Приложение к Постановлению от 15.02.2007 г № 261-IV Программа
Перечень мероприятий подпрограммы «Неотложные меры по предупреждению распространения в курской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека „Анти-вич/спид“, на 2007 — 2011 годы»
Исключен с 13 марта 2008 года
ПОДПРОГРАММА
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2007 - 2011 ГОДЫ" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО
ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом
в Курской области на 2007 - 2011 годы"
Наименование Подпрограммы - Подпрограмма "Неотложные меры
борьбы с туберкулезом в Курской
области на 2007 - 2011 годы"
областной целевой программы
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
на 2007 - 2011 годы" (далее -
Подпрограмма)
Основание для разработки - выписка из протокола заседания
Подпрограммы Правительства Курской области от
27 - 28 июля 2006 года N 12 "О
разработке областной целевой
программы "Предупреждение и
борьба с социально значимыми
заболеваниями на 2007 - 2011
годы"
Государственный заказчик - комитет здравоохранения Курской
Подпрограммы области
Основной разработчик - комитет здравоохранения Курской
Подпрограммы области, управление ветеринарии
Курской области
Основные цели - снижение заболеваемости,
Подпрограммы инвалидизации и смертности
населения от туберкулеза,
стабилизация эпидемиологической
ситуации, решение проблем
профилактики, диагностики,
лечения и реабилитации больных
туберкулезом
Основные задачи - развитие материально-технической
Подпрограммы базы лечебно-профилактических
учреждений, оказывающих помощь
больным туберкулезом;
совершенствование методов
профилактики, раннего выявления,
диагностики, лечения и
реабилитации больных
туберкулезом;
повышение профессиональной
квалификации медицинских
работников в области
предупреждения и борьбы с
туберкулезом
Сроки реализации - 2007 - 2011 годы
Подпрограммы
Перечень основных - мероприятия включают в себя
мероприятий Подпрограммы следующие направления:
профилактика, диагностика,
лечение туберкулеза;
научное обеспечение Подпрограммы;
укрепление материально-
технической базы учреждений
здравоохранения, оказывающих
помощь больным туберкулезом;
повышение профессиональной
квалификации медицинских
работников в области
предупреждения и борьбы с
туберкулезом
Исполнители основных - комитет здравоохранения Курской
мероприятий Подпрограммы области, управление ветеринарии
Курской области, лечебно-
профилактические учреждения
Курской области
Объемы и источники - общая сумма затрат из областного
финансирования бюджета за пять лет составляет
Подпрограммы 28504 тыс. рублей, в том числе на
2007 год - 2500 тыс. рублей, 2008
год - 2014 тыс. рублей, 2009 год
- 2014 тыс. рублей, 2010 год -
2014 тыс. рублей, 2011 год -
19962 тыс. рублей
(в ред. постановления Курской областной Думы от 13.03.2008
N 574-IV ОД)
Система организации - комитет здравоохранения Курской
контроля за исполнением области и другие органы
Подпрограммы исполнительной власти Курской
области осуществляют контроль за
реализацией Подпрограммы в
соответствии с порядком,
утвержденным Постановлением
Правительства Российской
Федерации от 26 июня 1995 г. N
594 "О реализации Федерального
закона "О поставках продукции для
федеральных государственных нужд"
Ожидаемые конечные - снижение заболеваемости населения
результаты реализации туберкулезом до 50 случаев на 10
Подпрограммы тыс. взрослого населения, до 8
случаев на 100 тыс. детей,
стабилизация показателей выхода
на первичную инвалидность,
укрепление материально-
технической базы учреждений,
оказывающих помощь больным
туберкулезом;
снижение смертности населения
Курской области от туберкулеза
до 12 случаев на 100 тыс.
населения1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Курской области" разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 года N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 июля 2001 года N 946-р, Постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1997 года N 260 "О мерах по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 - 2006 годы)".
Туберкулез - актуальнейшая медико-социальная проблема.
Эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу в Курской области за последние годы в целом следует оценить как крайне напряженную. Заболеваемость населения туберкулезом продолжает увеличиваться, уровень заболеваемости составляет 68,3 на 100000 населения, увеличивается показатель заболеваемости бациллярными формами с 26,6 до 29,9 на 100000 населения.
Заболеваемость туберкулезом детского населения стабилизировалась. Составляет 4,3 на 100000 детского населения.
На диспансерном учете в Курской области состоит 12000 больных туберкулезом. Увеличение больных туберкулезом обусловлено низкой эффективностью лечения, что объясняется выявлением больных с запущенными формами туберкулеза, число которых из года в год увеличивается, что не только осложняет эпидемиологическую обстановку, но и увеличивает стоимость лечения.
Ежегодно 76% больных туберкулезом, впервые выявленных среди трудоспособного населения, выходит на инвалидность.
