Приложение к Постановлению от 15.02.2007 г № 261-IV Программа
Перечень мероприятий подпрограммы «О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на 2007 — 2011 годы»
Исключен с 13 марта 2008 года
ПОДПРОГРАММА
"О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ОНКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
НАСЕЛЕНИЮ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА
С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи
населению Курской области на 2007 - 2011 годы"
Наименование Подпрограммы - Подпрограмма "О мерах по развитию
онкологической помощи населению
Курской области на 2007 - 2011
годы" областной целевой программы
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
на 2007 - 2011 годы" (далее -
Подпрограмма)
Основание для разработки - выписка из протокола заседания
Подпрограммы Правительства Курской области от
27 - 28 июля 2006 года N 12 "О
разработке областной целевой
программы "Предупреждение и борьба
с социально значимыми
заболеваниями на 2007 - 2011 годы"
Государственный заказчик - комитет здравоохранения Курской
Подпрограммы области
Основной разработчик - комитет здравоохранения Курской
Подпрограммы области
Основные цели - снижение заболеваемости,
Подпрограммы инвалидизации и смертности
населения от онкологических
заболеваний, стабилизация
эпидемиологической ситуации по
онкологическим заболеваниям на
основе комплексного решения
проблем их профилактики,
диагностики, лечения и
реабилитации больных
Основные задачи - развитие материально-технической
Подпрограммы базы лечебно-профилактических
учреждений, оказывающих помощь
онкологическим больным;
совершенствование методов
профилактики, раннего выявления,
диагностики, лечения и учета
онкологических больных;
повышение профессиональной
квалификации медицинских
работников в области онкологии
Сроки реализации - 2007 - 2011 годы
Подпрограммы
Перечень основных - мероприятия Подпрограммы включают
мероприятий Подпрограммы в себя следующие направления:
создание государственного
территориального канцеррегистра;
укрепление материально-технической
базы онкологической службы;
повышение профессиональной
квалификации медицинских
работников в области онкологии
Исполнители основных - комитет здравоохранения Курской
мероприятий Подпрограммы области, лечебно-профилактические
учреждения Курской области
Объемы и источники - общая сумма затрат из областного
финансирования бюджета за пять лет составляет
Подпрограммы 41500 тыс. рублей, в том числе на
2008 год - 500 тыс. рублей, 2009
год - 500 тыс. рублей, 2010 год -
500 тыс. рублей, 2011 год - 40000
тыс. рублей
(в ред. постановления Курской областной Думы от 13.03.2008
N 574-IV ОД)
Система организации - комитет здравоохранения Курской
контроля за исполнением области и другие органы
Подпрограммы исполнительной власти Курской
области осуществляют контроль за
реализацией Подпрограммы в
соответствии с порядком,
утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации
от 26 июня 1995 г. N 594 "О
реализации Федерального закона "О
поставках продукции для
федеральных государственных нужд"
Ожидаемые конечные - уменьшение смертности от рака
результаты реализации молочной железы - на 30%, от рака
Подпрограммы легкого - на 20%, от рака
предстательной железы - на 25%, от
рака желудка - на 30%;
повышение на 10% выявления
онкологических заболеваний при
профилактических осмотрах.
Увеличение числа выявленных
больных с I - II стадией
заболевания до 45%;
снижение смертности на первом году
с момента установления
онкологического диагноза на 6 - 7%1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Злокачественные новообразования являются одной из основных причин инвалидизации населения, в том числе его трудоспособной части. В структуре причин инвалидности злокачественные новообразования занимают второе место после болезней кровообращения и составляют 11%. Удельный вес онкологических заболеваний, выявленных в поздних стадиях, вырос к настоящему моменту до 25%. При этом не менее трети всех больных с впервые установленным диагнозом злокачественного новообразования относятся к трудоспособному населению. Возрастающая инвалидизация трудоспособного населения приводит к тому, что экономические потери от злокачественных заболеваний к 2011 году по Курской области могут составить около 2 млрд. рублей.
Высокий уровень инвалидизации и смертности населения от злокачественных новообразований, наносимый государству экономический вред ставят онкологию в ряд социально значимых проблем, решение которых возможно только при государственной поддержке.
В настоящий момент на учете в ГУЗ "Курский областной онкологический диспансер" состоят 24 тысячи больных, и это количество неуклонно растет. Ежегодно производится около 3,5 тысяч операций, амбулаторно-поликлиническое отделение осуществляет около 70 тысяч приемов больных.
Необходимость увеличения мощности онкологической службы продиктована рядом причин:
имеющийся сегодня в Курской области онкологический диспансер был спроектирован на 125 коек отделений стационара и на 81 посещение в диспансерном отделении, тогда как по существующим нормам потребности области необходимо иметь стационар с 533 онкологическими койками и диспансерное отделение мощностью 250 посещений в день;
в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития N 633 от 19.11.2005 онкологическая помощь полностью переходит в ведение субъектов Федерации, что требует дополнительного расширения штатов и совершенствования материальной базы областного онкодиспансера с целью увеличения доступности оказания онкологической помощи населению области.
2.Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Основными целями Подпрограммы являются снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем их ранней диагностики, внедрения новых технологий лечения и реабилитации больных.
3.Перечень подпрограммных мероприятий
Для реализации Подпрограммы планируется осуществление следующих основных мероприятий:
Раздел 1.Создание государственного территориального канцеррегистра больных со злокачественными новообразованиями на базе Курского областного онкологического диспансера с целью более точного учета всех нозологических форм злокачественных новообразований и возможности проведения краткосрочных и долгосрочных прогнозов по онкологическим проблемам, складывающимся в Курской области, а также создание дополнительного госпитального регистра для оперативного учета объемов и качества проводимого лечения онкологических больных.
Раздел 2.Укрепление материально-технической базы онкологической службы.
Будет осуществлена модернизация существующего радиологического комплекса за счет внедрения современного диагностического и лечебного лучевого оборудования. Планируется приобретение компьютерного томографа-симулятора и аппаратов дистанционной и контактной гамма-терапии, которые позволят значительно снизить лучевую нагрузку на пациентов и повысить эффективность лечения.
В то же время необходимо приобрести современное диагностическое и лечебное оборудование для других отделений диспансера: цифровой рентгеновский комплекс, установки УЗИ-экспертного класса, видеоэндоскопическое диагностическое и операционное оборудование.
Планируется совершенствование морфологической диагностики злокачественных новообразований (цитологической, иммуноморфологической), для чего необходимо приобретение современного автоматизированного лабораторного оборудования. Это позволит создать полностью замкнутую систему диагностики, значительно сокращающую сроки проведения необходимых исследований и, как следствие, повышающую эффективность лечения больных.
Будет также приобретено медицинское оборудование для организации выездной работы с целью проведения профилактических исследований населения Курской области, направленных на целевое выявление ранней онкопатологии: специальные передвижные комплексы для рентгено- и маммографии.
Раздел 3.Подготовка и повышение квалификации медицинских кадров.
Планируется организация циклов обучения специалистов онкодиспансера современным методам диагностики и лечения с использованием новейшего оборудования, проведение научно-практических конференций на базе ГУЗ "КООД", обеспечение участия ведущих специалистов в работе Всероссийских и международных онкологических конференций.
4.Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи населению Курской области на 2007 - 2011 годы" составляет 41500 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 500 тыс. рублей, 2009 год - 500 тыс. рублей, 2010 год - 500 тыс. рублей, 2011 год - 40000 тыс. рублей.
В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия и объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей областного бюджета.
5.Механизм реализации Подпрограммы
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году.
Реализация подпрограммных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется на основании государственных контрактов путем запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы
Основной социальный и экономический эффект ожидается достигнуть за счет более ранней диагностики онкологических заболеваний, и, как следствие, большей эффективности лечения, уменьшения смертности больных. Внедрение новых технологий в лечение онкопатологий позволяет рассчитывать на уменьшение смертности от рака молочной железы на 30%, от рака легкого - на 20%, от рака предстательной железы - на 25%, от рака желудка - на 30%.
На 10% повысится выявление онкологических заболеваний при профилактических осмотрах. Число выявленных больных с I - II стадией заболевания увеличится до 45%.
Смертность на первом году с момента установления онкологического диагноза снизится на 6 - 7%. Комплексным лечением будет охвачено 60% впервые выявленных больных.
Уменьшение инвалидизации населения позволит сократить потери трудовых ресурсов Курской области и значительно снизить вызванный этим экономический ущерб.
7.Контроль за ходом реализации Подпрограммы
Комитет здравоохранения Курской области - государственный заказчик Подпрограммы осуществляет организацию, координацию и контроль за ее реализацией. Государственный заказчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.
Государственный заказчик Подпрограммы вносит в установленном порядке в Правительство Курской области и Курскую областную Думу предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы.