукционы по продаже 63земельных участков, права на заключение договоров аренды 18 земельных участкови 18 мест на размещение нестационарных торговых объектов, по результатамкоторых:
- общая суммаарендной платы в год составила 6,65 млн. руб.;
- общая суммапродаж - 5,88 млн. руб.;
- плата за праворазмещения нестационарных торговых объектов - 2,3 млн. руб.
Общая площадьземельных участков, предоставленных по результатам аукционов, за период 2013 -2015 годов составила 26,4 га.
За I полугодие2016 года проведены аукционы по продаже 4 земельных участков, права назаключение договоров аренды 8 земельных участков и 14 мест на размещениенестационарных торговых объектов, по результатам которых:
- общая суммаарендной платы в год составила 1,31 млн. руб.;
- общая суммапродаж - 7,75 млн. руб.;
- плата за праворазмещения нестационарных торговых объектов - 8,7 млн. руб.
Общая площадьземельных участков, предоставленных по результатам аукционов, за I полугодие2016 г. составила 14,54 га.
При этомнеобходимо учитывать, что при проведении аукционов невсегда удается реализовать земельные участки по максимальной цене.
В целяхуменьшения задолженности по арендной плате постоянно проводятся работы повзысканию сумм долга в судебном порядке, в результате чего за период 2013 -2015 годов в судебном порядке взыскана с должников сумма в размере 13,75 млн.руб., в том числе:
2013 год - 4,2млн. рублей;
2014 год - 3,3 млн.рублей;
2015 год - 6,25млн. рублей.
За 1-е полугодие2016 года сумма взысканий в судебном порядке составила 0,183 млн. руб.
Грамотноеведение споров позволило максимально увеличить соотношение взысканной суммыдолга к заявленной сумме иска. По результатам совместной активной работы сослужбой судебных приставов с каждым годом увеличивается процентное соотношениевзысканной судебными приставами суммы к заявленной висполнительных листах.
За период 2013 -2015 годов в бюджет города Курска в рамках принудительного исполнения судебныхрешений при сотрудничестве со службой судебных приставов поступила сумма вразмере 9,074 млн. руб.
В 2013 годупоступления составили 3,65 млн. руб., в 2014 году - 1,7 млн. руб. В 2015 годусумма, поступившая в бюджет, составила 5,89 млн. руб.
За I полугодие2016 года сумма составила 0,167 млн. руб.
За период 2013 -2015 годов земельным комитетом города Курска в рамках исполнения муниципальнойфункции "Осуществление муниципального земельного контроляза использованием земель на территории муниципального образования"Город Курск" проведены 224 проверки по соблюдению земельногозаконодательства в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей ифизических лиц, по результатам которых составлены 224 акта проверок.
Для принятия мерадминистративного воздействия в соответствии с действующим законодательством вУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Курской области направлены 24 акта и материалы проверок.
На 2016 годземельным комитетом города Курска запланированы и согласованы с прокуратуройгорода Курска 65 проверок в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц.
За1-е полугодие 2016 года проведены 46 проверок, по результатам которыхсоставлены 46 актов проверок, из них 4 акта направлены в Управление Росреестра по Курской области.
На постояннойоснове проводится работа по обследованию земельных участков, расположенных натерритории города Курска, для установления фактических землепользователей, использующихземельные участки без правоустанавливающих документов, с целью организацииработы по оформлению правоустанавливающих документов, уплате земельного налогаи арендной платы за землю.
За период 2013 -2015 годов осуществлен 721 выезд по обследованию земельных участков, за 1-еполугодие 2016 года - 379 выездов, в ходе которых до землепользователейдоводится информация о необходимости оформления в установленном порядкеправоустанавливающих документов на землю.
В сфереуправления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участкамисуществуют следующие проблемы:
наличиеземельных участков, в отношении которых должны быть проведены мероприятия поопределению правообладателей земельных участков и разграничению земель.Отсутствие сведений о правообладателях объектов недвижимого имущества,расположенных на земельных участках, и нежелание выявленных правообладателейоформлять правоустанавливающие документы на свои объекты недвижимости; наличиеземельных участков, в отношении которых не проведены кадастровые работы;
наличиезадолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществомвследствие несоблюдения арендаторами сроков уплаты арендных платежей;
обеспечениесохранности и целевого использования муниципального имущества, правомерности владения,пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
В целяхустранения указанных проблем принимаются следующие меры. На постоянной основепроводится работа по обследованию земельных участков, расположенных натерритории города Курска, для установления фактических землепользователей,использующих земельные участки без правоустанавливающих документов, с цельюпривлечения их к оформлению правоустанавливающих документов, уплате земельногоналога и арендной платы за землю.
Выполняютсякадастровые работы по формированию и постановке на кадастровый учет в отношенииземельных участков:
- занимаемых дорогами общего пользования на территории городаКурска;
- подмногоквартирными жилыми домами;
- подмногоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции;
- дляиндивидуального жилищного строительства;
- на которых расположены объекты муниципальной собственности;
- для размещенияспортивных площадок;
- городскихлесов, скверов.
В целяхуменьшения задолженности по арендной плате постоянно проводятся работы повзысканию сумм долга в судебном порядке. Грамотное ведение споров позволиломаксимально увеличить соотношение взысканной суммы долга к заявленной суммеиска. По результатам совместной активной работы со службой судебных приставов скаждым годом увеличивается соотношение взысканной судебными приставами суммы к заявленной в исполнительных листах.
Решениепроблем в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельнымиучастками посредством разработки муниципальной программы "Управлениемуниципальным имуществом и земельными ресурсами города Курска на 2017 - 2021годы" позволит более эффективно управлять и распоряжаться муниципальнымимуществом, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества,увеличить доходную часть бюджета города, значительно повысить эффективностьрасходования бюджетных средств, качество управления муниципальнойсобственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственном планированию ассигнований бюджета города,сохранению ресурсов для взвешенного принятия новых расходных обязательствбюджета города.
Основнойсоставляющей неналоговых поступлений в бюджет города Курска являются доходы отраспоряжения и использования муниципального имущества, в том числе земельных илесных участков. Риск недополучения денежных средств в бюджет города Курска просматривается в случаеосуществления перерасчета арендной платы по действующим договорам аренды, врезультате пересмотра кадастровой стоимости земельных участков приосуществлении работ по государственной кадастровой оценке земель населенныхпунктов в городе Курске в 2016 году. Соответственно возникает необходимостьпредусмотреть меры муниципального регулирования в области управления имуществоми земельными ресурсами. В целях компенсации выпадающихдоходов по результатам пересмотра кадастровой стоимости земли целесообразновнести изменения в формулу расчета арендной платы, установленную решениемКурского городского собрания от 16.12.2005 N 188-3-РС "Об утверждении натерритории муниципального образования "Город Курск" процентов кудельным показателям кадастровой стоимости земли по видам функциональногоиспользования для расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся всобственности муниципального образования "Город Курск". Учитываясокращение физического объема муниципальной собственности вследствие обветшанияобъектов, процедуры разграничения собственности между различными уровнямипубличной власти, поступления доходов от использования имущества будут иметьтенденцию к уменьшению в долгосрочном периоде.
II.Цели и задачи Программы, срок ее реализации
Социально-экономическоеразвитие муниципального образования "Город Курск" невозможно безэффективного управления муниципальным имуществом и использования земельныхучастков. В связи с этим в сфере имущественных отношений основными целямиявляются:
повышениеэффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными илесными участками, находящимися в собственности муниципального образования"Город Курск", а также земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, расположенными на территории городаКурска.
Для достиженияпоставленных целей необходимо решение следующих задач: повышение доходности отиспользования и реализации муниципального имущества и земельных участков;
осуществлениегосударственной регистрации права собственности муниципального образования"Город Курск" на объекты недвижимости и земельные участки;
создание условийдля осуществления эффективного и ответственного управления муниципальнымимуществом и земельными ресурсами города Курска;
осуществление контроля за использованием муниципального имущества.
РеализацияПрограммы рассчитана на 2017 - 2021 годы.
III.Мероприятия Программы
Программасодержит конкретные мероприятия, направленные на достижение ее целей и решениезадач. Мероприятия увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям.
В Программепредусматривается реализация следующих мероприятий:
Цель 1.Повышение эффективности управления муниципальным имуществом.
Задача N 1. Повышениедоходности от использования и реализации муниципального имущества:
1.1.1.Организация проведения оценки рыночной стоимости годовой арендной платыобъектов муниципальной собственности.
1.1.2.Организация проведения оценки рыночной стоимости права размещенияоптоволоконного кабеля на опорах наружного освещения.
1.1.3.Организация проведения оценки рыночной стоимости, строительно-техническойэкспертизы объектов муниципальной собственности, имущественных прав с цельюпродажи.
1.1.4.Организация проведения оценки муниципальной собственности для постановки набаланс.
1.1.5.Проведение мероприятий по определению размера возмещения за изымаемые жилыепомещения у собственников и рыночной стоимостипредоставляемых им жилых помещений в связи с переселением граждан из аварийногожилищного фонда и в целях строительства и реконструкции объектов инженернойинфраструктуры для муниципальных нужд города Курска.
1.1.6.Организация изготовления проектной документации на перевод, переоборудование,переустройство и перепланировку, а также проведение технического обследования состояния конструкций объектов недвижимости.
1.1.7.Заключение договоров аренды муниципального имущества.
1.1.8.Заключение договоров на право размещения оптоволоконного кабеля на опорахнаружного освещения.
1.1.9.Приватизация объектов муниципальной собственности.
1.1.10.Обеспечение взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципальногообразования "Город Курск" в судебном порядке.
Задача N 2.Осуществление государственной регистрации права собственности муниципальногообразования "Город Курск" на объекты недвижимости:
1.2.1. Продолжение работ по изготовлению документации для подачи в орган,осуществляющий кадастровый учет (постановка на кадастровый учет, снятие скадастрового учета, внесение изменений в кадастровый учет) на объектынедвижимости муниципальной собственности (выморочное, бесхозяйное,муниципальное имущество, автомобильные дороги), а также получение информации изархивов организаций технического учета и технической инвентаризации объектовкапитального строительства, выполнение работ по определению долей в правесобственности относящихся к общему имуществу общей долевой собственностипомещений в многоквартирных домах.
1.2.2.Подготовка документов для регистрации права муниципальной собственности наобъекты муниципального жилищного и нежилого фонда.
Задача N 3.Создание условий для осуществления эффективного и ответственного управлениямуниципальным имуществом города Курска:
1.3.1.Финансовое обеспечение расходов на содержание и организацию деятельностикомитета по управлению муниципальным имуществом города Курска.
1.3.2.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказаниемуниципальной услуги "Заключение договоров по приватизации жилья".
1.3.3.Финансовое обеспечение судебных расходов.
1.3.4. Оплатагосударственной пошлины за регистрацию транспортных средств, являющихсямуниципальной собственностью.
1.3.5.Организация работ по содержанию и обслуживанию муниципального имущества, уплатаимущественных налогов и другие расходы.
Цель 2.Осуществление эффективного управления и распоряжения земельными и леснымиучастками, находящимися в собственности муниципального образования "ГородКурск", а также земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, расположенными на территории города Курска.
Задача N 1.Создание условий для эффективного управления и распоряжения земельнымиресурсами:
2.1.1.Организация проведения кадастровых и землеустроительных работ по формированиюземельных и лесных участков с целью их предоставления для строительства ицелей, не связанных со строительством.
2.1.2.Проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровыйучет земельных участков под многоквартирными домами (МКД) (без учета аварийныхжилых домов и многоквартирных домов блокированной застройки).
2.1.3.Организация проведения независимой оценки:
- земельныхучастков в целях определения их рыночной стоимости;
- рыночнойстоимости права на заключение договоров аренды на земельные участки;
- рыночной стоимостиправа на размещение нестационарных торговых объектов, временных нестационарныхаттракционов, развлекательного оборудования, оказания услуг по катанию и пр.
2.1.4.Проведение необходимых процедур по предоставлению земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Курскойобласти от 21.09.2011 N 74-ЗКО.
2.1.5.Финансовое обеспечение расходов на содержание и организацию деятельностиземельного комитета города Курска.
Задача N 2.Повышение доходности от использования и реализации земельных участков, права наразмещение нестационарных торговых объектов:
2.2.1.Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) с целью предоставленияземельных и лесных участков в аренду, предоставления земельных участков всобственность за плату, предоставления мест для размещения нестационарныхторговых объектов.
2.2.2.Проведение претензионно-исковой работы.
Задача N 3.Осуществление государственной регистрации права собственности муниципальногообразования "Город Курск" на земельные участки:
2.3.1.Проведение работ, необходимых для государственной регистрации правасобственности муниципального образования "Город Курск" на земельныеучастки.
2.3.2.Проведение работ, необходимых для государственной регистрации правасобственности муниципального образования "Город Курск" на земельныеучастки, занимаемые автомобильными дорогами общего пользования.
Задача N 4.Осуществление контроля за использованиеммуниципального имущества:
2.4.1.Финансовое обеспечение расходов на содержание и организацию деятельности МКУ"Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов городаКурска".
2.4.2.Проведение мероприятий по контролю за целевымиспользованием объектов муниципальной собственности.
Переченьпрограммных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемовфинансирования, органов, ответственных за реализацию, ожидаемых результатов отреализации мероприятий представлены в приложении 1 к настоящей Программе.
IV.Финансовое обеспечение Программы
Источникомфинансирования мероприятий Программы является бюджет города Курска.
Общий объемфинансирования Программы - 353796,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. -71021,1 тыс. руб.;
2018 г. -67721,5 тыс. руб.;
2019 г. -71581,2 тыс. руб.;
2020 г. -71680,7 тыс. руб.;
2021 г. -71792,2 тыс. руб.;
из бюджетагорода Курска - 353796,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. -71021,1 тыс. руб.;
2018 г. -67721,5 тыс. руб.;
2019 г. -71581,2 тыс. руб.;
2020 г. -71680,7 тыс. руб.;
2021 г. -71792,2 тыс. руб.
ФинансированиеПрограммы из бюджета города Курска осуществляется через главных распорядителейсредств бюджета города Курска, ответственных за реализацию мероприятийПрограммы.
Заявки дляполучения финансирования предоставляются в комитет финансов города Курска вустановленном порядке.
Финансовоеобеспечение Программы в разрезе главных распорядителейсредств бюджета города Курска представлено в приложении 2 к настоящейПрограмме.
Ежегодные объемыбюджетных ассигнований мероприятий Программы уточняются в соответствии сутвержденным бюджетом города Курска на соответствующий финансовый год иплановый период с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств.
Объемфинансового обеспечения Программы для реализации программных мероприятийвключает также механизм привлечения других источников финансирования (областнойбюджет, инвесторы, доход от управления акциями, доходность унитарныхпредприятий).
В случаепривлечения дополнительных средств из источников, не предусмотренных настоящейПрограммой, заказчик Программы вносит в нее соответствующие изменения.
V.Механизм реализации Программы, мониторинг и контроль
за ходом еереализации
1. ЗаказчикомПрограммы является комитет по управлению муниципальным имуществом городаКурска.
2. Исполнителямимероприятий Программы являются: комитет по управлению муниципальным имуществомгорода Курска, земельный комитет города Курска, МКУ "Инспекциямуниципального нежилого фонда и земельных ресурсов города Курска", МАУ"Агентство по приватизации жилья города Курска".
3. Заказчик врамках своей компетенции:
обеспечиваетреализацию Программы;
выполняетфункции исполнителя в части своих полномочий;
уточняет целевыепоказатели и затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей с учетомвыделяемых на реализацию Программы финансовых средств;
осуществляет контроль за ходом реализации Программы;
осуществляетежеквартальный мониторинг реализации Программы;
запрашивает уисполнителей мероприятий Программы информацию, необходимую для проведенияежеквартального мониторинга, подготовки годовых отчетов и проведения оценкиэффективности реализации Программы;
разрабатываетнеобходимые для реализации Программы проекты правовых актов;
внедряетинформационные технологии в целях управления Программой; координируетдеятельность исполнителей конкретных мероприятий Программы для обеспечения ихсогласованных действий по подготовке, реализации и финансированию программныхмероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств;
несетответственность за реализацию, конечные результаты Программы.
Исполнителимероприятий Программы подготавливают информацию о ходе реализации Программы за1-й квартал, 1-й полугодие, 9 месяцев текущего года, которые предоставляютсязаказчику Программы до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
По результатампроведения ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий и целевыхпоказателей Программы заказчик подготавливает отчеты о ходе реализацииПрограммы за первые три квартала года нарастающим итогом, которыепредоставляются курирующему заместителю главы Администрации города Курска до 20числа месяца, следующего за отчетным периодом.
VI.Ожидаемые результаты реализации Программы
В ходереализации Программы за период с 2017 по 2021 год планируется достижениеследующих результатов:
1. Увеличениедоли объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет, с 88% в 2016 годудо 100% в 2021 году.
2. Увеличениедоли объектов недвижимости, право муниципальной собственностина которые зарегистрировано, с 41,2% в 2016 году до 66,3% в 2021 году.
3. Получениедоходов от:
приватизациимуниципального имущества (350,0 млн. руб.);
сдачи в арендумуниципального имущества (332,0 млн. руб.);
заключениядоговоров на право размещения оптоволоконного кабеля на опорах наружногоосвещения (75,0 млн. руб.);
арендной платыза земельные участки, государственная собственность на которые не разграниченаи которые расположены в границах городского округа, а также средств от продажиправа на заключение договоров аренды (32,0 млн. руб.);
продажиземельных участков, собственность на которые не разграничена и которыерасположены в границах городского округа (25,0 млн. руб.);
арендной платы,а также средства от продажи права на заключение договоров аренды земли,находящейся в собственности городского округа (за исключением земельныхучастков муниципальных автономных учреждений, а также земельных участковмуниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (106,5 млн. руб.);
продажиземельных участков, находящихся в собственности городского округа (заисключением участков муниципальных автономных учреждений) (15,0 млн. руб.);
платы запредоставление права на размещение нестационарных торговых объектов (62,0 млн.руб.).
4. Увеличениеплощади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельнымналогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)на 0,2%.
5. Увеличениедоли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношениикоторых осуществлен государственный кадастровый учет, на 2%.
6. Формирование460 земельных и лесных участков с целью их предоставления для строительства ицелей, не связанных со строительством.
7. Регистрацияправа муниципальной собственности на:
200 земельныхучастков;
100 земельныхучастков, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования.
8.Предоставление 200 земельных участков для индивидуального жилищногостроительства в соответствии с Законом Курской области от 21.09.2011 N 74-ЗКО.
9. Обеспечениецелевого использования объектов муниципальной собственности за счет проведения3785 проверок использования муниципального имущества и 275 проверок соблюденияземельного законодательства.
ЗаказчикПрограммы подготавливает годовой отчет о ходе реализации Программы и проводитоценку эффективности реализации Программы за отчетный год (весь периодреализации) в соответствии с Методикой, утвержденной в составе Программы(приложение 4 к Программе). Исполнители мероприятий Программынаправляют заказчику отчеты о ходе реализации Программы за отчетный год в срокдо 1 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с формами приложений 7- 9к Порядку разработки, формирования, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ города Курска, утвержденному постановлениемАдминистрации города Курска от 17.09.2013 N 3202 (в ред. от 31.12.2015 N 4271).