Наблюдается снижение показателя прекращения бактериовыделения больных заразными формами туберкулеза, в результате чего растет резервуар инфекции, способствуя инфицированию туберкулезом детей.
Неудовлетворительная оснащенность и материально-техническая база противотуберкулезных учреждений не позволяют использовать новые методы диагностики и лечения больных туберкулезом.
Существенно осложняет эпидемиологическую ситуацию высокая заболеваемость туберкулезом среди контингента учреждений, исполняющих уголовные наказания, где из-за финансовых трудностей мероприятия по борьбе с туберкулезом проводятся крайне неудовлетворительно.
Кроме того, потенциальными источниками распространения туберкулеза среди населения являются животноводческие хозяйства, где не в полном объеме проводятся противотуберкулезные оздоровительные мероприятия.
Осложнению эпидемиологической ситуации по туберкулезу способствует резкое ухудшение показателей здоровья населения, снижение его жизненного уровня, активизация миграционных процессов и увеличение социально-дезадаптированных групп населения.
В создавшейся социально-экономической ситуации, в условиях нарастающего распространения туберкулезной инфекции и угрожающего прогноза возникла необходимость дополнительных неотложных мероприятий по борьбе с туберкулезом, отраженных в настоящей Подпрограмме.
Научный прогноз заболеваемости туберкулезом показывает, что в ближайшие годы она сохранится на высоком уровне.
Подпрограмма направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации по заболеванию туберкулезом путем совершенствования имеющихся и организации вновь образованных служб, связанных с этой проблемой.
Подпрограммой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, которые осуществляют профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.
Подпрограмма будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеванием туберкулезом, профилактике заболевания, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности до 15 на 100000 населения, стабилизации показателей инвалидизации и заболеваемости.
2.Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Основные цели Подпрограммы - стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеванием туберкулезом в Курской области, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных туберкулезом.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
укрепление материально-технической и фтизиатрической базы;
проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболевания туберкулезом;
созданием постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболевания туберкулезом;
совершенствование эпидемиологического надзора за заболеванием туберкулезом;
обеспечение раннего выявления больных туберкулезом, современного уровня диагностики, лечения больных путем внедрения новейших медицинских технологий;
уменьшение влияний неблагоприятных последствий заболевания на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного, совершенствование лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации;
повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации больных туберкулезом.
3.Перечень подпрограммных мероприятий
Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий по следующим направлениям:
1.Лечебно-профилактические мероприятия по туберкулезу:
обеспечение противотуберкулезных учреждений в достаточном количестве противотуберкулезными препаратами, рентгенологической пленкой, одноразовым инструментарием, средами и химическими реактивами, дезинфекционными средствами;
проведение профилактических противотуберкулезных мероприятий в очагах туберкулеза;
проведение специфических профилактических мероприятий среди детского, подросткового и взрослого населения области;
разработка и внедрение медицинских стандартов лечения и диспансерного наблюдения за больными туберкулезом;
приобретение диагностического оборудования для выявления и лечения туберкулеза различных локализаций;
дооснащение лабораторий противотуберкулезных учреждений;
приобретение рентгенологической и флюорографической техники;
компьютеризация и программное обеспечение противотуберкулезной службы для проведения мониторинга лечения больных туберкулезом;
обеспечение системы информирования населения о мерах профилактики туберкулеза - публикация материалов в печати, организация выступлений по радио, телевидению, распространение санитарно-просветительных материалов среди населения.
2.Развитие инфраструктуры противотуберкулезной службы:
организация реабилитационного центра для детей и подростков, больных туберкулезом;
подготовка кадров для противотуберкулезной службы.
4.Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Подпрограммы на 2007 - 2011 годы составляет 28504 тыс. рублей.
Объем финансирования на 2007 год составляет 2500 тыс. рублей, 2008 год - 2014 тыс. рублей, 2009 год - 2014 тыс. рублей, 2010 год - 2014 тыс. рублей, 2011 год - 19962 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета Курской области согласовываются с заказчиком Подпрограммы с органами исполнительной власти Курской области и подлежит ежегодному уточнению.
5.Механизм реализации Подпрограммы
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году.
Реализация подпрограммных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется на основании государственных контрактов путем запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется комитетом здравоохранения Курской области. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется в установленном порядке.
Исполнители программных мероприятий ежегодно отчитываются перед комитетом здравоохранения Курской области.
7.Контроль за ходом реализации Подпрограммы
Комитет здравоохранения Курской области - государственный заказчик Подпрограммы осуществляет организацию, координацию и контроль за ее реализацией. Государственный заказчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.
Государственный заказчик Подпрограммы вносит в установленном порядке в Правительство Курской области и Курскую областную Думу предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы.