постановление Губернатора Курской области от 04.12.2017 № 355-пг

О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 02.12.2014 N 527-пг "Об утверждении инвестиционной стратегии Курской области до 2025 года"

Постановление Губернатора Курской области от 04.12.2017 N 355-пг"Овнесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 02.12.2014 N527-пг "Об утверждении Инвестиционной Стратегии Курской области до 2025года"

ГУБЕРНАТОРКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря2017 г. N 355-пг

О внесенииизменений в постановление Губернатора

Курской областиот 02.12.2014 N 527-пг

"Обутверждении инвестиционной стратегии

Курской областидо 2025 года"

Во изменение постановления Губернатора Курской областиот02.12.2014 N 527-пг "Об утверждении Инвестиционной Стратегии Курскойобласти до 2025 года" постановляю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся впостановление Губернатора Курской области от 02.12.2014 N 527-пг "Обутверждении Инвестиционной Стратегии Курской области до 2025 года" (вредакции постановлений Губернатора Курской области от 31.12.2015 N 625-пг, от02.12.2016 N 342-пг).

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждены

постановлением

Губернатора Курской области

от 4 декабря 2017 г. N 355-пг

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 02.12.2014 N527-ПГ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ

СТРАТЕГИИКУРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА"

1. В преамбуле слова "УказомПрезидента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 1276 "Об оценкеэффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительнойвласти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органовгосударственной власти) субъектов Российской Федерации по созданиюблагоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" заменитьсловами "Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 548"Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации".

2. В Инвестиционной Стратегии Курской области до 2025года, утвержденной указанным постановлением:

1) по всему тексту:

слова "ОАО "Михайловский ГОК" заменитьсловами "ПАО "Михайловский ГОК";

слова "ОАО "Газпром" заменить словами"ПАО "Газпром";

2) в разделе 2 "Текущее состояние экономикиобласти и условия для осуществления инвестиционной деятельности":

а) в подразделе 2.1 "Краткая характеристикаэкономики Курской области":

в подразделе 2.1.1 "Экономико-географическоеположение":

абзацы четвертый и пятый изложить в следующейредакции:

"Административно-территориальная структураобласти включает 28 муниципальных районов, 295 сельских поселений, 5 городскихокругов, 27 городских поселений. Доля городского населения составляет 66,5%,сельского - 33,5%. Административным центром области является город Курск счисленностью населения 449,063 тыс. человек. К крупнымгородам относятся Железногорск (100,6 тыс. человек), Курчатов (38,8 тыс.человек), Льгов (19,2 тыс. человек), Щигры (15,5 тыс. человек), Рыльск (16,1тыс. человек).

Валовой региональный продукт на душу населения в 2015году составил 299,7 тыс. рублей, в 2014 году - 266,8 тыс. рублей.";

в подразделе 2.1.2 "Минерально-сырьевыересурсы" таблицу 1 "Полезные ископаемые Курской области и уровеньдобычи" изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

Полезные ископаемые Курской области и уровень добычи

п/п

Полезные ископаемые

Количество месторождений, числящихся на государственном балансе, и их запасы

Всего

в том числе распределенный фонд

остаток балансовых запасов на 01.01.2017

Минеральное сырье федерального значения

Железные руды, млн. т

7792,76

Фосфориты, млн. т

129,9

Цементное сырье, млн. т

171,99

Тугоплавкие глины, млн. т

18,8

Пески стекольные, млн. т

11,4

Камни строительные (окисленные и малорудные железистые кварциты, конгломераты, кварцевые порфиры, метапесчаники), млн. м3

141,5

Общераспространенные полезные ископаемые

Суглинки и глины легкоплавкие, мергель, трепел для производства кирпича, млн. м3

61,8

Суглинки и глины легкоплавкие для керамзита, млн. м3

1,5

Мел для строительной извести, млн. т

83,8

10.

Мел для известкования (химической мелиорации) почв, млн. м3

4,5

11.

Пески строительные и силикатные, млн. м3

138,9

12.

Камни строительные, млн. м3

34,9

13.

Торф, млн. т

29,6

14.

Сапропель, млн. т

0,0195

Подземные воды

15.

Пресные, тыс. м3/сут

181

115

1215,15

16.

Минеральные, м3/сут

б) в подразделе 2.2 "Анализ инвестиционногоклимата Курской области":

в подразделе 2.2.2 "Анализ структуры получениясогласования и разрешений, необходимых для реализации инвестиционногопроекта":

в абзаце двенадцатом цифры "22" заменитьцифрами "28";

в подразделе 2.2.2.1 "Регистрация прав собственникана земельный участок":

абзацы третий, четвертый изложить в следующейредакции:

"государственный кадастровый учет недвижимогоимущества и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество;

предоставление сведений, содержащихся в Единомгосударственном реестре недвижимости.";

абзацы пятый, шестой исключить;

подраздел 2.2.2.2 "Получение разрешения настроительство" изложить в следующей редакции:

"2.2.2.2. Получение разрешения на строительство

Порядок получения разрешения на строительствоустанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными,региональными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Основными структурами, ответственными за приемзаявлений и последующую выдачу разрешений на строительство, являются органыместного самоуправления муниципальных образований области. В случае, если строительство объекта капитального строительствапланируется осуществить на территории двух и более муниципальных образований,разрешение на строительство выдается комитетом строительства и архитектурыКурской области.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10апреля 2014 г. N 570-р утверждены контрольные показатели оценки деятельностиорганов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательскойдеятельности, в числе которых количество процедур, необходимых для полученияразрешения на строительство, и совокупное время, необходимое для прохождениятаких процедур в период до 2018 года.

Для Курской области по данным показателям установленыследующие плановые значения:

1) по количеству процедур: 2015 год - 15 шт.; 2016 год- 13 шт.; 2017 год - 12 шт.; 2018 год - 11 шт.;

2) по совокупному времени прохождения таких процедур:2015 год - 130 дней; 2016 год - 90 дней; 2017 год - 70 дней; 2018 год - 56дней.

Для процедур, необходимых для получения разрешения настроительство эталонного объекта жилищного строительства, контрольныепоказатели не установлены.

Стоит отметить, что фактическое время прохожденияпроцедур существенно отличается от установленных предельных значений в лучшуюсторону.

Здесь имеются в виду все процедуры, выполняемыезастройщиком и необходимые для получения разрешения на строительство, имеяпредоставленный в установленном порядке земельный участок для строительства,начиная с получения градостроительного плана земельного участка.

Плановые показатели на 2017 год по количеству процедури по совокупному времени их прохождения приведены в соответствие с плановымипоказателями, установленными Распоряжением Правительства Российской Федерацииот 10.04.2014 N 570-р.

Распоряжением Администрации Курской области от25.04.2017 N 194-ра утвержден перечень процедур, необходимых для полученияразрешения на строительство эталонного объекта капитального строительстванепроизводственного назначения на территории Курской области, на 2017 год(количество процедур - 4 шт., совокупное время прохождения таких процедур - 77дней).

Распоряжением Администрации Курской области от21.07.2016 N 258-ра (в редакции распоряжения Администрации Курской области от25.04.2017 N 195-ра) утвержден перечень процедур, необходимых для полученияразрешения на строительство эталонного объекта жилищного строительства натерритории Курской области (количество процедур - 4 шт., совокупное времяпрохождения таких процедур - 77 дней).

Количество процедур, необходимых к прохождению дляполучения разрешения на строительство, во многом связано с действующиминормами, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, иналичием у застройщика соответствующего пакета документов.

Подготовка и выдача разрешений на строительство натерритории области помимо профильных органов исполнительной власти такжеосуществляется филиалами ОБУ "Многофункциональный центр по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг", кроме того, предоставление такихуслуг предусмотрено в электронном виде через портал государственных услуг.

Наиболее распространенными проблемами, влияющими наколичество и срок прохождения процедур при получении разрешения настроительство, в Российской Федерации являются:

отсутствие, низкое качество либо существенные различиямежду административными регламентами осуществления соответствующих процедурорганами муниципальной власти;

отсутствие или низкое качество документовпространственного зонирования (схем территориального планирования);

недостаточная координация взаимодействия участниковградостроительного процесса;

отсутствие заинтересованности (мотивации) сотрудниковгосструктур в качественном и быстром предоставлении соответствующих услуг.

Практически все проблемы в Курской области в настоящеевремя устранены. В частности, всеми муниципальными образованиями областиразработаны соответствующие регламенты выдачи разрешения на строительство,устанавливающие порядок и сроки выдачи разрешения. Существенные различия втаких регламентах отсутствуют. Регламенты также устанавливают общие принципывзаимодействия участников градостроительного процесса (в пределах компетенций,установленных действующим законодательством Российской Федерации). Отдельныепоказатели эффективности деятельности профильных органов учитываются при оценкеэффективности деятельности органов исполнительной власти Курской области, чтоповышает мотивацию сотрудников ответственных структур.

Важным является актуализация документовтерриториального планирования. В 2009 году разработана и утверждена схематерриториального планирования (далее - СТП) Курской области, в которую в 2014 и2016 годах были внесены изменения. В 2017 году разработан очередной проектвнесения изменений в СТП Курской области.

Кроме того, муниципальные образования Курской областипри необходимости вносят изменения в генеральные планы, предусматриваядополнение планируемых к размещению объектов местного значения.

В целях оперативного обеспеченияорганов государственной власти, органов местного самоуправления, физических июридических лиц достоверными сведениями для осуществления градостроительной,инвестиционной и иной хозяйственной деятельности на территории Курской областираспоряжением Администрации Курской области от 09.04.2015 N 251-ра введенарегиональная базовая целевая система мониторинга и управления территориальногопланирования и градостроительства Курской области в промышленную эксплуатацию(далее - ЦСМУ ТПГД). Сведения ЦСМУТПГД являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенныхфедеральными законами к категории ограниченного доступа. Ведение ЦСМУ ТПГДосуществляется посредством электронного взаимодействия с ИСОГД МО,установленными в муниципальных районах и городских округах Курской области.

Вместе с тем, внесены изменения в Закон Курскойобласти от 31 октября 2006 года N 76-ЗКО "О градостроительной деятельностив Курской области". Установленный данным Закономперечень случаев, когда выдача разрешения на строительство не требуется,позволит сократить состав процедур, связанных со строительством линейных и иныхобъектов, что, в свою очередь, положительно скажется на уменьшении сроковстроительства объектов и сроков технологического присоединения инвестиционныхобъектов.";

в абзаце третьем подраздела 2.2.2.3 "Подключениек электросетям" третье предложение изложить в следующей редакции:"Ведется прием и обработка заявок на заключение договоров потехнологическому присоединению к электрическим сетям на базе ОБУ"МФЦ".";

подраздел 2.2.4 "Крупнейшие инвестиционныепроекты Курской области" изложить в следующей редакции:

"2.2.4. Крупнейшие инвестиционные проекты Курскойобласти

В настоящее время на территории Курской областиреализуется и запланирован к реализации ряд крупных инвестиционных проектов собъемом инвестиций в основной капитал более 1 млрд. руб. (полный переченьинвестиционных проектов, реализуемых в Курской области, представлен вприложении N 2). Отраслевое распределение этих проектов во многом соответствуеттекущей экономической специализации области.

Такими проектами являются:

1) в отрасли добычи полезных ископаемых (инициаторкрупнейших инвестиционных проектов - ПАО "Михайловский ГОК"):

производство концентратов из окисленных кварцитов;

строительство дробильно-конвейерного комплекса насеверо-восточном и юго-восточном борту карьера;

2) в отрасли обеспечения электрической энергией, газоми паром; кондиционирования воздуха:

строительство Курской АЭС-2(АО "Концерн "Росэнергоатом");

строительство комплекса по переработке радиоактивныхотходов Курской АЭС (филиал АО "Концерн "Росэнергоатом""Курская атомная станция");

3) в отраслях сельского хозяйства и пищевойпромышленности:

создание вертикально интегрированного свиноводческогодивизиона (ООО "Агропромышленный холдинг "Мираторг");

строительство свиноводческих комплексов, элеватора,комбикормового цеха (ООО "Агропромкомплектация-Курск");

строительство свиноводческих комплексов (ООО "Агропромкомплектация-Курск");

модернизация производства (ООО "Промсахар");

свиноводческий комплекс ООО "БВК-Глобал";

реконструкция и модернизация сахарных заводов исоздание инфраструктуры по хранению сахарной свеклы (ГК "Продимекс");

4) в отрасли производства машин и оборудования:

модернизация производства стартерных автомобильныхаккумуляторных батарей (ООО "ИСТОК+");

5) в отрасли предоставления услуг населению:

строительство 3-го пускового комплекса Курскогообластного онкологического диспансера (Администрация Курской области);

6) в отрасли строительства:

строительство зеленого микрорайона "НовыйКурск" в Северо-Восточной части Курска вдоль реки Тускарь(ООО "Строительная компания "Новый Курск").";

в) в подразделе 2.3 "Определение значимых дляинвесторов факторов инвестиционной привлекательности и механизмовподдержки":

в таблице 9 "Факторы инвестиционнойпривлекательности региона, механизмы поддержки региона и меры привлеченияинвесторов в разрезе масштабов инвестиционной деятельности" в разделе"Крупные инвесторы" в позиции "Механизмы поддержки" слова"предынвестиционной фазе" заменить словами"прединвестиционной фазе";

таблицу 11 "Факторы инвестиционнойпривлекательности региона, механизмы поддержки региона и меры привлеченияинвесторов в сельском хозяйстве в разрезе масштабов предприятий" изложитьв следующей редакции:

"Таблица 11

Факторы инвестиционной привлекательности региона,

механизмы поддержки региона и меры привлечения

инвесторов в сельском хозяйстве в разрезе масштабов

предприятий

Значимые факторы инвестиционной привлекательности

Природно-ресурсные факторы

Наличие свободных человеческих ресурсов в трудоспособном возрасте в сельской местности и их стоимость

Наличие свободных земель сельскохозяйственного назначения

Потенциал сбыта на региональном уровне

Возможность подключения к сетям инженерной инфраструктуры в сельской местности

Личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели

Механизмы поддержки

Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе

Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве

Предоставление грантов в форме субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Предоставление грантов в форме субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на поддержку начинающих фермеров на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Предоставление грантов в форме субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение молодняка КРС молочного направления

Субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса

Консультационное обслуживание малых форм хозяйствования

Проведение сельскохозяйственных выставок

Крупные сельскохозяйственные товаропроизводители

Механизмы поддержки

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на строительство, модернизацию, реконструкцию мясохладобоен по убою и переработке свиней

Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования

Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение молодняка КРС молочного направления

Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельхозназначения

г) в подразделе 2.4 "Анализ форм государственнойподдержки инвестиционной деятельности в Курской области":

подраздел "Режим наибольшегоблагоприятствования" изложить в следующей редакции:

"Режим наибольшего благоприятствования

Правом на вхождение в режим наибольшегоблагоприятствования могут воспользоваться инвесторы, зарегистрированные на территорииКурской области и реализующие инвестиционные проекты, предусматривающиесоздание и (или) развитие производств, относящихся в соответствии сОбщероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 к следующим разделам:

а) "A. Сельское, лесное хозяйство, охота,рыболовство и рыбоводство" в части кодов группировок видов экономическойдеятельности 01.4 "Животноводство"; вид 01.13.12 "Выращиваниеовощей защищенного грунта"; подгруппа 01.13.6 "Выращивание грибов итрюфелей";

б) "C. Обрабатывающие производства", кромекода группировок видов экономической деятельности 24.10.13 "Производствопродуктов прямого восстановления железной руды и губчатого железа";

Объем инвестиций в основной капитал по инвестиционнымпроектам, претендующим на вхождение в режим наибольшего благоприятствования,должен составлять не менее 100 млн. рублей (включая налог на добавленнуюстоимость), а по инвестиционным проектам, предусматривающим создание и (или)развитие производств, относящихся в соответствии с Общероссийскимклассификатором видов экономической деятельности ОК029-2014 к коду группировок видов экономической деятельности "класс 10"Производство пищевых продуктов", - не менее 50 млн. рублей (включаяналог на добавленную стоимость).

В случае установления режима наибольшегоблагоприятствования с заявителем заключается инвестиционное соглашение, вкотором указывается вид льготы - по налогу на имущество организаций илипониженная ставка налога на прибыль организаций в части, зачисляемой врегиональный бюджет в размере 13,5 процентов, или по двум видам налогов.";

абзац второй в подразделе "Предоставлениеинвесторам и (или) лизингополучателям субсидий за счет средств областногобюджета" изложить в следующей редакции: "Субсидии за счет средствобластного бюджета по лизинговым платежам предоставляются инвесторам,реализующим инвестиционные проекты в обрабатывающих отраслях (раздел C"Обрабатывающие производства", кроме кода группировок видовэкономической деятельности 24.10.13 "Производство продуктов прямоговосстановления железной руды и губчатого железа").";

д) в подразделе 2.7 "SWOT-анализ инвестиционнойпривлекательности Курской области" в графе "Слабые стороны"позиции "Административная среда и меры поддержки инвесторов" слова"Недостаточная степень законодательного регулирования вопросов развитияГЧП/МЧП" заменить словами "Отсутствие специализированной организациипо реализации проектов ГЧП/МЧП";

е) в подразделе 2.8 "Изменения макроэкономическихи внутренних региональных условий реализации Стратегии, произошедшие в периодыпосле ее разработки":

подраздел 2.8.1 "Изменения макроэкономическихусловий реализации Инвестиционной стратегии Курской области до 2025 года,произошедшие в 2015 - 2016 гг." изложить в следующей редакции:

"2.8.1. Изменения макроэкономических условийреализации

Инвестиционной стратегии Курской области до 2025 года,

произошедшие в 2015 - 2017 гг.

В конце 2014 года и в 2015 году в Российской Федерациипроизошли серьезные изменения макроэкономических условий: резко снизилась ценана нефть, повысились курсы иностранных валют (прежде всего, доллар США и евро)по отношению к рублю, причем в течение 2015 года наблюдались существенныеколебания курсов валют. Это оказало существенное давление на финансовуюсистему, в том числе системообразующие банки. Усиление санкционнойполитики западных стран, которая коснулась и российских кредитных организаций,привело к значительному ограничению кредитной массы и резко снизило возможностиорганизаций по привлечению кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов,в том числе дешевых кредитов зарубежных банков. С целью стабилизации ситуациина финансовом рынке и пресечения спекулятивных операций Центральный БанкРоссийской Федерации увеличил ключевую ставку с 7% годовых (на 1 марта 2014 г.)до 17% годовых (с 16 декабря 2014 г.). Кредитные организации, соответственно,подняли процентные ставки по кредитам, в том числе инвестиционным, чтопрактически "обрушило" экономику инвестиционных проектов,запланированных к реализации, начиная с 2015 года. Кроме того, резкое повышениекурса доллара привело к удорожанию проектов, предусматривающих закупкуимпортного оборудования.

Таким образом, в Российской Федерации в 2015 годусложились крайне неблагоприятные условия для инвестиционных вложений.

Министерство экономического развития РоссийскойФедерации пересмотрело прогноз социально-экономического развития на ближайшуюперспективу, в связи с чем макроэкономические условия,описанные в разделе 2.6 "Долгосрочные макроэкономические тенденции и ихвлияние на инвестиционное развитие Курской области", необходимоскорректировать.

В соответствии с проектом сценарныхусловий и основными макроэкономическими параметрами социально-экономическогоразвития Российской Федерации на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов,разработанными в июне 2017 года Министерством экономического развитияРоссийской Федерации, предусмотрено три сценария развития экономики наближайшие три года: базовый, консервативный и целевой.

Прогноз основан на предпосылке о постепенномзамедлении мирового экономического роста с 3,2% в 2016 году до 2,8% к 2020году, что обусловлено ожиданием замедления темпов экономического роста как в развитых, так и в развивающихся странах.

Кроме того, Минэкономразвития России закладываетсохранение действия финансовых и экономических санкций в отношении российскойэкономики, а также ответных мер на протяжении всего прогнозного периода.

Прогноз ситуации на рынке энергоносителей традиционнооснован на консервативных предпосылках и базируется на имеющихсяна момент разработки прогноза договоренностях. Таким образом, в текущемпрогнозе социально-экономического развития ожидается завершение действиясоглашения о заморозке добычи нефти в июне 2017 года.

Возврат объемов добычи ОПЕК кмаксимальным уровням после вероятного непродлениясоглашения о заморозке добычи ведущими производителями, сохранение коммерческихзапасов нефти и нефтепродуктов в США на исторических максимумах, а такженаращивание добычи американской сланцевой нефти станут причиной снижения цен нанефть марки "Юралс" до 40 долларов США за баррель к концу текущегогода. Указанный уровень цен нанефть оценивается Минэкономразвития России как равновесный (обеспечивающийбаланс спроса и предложения) и в дальнейшем прогнозируется сохранение цены нанефть марки "Юралс" на уровне 40 долларов США за баррель в ценах 2017года.

При разработке целевого варианта развития российскойэкономики Минэкономразвития России исходил из аналогичных внешнеэкономическихпредпосылок. В консервативный вариант прогноза была заложена предпосылка оболее существенном замедлении мирового экономического роста, что в первуюочередь будет связано с "жесткой посадкой" экономики Китая,спровоцированной схлопыванием пузырей на рынках финансовых и нефинансовыхактивов. В этих условиях, как ожидается, цена на нефть марки "Юралс"опустится до уровня 35 долларов США за баррель к концу текущего года исохранится на этом уровне до конца прогнозного периода.

Важными факторами, оказывающими воздействие наразвитие ситуации в российской экономике, на прогнозном горизонте будутоставаться основополагающие принципы бюджетной и денежно-кредитной политики.

Во все три сценария прогноза заложена реализациябюджетной политики в соответствии с переходными положениями модифицированныхбюджетных правил с фиксацией базовой цены нефти марки "Юралс" науровне 40 долларов США за баррель в реальном выражении (в ценах 2017 года).Таким образом, сценарии прогноза предполагают взаимоувязкупервичных расходов федерального бюджета с уровнем нефтегазовых доходов,рассчитанным при базовой цене на нефть. При этом в базовом ицелевом сценариях прогнозируется постепенное сокращение дефицита федеральногобюджета.

Важной частью общей макроэкономической политики такжеявляется тарифное регулирование. Ограничение темпов роста тарифов естественныхмонополий уровнем инфляции в среднесрочной перспективе будет оставатьсяструктурным фактором снижения инфляционного давления, повышения инвестиционнойактивности частного сектора (в силу снижения издержек и высвобожденияресурсов), а также призвано стимулировать повышение эффективности компанийинфраструктурного сектора.

Таким образом, реализация последовательной исогласованной макроэкономической политики будет обеспечивать стабильностьосновных макроэкономических параметров - выпуска, инфляции, реального эффективногокурса рубля и долгосрочных процентных ставок - на прогнозном горизонте.

В описанных внешне- и внутриэкономических условиях вбазовом и целевом сценариях прогнозируется рост ВВП на уровне 2% в 2017 году.Этот рост будет носить восстановительный характер и затронет широкий спектрсекторов экономики. Если в 2015 - 2016 годах положительные темпы роста выпусканаблюдались только в торгуемых секторах экономики, получивших конкурентныепреимущества от ослабления рубля, то в 2017 году рост затронет и неторгуемые секторы благодаря восстановлению внутреннегоспроса. Таким образом, будет наблюдаться конвергенция темпов роста в торгуемыхи неторгуемых секторах.

По оценкам Минэкономразвития России, расходы домашниххозяйств на конечное потребление возрастут в текущем году на 1,6 процента. Этобудет обусловлено положительной динамикой доходов населения в реальномвыражении. Как ожидается, продолжится наметившийся в прошлом году рост реальнойзаработной платы (на 1,3% в 2017 году после 0,7% в 2016 году). Кроме того, поддержкудоходам населения окажут и социальные трансферты - важную роль здесь сыграеткак единовременная выплата пенсионерам, так и индексация пенсий на уровеньинфляции прошлого года, превышающий текущую инфляцию. Положительная динамикадоходов населения наряду с ожидаемым оживлением потребительского кредитованияокажет поддержку обороту розничной торговли (прогнозируется рост на 1,9% в 2017году после снижения на 5,2% в 2016 году) и сектору услуг.

Одновременно в 2017 году ожидается повышениеинвестиционной активности: снижение общего уровня экономическойнеопределенности в условиях значительного объема накопленных собственныхресурсов (рост прибыли в 2015 году составил 17,6%, в 2016 году - 17,3процента). По оценке Минэкономразвития России, инвестиции в основной капиталвырастут на 2,0% в 2017 году. Восстановление инвестиционного спроса поддержитвыпуск в инвестиционно ориентированных отраслях(таких как производство машин и оборудования, производство транспортныхсредств, производство прочих неметаллических изделий).

В консервативном варианте прогноза ожидается, что темпроста ВВП не превысит 0,2% в 2017 году, однако все же останется положительным. Более низкие темпы экономического роста по сравнению с базовым ицелевым сценариями будут обусловлены не только снижением доходов от экспортнойдеятельности, но и ухудшением настроений экономических агентов и формированиемдополнительного оттока капитала, что в первую очередь скажется наинвестиционной активности.

Что касается инфляционной динамики, то в базовом ицелевом вариантах прогноза в 2017 году прогнозируетсядальнейшее замедление годовых темпов инфляции с текущих значений (4,3% вмарте). Ожидается, что инфляция достигнет целевого уровня в мае - июне, а вдекабре 2017 года составит 3,8 процента. Прогнозируемое снижение инфляции нижецели обусловлено разовым фактором - масштабным укреплением рубля в начале 2017года. В 2018 - 2020 годах инфляция прогнозируется на целевом уровне - как вбазовом, так и в целевом сценарии.

В консервативном варианте прогноза на фоне болеезаметного ослабления рубля, с одной стороны, и более низких темповэкономического роста, с другой, прогнозируется, что инфляция в конце 2017 годасоставит 4,1%, в 2018 году - повысится до уровня 4,3% на конец года, а с 2019года - закрепится на целевом уровне.

После завершения периода восстановительногоэкономического роста в базовом варианте прогноза ожидается снижение темповроста ВВП до уровня, соответствующего потенциальным темпам экономического роста(около 1,5 процента). В консервативном варианте ожидается, что темп роста ВВПприблизится к указанному уровню в 2020 году.

Структурные меры, заложенные в целевой вариантпрогноза, должны обеспечить:

рост численности занятых вэкономике (за счет повышения экономической активности населения, роста мобильностина рынке труда, снижения уровня структурной безработицы, ростапродолжительности активной жизни).

Рост инвестиционной активности:

с помощью создания предсказуемых условий ведениябизнеса на макро- и микроуровне;

посредством улучшения делового климата, трансформацииналоговой системы, системы поддержки экспорта;

развития института проектного финансирования,обеспечивающего сопровождение проекта на всех стадиях - от разработки доправильного структурирования финансирования и последующего процесса реализации.

Рост производительности труда (посредством реализацииприоритетного проекта по повышению производительности труда, улучшения качествачеловеческого капитала через модернизацию системы образования и повышенияквалификации). Предлагаемый комплекс структурных мер должен обеспечитьускорение темпов экономического роста до 3,1% в 2020 году при существенномросте доли инвестиций в основной капитал, что позволит создать условия дляустойчивого экономического роста в будущем.";

подраздел 2.8.2 "Региональные изменения условийэкономического развития Курской области в 2015 - 2016 гг." изложить вследующей редакции:

"2.8.2. Региональные измененияусловий экономического

развития Курской области в 2015 - 2017 гг.

Реализация Инвестиционной стратегии Курской области до2025 года в 2015 - 2017 годах происходит в сложных экономических условиях,характерных для всех регионов. Неблагоприятные макроэкономические факторыоказали влияние на выполнение целевых показателей, установленных Инвестиционнойстратегией. В результате сокращения у курских организаций возможностей покредитованию была отложена реализация ряда запланированных инвестиционныхпроектов, некоторые проекты были приостановлены, по некоторым - изменены срокиокончания реализации в сторону их продления. Объем инвестиций в основнойкапитал в 2015 году составил 70,4 млрд. рублей при целевом значении 78,2 млрд.рублей, индекс физического объема инвестиций составил 88,0% при российскомпоказателе - 91,6%. Однако остальные целевые показатели были выполнены.

Развитие экономики Курской области в 2015 годухарактеризовалось положительной динамикой основных показателей: индекс ВРП -103,5% (по оценке), индекс промышленного производства - 104,2%,сельскохозяйственного производства - 100,3% к уровню 2014 года (по РоссийскойФедерации - 96,3%, 96,6% и 103,0%, соответственно). Индекс физического объемастроительных работ составил 102,4%, темп роста по показателю "Ввод жилыхдомов" составил 101,2%.

Показатели, характеризующие развитие потребительскогорынка, сложились ниже уровня 2014 года. Индекс физического объема оборотарозничной торговли составил 93,8% к уровню 2014 года, индекс физического объемаплатных услуг населению - 99,9%.

Не удалось удержать на уровне 2014 года показатели,характеризующие уровень жизни населения: реальные располагаемые денежные доходысоставили 94,4%, реальная начисленная средняя заработная плата - 89,8%.

Работа отраслей экономики Курской области в 2017 годупоказывает, что организации области, так же, как и других субъектов РоссийскойФедерации, начали адаптироваться к реальным условиям хозяйствования.Относительно стабилизировалась ситуация на валютном рынке после прекращенияпадения цен на нефть. Центральный банк Российской Федерации в течение 2017 годанеоднократно снижал ключевую ставку, и на 30.10.2017 она составляет 8,25% годовых. Коммерческие банки постепенно снижают процентныеставки по кредитам, что создает благоприятные условия для повышенияинвестиционной активности организаций.

Администрация Курской области наоснове Сценарных условий и основных макроэкономических параметровсоциально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановыйпериод 2018 и 2019 годов подготовила прогноз социально-экономического развитияКурской области на 2017 - 2019 гг. В соответствии с базовым вариантом прогнозав 2016 году сохранится положительная динамика индексов основных экономическихпоказателей - ВРП (по оценке), промышленного и сельскохозяйственногопроизводства, строительных работ .В 2017 году ВРП прогнозируется на уровне - 102,6%, в 2018 году - 101%, в 2019году - 101,7%. В 2021 - 2025 годах ежегодный прирост валового региональногопродукта прогнозируется на уровне от 1% до 2,6%.

Стабилизируется ситуация на потребительском рынке. В2016 году индекс оборота розничной торговли немного не достигнет 100% пристопроцентном показателе платных услуг. В последующие годы прогнозируетсяприрост данных показателей в сравнении с предыдущими годами.

В 2016 году произошло значительное сокращениеотрицательной динамики по показателям, характеризующим уровень жизни населения:в 2016 году реальные располагаемые денежные доходы оцениваются в 105,7% куровню 2015 г., реальная начисленная средняя заработная плата - 103,9%.

Инвестиции в основной капитал в 2016 году составили89,7 млрд. рублей, это 113,2% к уровню 2015 года. В 2017 - 2019 гг. ожидаютсяположительные темпы роста показателя: в 2017 году - 104,3%, в 2018 году - 100%,в 2019 году - 118,1%. Для такого прогноза есть все основания. Крупные компании,работающие на территории региона, продолжают реализацию инвестиционныхпроектов.

Корпорация "Росатом"не только продолжит, но и будет расширять масштабы реализации проекта построительству станции замещения АЭС-2. Это станет важным катализатором дляразвития других отраслей экономики, создаст новые рабочие места, в том числевременные на период строительства, позволит курским строительным организациямнарастить объемы выполняемых работ и обеспечит ряд промышленных предприятий,прежде всего стройиндустрии, которые смогут выиграть тендеры, заказами АЭС-2 нанеобходимую продукцию.

Продолжится развитие ПАО "Михайловский ГОК"за счет реализации инвестиционных проектов "Строительстводробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном и юго-восточном бортукарьера" и "Комплекс по приему концентрата". Кроме того,предприятие продолжает работу по подготовке к реализации крупногоинвестиционного проекта "Производство концентратов в объеме 10 млн. тонн вгод из окисленных кварцитов". Реализация инвестиционных проектов позволитнарастить объемы производства и оптимизировать издержки. По прогнозуМинистерства экономического развития Российской Федерации с 2017 года ожидаетсяположительная динамика развития металлургической отрасли, что обусловитсохранение с возможным приростом потребности металлургов в железорудном сырье.Все эти факторы будут способствовать сохранению объемов производства ПАО"Михайловский ГОК", сохранению численности персонала не ниже уровня2016 года.

Положительная динамика развития сохранится вфармацевтической отрасли (ОАО "Фармстандарт-Лексредства"),химической (ООО "Курскхимволокно"),электротехнической отрасли и приборостроении (АО "Курскийэлектроаппаратный завод", АО "Авиаавтоматика"им. В.В. Тарасова" и др.). Данные организации ежегодно реализуютинвестиционные проекты, направленные на модернизацию производства и внедрениеинновационных технологий. Ряд проектов по импортозамещениюбудет осуществляться в 2017 году, что обеспечит положительную динамику развитияданных производств.

Перспективы развития есть у предприятий пищевойпромышленности. Активно участвуя в программе импортозамещения,они реализуют инвестиционные проекты, нацеленные на производство новых видовпродукции, ранее активно импортировавшейся из-за рубежа. Наращиваются объемыпроизводства сыров в филиале ООО "Курск - Молоко" - "Рыльскийсыродел", модернизируется производство в ОАО "Суджанскиймаслодельный комбинат" и на других предприятиях.

Продолжится реализация крупных инвестиционных проектовведущими компаниями, работающими в агропромышленном комплексе Курской области.

Большие инвестиционные планы разработаны у компании"Мираторг". Они включают в себястроительство 60 свиноводческих комплексов на территории области. "Мираторг" инвестировал более 200 млрд. рублей встроительство с нуля вертикально интегрированного производства основных видовмяса: свинины, говядины. В Октябрьском районе Курской области начата реализацияинвестиционного проекта по строительству мясохладобойни, это позволитпрактически закрыть потребность России в импорте охлажденной свинины. Данныйпроект является составной частью решения стратегической задачи "Мираторга" по удвоению мощности свиноводческогодивизиона до 7,7 млн. голов в год. Объем инвестиций только в это предприятиесоставит 69 миллиардов рублей, а общий объем инвестиций по проекту, которыйбудет реализован в Курской области до 2020 года, - 160 миллиардов рублей.

Производственный комплекс по убою и глубокойпереработке вблизи поселка Черницыно Октябрьскогорайона Курской области обеспечит создание более 5000 новых рабочих мест врегионе. Первая очередь завода - глубокая переработка мяса - будет введена вэксплуатацию уже в 2020 году, а в 2021 "Мираторг"запустит комплекс по убою и обвалке свиней. Данный проект органически дополняетуже существующие мощности свиноводческого дивизиона и позволяет кратно увеличитьассортимент и объем поставок высококачественной мясной продукции на рынок, азначит и существенно повысить ее доступность для потребителей по всей стране.

Завершена реализация инвестиционного проекта посозданию в Суджанском районе производства "розовой"телятины. Мощность комплекса составляет 30 тыс. голов в год. Это первыйподобный проект в России. Инвестиции в проект составили 2,7 млрд. рублей.

Введенное в эксплуатацию крупнейшеемясоперерабатывающее предприятие компании ООО "Агропромкомплектация", построенное в селе Линец Железногорского района, по технологиям и оборудованию неимеет себе равных в России (в Европе такие предприятия есть только лишь вШвейцарии и Германии).

Стоимость проекта мясоперерабатывающего предприятиякомпании "Агропромкомплектация-Курск"составила порядка 8 млрд. рублей. Производственная мощность нового комплекса -300 голов в час, или 1 млн. голов в год. Производство мясных продуктов - 100тыс. тонн. Кроме того, здесь планируют за сутки производить 20 тонн кормовоймуки и 8 тонн технического жира. Также данной компанией завершено строительствопяти свиноводческих комплексов общей производственной мощностью 213 тыс. головсвиней единовременного содержания. Объем инвестиций в основной капитал поданному инвестиционному проекту составил почти 12 млрд. рублей.

В рамках импортозамещения вКурском районе компания ООО "Грибная радуга" реализует проект посозданию нового агропромышленного тепличного комплекса по производствукультивируемых грибов шампиньонов на собственном компосте. Мощность первойочереди - 4048 тонн свежего гриба в год. Стоимость проекта составила 1272 млн.руб.

Таким образом, в условиях прогнозируемого длительногопериода действия антироссийских санкций, даже при некоторой либерализацииусловий импорта овощей и фруктов из зарубежных стран, у сельхозтоваропроизводителейобласти есть хорошие предпосылки для реализации намеченных инвестиционныхпроектов.

Для нивелирования негативных последствий организацииобласти начали активнее заменять импортное сырье и материалы на отечественнуюпродукцию, удовлетворяющую требованиям по качеству. В течение 2017 года по мереснижения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации постепенноначали снижаться ставки по банковским кредитам, что расширило возможностиорганизаций по привлечению кредитов на инвестиционные цели.";

подраздел 2.8.3 "Деятельность АдминистрацииКурской области по улучшению условий ведения бизнеса в 2015 - 2016 гг."изложить в следующей редакции:

"2.8.3. Деятельность Администрации Курскойобласти

по улучшению условий ведения бизнеса в 2015 - 2017 гг.

Работа органов исполнительной власти области поисполнению

требований Стандарта деятельности органовисполнительной

власти субъектов Российской Федерации по обеспечению

благоприятного инвестиционного климата

Получила дальнейшее развитие работа АдминистрацииКурской области и предпринимательского сообщества по исполнению направлений Стандарта деятельности органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционногоклимата (далее - Стандарт). По итогам работы в 2014 году экспертное сообществопризнало все направления Стандарта выполненными. В 2015 - 2016 годах исполнениетребований Стандарта оценивалась экспертной группой в режиме мониторинга.

Губернатором Курской области была утверждена Дорожнаякарта по мониторингу реализации направлений Стандарта в Курской области на 2015год, 2016 год. В 2017 году также была утверждена новая Дорожная карта помониторингу реализации направлений Стандарта на 2017 год.

Направление 1 "Утверждение высшими органамигосударственной власти субъекта Российской ФедерацииИнвестиционной стратегии региона".

Постановлением Администрации Курской области от02.12.2014 N 527-пг утверждена Инвестиционная стратегия Курской области до 2025года (далее - Стратегия), постановлением Губернатора Курской области от29.04.2015 N 248-па был утвержден план мероприятий органов исполнительнойвласти Курской области на 2015 год по реализации Стратегии Курской области до2025 года. Постановлением Администрации Курской области от 04.04.2016 N 188-пабыл утвержден план мероприятий органов исполнительной власти Курской области на2016 год по реализации Стратегии. Постановлением Администрации Курской областиот 30.03.2017 N 261-па был утвержден план мероприятий органов исполнительнойвласти Курской области на 2017 год по реализации Стратегии.

В 2015 году в текст Стратегиибыли внесены некоторые изменения, носившие технический характер: уточненыцелевые показатели реализации Стратегии на 2015 год в соответствии с даннымиоценки социально-экономического развития Курской области в 2015 году.

Актуализирован перечень инвестиционных проектов,реализуемых в Курской области в соответствии с данными мониторинга проектов,осуществляемого комитетом по экономике и развитию Курской области.

Внесены изменения в приложение N 4 "Программафинансирования мероприятий Стратегии" в части уточнения суммы расходов извнебюджетных источников на мероприятия по созданию промышленного парка вКурском районе. В приложении N 5 приведены в соответствие с действующимипоказателями объемы финансирования в 2015 году мероприятий, способствующихдостижению целей Стратегии, реализуемые (и планируемые к реализации) всоответствии с государственными программами Курской области.

Постановлением Губернатора Курской области от31.12.2015 N 625-пг утверждены изменения в постановление Губернатора Курскойобласти от 02.12.2014 N 527-пг "Об утверждении Инвестиционной СтратегииКурской области до 2025 года".

В 2016 году в текст Стратегии такжебыли внесены некоторые изменения, Стратегия дополнена новым разделом 2.8"Изменения макроэкономических и внутренних региональных условий реализацииИнвестиционной стратегии, произошедшие в периоды после ее разработки", вкотором будут отражены изменения условий реализации Стратегии, уже произошедшихи те, которые будут происходить до 2020 года.

Уточнены целевые показатели, исходя из параметровпрогноза. Исключаются некоторые мероприятия, по которым ранее принималось такоерешение (мероприятие "Снижение затрат инвесторов на технологическоеприсоединение к объектам энергетической инфраструктуры с энергопринимающимиустройствами мощностью более 150 кВт"), объединяются мероприятия однойтематики. Включен ряд новых мероприятий, направленных на развитие малогобизнеса в муниципальных образованиях, промышленности, конкурентной среды,многофункциональных центров, как средств коммуникации с бизнесом по принципу"одного окна". Внесены изменения в перечень инвестиционных проектов всоответствии с предложениями отраслевых органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, организаций Курской области. Скорректированы Программафинансирования мероприятий Стратегии, а также финансирование мероприятий,реализуемых в прочих программных документах Курской области, способствующих достижениюцелей Стратегии.

Постановлением Губернатора Курской области от02.12.2016 N 342-пг утверждены изменения в постановление Губернатора Курскойобласти от 02.12.2014 N 527-пг "Об утверждении Инвестиционной СтратегииКурской области до 2025 года" (с последующими изменениями).

В марте 2016 года был сформирован отчет о реализацииСтратегии за 2015 год с оценкой достижения плановых целевых показателей. Прианализе целевых показателей реализации Стратегии выявлено невыполнение одногопоказателя (объем инвестиций в основной капитал), что соответствует 8% от всехцелевых показателей, в результате чего можно сделать вывод, что задачи поСтратегии в 2015 году выполнены полностью. Среднеарифметическое значение оценокмероприятий, реализуемых в рамках задач 2015 года по реализации Стратегии,равно 1,8 балла, что характеризуется как "выполненаполностью".

В апреле 2017 года был сформирован отчет о реализацииСтратегии за 2016 год с оценкой достижения плановых целевых показателей. Прианализе целевых показателей реализации Стратегии выявлено невыполнение одногопоказателя (количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включаяиндивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Курскойобласти), что соответствует 8% от всех целевых показателей, в результате чегоможно сделать вывод, что задачи по Стратегии в 2016 году выполнены полностью.Среднеарифметическое значение оценок мероприятий, реализуемых в рамках задач2016 года по реализации Стратегии, равно 2 балла, что характеризуется как"выполнена полностью".

Направление 2 "Формирование и ежегодноеобновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры врегионе".

В целях упорядочения работыотраслевых органов исполнительной власти Курской области постановлениемАдминистрации Курской области от 18.12.2014 N 837-па был утвержден Порядокформирования и ежегодного обновления Плана создания инвестиционных объектов иобъектов инфраструктуры в Курской области. В 2015 и 2016 годах в соответствии суказанным нормативным актом разрабатывались актуализированные планы созданияинвестиционных объектов и объектов инфраструктуры (далее - План объектовинфраструктуры), которые рассматривались на заседаниях проектного офиса повнедрению Стандарта и на заседании Экспертной группы по мониторингу внедренияСтандарта. Подготовлены отчеты об исполнении Планов объектов инфраструктуры.Планы объектов инфраструктуры и отчеты об их исполнении размещены наофициальном сайте Администрации Курской области (adm.rkursk.ru) во вкладке"Инвестиционная политика и законодательство" подраздела"Инвестиционный потенциал" раздела "Экономика", а также наИнвестиционном портале Курской области (kurskoblinvest.ru) в разделе"Инвестиционная деятельность".

В 2017 году внесены изменения в постановлениеАдминистрации Курской области от 18.12.2014 N 837-па "Об утвержденииПорядка формирования и ежегодного обновления Плана создания инвестиционныхобъектов и объектов инфраструктуры в Курской области".

Постановлением Администрации Курской области от31.08.2017 N 682-па данные изменения были утверждены.

В 2017 году был разработан проектпостановления Администрации Курской области "Об утверждении Плана созданияинвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Курской области на 2017 -2019 годы", который был утвержден постановлением Администрации Курскойобласти от 24.10.2017 N 820-па "Об утверждении Плана созданияинвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Курской области на 2017 -2019 годы".

Направление 3 "Ежегодное послание высшегодолжностного лица субъекта Российской Федерации "Инвестиционный климат иинвестиционная политика субъекта Российской Федерации".

В 2014 - 2017 годах ежегодно разрабатывали и принималиинвестиционные послания Губернатора Курской области А.Н. Михайлова. В посланиях отражается текущее состояние инвестиционнойдеятельности и проблемные вопросы в Курской области, определяются основныенаправления работы органов исполнительной власти Курской области по дальнейшемуразвитию инвестиционного потенциала Курской области (в 2015 году - внедрениеНационального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионе, созданиеусловий для развития импортозамещающих производств в агропромышленном комплексеи в обрабатывающих отраслях промышленности; работа по присвоению статуса"промышленный (индустриальный) парк" земельному участку в Щетинском сельсовете Курского района; подъем на качественноновый уровень работы по развитию туризма; в 2016 году - развитие Стандартаконкуренции, актуализация регионального плана по импортозамещениюсогласно требованиям времени; создание кластеров в различныхсферах деятельности, работа по развитию созданного "индустриального(промышленного) парка", выстраивание системной работы по внедрениюмеханизмов ГЧП, в 2017 году - внедрение целевых моделей регулирования правоприменения по основным направлениям улучшенияинвестиционного климата в Курской области; реализация 11 стратегическихнаправлений развития Российской Федерации с использованием механизмовпроектного управления; формирование паспорта программы "Комплексное развитиемоногорода Железногорска Курской области").

По итогам исполнения поручений инвестиционных посланийподготавливаются отчеты. Тексты инвестиционных посланий и отчеты об ихисполнении размещаются на официальном сайте Администрации Курской области(adm.rkursk.ru) во вкладке "Внедрение Стандарта деятельности органовисполнительной власти" подраздела "Инвестиционный потенциал"раздела "Экономика", а также на Инвестиционном портале Курскойобласти (kurskoblinvest.ru) в разделе "Инвестиционная деятельность".

Направление 4 "Принятие нормативного правовогоакта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмахподдержки инвестиционной деятельности".

В регионе действует Закон Курской области от 12августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курскойобласти" (далее - Закон), содержащий нормы о защите прав инвесторов ираскрывающий механизмы государственной поддержки инвесторов, а такженеобходимая подзаконная нормативная база. Практически ежегодно в Закон вносятсяизменения, направленные на уточнение норм и понятий в соответствии стребованиями федерального законодательства, а также на либерализацию условийполучения государственной поддержки и расширение перечня инвесторов, которымможет быть предоставлен режим наибольшего благоприятствования. Указанныеизменения вносились в 2014 - 2015 годах. В 2017 году были внесены изменения вЗакон из-за изменения федерального законодательства в части введения в действиес 1 января 2017 года Общероссийского классификатора видов экономической деятельностиОК 029-2014. Был расширен круг инвесторов, которыемогут претендовать на вхождение в режим наибольшего благоприятствования, засчет включения в их число инвесторов, реализующих инвестиционные проекты,предусматривающие создание и (или) развитие производств, относящихся всоответствии с разделом "A. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовствои рыбоводство" Общероссийского классификатора видов экономическойдеятельности ОК 029-2014 к кодам группировок видовэкономической деятельности "01.13.12 Выращивание овощей защищенногогрунта"; "01.13.6 Выращивание грибов и трюфелей".

Учитывая необходимость повышения конкурентоспособностипроизводств и выпуска инновационной продукции, изменениями предусмотреноинвесторам, реализующим инвестиционные проекты, направленные на выпускинновационной продукции, предоставлять несколько видов поддержки.

Данные изменения были приняты 15 мая 2017 года (N21-ЗКО).

Направление 5 "Наличие Совета по улучшениюинвестиционного климата".

Постановлением Губернатора Курской области от25.11.2011 N 492-пг создан Совет по улучшению инвестиционного климата ивзаимодействию с инвесторами.

Ежегодно проводится формирование и утверждение планаработы Совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию синвесторами (далее - Совет). Проводится не менее шестизаседаний Совета в год. На заседаниях рассматриваются вопросы реализациив области инвестиционных проектов, создания промышленных парков, развитияинвестиционной деятельности в муниципальных районах области, сокращения сроковполучения инвесторами согласовательных и разрешительных документов и другиевопросы.

Осуществляется мониторинг исполнения решений Совета.

В целях создания условий дляуспешной реализации регионального плана по импортозамещениюв апреле 2016 года были внесены изменения в подраздел 5 Положения о Совете поулучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами, утвержденногопостановлением Губернатора Курской области от 25.11.2011 N 492-пг "Осоздании Совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию синвесторами", добавлены функции, такие как "проведение оценкирегионального плана по импортозамещению и подготовказаключения о качестве, соответствии заявленным целям и целевым показателямрегионального плана по импортозамещению","контроль за реализацией регионального плана по импортозамещению","разработка мероприятий, направленных на снижение зависимости организаций,осуществляющих деятельность на территории Курской области, от импортапродукции, оборудования, комплектующих, работ и услуг", "мониторинг иоценка эффективности реализации регионального плана по импортозамещению,а также выработка мер, направленных на повышение его эффективности"и др.

План работы Совета, а также отчет о мониторинге ходаисполнения решений Совета размещаются на сайте Администрации Курской области(adm.rkursk.ru) во вкладке "Внедрение регионального инвестиционногостандарта" подраздела "Инвестиционный потенциал" раздела"Экономика" и Инвестиционном портале Курской области (kurskoblinvest.ru)в разделе "Инвестиционная деятельность". В рамках проекта"Доверие" на сайте Администрации Курской области размещаетсятрансляция проводимых заседаний Совета во вкладке "Архив трансляций"подраздела "Проект "Доверие" раздела "Разное".

Направление 6 "Наличие специализированной организациипо привлечению инвестиций и работе с инвесторами".

Акционерное общество "Агентство по привлечениюинвестиций Курской области" (далее - Агентство) создано в 2012 году всоответствии с постановлением Администрации Курской области от 28.04.2012 N 411-па.Учредитель и владелец 100% акций - Курская область в лице комитета поуправлению имуществом Курской области.

Основными функциями Агентства в настоящий моментявляются следующие:

1. Формирование и развитие на территории Курскойобласти промышленных (индустриальных) парков.

2. Привлечение потенциальных инвесторов (резидентов) вформируемый промышленный (индустриальный) парк в Курском районе.

3. Сопровождение инвестиционных проектов (инвесторов),в т.ч. в рамках Регламента комплексного сопровожденияинвестиционных проектов (инвесторов) по принципу "одного окна"(утвержден постановлением Администрации Курской области от 21.05.2014 N 324-па)(далее - Регламент), а также оказание иных форм консультационной,информационной поддержки инвесторов, подбор земельных участков для реализацииинвестиционных проектов на территории Курской области.

4. Продвижение инвестиционного потенциала Курскойобласти (путем участия в специализированных форумах, конференциях, выставках).

Агентство ведет деятельность, направленную наформирование промышленного (индустриального) парка в Курском районе. Всоответствии с распоряжением Администрации Курской области от 31.12.2015 N927-ра земельному участку с кадастровым номером 46:11:212114:144 площадью 102,8га, расположенному по адресу: Курская область, Курский район,Щетинский сельсовет, п. Юбилейный, присвоен статус"Индустриальный (промышленный) парк", а Агентство наделенополномочиями оператора индустриального (промышленного) парка.

За 12 месяцев 2016 года Агентством проведены следующиемероприятия:

получены технические условия подключенияэлектроснабжения мощностью 1 мВт;

получено согласование подключения к сетям городскойканализации;

получены технические условия подключения газоснабженияк строительной площадке индустриального парка;

определены стоимость, сроки и порядок строительстваводозабора;

разработан проект планировки территориииндустриального парка и проект межевания в его составе, утвержденныйпостановлением Администрации Курской области от 26.10.2016 N 811-па;

составлена дорожная карта строительства объектовинженерной инфраструктуры индустриального парка;

разрабатывается проект правового акта о принятиирешения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средствобластного бюджета, включающий в себя результаты интегральной оценки.

Также Агентством совместно с комитетом по экономике иразвитию Курской области и комитетом промышленности, транспорта и связи Курскойобласти начата работа по изучению вопроса создания индустриального парка натерритории бывшего завода "Формпласт" в г.Щигры. Проведены следующие мероприятия:

велась работа по сбору и систематизации информации обимущественном комплексе объекта, текущем правовом статусе земель и построек;

проведены встречи с администрацией муниципальногообразования "Г. Щигры", получен пакет документов;

осуществлен осмотр земельного участка совместно спредставителями отраслевых комитетов Администрации Курской области;

на настоящий момент ведется работа по согласованиюДорожной карты создания индустриального парка.

В 2016 году Агентством заключено 8 Соглашений онамерении размещения инвестиционных проектов в индустриальном парке. Получена 1заявка на размещение производства на территории промышленного (индустриального)парка.

За 1-е полугодие 2017 года Агентством была осуществленаследующая работа.

В целях продвижения инвестиционной площадкииндустриального парка, расположенного в п. Юбилейный Щетинскогосельсовета Курского района Курской области, был разработан архитектурный макетиндустриального парка. Макет был представлен на совещании по итогам развитияпромышленного комплекса Курской области и на Российском инвестиционном форуме"Сочи-2017". Разработаны и распространены на вышеуказанныхмероприятиях информационные брошюры про индустриальный парк.

Одновременно ведется поиск инвесторов для размещенияпроизводства в создаваемом промышленном (индустриальном) парке.

Заключено 8 соглашений о намерениях размещенияпроизводственных мощностей на территории промышленного (индустриального) паркас компаниями из Российской Федерации и Германии, одно соглашение находится нарассмотрении у инвестора. Инвесторам оказанаконсультационная помощь по вопросам налогообложения и получения государственнойподдержки.

В 2016 году в Агентство поступило 64 обращенияинвесторов, в т.ч. 4 в рамках Регламента комплексногосопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

Кроме того, Агентством ведется работа с инициаторомпроекта создания в Курской области сети мини-отелей "Базилик".

Небольшое количество обращений, зарегистрированных в рамкахРегламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов по принципу"одного окна", обусловлено тем, что подавляющее количество обращенийв Агентство поступает с целью получения информации о возможных местахразмещения производственных объектов в рамках межрегионального мониторингаинвестиционных площадок, в том числе консалтинговыми компаниями. Кроме того,многие инициаторы на данный момент не располагают какими-либо материалами попроекту. Также, значительная часть обращений имеет справочный характер илинаправлена на организацию деловых встреч и совещаний.

В 2016 году заключен 1 договор сопровожденияинвестиционного проекта на коммерческой основе. Еще по 1 коммерческому договорусопровождения ведется работа с 2015 года.

В офисе Агентства проведено более 60 встреч спотенциальными инвесторами, кроме того, сотрудники Агентства принимали участиево встречах с инвесторами, в том числе из Германии, Италии и Венгрии.

Агентством велась работа по продвижению инвестиционныхплощадок Курской области. Так, в 2016 году осуществлялся показ площадокразмещения производственных объектов на таких предприятиях, как ООО "Курскхимволокно", ООО ПО "Курсктрикотажпром",РПИ "Курскпром" и на территорияхформируемых в регионе частных индустриальных парков.

В 2016 году официальный статус "Индустриальный(промышленный) парк" присвоен парку "АГРЕГАТ", создаваемому ООО "Спецстройсервис"на базе бывшего предприятия АПЗ-20.

В 2017 году комитет по экономике и развитию Курскойобласти разработал проект распоряжения Администрации Курской области "Оприсвоении статуса "Индустриальный (промышленный) парк"имущественному комплексу, созданному на площадке завода "Счетмаш", данный проект был принят 30 мая 2017 годараспоряжением Администрации Курской области N 253-ра.

Направление 7 "Наличие доступной инфраструктурыдля размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленныхпарков, технологических парков)".

Наряду с проводимой работой по созданиюиндустриального парка, данное требование Стандарта было реализовано через функционированиеМКУ "Курский городской бизнес-инкубатор "Перспектива" (далее -МКУ "КГБИ", бизнес-инкубатор).

В течение 2015 года резидентами бизнес-инкубатораявлялись 20 резидентов, из которых 13 - с правом аренды помещений, 7 -заключившие долгосрочные договоры на право пользования услугами, ими создано 59рабочих мест. По состоянию на 31.12.2015 услугами учреждения пользовались 13резидентов, ими создано 27 рабочих мест. В 2015 году четыре резидента бизнес-инкубатора завершили трехлетний период становления.Все фирмы продолжают осуществлять предпринимательскую деятельность позаявленным проектам, реализуя свою продукцию и услуги.

В 2015 году резидентам бизнес-инкубаторабыло оказано 322 бесплатных консультаций, в том числе: почтово-секретарских -24; экономических - 26; бухгалтерских - 73; юридических - 111; услугпрограммиста - 88. Кроме того, велось их ежедневное текущее консультирование.

В соответствии с основными договорами с резидентами бизнес-инкубатора специалистами МКУ "КГБИ" весь2016 год оказывались бесплатные услуги. Только зарегистрированных консультацийпроведено порядка 300. Кроме того, велось ежедневное текущее консультированиерезидентов. Специалистами учреждения оказывались платные услуги.

За 2016 год сумма платных услуг составила 311463 руб.Полное бухгалтерское сопровождение деятельности ведется 23 субъектам малогопредпринимательства. Наработаны связи с постоянными клиентами для проведения вконференц-зале мероприятий по темам малого предпринимательства, общаяпродолжительность которых составила 180 часов.

На базе бизнес-инкубатора создано 2 отраслевыхобъединения: Консорциум легкой промышленности города Курска и КонсорциумIT-предприятий города Курска, которые ведут работу, направленную на поддержкуотечественных товаропроизводителей в городе Курске. В два Консорциума входятпорядка 50 участников, ими создано порядка 800 рабочих мест.

В течение 2016 года специалисты МКУ "Курскийгородской бизнес-инкубатор "Перспектива" по всем направлениям своейработы взаимодействуют более чем с 1,5 тысячами курян, связавшими свою жизнь спредпринимательством или планирующими развитие своего дела.

Вся информация о деятельности бизнес-инкубатораразмещена на официальном сайте (www.perspektivakursk.ru). Сайт имеет свободныйдоступ для всех пользователей, на нем отражена информация об основных видахдеятельности учреждения, о порядке работы, услугах и т.д. Своевременно ведетсяобновление информации на сайте, в группе в социальных сетях "ВКонтакте", Facebook, GooglePlus, Twitter.

Бизнес-инкубатор на XIV международном инвестиционномфоруме в Сочи в 2015 году был представлен к награждению за 2-е место вноминации "Развитие импортозамещения" зауправленческое решение "Консорциум легкой промышленности города Курска какинструмент, стимулирующий развитие импортозамещения".

Направление 8 "Наличие механизмовпрофессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующиминвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов".

В соответствии с требованиями действующегозаконодательства объемы подготовки по программам среднего профессионального ивысшего образования должны соответствовать потребностям регионального рынкатруда.

С целью формирования механизмовгибкого планирования подготовки кадров в соответствии с изменяющимисяпотребностями рынка труда в количестве и качестве рабочей силы в Курскойобласти создается система прогнозирования потребности в профессиональных кадрахдля обеспечения социально-экономического развития Курской области насреднесрочный и долгосрочный период. Система апробирована, составлен пробныйпрогноз потребности кадров. В настоящее время в ОГБОУ ДПО "Курскийинститут развития образования" создана лаборатория прогнозированиякадровых потребностей в регионе, проводится статистическое обследованиеработодателей о структуре рабочих мест и перспективной численности работниковдля составления прогноза кадровой потребности.

По результатам опроса работодателей получены сведенияо потребности в квалифицированных кадрах через 2 года и через 5 лет (на 2017 и2020 годы соответственно). Информация о результатах опроса в видеаналитического отчета доведена до сведения комитета по труду и занятостинаселения Курской области.

В 4-м квартале 2015 года функционал автоматизированнойсистемы прогнозирования кадровых потребностей расширен за счет нового модулямониторинга рынка труда, включающего в себя типовой online-сервисмониторинга информации по вакансиям и безработным, типовой личный online-кабинет работодателей и online-сервисагрегации опросов работодателей.

В дальнейшем планируется: внедрение функционалаинформационно-аналитической системы прогнозирования кадровых потребностей сучетом сценариев социально-экономического развития и мониторинга ситуации нарынке труда Курской области; проведение регионального обследованияработодателей о текущей структуре рабочих мест и прогнозной потребности вкадрах на краткосрочную и среднесрочную перспективу; размещение прогноза потребностей рынка труда Курской области вспециалистах различных направлений на сайте инвестиционного портала Курскойобласти по адресу в сети "Интернет" http://kurskoblinvest.ru/.

Логичным продолжением данной работы является определение общих объемовконтрольных цифр приема по программам среднего профессионального и высшегообразования с учетом потребности экономики региона в квалифицированных кадрах.

Вузы региона ежегодно получают более 3,5 тысячибюджетных мест, ссузы - более 6,5 тысяч.

Общие объемы контрольных цифр приема определяютсяежегодно Администрацией Курской области с учетом анализа рынка труда ипрогнозной потребности в рабочих кадрах и специалистах на среднесрочнуюперспективу. Заявки образовательных организаций согласуются с отраслевымикомитетами и руководителями муниципальных образований области, представителямиработодателей.

Профессиональным образовательным организациям иобразовательным организациям высшего образования контрольные цифры приемаежегодно устанавливаются по итогам открытого публичного конкурса. В течение 3лет прослеживается тенденция уменьшения количества бюджетных мест понаправлениям подготовки юридической, экономической и управленческойнаправленности, которые не востребованы на региональном рынке труда.Характерно, что опыт проведения приемной кампании 2015 года позволяет говоритьо том, что названные направления подготовки становятся менее востребованными уабитуриентов, чем, например, 3 года назад.

Гарантированному трудоустройству выпускников иобеспечению баланса на региональном рынке способствует развитие практикицелевого приема в вузы.

Ежегодно в вузах Курской области для целевого приемавыделяется около 600 - 700 бюджетных мест (2014 год - 675 мест, 2015 год - 712мест, 2016 год - 572 места, 2017 год - 567 мест).

Во исполнение требованийФедерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Федерации" и Закона Курской области от 9 декабря 2013 г. N121-ЗКО "Об образовании в Курской области" принято постановлениеАдминистрации Курской области от 04.09.2015 N 579-па "Об утвержденииПорядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельностьпо образовательным программам среднего профессионального и высшего образования,контрольных цифр приема (в томчисле порядка определения общего объема контрольных цифр приема) по профессиям,специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий,специальностей и направлений подготовки для обучения пообразовательным программам среднего профессионального и высшего образования засчет средств областного бюджета".

30 октября 2015 года принято постановлениеАдминистрации Курской области N 737-па "О контрольных цифрах приема в 2016году граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или)укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднегопрофессионального и высшего образования за счет средств областногобюджета".

15 апреля 2016 года принято постановлениеАдминистрации Курской области N 222-па "О контрольных цифрах приема в 2017году граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или)укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднегопрофессионального и высшего образования за счет средств областногобюджета".

22 мая 2017 года принято постановление АдминистрацииКурской области N 400-па "О контрольных цифрах приема в 2018 году гражданпо профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненнымгруппам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессиональногои высшего образования за счет средств областного бюджета".

Проводятся открытые публичные конкурсы пораспределению контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям инаправлениям подготовки для обучения пообразовательным программам среднего профессионального и высшего образования засчет средств областного бюджета на очередной год.

В соответствии с потребностямиэкономики Курской области в последние годы в профессиональных образовательныхорганизациях была открыта подготовка по 9 новым востребованным профессиям испециальностям (мастер сухого строительства, мастер ЖКХ, мастер по техническомуобслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка, электромонтерохранно-пожарной сигнализации, наладчик аппаратного и программного обеспечения,технология хранения и переработки зерна, электрификация и автоматизациясельского хозяйства, страховое дело, стоматология профилактическая).

В соответствии с требованиями современнойзаконодательной базы образовательные организации высшего образования ипрофессиональные образовательные организации размещают информацию о реализуемыхпрограммах и количестве бюджетных мест на официальных сайтах и ежегоднопредоставляют данные для участия в мониторинге трудоустройства выпускников.Показатель "трудоустройство выпускников" в течение 1-го календарногогода после выпуска рассматривается при проведении ежегодного мониторингаобразовательных организаций высшего образования.

Комитетом по труду и занятости населения Курскойобласти ежегодно составляется прогноз потребности рынка труда Курской области вспециалистах различных направлений в соответствии с Инвестиционной стратегиейна срок не менее 5 лет. В соответствии с данным прогнозом вносятся изменения вобразовательные программы, нацеленные на подготовку кадров по направлениямподготовки (специальностям), соответствующим потребностям регионального рынкатруда.

Направление 9 "Создание специализированногодвуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъектеРоссийской Федерации".

В сети "Интернет" функционируетИнвестиционный портал Курской области (www.kurskoblinvest.ru) (далее - портал).На портале можно ознакомиться с информацией о природно-ресурсном игеографическом потенциале региона, о его социально-экономическом положении ивнешнеэкономической деятельности, о сферах промышленности, аграрном секторе,спорте, туризме, достопримечательностях Курской области.

Портал соответствует требованиям направления 9Регионального инвестиционного стандарта АНО "Агентство стратегическихинициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ) и содержитматериалы об инвестиционной привлекательности региона (раздел"Инвестиционная деятельность").

На портале размещены инвестиционнаястратегия Курской области, план создания инвестиционных объектов и объектовинфраструктуры, регламент взаимодействия инвесторов с органами исполнительнойвласти Курской области, описание мер поддержки инвесторов и порядок обращениядля их получения, информация о планах и результатах заседаний Совета поулучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами, а такжевидеотрансляции его заседаний, материалы об инвестиционном законодательствеобласти, реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Курской области, реестр земельных участковдля создания промышленных площадок.

Портал ведется на двух языках: русском и английском,содержит полную контактную информацию, необходимую для потенциальныхинвесторов, а также функцию обратной связи.

Кроме того, на портале имеетсяраздел "Линия прямых обращений", где можно задать интересующий вопросруководству Курской области, а также раздел "Предложить инвестиционныйпроект", где, заполнив анкету, инвестор направляет свой инвестиционныйпроект для рассмотрения в Администрацию Курской области, а также кнопка"Горячая линия Губернатора" со счетчиком посещений, которая даетвозможность перехода одним кликом на блог Губернатора Курской области и егоинтернет-приемную.

В 2015 году через Линию прямых обращений инвесторов вАдминистрацию Курской области поступило 3 обращения, был предложен 1инвестиционный проект. Отчет о результатах и сроках рассмотрения обращенийразмещен на Инвестиционном портале.

За 2016 год через Линию прямых обращений инвесторов вАдминистрацию Курской области поступило два обращения от инвесторов. Одно изних было направлено в соответствии с порядком работы в режиме "одногоокна" в Агентство для дальнейшего рассмотрения. Автору второго обращениябыла предоставлена полная контактная информация.

За 9 месяцев 2017 года через линию прямых обращенийинвесторов в Администрацию Курской области поступило 10 обращений инвесторов.Одно из них было направлено в соответствии с порядком работы в режиме"одного окна" в Агентство для дальнейшего рассмотрения, по остальнымобращениям ответы были направлены авторам.

В 2016 году были созданы 2 новых разделаИнвестиционного портала Курской области - "Государственно-частноепартнерство" с двумя подразделами и "Нацрейтингсостояния инвестклимата", размещались иобновлялись баннеры сайтов организаций, сотрудничающих с Администрацией Курскойобласти.

Размещение информации на портале проводится регулярнопо мере ее поступления. Ежедневно обновляется новостная лента. Еженедельнопортал посещают более 1000 уникальных пользователей, количество просмотровстраниц составляет более 1600.

Направление 10 "Наличие в субъекте РоссийскойФедерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу"одного окна".

В целях упорядочения работы с инвесторами принятопостановление Администрации Курской области от 21.05.2014 N 324-па "Обутверждении регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов(инвесторов) по принципу "одного окна" (далее - Регламент). Даннымдокументом установлены минимальные сроки по оказаниюинформационно-консультационного и организационного содействия субъектампредпринимательской и инвестиционной деятельности, реализующим и (или)планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории Курской области.

За 2015 год Администрацией Курской области в режиме"одного окна" были рассмотрены 182 обращения инвесторов.

Комитетом по экономике и развитию Курской области быларассмотрена заявка предприятия на вхождение в режим наибольшегоблагоприятствования. По итогам рассмотрения принято положительное решение. Однообращение, поступившее на "Линию прямых обращений по вопросаминвестиционной деятельности" Инвестиционного портала Курской области,передано в соответствии с Регламентом в адрес Агентства, автору обращениянаправлено извещение о переадресации его обращения.

Комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательстваи лицензирования Курской области за 2015 год были рассмотрены 178 обращенийсубъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Регламентом,из которых:

152 обращения рассмотрены положительно, приняторешение о предоставлении государственной поддержки;

18 обращений сняты с рассмотрения позаявлению авторов проектов;

8 обращений оставлены без удовлетворения, так какконкурсной комиссией по отбору проектов, представленных на государственнуюподдержку малого и среднего предпринимательства, принято решение об отказе впредоставлении государственной поддержки по мотивированным основаниям.

Комитетом пищевой и перерабатывающейпромышленности и продовольствия Курской области согласно Регламенту былоподготовлено для подписания Губернатором Курской области Соглашение осотрудничестве между Администрацией Курской области, общественной организацией"Федерация профсоюзных организаций Курской области" и ОАО"Надежда", а также соглашение о сотрудничестве между АдминистрациейКурской области, общественной организацией "Федерация профсоюзныхорганизаций Курской области" и ООО "Белая птица - Курск" на 2015- 2023 годы.

За год Агентство зарегистрировало и проработало 8заявлений по сопровождению проектов в режиме "одного окна".

В 2016 году в Курской области в режиме "одногоокна" рассмотрено 31 обращение инвестора.

Отраслевыми комитетами Администрации Курской областиорганизовано и осуществлено подписание 26 протоколов о намерениях и соглашенийо сотрудничестве с Администрацией Курской области по развитию бизнеса.

Комитетом промышленности, транспорта и связи Курскойобласти совместно с отраслевыми комитетами прорабатываются вопросы, возникшие входе реализации инвестиционного проекта в сфере промышленности на территорииКурской области. В ходе указанной работы организовано взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями по вопросу строительстваобъектов водоснабжения и водоотведения, необходимых для функционированиястроящегося производственного объекта.

Агентство осуществляет сопровождение четырехинвесторов, планирующих развитие в регионе гостиничного бизнеса, строительство автогазозаправочных станций, строительство завода попроизводству удобрений. В настоящее время инвесторами ведется работа по анализуземельных участков, предложенных для реализации проектов.

За 9 месяцев 2017 года в Курской области в режиме"одного окна" комитетом по экономике и развитию Курской областирассмотрено 13 обращений инвестора по вопросу оказания консультационной иметодической помощи в части оказания государственной поддержки в соответствии срегиональным законодательством. Все обращения были рассмотрены. Авторамнаправлены соответствующие разъяснения. Срок ответа на обращение - 3 дня. Агентством велась постоянная работа по 6 проектам в рамкахРегламента по принципу "одного окна" (строительство мультимасличного маслоэкстракционного завода; подбор зданийна территории Курской области для размещения сети мини-гостиниц; строительствосети газонаполнительных компрессорных станций; строительство овощехранилища натерритории индустриального парка; строительство в Курской области завода попроизводству удобрений; строительство завода по производству постельныхпринадлежностей и комплектующих).

Комитетом по экономике и развитиюКурской области на основании предложений членов Экспертной группы былподготовлен нормативный правовой акт "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Курской области от 21.05.2014 N 324-па "Об утверждениирегламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов (инвесторов) попринципу "одного окна" в части расширения перечня вопросов, скоторыми инвестор может обратиться в Администрацию Курской области, ивозложения функций по решениюуказанных вопросов на ОБУ "Многофункциональный центр по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг". Данные изменения обусловлены тем,что в настоящее время Курская область принимает участие в пилотном проекте поорганизации деятельности многофункциональных центров, ориентированных напредоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих)услуг субъектам предпринимательства и гражданам, планирующим начатьпредпринимательскую деятельность. Изменения были утверждены постановлениемАдминистрации Курской области от 10.02.2017 N 92-па.

Направление 11 "Принятие высшим должностным лицомсубъекта Российской Федерации инвестиционной декларации региона".

19 марта 2014 года была принятаИнвестиционная декларация Курской области, в соответствии с которой формируетсяблагоприятный инвестиционный климат в регионе, совершенствуется нормативная правоваябаза, регулирующая инвестиционную деятельность, продолжается переход наинновационный путь развития экономики, привлечение инвестиций в производство,совершенствование механизма привлечения инвестиций, развитие инструментовгосударственно-частного партнерства, активная поддержка эффективныхинвестиционных проектов по развитию обрабатывающих отраслей промышленности,создаются условия для привлечения внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов в экономикуобласти, развивается информационная поддержка об инвестиционных возможностяхКурской области.

Администрация Курской областиобеспечивает инвестору выгодные условия для реализации инвестиционных проектовна территории области в соответствии с действующим законодательством,предоставление государственной поддержки при реализации инвестиционныхпроектов, в том числе путем: создания режима наибольшего благоприятствования;предоставления инвесторам налоговых льгот, не носящих индивидуальногохарактера; предоставления инвестиционных налоговых кредитов; предоставления наконкурсной основе средств Инвестиционного фонда Курской области; предоставление субсидий на возмещение части затрат науплату процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях, и т.д.

Все основные направления, представленные вИнвестиционной Декларации Курской области, выполняются своевременно.

Направление 12 "Принятие нормативного акта,регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых ипринимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскуюдеятельность".

В соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления", Федеральнымзаконом от 2 июля 2013 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральныйзакон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовыхактов", Законом Курской области от 25 февраля 2014 г. N 9-ЗКО "Опорядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Курской области, проектов муниципальных нормативных правовыхактов и экспертизы нормативных правовых актов Курской области, муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательскойи инвестиционной деятельности, на территории Курской области" в Курскойобласти с 2014 года проводится оценка регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов области и экспертиза нормативных правовых актовКурской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности.

Министерством экономического развития РоссийскойФедерации в 2014 году был сформирован рейтинг качества осуществления оценкирегулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации, вданном рейтинге Курская область заняла 43-е место (находится в группе"Хороший уровень") из 83 субъектов Российской Федерации.

В 2015 году подготовлено 22 заключения об оценкерегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.

За 12 месяцев 2016 года комитетом по экономике иразвитию Курской области, как уполномоченным органом по оценке регулирующеговоздействия, подготовлены шестнадцать заключений об оценке регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Курской области, затрагивающихвопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.

За январь - октябрь 2017 года подготовлено 6заключений об оценке регулирующего воздействия.

За 12 месяцев 2016 года в Министерство экономическогоразвития Российской Федерации направлены отзывы по итогам рассмотренияпятнадцати проектов федеральных нормативных правовых актов.

За январь - октябрь 2017 года в Министерствоэкономического развития Российской Федерации направлены отзывы по итогамрассмотрения трех проектов федеральных нормативных правовых актов.

Информация о процедурах оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской областиразмещается на официальном сайте Администрации Курской области в разделе"Экономика" "Оценка регулирующего воздействия" винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Направление 13 "Наличие системы обучения,повышения и оценки компетентности сотрудников профильныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации испециализированных организаций по привлечению инвестиций и работе синвесторами".

В соответствии с Методическимирекомендациями по разработке квалификационных требований к профессиональнымзнаниям и навыкам государственных гражданских служащих Курской области,утвержденными распоряжением Администрации Курской области от 10.11.2014 N889-ра "Об утверждении Методических рекомендаций по разработкеквалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкамгосударственных гражданских служащих Курской области, осуществляющихвзаимодействие с инвесторами, с целью создания моделей компетенцийгосударственных гражданских служащих Курской области , осуществляющих взаимодействие с инвесторами",отраслевыми комитетами Администрации Курской области, сотрудники которыхосуществляют взаимодействие с инвесторами, разработаны и утверждены показателирезультативности и эффективности деятельности государственных гражданскихслужащих Курской области категории "руководители" главной группыдолжностей, категории "специалисты" ведущей и старшей группдолжностей, а также критерии оценки выполнения данных показателей.

Областными комитетами экономики и развития;промышленности, транспорта и связи; строительства и архитектуры;жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК; пищевой и перерабатывающейпромышленности; потребительского рынка, развития малого предпринимательства илицензирования; департаментом экологической безопасности и природопользованияКурской области была проведена оценка достижения показателей эффективности ирезультативности деятельности, а также оценка компетенции государственныхгражданских служащих Курской области, осуществляющих взаимодействие синвесторами, за 2014 год, 2015 год, первое полугодие 2016 года.

Заместителями Губернатора Курской области утвержденыпоказатели результативности и эффективности деятельности государственныхгражданских служащих Курской области категории "руководители" высшейгруппы должностей, а также критерии оценки выполнения данных показателей.

В 2015 году в рамках подпрограммы 1"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономикуКурской области" государственной программы Курской области "Развитиеэкономики и внешних связей Курской области" по мероприятию 1.5"Обучение специалистов органов исполнительной власти Курской области,занимающихся вопросами инвестиционной деятельности" повысили квалификацию5 сотрудников (3 из комитета по экономике и развитию Курской области; 1 из комитета промышленности,транспорта и связи Курской области и 1 из комитета пищевой и перерабатывающейпромышленности и продовольствия Курской области).

В 2016 году в рамках подпрограммы 1"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономикуКурской области" государственной программы Курской области "Развитиеэкономики и внешних связей Курской области", по мероприятию 1.5"Обучение специалистов органов исполнительной власти Курской области,занимающихся вопросами инвестиционной деятельности" повысили квалификацию2 сотрудника (из комитета по экономике и развитию Курской области).

Направление 14 "Включение представителейпотребителей энергоресурсов в состав органа исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов -региональной энергетической комиссии (РЭК) и создание коллегиальногосовещательного органа при РЭК, включающего представителей деловогосообщества".

Реализация указанного положения Стандарта осуществленакомитетом по тарифам и ценам Курской области посредством включения в составобщественного совета, образованного при комитете по тарифам и ценам Курскойобласти (далее - Общественный совет), представителей хозяйствующих субъектов -потребителей энергоресурсов (представителей делового сообщества), общественныхорганизаций и экспертов.

Приказом комитета по тарифам и ценам Курской области(далее - комитет) от 30.12.2015 N 489 сформирован новый состав Общественногосовета из 20 человек, при этом сложилось следующее соотношение участниковОбщественного совета:

представители хозяйствующих субъектов -

35%;

представители общественных организаций -

30%;

эксперты -

35%.

К основным задачам Общественного совета относятсяследующие направления:

создание условий для обеспечения соблюдения в процессетарифного регулирования баланса интересов производителей и потребителейэнергетических ресурсов;

реализация политики энергосбережения и энергетическойэффективности.

В рамках реализации положений Стандарта Общественныйсовет наделен правом предварительного рассмотрения проектов постановленийкомитета по установлению тарифов в сферах электроэнергетики, теплоэнергетики игазоснабжения. Указанное право реализуется по запросу Общественного совета.Общественный совет осуществлял предварительное рассмотрение вопросов поустановлению тарифов в отношении регулируемых организаций в сферетеплоснабжения; по установлению тарифов в сфере услуг по передаче электрическойэнергии (мощности) для субъектов естественных монополий.

В соответствии с действующим законодательствомтарифная кампания органом регулирования (комитетом) проводится, как правило, вчетвертом квартале года, предшествующего году реализации тарифных решений, азаседания Общественного совета по законодательству проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в квартал.

Направление 15 "Наличие канала (каналов) прямойсвязи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативногорешения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем ивопросов".

Для оперативного решения возникающих в процессеинвестиционной деятельности проблем и вопросов создан и действует официальныйсайт Губернатора Курской области А.Н. Михайлова (http://gub.rkursk.ru),посредством которого каждый инвестор может связаться с руководством Курскойобласти для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционнойдеятельности проблем и вопросов.

Данные интернет-ресурсысуществуют и работают в штатном режиме (блог Губернатора Курской области наофициальном сайте Губернатора Курской области - http://gub.rkursk.ru, портал обинвестиционной деятельности в Курской области - http://kurskoblinvest.ru).

Внедрение в Курской области целевых моделейрегулирования

и правоприменения поприоритетным направлениям

инвестиционного климата в субъектах РоссийскойФедерации

31 января 2017 года было принято РаспоряжениеПравительства Российской Федерации N 147-р, которым утверждены целевые моделиулучшения инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательностисубъектов Российской Федерации. С целью достиженияустановленных целевыми моделями показателей, в соответствии с поручениемПрезидента Российской Федерации в Курской области разработаны "дорожныекарты" по внедрению в субъектах Российской Федерации целевых моделей,которые утверждены 27 февраля 2017 года на заседании организационного штаба покоординации деятельности органов государственной власти Курской области повнедрению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климатаи целевых моделей регулирования и правопримененияпо приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах РоссийскойФедерации.

По данным, размещенным в информационной системе "Region-ID", средний процент достижения целевыхзначений показателей в Курской области по состоянию на 30 сентября 2017 годасоставляет 82% (в среднем по Российской Федерации - 80%), в том числе понаправлениям:

получение разрешения на строительство итерриториальное планирование - 79%;

регистрация права собственности на земельные участки иобъекты недвижимого имущества - 94%;

постановка на кадастровый учет земельных участков иобъектов недвижимого имущества - 71%;

осуществление контрольно-надзорной деятельности всубъектах Российской Федерации - 54%;

поддержка малого и среднего предпринимательства - 87%;

наличие и качество регионального законодательства о механизмахзащиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности - 100%;

качество инвестиционного портала субъекта РоссийскойФедерации - 99%;

эффективность обратной связи и работы каналов прямойсвязи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации - 100%;

эффективность деятельности специализированнойорганизации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - 91%;

технологическое присоединение к электрическим сетям -85%;

подключение (технологическое присоединение) к сетямгазораспределения - 71%;

подключение к системам теплоснабжения, подключение(технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения иводоотведения - 56%.

Работа по улучшению целевых значений показателей вКурской области продолжится в 2018 году.

Внедрение лучших практик по показателям Национального

рейтинга состояния инвестиционного климата

в субъектах Российской Федерации

С 2015 года Курская область участвует в проекте АСИ повнедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционногоклимата в субъектах Российской Федерации (далее - Национальный рейтинг).

Органами исполнительной властиКурской области при содействии Управления Федеральной налоговой службы поКурской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Курской области, филиала Федеральной кадастровойпалаты Росреестра по Курской области разработанакомплексная "дорожная карта" внедрения лучших практик Национальногорейтинга, которая утверждена Губернатором Курской области и размещена на сайтеАдминистрации Курской области в разделе "Инвестиционный потенциал"(adm.rkursk .ru),а также на Инвестиционном портале Курской области в разделе"Инвестиционная деятельность" (kurskoblinvest.ru).

В "дорожной карте" внедрения в Курскойобласти лучших практик Национального рейтинга из 50 показателей запланированы114 мероприятий по 47 показателям, из которых 13 показателей (5 показателейнаправления "В" и 8 показателей направления "Г") являютсястатистическими. Результаты по ним указываются по фактическим данным Росстатаили Федеральной налоговой службы по итогам года. Оставшиеся34 показателя являются опросными.

С целью организации практическойрезультативной работы по реализации "дорожной карты" постановлениемАдминистрации Курской области от 06.08.2015 N 497-па "О координациидеятельности органов государственной власти Курской области по внедрениюпоказателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата всубъектах Российской Федерации" утверждены перечень показателей Национальногорейтинга и состав организационного штаба по координации деятельности органовгосударственной власти Курской области по внедрению показателей Национальногорейтинга (далее - организационныйштаб).

В состав организационного штаба входят руководителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Курской области, представителиобщественных организаций.

В составе штаба осуществляют работу ранеесформированные коллегиальные органы:

рабочая группа по разработке "дорожнойкарты" по сокращению количества и сроков процедур, связанных с получениемразрешений на строительство инвестиционных объектов (постановлениеАдминистрации Курской области от 20.05.2015 N 297-па);

рабочая группа по разработке "дорожной карты"по сокращению сроков технологического присоединения объектов мощностью свыше150 кВт (постановление Администрации Курской области от 25.11.2015 N 825-па);

совет по содействию развитию малого и среднегопредпринимательства в Курской области (постановление Администрации Курскойобласти от 26.12.2008 N 411);

проектный офис по внедрению Стандартадеятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерациипо обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

Основными задачами организационного штаба являются:

обеспечение взаимодействия территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Курской области, органов местного самоуправления Курскойобласти, субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности Курскойобласти, общественных и иных организаций Курской области по вопросам внедренияв Курской области лучших практик Национального рейтинга состоянияинвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

формирование и выполнение мероприятий по улучшениюпоказателей Курской области в Национальном рейтинге;

выявление ключевых проблемных сфер, негативносказывающихся на показателях Национального рейтинга состояния инвестиционногоклимата в Курской области;

определение приоритетных направлений внедрения лучшихрегиональных практик по улучшению в Курской областипоказателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата всубъектах Российской Федерации в сфере улучшения инвестиционного климата вКурской области.

Результатом деятельности рабочихгрупп стало сокращение сроков получения инвесторами разрешений на строительствоот 130 дней в 2015 году до 57 дней по состоянию на 01.10.2017 при установленномцелевом значении показателя для Курской области на 2017 год в соответствии сРаспоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года - 70дней, и сокращение количества процедур, необходимых для этого, с 7 процедур в 2015 году до 4 процедур по состоянию на 01.10.2017для эталонных объектов капитального строительства непроизводственногоназначения и эталонных объектов жилищного строительства при установленномцелевом значении на 2017 год - 12 процедур.

Выполнение мероприятий "дорожной карты"внедрения в Курской области лучших практик Национального рейтинга позволилозначительно улучшить положение дел по регистрации прав собственности.

По состоянию на 01.10.2017 по данным Управления Росреестра по Курской области средний фактический срокосуществления государственной регистрации составил 7 рабочих дней.

На территории Курской области прием документов нагосударственную регистрацию прав и выдачу (направление) соответствующихдокументов осуществляет ОБУ "МФЦ", филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", всоответствии с которым государственная регистрация прав осуществляется вследующие сроки:

1) семь рабочих дней с даты приемаорганом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрацииправ и прилагаемых к нему документов;

2) девять рабочих дней с даты приемав многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальныхуслуг (далее - многофункциональный центр) заявления на осуществлениегосударственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

3) десять рабочих дней с даты приемаорганом регистрации прав заявления на одновременное осуществлениегосударственного кадастрового учета и государственной регистрации прав иприлагаемых к нему документов;

4) двенадцать рабочих дней с датыприема многофункциональным центром заявления на одновременноеосуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрацииправ и прилагаемых к нему документов.

По запросу АСИ Курской областью в 2016 году была сформированабаза региональных респондентов. В число респондентов вошли представители бизнес-сообщества Курской области, которые получалиразрешение на строительство, осуществляли регистрацию предприятий, правасобственности, компании, оказывающие медицинские и транспортные услуги,компании, подключавшиеся к электросетям, газопроводу, к сетям водоснабжения иводоотведения, к системам теплоснабжения, предприниматели, проходившиепроцедуру постановки земельного участка на кадастровый учет, резиденты бизнес-инкубаторов.

По результатам Национального рейтинга состоянияинвестиционного климата в субъектах Российской Федерации Курская область в 2015году заняла 19-е место, в 2016 году - 47-е место, в 2017 году - 46-е место изчисла регионов, принимавших участие в полномасштабном внедрении национальногорейтинга состояния инвестиционного климата.

Интегральный индекс Курской области в Национальномрейтинге 2017 года составил 228,93 (в 2016 году - 224,44; рост на 4,49 пункта).

В 2017 году из числа всех показателей Национальногорейтинга Курская область получила лучшие значения и попала в группу А: по оценке деятельности органов власти по лицензированиюотдельных видов деятельности; ОРВ органов власти; региональной организации попривлечению инвестиций и работе с инвесторами; интернет-порталу обинвестиционной деятельности; информационному порталу по вопросам поддержки иразвития малого предпринимательства; оценке доступности кредитных ресурсов;времени постановки на кадастровый учет и среднему количеству процедур, необходимыхдля постановки на кадастровый учет.

По четырем показателям (по показателю А 2.1 "Среднее время получения разрешений настроительство" и по трем показателям группы А5 "Эффективностьпроцедур по подключению электроэнергии") полученные значения в 2017 годуне засчитаны. По информации Агентства стратегических инициатив данныепоказатели не оценивались в связи с недостаточностью для проведения опросовколичества представленных респондентов (49 и 44 организации соответственно).

Таким образом, органам исполнительной власти Курскойобласти необходимо вести активную работу с предпринимательским сообществом,разъясняя важность участия в опросах АСИ для учета в Национальном рейтинге всехпоказателей региона и недопущения случаев, когда не учитываются какие-либо показателииз-за недостаточности количества респондентов, что влияет на общие итогиобласти в Национальном рейтинге.

Работа органов исполнительной власти Курской области

по развитию конкуренции

Важным фактором инвестиционного климата регионаявляется уровень развития конкуренции.

В соответствии с Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р на территории Курскойобласти осуществляется внедрение Стандарта развития конкуренции.

Основными целями внедрения Стандарта по развитиюконкуренции являются:

снижение или устранение правовых, административных,финансовых барьеров для хозяйствующих субъектов;

повышение уровня информированности субъектовпредпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянииконкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе;

повышение уровня информационнойоткрытости деятельности органов исполнительной власти Курской области;

устранение избыточного государственного регулирования;

оптимизация процедур государственных закупок;

создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий.

Стандартом утвержден обязательный перечень из 11социально значимых рынков для развития конкуренции, а также перечень показателейдля этих рынков, включая их целевые значения на 2015 - 2018 годы.

Кроме обязательного перечня в регионах должен бытьсформирован и утвержден перечень приоритетных рынков с учетом данных опросапредставителей бизнес-сообщества, населения области,предложений Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области,отраслевых органов исполнительной власти Курской области.

На 01.10.2017 в Курской области:

принято постановление Губернатора Курской области"О внедрении Стандарта развития конкуренции в Курской области";

определен уполномоченный орган исполнительной властиКурской области по содействию развитию конкуренции - комитет по экономике иразвитию Курской области;

созданы рабочая группа по содействию развитиюконкуренции в Курской области и Совет по внедрению Стандарта развитияконкуренции в Курской области;

постановлением Администрации Курской областиутверждены перечень социально значимых и приоритетных рынков и план мероприятий("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Курской области".

С целью формирования системывзаимодействия органов исполнительной власти Курской области и органовместного самоуправления Курской области в реализации мер по развитиюконкуренции заключены соглашения о внедрении Стандарта развития конкуренции в Курскойобласти между уполномоченным органом по внедрению Стандарта и администрациями28 муниципальных районов и 5 городских округов Курской области.

Приложением к соглашениям предусмотрен переченьцелевых показателей для формирования рейтинга деятельности муниципальныхобразований по содействию развитию конкуренции, обеспечению условий дляблагоприятного инвестиционного климата и ведения предпринимательскойдеятельности на территории муниципального образования.

Во всех 28 муниципальных районах и 5 городских округахКурской области разработаны и утверждены муниципальными правовыми актами планыпо развитию конкуренции на территории муниципальных образований, а такжеопределены числовые значения для целевых показателей оценки содействия развитиюконкуренции.

По итогам 2016 года Курская область из 85 регионовРоссии:

в соответствии с рейтингом, сформированныманалитическим центром при Правительстве Российской Федерации, по уровнюсодействия развитию конкуренции заняла 30-е место, переместившись с 57-го местапо итогам 2015 года;

в соответствии с рейтингом, сформированным ФАС России,по уровню развития конкуренции заняла 14-е место.

Ежегодно проводится мониторинг состояния и развитияконкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Курской области путемопросов субъектов предпринимательской деятельности, экспертов, потребителейтоваров, работ и услуг и общественных организаций, представляющих интересыпотребителей.

На официальном сайте Администрации Курской областиразмещена информация о принимаемых документах по внедрению Стандарта развитияконкуренции в Курской области, доклад о состоянии и развитии конкурентной средына рынках товаров и услуг Курской области по итогам 2016 года, новости опроцессе его внедрения.

Показатели содействия развитию конкуренции на основеСтандарта развития конкуренции включены в перечень направлений для оценки эффективности деятельности руководителей высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации посозданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности,утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 548.

Улучшение условий развития малого и среднего бизнеса

Малый и средний бизнес в регионе представляют около 36тысяч хозяйствующих субъектов, в том числе 12,0 тысяч единиц малых и среднихпредприятий, которые обеспечивают занятость около 140 тыс. человек в самыхразных отраслях экономики: от народных промыслов и сферы услуг достройиндустрии и сельскохозяйственного машиностроения.

Доля продукции, произведенной субъектами малого исреднего предпринимательства, в валовом региональном продукте в 2014 годуоценивалась на уровне 24,8%, в том числе 15,2% приходится на малый бизнес; 9,6%- на средние предприятия.

Увеличилась доля обрабатывающих производств в структуре валового регионального продукта идобавленной стоимости видов деятельности региона до 16% (к предшествующему году- на 2,8%).

Рисунок 21.1. Удельный вес малых предприятий в валовом

региональном продукте идобавленной стоимости видов

деятельности (2014 г., %)

Малые и средние предприятия, получившиегосударственную поддержку, показали опережающую динамику экономическихрезультатов.

Объем инвестиций субъектов малого и среднегопредпринимательства, занятых в обрабатывающем производстве, направленных напроведение инновационной деятельности, модернизацию производства, вырос поитогам 2015 года к уровню 2014 года в 1,3 раза. Оборот продукции (услуг)указанных хозяйствующих субъектов увеличился в 1,4 раза.

Администрацией Курской области в 2015 - 2017 гг.принимались меры по законодательному изменению условий ведения малого исреднего бизнеса для упрощения процедур и расширения форм поддержкипредпринимателей. Так, принят Закон Курской области от 26ноября 2015 года N 110-ЗКО "О внесении изменений в Закон Курской области"Об установлении дифференцированных ставок налога, взимаемого в связи сприменением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорийналогоплательщиков", нормы которого способствуют высвобождениюдополнительных оборотных и инвестиционных средств у микропредприятий,применяющих упрощенную систему налогообложения, снижению налоговой нагрузки.

В 2015 году органам местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов направленырекомендательные письма о рассмотрении возможности снижения ставки по единомуналогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 1 процентныйпункт в соответствии с пунктом 30 плана первоочередных мероприятий пообеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015году, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27января 2015 года N 98-р.Представительными органами 26 муниципальных районов и 4 городских округовКурской области приняты решения по снижению ставки единого налога на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности.

Повышен порог дохода по упрощеннойсистеме налогообложения до 120 млн. руб., продлено действие единого налога навмененный доход для отдельных видов деятельности, принято важное решение вчасти контроля и надзора - о "первом предупреждении" (его смысл втом, что надзорные органы не имеют больше права сразу штрафовать малого предпринимателя,если нарушение не повлекло серьезных последствий).

Действуют двухлетние налоговые и трехлетние надзорныеканикулы. С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года у малых компанийдействуют трехлетние надзорные каникулы.

Созданы возможности для развития электронной торговли,новых сервисов через многофункциональные центры (МФЦ) для бизнеса, внедрениябизнес-навигатора.

Во исполнение приказа Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. N 264"Об утверждении Порядка предоставления сведений об утвержденных перечняхгосударственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", а также об изменениях, внесенныхв такие перечни, в акционерное общество "Федеральная корпорация поразвитию малого и среднегопредпринимательства", формы представления и состава таких сведений"сформирован перечень государственного и муниципального имущества, которое можетбыть использовано субъектами малого и среднего бизнеса для осуществлениядеятельности.

Перечни муниципального имущества утверждены в 5городских округах, 25 муниципальных районах и 96 городских и сельскихпоселениях Курской области.

Количество объектов в перечнях по состоянию на01.11.2016 - 776, по состоянию на 01.11.2017 - 894, увеличение числа объектов вперечнях государственного и муниципального имущества составило 15,2%.

В целях формирования благоприятныхусловий для развития малого и среднего предпринимательства осуществляетсяреализация подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства вКурской области" государственной программы Курской области "Развитиеэкономики и внешних связей Курской области", на финансирование которой в2017 году предусмотрены бюджетные средства в объеме 128886,182 тыс. рублей, втом числе на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства:51354,763 тыс. рублей - средства,полученные в виде субсидии из федерального бюджета, и 77531,419 тыс. рублей -собственные средства областного бюджета.

В соответствии с Соглашением междуАдминистрацией Курской области и Минэкономразвития России N 139-08-198 от 20февраля 2017 года по софинансированию мероприятийгосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства федеральныесубсидии направляются на оказание финансовой поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства, в том числе на содействиеразвитию системы кредитования, на развитие центра поддержки предпринимательства, центра поддержки экспорта, наподдержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализациимуниципальных программ, в том числе монопрофильныхмуниципальных образований, на содействие развитию молодежногопредпринимательства.

В целях облегчения доступа к кредитным ресурсамсубъектов малого и среднего предпринимательства в Курской области на базеАссоциации микрокредитной компании "Центрподдержки предпринимательства Курской области" действуют гарантийный фонди микрофинансовая организация с капитализацией на01.11.2017 - 0,174 млрд. рублей и 0,201 млрд. рублей соответственно.

По программе "Микрофинансирование"хозяйствующим субъектам предоставляются займы на льготных условиях (от 2% до 7%годовых) в объеме до 3 млн. рублей.

Между Администрацией Курской областии АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднегопредпринимательства" 30 июня 2016 года подписано Соглашение, в рамкахкоторого оказывается всесторонняя поддержка субъектам малого и среднегопредпринимательства, такая как финансовая поддержка (доступ к гарантийнойфинансовой системе, к льготной программе кредитования "Программа6,5%"), доступ к участию в закупках компаний с государственным участием,имущественная поддержка.

Комитетом потребительского рынка, развития малогопредпринимательства и лицензирования Курской области в целях популяризациипредпринимательской деятельности организуются публичные мероприятия,посвященные вопросам развития предпринимательства в регионе. Основной формойобучающих мероприятий для хозяйствующих субъектов Курской области и граждан,планирующих начало собственного бизнеса, являются семинары.

Ключевым инструментом поддержки малых и среднихпредприятий, занятых в обрабатывающем производстве, является финансированиемероприятий, направленных на модернизацию реального сектора экономики.

В число приоритетных направлений государственнойподдержки малого и среднего предпринимательства в Курской области входит:стимулирование самозанятости населения, развитие реальногосектора экономики, реализация проектов, решающих конкретные социальныепроблемы.

Курская область была одним из первых регионов вРоссийской Федерации, успешно внедрившим практику субсидирования затрат намодернизацию.

По итогам 2016 года субъектам малого и среднегопредпринимательства предоставлено 132 микрозайма насумму 175,3 млн. рублей, 33 поручительства в объеме 94,2 млн. рублей покредитам на сумму 265,2 млн. рублей. Участниками льготного финансированиясохранено 2915 и создано 432 новых рабочих места.

Работа Администрации Курской области по созданию

информационного общества

Сегодня в Курской области есть определенный опытиспользования во многих сферах современных достижений в развитии информационныхсистем.

В Курской области ряд инновационных предприятийзанимаются научными разработками и производством высокотехнологичных приборов исистем: АО "Авиаавтоматика им. Тарасова",АО Курский завод "Маяк", ООО "СовтестАТЕ".

В массовом порядке на предприятиях области внедряютсясистемы управления производственными и логистическими процессами сиспользованием информационных технологий.

Так, на ПАО "Михайловский ГОК" в рамкахобщей стратегии развития компании активно внедряют современные цифровые системыдля повышения производительности труда. В 2013 году было завершено внедрениеавтоматизированной системы управления горнотранспортным комплексом "Диспатч". Система позволяет отслеживать местоположениебольшегрузных автомобилей и экскаваторов, работающих в железорудном карьере, засчет использования спутникового позиционирования. Беспроводная передача данныхобеспечивает удаленный контроль за состоянием техники.

В процессе эксплуатации Курской АЭС постоянно ведетсяработа по повышению надежности и уровня безопасности энергоблоков на основеприменения современных средств автоматизации и цифровых технологий вкомплексной системе контроля, управления и защиты реактора РБМК-1000 за счет наличия двух независимых комплектов аппаратуры обработки информациии выработки аварийных и управляющих сигналов. Информационные системы управленияпроцессами используются на всех звеньях технологической цепочки, причем всесистемы безопасности разработаны и произведены в Российской Федерации.

На ведущем фармацевтическомпредприятии области ОАО "Фармстандарт-Лексредства"помимо уже используемых информационных систем в настоящее время внедряетсясистема автоматизации производства, цель которой - унификация формата сбора,передачи и обработки данных в рамках группы компаний "Фармстандарт",объединение в единое цифровое пространство, автоматизация и оптимизацияпроцессов планирования, управления производством и качеством, логистики на всехтехнологических и управленческих этапах.

Внедряются информационные технологии и в сельскомхозяйстве области, например, при применении технологии точного земледелия. Этокомплексная высокотехнологичная система выращивания сельскохозяйственныхкультур, которая включает в себя технологии глобального позиционирования (ДжиПиЭс), географические информационные системы (ГИС),оценки урожайности, переменного нормирования и дистанционного зондированияземли.

Технология точного земледелия позволяет сельхозтоваропроизводителям повысить урожайность и получитьбольшую прибыль, сэкономить на внесении удобрений и улучшить экологическуюобстановку на полях.

Подобная технология уже внедряется впередовых хозяйствах области, таких как АО "Гарант" Беловскогорайона, ООО "Конек-Горбунок" и ООО "Правда" Солнцевского района, ООО "Агросил"и ООО "Агропромышленный альянс Юг" Суджанскогорайона.

Эти примеры - совершенно незначительная частьнаправлений развития цифровой экономики. Цифровые технологии довольно широкоприменяются в социальной сфере: образовании, культуре, здравоохранении.

В образовательных организациях региона созданы всенеобходимые условия для реализации цифрового образования. Примером можетслужить МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 60" г. Курска.Цифровые лаборатории по химии, физике, математике, астрономии, географии,биологии дают возможность школьникам выполнять интегрированные проекты поестественным наукам, математике, информатике, способствуют решению и освоению межпредметных задач.

Комплекты робототехники и конструирования, технологии3D-печати позволяют превратить любое цифровое изображение в объемный физическийпредмет, который можно воспроизводить на занятиях в инженерном классе.

С 2007 года в Курской области идет активный процесс посозданию модельных библиотек. Растет число библиотек, подключенных к сети"Интернет" (в 2016 году их удельный вес в общем числе библиотексоставил 50%).

Продолжает развиваться электронная (цифровая)библиотека Курской области, насчитывающая на конец2016 года 13,0 тыс. экземпляров. Количество обращений к оцифрованным документамв 2016 году составило более 6,0 тыс.

В Курской областной научной библиотеке им. Н.Н. Асееваведется работа по оцифровке редких краеведческих изданий. Полные текстыоцифрованных изданий, с учетом соблюдения требований законодательстваРоссийской Федерации об авторских и смежных правах, доступны на официальномсайте библиотеки.

В настоящее время информационные технологии становятсянеотъемлемой составляющей оказания медицинской помощи населению.

С 2014 года на базе Курской городской станции скороймедицинской помощи функционирует консультативный центр дистанционнойрасшифровки электрокардиограмм для бригад скорой медицинской помощи Курскойобласти (охвачены все районы области и города Курск и Железногорск). Принятоболее 5,6 тысячи кардиограмм, в 55% были выявлены различные сердечно-сосудистыезаболевания, в том числе острый инфаркт миокарда.

С целью повышения доступности высококвалифицированноймедицинской помощи в регионе широко используются телемедицинские консультации сведущими федеральными и региональными центрами. За последние три года проведеноболее 12,7 тысячи телемедицинских консультаций.

Все большей популярностью пользуется электроннаязапись к врачу.

В области получила развитие системамногофункциональных центров, предоставляющих государственные и муниципальныеуслуги населению, в том числе в электронном формате. На очереди - широкое развитиеМФЦ в направлении предоставления услуг бизнесу, прежде всего, малому бизнесу.";

в подразделе 2.8.4 "Основные выводы о влиянииизменений в 2015 - 2016 годах макроэкономических и региональных условий ведениябизнеса на концептуальные положения Стратегии":

в абзаце четвертом цифры "2015" заменитьцифрами "2016";

в абзаце шестом цифры "36" заменить цифрами"37";

в абзаце седьмом цифру "5" заменить цифрой"6";

первое предложение абзаца восьмого изложить вследующей редакции: "По сравнению с рейтингом 2013 года,показатели которого подробно проанализированы в разделе 2.2.1, в 2015 годупроизошли существенные улучшения, которые коснулись общего интегральногорейтинга инвестиционной привлекательности Курской области - он повысился с 3Б1в 2013 году до 3А1 в 2015 году, а также рейтинга инвестиционных рисков -область поднялась с 13-го места на 5-е, а в 2016 году заняла 6-е место среди85 субъектов Российской Федерации.";

после абзаца седьмого дополнить абзацем восьмымследующего содержания:

"1 сентября 2017 года Аналитическим КредитнымРейтинговым Агентством Курской области присвоен кредитный рейтинг A(RU),прогноз "Стабильный", это означает, что Курская область считаетсяблагополучным инвестиционным регионом, справляющимся со своими обязательствами.";

таблицу 15.1 "Сравнение составляющих рейтингаинвестиционных рисков 2013 и 2015 годов" изложить в следующей редакции:

"Таблица 15.1

Сравнение составляющих рейтинга инвестиционных рисков

2013 - 2016 годов

Составляющие рейтинга инвестиционных рисков

Значение 2013 г.

(место)

Значение 2016 г.

(место)

Изменение 2016 г. по сравнению с 2013 г.

Интегральный рейтинг инвестиционных рисков

-7

Социальные риски

Экономические риски

-1

Финансовые риски

-17

Криминальные риски

-8

Экологические риски

Управленческие риски

-5

3) в разделе 3 "Основные направления развитияинвестиционной деятельности Курской области":

а) в подразделе 3.6 "Направления развитияинфраструктуры":

в подразделе "Развитие сети автомобильныхдорог" абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Завершено строительство Юго-Восточного обхода г.Курска, что позволило соединить две федеральные магистрали М-2 и Р-298,разгружая, таким образом, улично-дорожную сеть г. Курска.";

подраздел "Строительство газопроводов"изложить в следующей редакции:

"Строительство газопроводов

Несмотря на высокий уровень газификации областинеобходима дальнейшая работа по строительству газопроводов различных категорий.Она осуществляется, в основном, за счет инвестиций ПАО "Газпром", котороев 2016 году на эти цели направило 800,0 млн. рублей.

В 2017 году строительство новых газопроводов будетосуществляться исходя из необходимости завершения газификации населенныхпунктов на территории области, а также развития экономики муниципальных районовобласти. На данные цели в 2017 году запланировано направить 1158,3 млн. рублей,из которых 1011,0 млн. рублей инвестиций ПАО "Газпром" и 184,2 млн.рублей - средства областного бюджета. После завершения газификации областидальнейшее развитие газовых сетей будет осуществляться исходя из необходимостигазоснабжения новых и реконструируемых производственных объектов, создаваемых врамках реализации инвестиционных проектов.";

подраздел "Крупные инфраструктурные проекты"изложить в следующей редакции:

"Крупные инфраструктурные проекты

Среди запланированных к реализации крупныхинвестиционных проектов, предполагающих создание значимых инфраструктурныхобъектов, стоит отдельно выделить проект по строительству станции замещения Курская АЭС-2. Целью сооружения Курской АЭС-2 являетсясвоевременное замещение выводимых мощностей действующей атомной электростанциив связи с окончанием сроков эксплуатации. Предусматривается реализация проектапо возведению двух энергоблоков нового поколения ВВЭР-ТОИ повышенной безопасностии улучшенных технико-экономических характеристик. Суммарная мощность двухэнергоблоков (электрическая) 2510 МВт, срок службы - 60 лет.

В 2016 году в соответствии с графиком сооружения Курской АЭС-2 введен в эксплуатацию автомобильный мост, предназначенныйдля транспортного обеспечения строительства. Его пуск также позволилзначительно улучшить транспортное сообщение между населенными пунктамиКурчатовского района, продолжаются работы по строительству подстанции 330/10 кВ.

В 2018 году планируется окончание строительстважелезнодорожного моста через реку Сейм.

Основной этап строительства энергоблоков N 1 и N 2 -2016 - 2022 годы. Предполагаемый объем инвестиций в сооружение двух первыхблоков станции замещения Курской АЭС-2 - около 225 млрд. рублей, а всего всооружение станции "Росатом" планируетинвестировать более 400 миллиардов рублей. Ежегодные налоговые отчисления вбюджет от строительства Курской АЭС-2 ожидаются в размере 280 млн. рублей, напике строительства будет создано порядка 5 тысяч рабочих мест. К строительствуобъектов станции замещения привлекаются строительные, дорожные, проектныеорганизации, научно-образовательные учреждения, транспортные и промышленныепредприятия Курской области.

В связи со строительством новой станции главной задачей,стоящей перед органами государственной и муниципальной власти, являетсясовместная работа с госкорпорацией "Росатом" по включению в проект строительстваКурской АЭС-2 следующих объектов:

1. Сооружение объектов инженерной и транспортнойинфраструктуры в 7 - 10-м микрорайонах г. Курчатова.

2. Жилищно-гражданское строительство дляэксплуатирующего персонала.";

б) подраздел 3.9 "Направления развитиямеждународной научно-технической и производственной кооперации" изложить вследующей редакции:

"3.9. Направления развития международнойнаучно-технической

и производственной кооперации

По итогам 2013 года международные связи Курскойобласти охватывали все страны СНГ и более 70 государств дальнего зарубежья.Внешнеэкономическую деятельность осуществляют более 260 предприятий иорганизаций области, зарегистрированных на территории Курской области.

Внешнеторговый оборот Курской области увеличился посравнению с уровнем 2012 года на 1,8% и составил 1426,0 млн. долл. США (сучетом показателей внешней торговли со странами Таможенного союза).

На экспортные поставки Курской области в общем объемевнешнеторгового оборота приходилось 50,6%, или 721,2 млн. долл. США. Наимпортные поставки - 49,4%, или 704,8 млн. долл. США.

Введенные в 2014 году санкции со стороны США и странЕвропейского Союза привели к снижению показателей внешней торговли Курскойобласти.

По итогам 2014 года внешнеторговый оборот Курскойобласти сократился по сравнению с уровнем 2013 года на 11,3%, или на 161,2 млн.долл. США.

По данным таможенной статистикиЦентрального таможенного управления и Посольства Республики Беларусь в г.Москве, внешнеторговый оборот Курской области по итогам 2015 года составил858,6 млн. долл. США (с учетом показателей внешней торговли со странамиТаможенного союза) и уменьшился на 32,1% (на 406,2 млн. долл. США) по сравнениюс уровнем 2014 года и на 39,8% (на 567,4 млн. долл. США) по сравнению с уровнем 2013 года.

На экспортные поставки Курской области в общем объемевнешнеторгового оборота приходилось 42,1%, или 361,1 млн. долл. США (60,4% и50,0% к уровню 2014 года и 2013 года соответственно). На импортные поставки -57,9%, или 497,5 млн. долл. США (74,5% и 70,6% к уровню 2014 года и 2013 годасоответственно).

По итогам 2016 года внешнеторговый оборот Курскойобласти увеличился к уровню 2015 года на 1,1% и составил 888,4 млн. долларовСША, в том числе: экспорт - 452,6 млн. долларов США (114,1% к уровню 2015года), импорт - 435,8 млн. долларов США (90,4% к уровню 2015 года).

Внешнеэкономическую деятельность в 2016 году осуществляли395 хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории Курской области,проводивших торговлю с 88 (81 в 2015 году) странами мира. Их количествосократилось в 2015 году в сравнении с 2014 годом на 3,7% (на 3 страны) иувеличилось в 2016 году по отношению к 2015 году на8,6% (на 7 стран). В 2014 году в число внешнеторговыхпартнеров Курской области вошли такие страны, как Албания, Бангладеш,Шри-Ланка, в 2015 - 2016 годах появились новые внешнеторговые партнеры: в 2015году - Бахрейн, Босния и Герцеговина, Малайзия, Македония, в 2016 году -Гватемала, Гонконг, Ирак, Ливия, Пакистан, Черногория, Тунис.

Ведущими экспортерами Курской области являются: АО "Конти-РУС", ПАО"Михайловский ГОК", ОАО "Курскрезинотехника",ООО "Курскхимволокно", единая производственнаяплощадка ООО "ИСТОК+" и ООО "Курский аккумуляторный завод",ОАО "Фармстандарт-Лексредства", ООО СП"Бел-Поль", АО "Курский электроаппаратный завод", ОАО"Кореневский завод низковольтнойаппаратуры", ГП "ГОТЭК", ООО НПО "Композит", АО "Рудоавтоматика им. Сафошина",АО "Курскмедстекло".

В товарной номенклатуре экспорта преобладают руды иконцентраты железные, доля которых в общем объеме экспорта уменьшилась с 51,5%в 2013 году до 42,7% в 2014 году и 22,1% в 2015 году. В 2016 году доля руды и концентратов железных в общем объеме экспорта Курскойобласти выросла к уровню 2015 года на 3,1 процентных пункта.

На внешний рынок также поставляютсяпродовольственные товары (26,8% - в 2015 году, 23,5% - в 2016 году), продукцияхимической промышленности (19,8% - в 2015 году, 16,0% - в 2016 году), металлы иизделия из них (9,9% - в 2015 году, 5,1% - в 2016 году), машиностроительнаяпродукция (12,9% - в 2015 году, 22,0% - в 2016 году), текстиль, текстильныеизделия и обувь (6,2% - в 2015 году, 5,7% - в 2016 году), древесина и изделия изнее (1,5% - в 2015 году и в 2016 году), кожевенное сырье (0,4% - в 2015 году,0,7% - в 2016 году) и прочие товары (0,5% - в 2015 году, 0,3% - в 2016 году).

Товарную номенклатуру импорта составляют: машины иоборудование, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье,минеральные продукты, древесина и изделия из нее, продукция химическойпромышленности, продукция черной металлургии, изделия легкой промышленности.

Стоимостные объемы импорта по итогам 2015 года поотношению к январю - декабрю 2014 года сократились на 25,4%, по итогам 2016года к уровню 2015 года - на 9,6%.

В настоящее время Россия стала объектом санкций состороны западных стран и многие международные соглашения не реализуются. Поинициативе украинской стороны прекращены действия Соглашений "О создании Еврорегиона "Ярославна" и "О долгосрочномторгово-экономическом, научно-техническом, гуманитарном и культурномсотрудничестве".

Нарушены связи на официальном уровне между крупнейшимипредприятиями Курской области и Украины.

Фактическое влияние санкций со стороны западных странна сферу научно-технического сотрудничества в настоящее время пока однозначнооценить нельзя, однако необходимо учитывать данное влияние в будущем. Так,сегодня продолжаются активные взаимодействия по ряду международных проектов, вчастности программе "Горизонт - 2020", однако ряд программ, вчастности, в области атомной физики, фотоники,робототехники, могут быть заморожены. Приостановлены совместные проектыКурского государственного университета и Юго-Западного государственногоуниверситета на базе Еврорегиона"Ярославна".

В настоящее время образовательными организациямивысшего образования, функционирующими на территории Курской области, заключеноболее 150 соглашений с партнерами из 50 стран.

В целом в настоящее время наиболее вероятным стоитрассматривать консервативный сценарий развития международного сотрудничества внаучно-технической сфере, сфере производственных коопераций. В меньшей степениэто будет касаться научного сотрудничества и в большей - производственнойкооперации в области машиностроения, химической промышленности.

Исходя из этого, в качестве наиболее перспективныхнаправлений развития сотрудничества выделены:

1) развитие образовательной и научной кооперациипутем:

содействия привлечению ведущих зарубежных ученых ипреподавателей для проведения занятий и научных исследований в ведущих вузах,осуществляющих образовательную деятельность на территории Курской области;

организации выездных сессий, стажировок лучшихпреподавателей и ученых Курской области в ведущих международных вузах;

реализации международных образовательных программ ипрограмм студенческого обмена и стажировок, в частности, участия в программахподдержки международного сотрудничества Министерства образования и наукиРоссийской Федерации;

2) производственная кооперация:

активизация работ по организации взаимодействия вобласти производственной кооперации между предприятиями Курской области истранами АТР;

дальнейшее проведение работ по развитию сотрудничествав сфере ядерной энергетики;

проведение работ по продолжению сотрудничества врамках уже действующих программ международной кооперации;

расширение программы и развитие межрегиональнойуниверсальной оптово-розничной ярмарки "Курская Коренскаяярмарка".";

в) после подраздела 3.9 "Направления развитиямеждународной научно-технической и производственной кооперации" дополнитьподразделом 3.10 "Направления дальнейшего развития информационногообщества в Курской области" следующего содержания:

"3.10. Направления дальнейшего развитияинформационного

общества в Курской области

Дальнейшее развитие экономики Курской области, как и вцелом Российской Федерации, немыслимо без формирования информационного обществаи широкого внедрения во все сферы экономики преимуществ цифровых систем.

Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017г. N 203 утверждена Стратегия развития информационного общества в РоссийскойФедерации на 2017 - 2030 годы. Документ предусматривает основные направления,по которым должно двигаться общество, органы власти для построения в Россиицифровой экономики, основанной на использовании самых современных цифровыхсистем. Для этого должны быть реализованы следующие приоритеты:

а) формирование информационного пространства с учетомпотребностей граждан и общества в получении качественных и достоверныхсведений;

б) развитие информационной и коммуникационнойинфраструктуры Российской Федерации;

в) создание и применение российских информационных икоммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности намеждународном уровне;

г) формирование новой технологической основы дляразвития экономики и социальной сферы;

д) обеспечение национальных интересов в областицифровой экономики.

Инвестиционная стратегия Курской области до 2025 годадолжна более полно учитывать новые векторы работы по формированию цифровойэкономики.

Для дальнейшего развития информационного общества вКурской области необходимо сконцентрировать усилия на следующих направлениях:

более глубокое внедрение цифровых информационныхсистем в структуру государственного управления Курской областью;

стимулирование "цифровизации"отраслей реального сектора экономики;

создание условий для более тесного взаимодействияинформационных систем государственных органов управления и коммерческихорганизаций области;

оказание содействия органам местного самоуправления вболее широком использовании современных достижений цифровой экономики;

поддержка развития телекоммуникационной инфраструктурына территории Курской области;

при использовании бюджетных инвестиций определениеприоритетов в направлении их на создание объектов социальной сферы иинфраструктуры, позволяющих внедрять современные цифровые технологии;

углубление уровня использования информационных системв развитии социальной сферы;

продолжение работы по устранению "цифровогонеравенства" между жителями городов и сельских населенных пунктов;

продолжение работы по усилению информационнойбезопасности государственного управления области.

С целью совершенствования системыгосударственного управления в Курской области ведется работа по созданиюСитуационного центра Губернатора Курской области, позволяющего обеспечитьинформационно-аналитическую поддержку деятельности Губернатора Курской областии Администрации Курской области, принятия управленческих решений на основеинтеграции, регулярного, бесперебойного представления и анализа достоверной иактуальной информации о социально-экономической и общественно-политическойситуации в Курской области.

Решение о создании Ситуационногоцентра Губернатора Курской области, как элемента системы распределенныхситуационных центров России, было принято Губернатором Курской области А.Н.Михайловым во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2013г. N 648 "О формировании системы распределенных ситуационных центров,работающих по единому регламенту взаимодействия", а также порученияПредседателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 24.08.2015 N ДМ-П7-5840 по реализации "Плана работ помодернизации действующих и созданию новых ситуационных центров".

Одной из основных целей создания системыраспределенных ситуационных центров является повышение эффективностиинформационно-аналитической поддержки реализации государственной политики всфере социально-экономического и общественно-политического развития страны, атакже повышение эффективности поддержки стратегического планирования имониторинга реализации документов стратегического планирования в РоссийскойФедерации.

Представляется целесообразнымрассмотреть Курскую область в качестве полигона для выполнения пилотногопроекта федерального значения "Использование результатов космическойдеятельности в интересах обеспечения экономической безопасности РоссийскойФедерации, социально-экономического развития ее регионов", учитывая, чторегион имеет необходимый опыт реализации масштабных инфраструктурных проектов,научно-технические заделы в части использования результатов космическойдеятельности для информационной поддержки деятельности федеральных,региональных и муниципальных органов управления.

Необходимо осуществлять постоянную работу сфедеральными структурами с целью:

организации выполнения в Курскойобласти научно-исследовательской работы - пилотного проекта федеральногозначения, направленного на разработку типовых научно-технических решений, базовыхаппаратно-программных средств и технологий информационного взаимодействияфедеральных, региональных и муниципальных органов управления в частикомплексного использования данных об обстановке на территориях и в отрасляххозяйства субъектов Российской Федерации в интересах обеспечениямобилизационной готовности экономики страны;

отработки вопросов формирования единогоинформационно-навигационного пространства для обеспечения совместных действийфедеральных и региональных пожарно-спасательных сил и средствв рамках планируемых федеральными структурами опытно-конструкторскихработ по использованию технологий ГЛОНАСС и других результатов космическойдеятельности (далее - РКД);

организации совместно с Росреестром выполнения в Курской области научно-исследовательскойработы, направленной на исследование структурных проблем использования РКД,препятствующих ускорению социально-экономического развития страны, формированиюблагоприятных условий для федеральных, региональных и муниципальных органовуправления Российской Федерации, предпринимательского сообщества, структургражданского общества и населения в решении наиболее важных проблемсоциально-экономического развития страны;

организации совместно с Министерством образования инауки Российской Федерации выполнения в Курской областинаучно-исследовательской работы - пилотного проекта федерального значения,направленного на разработку образовательного стандарта и рабочих программдисциплин по направлению "Использование результатов космическойдеятельности для поддержки принятия управленческих решений"; предложенийпо организации подготовки таких специалистов в вузах и средне-техническихучебных заведениях страны, по организации в субъектах Российской Федерациипереподготовки и повышения квалификации сотрудников региональных имуниципальных органов управления, оперирующих РКД; научно-методических основоценивания экономической эффективности использования РКД в управлениипроцессами социально-экономического развития, повышения инвестиционнойпривлекательности регионов Российской Федерации;

формирование и апробация модели единогоинформационного пространства региональных и муниципальных органов управления натерритории субъекта Российской Федерации, отражающей: основные механизмы ееформирования и поддержания в актуальном состоянии комитетами и службамирегиональных и муниципальных органов управления, коммерческими и общественнымиорганизациями, населением региона, в том числе с использованием РКД; механизмывзаимодействия (экспорта/импорта данных) с информационными системамифедеральных органов управления Российской Федерации; механизмы использованияединого информационного пространства региональными и муниципальными органамиуправления, коммерческими и общественными организациями, населением региона.

Инвестиционное законодательство области будетсовершенствоваться с целью создания условий для стимулирования процессоввнедрения в реальном секторе экономики современных информационных систем. Припредоставлении государственной поддержки преимущество будет предоставляться инвестиционнымпроектам, предусматривающим применение инновационных разработок сиспользованием цифровых систем.

Получит дальнейшее развитие деятельность ведущихучебных заведений, научно-исследовательских организаций Курской области в сфереинформационных технологий. Исследования в области космической деятельности, нанотехнологий, больших данных будут все ширеиспользоваться организациями области в практической работе.

Будет совершенствоваться система подготовкиспециалистов в сфере информационных технологий. В высших учебных заведениях, среднеспециальных учебных заведениях будут внедряться новыепрограммы обучения, нацеленные на углубленное изучение дисциплин, связанных сприменением цифровых систем.

В Курской области будет создан детский технопарк"Кванториум". На его базе ежегодно будутпроходить обучение по дополнительным образовательнымпрограммам не менее 800 детей в возрасте от 5 до 18 лет. Будет реализовано неменее 6 квантумов естественно-научнойи технической направленности: Роботоквантум, Биоквантум, IT-квантум,Дополненная и виртуальная реальность, Аэроквантум и Хайтек. Занятия детей в технопарке, оснащенном современнымоборудованием, будут способствовать подготовке будущих кадров длявысокотехнологичных отраслей экономики Курской области.

Задача по устранению цифрового неравенства междугородским и сельским населением была поставлена в Федеральном законе "Освязи". Вместе с тем, в реализации данного проекта существует ряд проблем,основная из которых - недостаточное финансирование.Перед областью стоит задача: в условиях дефицита бюджета найти дополнительныесредства для решения вопросов по сближению уровня использования сети"Интернет" в городе и на селе, по расширению доступа цифровоготелевидения в сельскую местность. Необходимо также более активное вовлечение вданный процесс коммерческих структур, работающих в сфере связи.

В сфере здравоохранения основными задачами являются:развитие медицинского электронного документооборота между медицинскимиорганизациями и бюро медико-социальной экспертизы, аптечнымиучреждениями, фондом социального страхования.

До конца 2018 года необходимо обеспечить реализациюпослания Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию и подключитьвсе медицинские организации к широкополосному доступу к сети "Интернет".Это позволит более активно развивать информационные технологии в отрасли,особенно в сельских районах, и обеспечит равный доступ к медицинским услугам ивысококвалифицированной медицинской помощи для всех жителей региона.

Работа органов власти Курской области по развитиюинформационного общества также будет осуществляться в рамках приоритетногонаправления развития "Цифровая экономика РоссийскойФедерации".";

4) в разделе 4 "Цели, задачи и мероприятияСтратегии, видение результатов реализации":

а) подраздел 4.2 "Ожидаемыесоциально-экономические результаты реализации Стратегии" изложить вследующей редакции:

"4.2. Ожидаемые социально-экономическиерезультаты

реализации Стратегии

В качестве результата реализации мероприятий Стратегииприводится видение основных социально-экономических показателей развитияобласти.

Таблица 19

Целевые показатели реализации Стратегии

N п/п

Наименование показателя

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2025

Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей

71,5

71,7

78,2

98,5

103,3

123,8

117,8

129,5

Инвестиционный рейтинг региона (согласно оценке "Эксперт РА")

3В1

3А1

2В

Количество созданных промышленных парков, шт., нарастающим итогом

Количество подготовленных инвестиционных площадок, шт., нарастающим итогом (инвестиционные площадки для предприятий логистики и пищевой промышленности)

Количество реализованных проектов ГЧП, включая концессионные соглашения (накопленным итогом)

Объем экспорта, млн. долларов США

721,2

595,5

335,1

365,5

579,2

585

590,8

596,7

625,5

Суммарное количество упоминаний Курской области в новостной ленте сервиса "Яндекс" за год по запросу "инвестиции Курская область", шт.

120

150

200

250

300

350

400

450

800

Индекс продукции с/х в хозяйствах всех категорий (% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах)

115,1

113,7

100

103,2

100,1

93,2

101,3

102,1

100,6

Индекс промышленного производства обрабатывающих производств (% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах)

111,8

105,2

101

102,9

101,5

102,8

102,9

103

105

10.

Индекс промышленного производства предприятий пищевой промышленности (% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах)

104,9

103,3

105

103,5

102

102,6

11.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Курской области

35,14

35,5

31,5

31,9

32,3

32,5

12.

Доля безработных от общей численности ЭАН (%)

4,6

3,9

4,2

4,5

4,1

3,9

3,7

б) в подразделе 4.4 "Мероприятия Стратегии":

таблицу 24 "Укрупненный план-график"изложить в следующей редакции:

"Таблица 24

Укрупненный план-график

Мероприятия

Сроки

Определение комитета по экономике и развитию Курской области уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации проектов ГЧП

III кв. 2015 г.

Внесение изменений в Положение о комитете по экономике и развитию Курской области, в котором закрепляются следующие функции:

1) обеспечение межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Курской области при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Курская область, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Курской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);

2) оценка эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Курская область, и определение сравнительного преимущества этого проекта, а также оценка эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определение его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Курская область;

осуществление мониторинга реализации соглашений;

содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве;

4) ведение реестра заключенных соглашений;

5) обеспечение открытости и доступности информации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, если публичным партнером в соглашении является Курская область;

6) представление в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результатов мониторинга реализации соглашения, публичным партнером в обязательствах по которому является Курская область, либо соглашения, заключенного на основании проведения совместного конкурса с участием Курской области, либо соглашения о муниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого или реализованного на территории муниципального образования, входящего в состав Курской области;

7) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, в том числе по предоставлению отчетности по вопросам развития государственно-частного партнерства, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, фондами, ассоциациями, банками и другими структурами по вопросам государственно-частного партнерства

I кв. 2016 г.

Формирование реестров государственного и муниципального имущества, в отношении которого могут быть заключены соглашения ГЧП/МЧП, включая концессионные соглашения

с 2016 г. ежегодно

Содействие в реализации ГЧП-проектов, включая концессионные соглашения

2017 г.

в таблице 25 "Критерии успеха" строку:

Начало реализации инфраструктурных ГЧП проектов, включая концессионные соглашения

не менее 1 ежегодно, начиная с 2017 г.

заменить строкой:

Начало реализации инфраструктурных ГЧП проектов, включая концессионные соглашения

не менее 1 ежегодно, начиная 2018 г.

мероприятие 1.3.1 изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 1.3.1. Внедрение направленийрегионального инвестиционного стандарта, а также успешных практик, направленныхна развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

Описание сути мероприятия:

Мероприятие направлено на внедрениенаправлений регионального инвестиционного стандарта, а также успешных практик,направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства намуниципальном уровне, и реализуется в несколько этапов: внедрение в пилотныхмуниципальных районах отдельных направлений регионального инвестиционногостандарта с переходом к внедрению большей частью муниципальных районов игородских округов направлений регионального инвестиционного стандарта, а такжеуспешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальномуровне.

Таблица 28

Укрупненный план-график

Мероприятия

Сроки

Определение по согласованию с главами муниципальных районов и городских округов пилотных муниципальных образований по внедрению отдельных направлений муниципального инвестиционного стандарта

III - IV кв. 2015 г.

Проведение работы с органами местного самоуправления по разработке и исполнению Плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, включив в него мероприятия целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата, соисполнителями которых являются органы местного самоуправления

ежегодно, начиная со второго полугодия 2015 г.

Внедрение успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне в муниципальных образованиях Курской области

начиная с 2016 года

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 29

Критерии успеха

Наименование критерия успеха

Критерий успеха

Количество муниципальных районов, разработавших План мероприятий ("дорожную карту") по обеспечению благоприятного инвестиционного климата

100% к 2020 году

Структура, ответственная за реализацию:

органы местного самоуправления Курской области,Ассоциация "Совет муниципальных образований Курской области", комитетпо экономике и развитию Курской области.";

в задаче 2 "Совершенствование законодательнойбазы" в основном мероприятии 2.1 "Совершенствование региональногоинвестиционного законодательства с целью снижения инвестиционных рисков"наименование мероприятия 2.1.2 изложить в следующей редакции: "Разработкарегиональных нормативных правовых актов по вопросам участия Курской области,муниципальных образований Курской области в проектах ГЧП";

в мероприятии 2.1.1 таблицы 32, 33 изложить вследующей редакции:

"Таблица 32

Укрупненный план-график

Мероприятия

Сроки

Разработка проекта типового муниципального правового акта о предоставлении льгот инвесторам по налогу на землю

IV кв. 2020 г.

Инициирование принятия НПА органами местного самоуправления

2021 г.

Таблица 33

Критерии успеха

Наименование критерия успеха

Критерий успеха

Утверждение соответствующего НПА, % муниципальных образований к концу 2023 г.

60%

мероприятие 2.1.3 изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 2.1.3. Совершенствование нормативнойправовой базы Курской области в сфере промышленности

Описание сути мероприятия:

В целях придания дальнейшегоимпульса развитию промышленного комплекса Курской области комитетомпромышленности, транспорта и связи Курской области будет осуществлятьсяпостоянный мониторинг практики применения (реализации) основных положенийЗакона Курской области от 16 декабря 2016 г. N 108-ЗКО "О промышленнойполитике в Курской области" и при необходимости будут разрабатыватьсяпредложения по его корректировке.

Это позволит также развернуть более активную работу сМинистерством промышленности и торговли Российской Федерации и Фондом развитияпромышленности Российской Федерации для получения организациями промышленностиКурской области различных форм поддержки федерального уровня. Этому же будетспособствовать создание фонда развития промышленности Курской области,разработка правового механизма заключения в Курской области специальныхинвестиционных контрактов.

Таблица 36

Укрупненный план-график

Мероприятия

Сроки

Мониторинг реализации Закона Курской области от 16 декабря 2016 г. N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" и его актуализация (при необходимости)

мониторинг - регулярно, актуализация - при необходимости

Разработка нормативных правовых актов Администрации Курской области, регулирующих создание и деятельность государственного фонда развития промышленности Курской области

до 1 декабря 2017 года

Разработка порядка заключения специального инвестиционного контракта в Курской области

до 1 декабря 2017 года

Оказание содействия организациям промышленного комплекса Курской области в работе с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Фондом развития промышленности Российской Федерации по получению государственной поддержки федерального уровня

с 2017 года, регулярно

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 37

Критерии успеха

Наименование критерия успеха

Критерий успеха

Принятие региональных нормативных правовых актов по вопросам промышленной политики и заключения специального инвестиционного контракта

наличие

Получение государственной поддержки федерального уровня организациями промышленности Курской области (количество организаций)

не менее 1

Структура, ответственная за реализацию:

комитет промышленности, транспорта и связи Курскойобласти.";

в основном мероприятии 2.2 "Снижениеадминистративных барьеров, включая предложения для органов государственнойвласти Курской области по сокращению сроков прохождения процедур, связанных сполучением согласований и разрешений на открытие бизнеса и строительствоинвестиционного объекта":

после слов мероприятие 2.2.3 "Развитиеконкуренции в реальном секторе экономики и секторе услуг" дополнитьабзацем следующего содержания:

"мероприятие 2.2.4 "Внедрение целевыхмоделей регулирования и правоприменения поприоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах РоссийскойФедерации".";

дополнить мероприятием 2.2.4 "Внедрение целевыхмоделей регулирования и правоприменения поприоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах РоссийскойФедерации" следующего содержания:

"Мероприятие 2.2.4. Внедрение целевых моделейрегулирования и правоприменения по приоритетнымнаправлениям инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

Описание сути мероприятия:

Таблица 43.1

Укрупненный план-график

Мероприятия

Сроки

Разработка, согласование и утверждение 12 "дорожных карт" по сокращению количества процедур и сокращению сроков процедур по внедрению целевых моделей

I кв. 2017 г.

Исполнение мероприятий "дорожных карт", подготовка отчетов о ходе реализации мероприятий "дорожных карт" и внесение их в информационную систему "Region-ID"

ежемесячно

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 43.2

Критерии успеха

Наименование критерия успеха

Критерий успеха

Уровень достижение целевых показателей, установленных в дорожных картах

не менее 90%

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области,комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства илицензирования Курской области, комитет строительства и архитектуры Курскойобласти, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, АО"Агентство по привлечению инвестиций Курской области".";

в мероприятии 3.4 таблицу 51 "Критерииуспеха" изложить в следующей редакции:

"Таблица 51

Критерии успеха

Наименование критерия успеха

Критерий успеха

Внедрено сетевых образовательных программ на территории области

2 к 2019 г.

в задаче 4 "Создание подготовленнойинфраструктуры для инвестиций, а также создание сети промышленных ииндустриальных парков, подготовленных промышленных площадок":

наименование мероприятия 4.3 изложить в следующейредакции:

"Мероприятие 4.3. Создание и функционирование в Курскойобласти детского технопарка "Кванториум";

мероприятие 4.1 изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 4.1. Создание бизнес-инкубаторав г. Железногорске

Описание сути мероприятия:

в настоящее время в Курской области функционирует одинбизнес-инкубатор "Перспектива" в г. Курске. С учетом того, что вбольшинстве случаев организация бизнес-инкубатора -мероприятие сравнительно незатратное, но при этомсоздающее основные условия для ведения малого бизнеса, предлагается расширитьинфраструктуру поддержки малого бизнеса за счет создания подобного объекта в г.Железногорске. При этом целесообразно создание бизнес-инкубаторана базе учебных учреждений или действующих офисных центров для минимизациизатрат на капитальное строительство. Предполагается, что в целях развитиямалого предпринимательства офисные помещения будут предоставляться резидентамна безвозмездной основе на срок до одного года.

Таблица 52

Укрупненный план-график

Мероприятия

Сроки

Выбор площадки для создания бизнес-инкубатора

I кв. 2021 г.

Оборудование площадей офисной техникой, утверждение регламентирующей документации

II - III кв. 2021 г.

Информационный PR бизнес-инкубатора, поиск и привлечение резидентов

регулярно, начиная с I кв. 2022 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых:

численность 2 - 4 штатные единицы.

Оценка стоимости реализации (поэтапно, в зависимостиот объема реализации): до 900 тыс. руб. единовременно на закупку офисной мебелии техники, до 5 млн. руб. ежегодно на оплату аренды помещения и зарплатуперсонала.

Источники финансирования: бюджет г. ЖелезногорскаКурской области и иные источники финансирования.

Таблица 53

Критерии успеха

Наименование критерия успеха

Критерий успеха

Создание бизнес-инкубатора (наличие утвержденной документации, оборудованных площадей)

Привлечено резидентов для ведения деятельности

не менее 10 ежегодно, начиная с 2022 г.

Структура, ответственная за реализацию: администрацияг. Железногорска.";

в мероприятии 4.2:

таблицу 54 "Укрупненный план-график"изложить в следующей редакции:

"Таблица 54

Укрупненный план-график

Мероприятия

Сроки

Создание промышленных площадок (промышленных парков) в Курском, Солнцевском районах

Разработка концепции и прочей обосновывающей документации индустриального (промышленного) парка в Курском районе

2015 г.

Разработка проекта планировки территории и проекта межевания территории индустриального (промышленного) парка в Курском районе

2015 - 2016 гг.

Разработка проектно-сметной документации по объектам инфраструктуры

2018 г.

Создание объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка в Курском районе

2018 - 2021 гг.

Подача заявки на привлечение федерального финансирования в рамках действующей государственной программы

2019 - 2021 гг.

Разработка концепции и прочей обосновывающей документации индустриального (промышленного) парка в Солнцевском районе

2021 г.

Разработка проекта планировки территории и проекта межевания территории индустриального (промышленного) парка в Солнцевском районе

2021 - 2022 гг.

Разработка проектно-сметной документации по объектам

2023 г.

Создание объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка в Солнцевском районе

2023 - 2025 гг.

Привлечение резидентов

регулярно, начиная с 2016 г.

в таблице 55 "Критерии успеха" строку:

Создано промышленных парков

3 в соответствии с укрупненным планом-графиком реализации

заменить строкой:

Создано промышленных парков

2 в соответствии с укрупненным планом-графиком реализации

мероприятие 4.3 изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 4.3. Создание и функционирование вКурской области детского технопарка "Кванториум"

Описание сути мероприятия: детскийтехнопарк "Кванториум" - это управляемыйрегиональным оператором имущественный комплекс, созданный с участиемнегосударственного сектора экономики Курской области, оснащенный современным ивысокотехнологичным учебным оборудованием, где осуществляется деятельность пореализации дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной итехнической направленности с целью развития у детей технических способностей иподготовки будущих кадров для высокотехнологичных отраслей экономики Курскойобласти. Детский технопарксоздается в соответствии с приоритетными направлениями развития ведущихотраслей экономики Российской Федерации и экономики Курской области: IT-технологии,электроника, военные беспилотные технологии, энергетические системы,инженерно-конструкторские изыскания.

Таблица 56

Укрупненный план-график

Мероприятия

Сроки

Формирование комплекса мер ("дорожной карты") по созданию и функционированию в Курской области детского технопарка "Кванториум"

IV кв. 2017 гг.

Утверждение постановления Администрации Курской области "О реализации мероприятий по созданию и функционированию в Курской области детского технопарка "Кванториум" на 2018 - 2020 годы

октябрь 2017 г.

Исполнение мероприятий "дорожной карты" по созданию и функционированию в Курской области детского технопарка "Кванториум"

с 2017 г. до 2020 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: 36 человекперсонала.

Оценка стоимости реализации: в 2018г. - 27600 тыс. руб.; 2019 г. - 31200 тыс. руб.; 2020 г. - 31200 тыс. руб.

Источники финансирования: областной бюджет,внебюджетные средства.

Таблица 57

Критерии успеха

Наименование критерия успеха