Годовой отчет ореализации Программы и результаты оценки эффективности реализации Программы,согласованные курирующим заместителем главы Администрации города Курска,заказчик направляет в комитет экономики, труда и занятости Администрации городаКурска, в срок до 1 апреля года, следующего заотчетным.
Целевыепоказатели социально-экономической эффективности реализации Программы приведеныв приложении 3 к настоящей Программе.
ЗаказчикПрограммы несет ответственность за достоверность сведений, включенных в годовыеотчеты.
В случаепризнания реализации Программы со средним или низким уровнем эффективностизаместитель главы Администрации города Курска, курирующий вопросы, предлагаемыек решению Программой, подготавливает предложения о принятии мер, направленныхна повышение эффективности реализации Программы, либо о досрочном прекращенииреализации Программы и направляет их главе Администрации города Курска вустановленном порядке.
Социально-экономическаяэффективность Программы оценивается по степени достижения прогнозных значенийиндикаторов, характеризующих состояние экономики и социальной сферымуниципального образования: стабильный экономический рост, повышениеинвестиционной привлекательности города, увеличение доходной части бюджета,более эффективное использование муниципального имущества и земель и, в конечномитоге, значительный рост реальных доходов и повышение качества жизни населениягорода Курска.
Достижениесоциально-экономического эффекта реализации Программы будет обеспеченорезультатами выполнения программных мероприятий.
Приложение1
к муниципальнойпрограмме
"Управлениемуниципальным
имуществом и земельными
ресурсами городаКурска"
на 2017 - 2021годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕМУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
ГОРОДА КУРСКА НА2017 - 2021 ГОДЫ"
N п/п | Наименование мероприятий | Источники финансирования | Сумма расходов, всего, тыс. руб. | в том числе по годам | Срок реализации | Ответственные за реализацию мероприятий | Ожидаемый результат (значения показателей за весь период реализации, в том числе по годам) | |||||
2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||||||
ЦЕЛЬ 1. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ | ||||||||||||
Задача N 1. Повышение доходности от использования и реализации муниципального имущества | ||||||||||||
1.1.1. | Организация проведения оценки рыночной стоимости годовой арендной платы объектов муниципальной собственности | Бюджет города Курска | 4572,0 | 586,0 | 596,0 | 1130,0 | 1130,0 | 1130,0 | 2017 - 2021 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | Оценка 6240 объектов муниципальной собственности (в том числе: 2017 г. - 823 объекта, 2018 г. - 827 объектов, 2019 - 2021 гг. - по 1530 объектов ежегодно) | |
1.1.2. | Организация проведения оценки рыночной стоимости права размещения оптоволоконного кабеля на опорах наружного освещения | Бюджет города Курска | 60 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 2017 - 2021 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | Выполнение 30 оценок рыночной стоимости права размещения оптоволоконного кабеля на одном месте одной опоры в Центральном, Железнодорожном и Сеймском округах (по 6 оценок ежегодно с 2017 по 2021 год) | |
1.1.3. | Организация проведения оценки рыночной стоимости, строительно-технической экспертизы объектов муниципальной собственности, имущественных прав с целью продажи | Бюджет города Курска | 1220,0 | 160,0 | 160,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 2017 - 2021 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | Оценка 610 объектов муниципальной собственности (в том числе: 2017 - 2018 гг. по 80 объектов ежегодно, 2019 - 2021 гг. по 150 объектов ежегодно) | |
1.1.4. | Организация проведения оценки муниципальной собственности для постановки на баланс | Бюджет города Курска | 1399,6 | 162,6 | 187,0 | 350,0 | 350,0 | 350,0 | 2017 - 2021 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | Оценка 559 объектов для постановки на баланс (в том числе: 2017 г. - 65 объектов, 2018 г. - 74 объекта, 2019 - 2021 гг. - по 140 объектов ежегодно) | |
1.1.5. | Проведение мероприятий по определению размера возмещения за изымаемые жилые помещения у собственников и рыночной стоимости предоставляемых им жилых помещений, в связи с переселением граждан из аварийного жилищного фонда и в целях строительства и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры для муниципальных нужд города Курска | Бюджет города Курска | 34,4 | 34,4 | - | - | - | - | 2017 г. | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | Оценка 16 объектов (в том числе: 2017 г. - 16 объектов) | |
1.1.6. | Организация изготовления проектной документации на перевод, переоборудование, переустройство и перепланировку, а также проведение технического обследования состояния конструкций объектов недвижимости | Бюджет города Курска | 25,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 2017 - 2021 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | Перевод 5 объектов муниципальной недвижимости из жилищного муниципального фонда в нежилой муниципальный фонд для последующей сдачи в аренду и продажи (по 1 объекту ежегодно с 2017 по 2021 год) | |
1.1.7. | Заключение договоров аренды муниципального имущества | Не требует финансирования | - | - | - | - | - | - | 2017 - 2021 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | Получение 332,0 млн. руб. от сдачи в аренду объектов муниципального имущества (в том числе: 2017 г. - 68,0 млн. руб., 2018 - 2021 гг. по 66,0 млн. руб. ежегодно) | |
1.1.8. | Заключение договоров на право размещения волоконно-оптического кабеля на опорах наружного освещения | Не требует финансирования | - | - | - | - | - | - | 2017 - 2021 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | Получение 75,0 млн. руб. в результате заключения договоров на право размещения волоконно-оптического кабеля на опорах наружного освещения (по 15,0 млн. руб. ежегодно с 2017 по 2021 год) | |
1.1.9. | Приватизация объектов муниципальной собственности | Не требует финансирования | - | - | - | - | - | - | 2017 - 2021 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | Получение 350,0 млн. руб. от приватизации 750 объектов муниципального имущества (в том числе: 2017 - 2021 гг. по 70,0 млн. руб. ежегодно от приватизации 150 объектов ежегодно) | |
1.1.10. | Обеспечение взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Курск" в судебном порядке | Не требует финансирования | - | - | - | - | - | - | 2017 - 2021 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | Пополнение доходной части бюджета города в сумме 32,5 млн. руб. (по 6,5 млн. руб. ежегодно с 2017 по 2021 год) | |
ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ N 1: | 7311,0 | 960,0 | 960,0 | 1797,0 | 1797,0 | 1797,0 | | | | |||
Задача N 2. Осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Курск" на объекты недвижимости | ||||||||||||
1.2.1. | Продолжение работ по изготовлению документации для подачи в орган, осуществляющий кадастровый учет (постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, внесение изменений в кадастровый учет) на объекты недвижимости муниципальной собственности (выморочное, бесхозяйное, муниципальное имущество, автомобильные дороги), а также получение информации из архивов организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, выполнение работ по определению долей в праве собственности, относящихся к общему имуществу общей долевой собственности помещений в многоквартирных домах | Бюджет города Курска | 8322,2 | 1664,4 | 1664,4 | 1664,4 | 1664,5 | 1664,5 | 2017 - 2021 гг. | МКУ "Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов города Курска" | Количество объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет, - 1000 (по 200 объектов ежегодно с 2017 по 2021 год). Увеличение доли объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет, на конец 2017 года до 92%, на конец 2018 года до 94%, на конец 2019 года до 96% на конец 2020 года до 98%, на конец 2021 года до 100% | |
1.2.2. | Подготовка документов для регистрации права муниципальной собственности на объекты муниципального жилищного и нежилого фонда | Не треб. финансирования | - | - | - | - | - | - | 2017 - 2021 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | Количество объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, - 3000 (по 600 объектов ежегодно с 2017 по 2021 год). Увеличение доли объектов недвижимости, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано: на конец 2017 года до 46,3%, на конец 2018 года до 51,3%, на конец 2019 года до 56,3% на конец 2020 года до 61,3%, на конец 2021 года до 66,3% | |
ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ N 2: | | 8322,2 | 1664,4 | 1664,4 | 1664,4 | 1664,5 | 1664,5 | | | | ||
Задача N 3. Создание условий для осуществления эффективного и ответственного управления муниципальным имуществом города Курска | ||||||||||||
1.3.1. | Финансовое обеспечение расходов на содержание и организацию деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска | Бюджет города Курска | 120981,4 | 23018,0 | 23018,0 | 24981,8 | 24981,8 | 24981,8 | 2017 - 2021 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | Целевое использование выделенных бюджетных средств | |
1.3.2. | Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги "Заключение договоров по приватизации жилья" | Бюджет города Курска | 3298,2 | 3298,2 | - | - | - | - | 2017 г. | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска МАУ "Агентство по приватизации жилья города Курска" | Количество заключенных договоров по приватизации жилья - 800 (в том числе: 800 договоров в 2017 году) | |
1.3.3. | Финансовое обеспечение судебных расходов | Бюджет города Курска | 1200,0 | 240,0 | 240,0 | 240,0 | 240,0 | 240,0 | 2017 - 2021 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | Ежегодное проведение 4 судебных экспертиз | |
1.3.4. | Оплата государственной пошлины за регистрацию транспортных средств, являющихся муниципальной собственностью | Бюджет города Курска | 13,0 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 2017 - 2021 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | Регистрация транспорта в ГИБДД | |
1.3.5. | Организация работ по содержанию и обслуживанию муниципального имущества, уплата имущественных налогов и другие расходы | Бюджет города Курска | 69836,8 | 13918,4 | 13918,4 | 14000,0 | 14000,0 | 14000,0 | 2017 - 2021 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | Поддержание удовлетворительного состояния 103 объектов муниципальной собственности (в том числе: 2017 г. - 13 объектов; 2018 г. - 17 объектов; 2019 г. - 22 объекта; 2020 г. - 24 объекта; 2021 г. - 27 объектов) | |
Бюджет города Курска | 3642,0 | 446,1 | 446,1 | 813,1 | 912,6 | 1024,1 | 2017 - 2021 гг. | МКУ "Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов города Курска" | ||||
ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ N 3: | | 198971,4 | 40923,3 | 37625,1 | 40037,5 | 40137,0 | 40248,5 | | | | ||
ИТОГО ПО ЦЕЛИ 1: | | 214604,6 | 43547,7 | 40249,5 | 43498,9 | 43598,5 | 43710,0 | | | | ||
ЦЕЛЬ 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ И ЛЕСНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КУРСК", А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА | ||||||||||||
Задача N 1. Создание условий для эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами | ||||||||||||
2.1.1. | Организация проведения кадастровых и землеустроительных работ по формированию земельных и лесных участков с целью их предоставления для строительства и целей, не связанных со строительством | Бюджет города Курска | 3000,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 2017 - 2021 гг. | Земельный комитет города Курска | Количество сформированных земельных участков - 460 (в том числе: 2017 - 2019 гг. по 120 участков ежегодно, 2020 - 2021 гг. по 50 участков ежегодно) | |
2.1.2. | Проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами (МКД) (без учета аварийных жилых домов и многоквартирных домов блокированной застройки) | Бюджет города Курска | 400,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 2017 - 2021 гг. | Земельный комитет города Курска | Количество сформированных земельных участков, на которых расположены МКД (без учета аварийных жилых домов и многоквартирных домов блокированной застройки) - 46 (в том числе: 2017 - 2019 гг. - по 10 участков ежегодно, 2020 - 2021 гг. - по 8 участков ежегодно) | |
2.1.3. | Организация проведения независимой оценки: - земельных участков, в целях определения их рыночной стоимости; - рыночной стоимости права на заключение договоров аренды на земельные участки; - рыночной стоимости права на размещение нестационарных торговых объектов, временных нестационарных аттракционов, развлекательного оборудования, оказания услуг по катанию и пр. | Бюджет города Курска | 2000,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 2017 - 2021 гг. | Земельный комитет города Курска | Оценка 495 земельных участков (в том числе: 2017 г. - 125, 2018 г. - 100, 2019 - 2021 гг. - по 90 участков ежегодно). Выполнение 55 оценок рыночной стоимости права на заключение договоров аренды земельных участков (в том числе: 2017 г. - 15 оценок, 2018 - 2021 гг. по 10 оценок ежегодно). Оценка 400 мест для размещения нестационарных торговых объектов (в том числе: 2017 - 2021 гг. по 80 мест ежегодно) | |
2.1.4. | Проведение необходимых процедур по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Курской области от 21.09.2011 N 74-ЗКО | Не треб. финансирования | - | - | - | - | - | | 2017 - 2021 гг. | Земельный комитет города Курска | Предоставление гражданам в собственность бесплатно 200 земельных участков, в соответствии с Законом Курской области от 21.09.2011 N 74-ЗКО (в том числе: 2017 - 2021 гг. по 40 участков ежегодно) | |
2.1.5. | Финансовое обеспечение расходов на содержание и организацию деятельности земельного комитета города Курска | Бюджет города Курска | 67945,4 | 13589,4 | 13589,0 | 13589,0 | 13589,0 | 13589,0 | 2017 - 2021 гг. | Земельный комитет города Курска | Эффективное расходование выделенных средств земельным комитетом города Курска | |
ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ N 1: | | 73345,4 | 14669,4 | 14669,0 | 14669,0 | 14669,0 | 14669,0 | | | | ||
Задача N 2. Повышение доходности от использования и реализации земельных участков, права на размещение нестационарных торговых объектов | ||||||||||||
2.2.1. | Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) с целью предоставления земельных и лесных участков в аренду, предоставления земельных участков в собственность за плату, предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов | Не треб. финансирования | | | | | | | 2017 - 2021 гг. | Земельный комитет города Курска | Количество земельных участков на территории города Курска, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) - 50 (в том числе: 2017 - 2021 гг. по 10 участков ежегодно) | |
Получение 32,0 млн. руб. от сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды (в том числе: 2017 - 2021 гг. по 6,4 млн. руб. ежегодно) | ||||||||||||
Получение 25,0 млн. руб. от продажи земельных участков, собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа (в том числе: 2017 - 2021 гг. по 5,0 млн. руб. ежегодно) | ||||||||||||
Получение 106,5 млн. руб. от арендной платы, а также от продажи права на заключение договоров аренды земли, находящейся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений, а также земельных участков муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) - по 21,3 млн. руб. ежегодно | ||||||||||||
Получение 62,0 млн. руб. в виде платы за размещение нестационарных торговых объектов (в том числе: 2017 - 2021 гг. по 12,4 млн. руб. ежегодно) | ||||||||||||
2.2.2. | Проведение претензионно-исковой работы | Не треб. финансирования | - | - | - | - | - | - | 2017 - 2021 гг. | Земельный комитет города Курска | Получение 2,5 млн. руб. в результате претензионно-исковой деятельности (в том числе: 2017 - 2021 гг. по 0,5 млн. руб. ежегодно) | |
Задача N 3. Осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Курск" на земельные участки | ||||||||||||
2.3.1. | Проведение работ, необходимых для государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Курск" на земельные участки | Бюджет города Курска | 850,0 | 170,0 | 170,0 | 170,0 | 170,0 | 170,0 | 2017 - 2021 гг. | Земельный комитет города Курска, МКУ "Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов города Курска" | Регистрация права собственности МО "Город Курск" на 200 земельных участков (в том числе: 2017 - 2021 гг. по 40 участков ежегодно) | |
2.3.2. | Проведение работ, необходимых для государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Курск" на земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами общего пользования | Бюджет города Курска | 956,0 | 192,0 | 191,0 | 191,0 | 191,0 | 191,0 | 2017 - 2021 гг. | Земельный комитет города Курска, МКУ "Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов города Курска" | Регистрация права собственности МО "Город Курск" на 100 земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования (в том числе: 2017 - 2021 гг. по 20 участков ежегодно) | |
ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ N 3: | | 1806,0 | 362,0 | 361,0 | 361,0 | 361,0 | 361,0 | | | | ||
Задача N 4. Осуществление контроля за использованием муниципального имущества, соблюдением земельного законодательства | ||||||||||||
2.4.1. | Финансовое обеспечение расходов на содержание и организацию деятельности МКУ "Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов города Курска" | Бюджет города Курска | 64040,7 | 12442,0 | 12442,0 | 13052,3 | 13052,2 | 13052,2 | 2017 - 2021 гг. | МКУ "Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов города Курска" | Целевое использование выделенных бюджетных средств | |
2.4.2. | Проведение проверок в рамках контроля за целевым использованием имущества муниципальной собственности | Не треб. финансирования | - | - | - | - | - | - | 2017 - 2021 гг. | МКУ "Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов города Курска" | Количество проведенных проверок использования муниципального имущества - 3785 (в том числе: 2017 г. - 835 проверок; 2018 г. - 775 проверок; 2019 г. - 745 проверок; 2020 г. - 725 проверок; 2021 г. - 705 проверок) | |
2.4.3. | Осуществление проверок по соблюдению земельного законодательства | Не треб. финансирования | - | - | - | - | - | - | 2017 - 2021 гг. | Земельный комитет города Курска | Количество проведенных проверок по соблюдению земельного законодательства - 275 (в том числе по 55 проверок ежегодно) | |
2.4.4 | Проведение обследований (инвентаризации) земельных участков, расположенных на территории города Курска, для установления фактических землепользователей, использующих земельные участки без правоустанавливающих документов, с целью привлечения их к оформлению правоустанавливающих документов, уплате земельного налога и арендной платы за землю | Не треб. финансирования | - | - | - | - | - | - | 2017 - 2021 гг. | МКУ "Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов города Курска" | Количество проведенных обследований земельных участков - 4945 (в том числе: 2017 г. - 900 обследований; 2018 г. - 900 обследований; 2019 г. - 785 обследований; 2020 г. - 750 обследований; 2021 г. - 710 обследований) | |
ИТОГО ПО ЦЕЛИ 2: | | 139192,1 | 27473,4 | 27472,0 | 28082,3 | 28082,2 | 28082,2 | | | | ||
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: | | 353796,7 | 71021,1 | 67721,5 | 71581,2 | 71680,7 | 71792,2 | | | | ||
Приложение2
к муниципальнойпрограмме
"Управлениемуниципальным
имуществом и земельными
ресурсами городаКурска"
на 2017 - 2021годы"
ФИНАНСОВОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
И ЗЕМЕЛЬНЫМИРЕСУРСАМИ ГОРОДА КУРСКА НА 2017 - 2021 ГОДЫ"
(тыс. руб.)
Источники финансирования | Всего за период реализации Программы | в том числе по годам | ||||
2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | ||
Всего по Программе | 353796,7 | 71021,1 | 67721,5 | 71581,2 | 71680,7 | 71792,2 |
в том числе: | | | | | | |
комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | 278645,3 | 55989,7 | 52691,5 | 56551,2 | 56650,7 | 56762,2 |
Земельный комитет города Курска | 75151,4 | 15031,4 | 15030,0 | 15030,0 | 15030,0 | 15030,0 |
бюджет города Курска - всего по программе | 353796,7 | 71021,1 | 67721,5 | 71581,2 | 71680,7 | 71792,2 |
в том числе: | | | | | |