Закон от 27.02.2007 г № 3-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием Российской Федерации по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области переданным в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" органам государственной власти Курской области полномочием Российской Федерации по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (далее - отдельное государственное полномочие).
Статья 2.Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельным государственным полномочием
Отдельным государственным полномочием наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курской области.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия
1.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельного государственного полномочия за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) получение разъяснений и методической помощи от уполномоченного органа исполнительной государственной власти Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;
3) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов исполнительной государственной власти Курской области по устранению нарушений требований законов и иных нормативных правовых актов по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;
4) имеют иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия обязаны:
1) осуществлять отдельное государственное полномочие надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;
2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление отдельного государственного полномочия;
3) исполнять письменные предписания органов исполнительной государственной власти Курской области по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;
4) представлять уполномоченным органам исполнительной государственной власти Курской области документы и необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельного государственного полномочия, а также с использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия.
Статья 4.Права и обязанности органов исполнительной государственной власти Курской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия
1.Органы исполнительной государственной власти Курской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельного государственного полномочия;
3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании предоставленных финансовых средств на осуществление ими отдельного государственного полномочия;
5) иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области.
2.Органы исполнительной государственной власти Курской области обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых им для осуществления отдельного государственного полномочия;
2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельного государственного полномочия;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельного государственного полномочия;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.
Статья 5.Финансовое обеспечение отдельного государственного полномочия, переданного органам местного самоуправления
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия, ежегодно предусматриваются в законе Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год в виде субвенций бюджетам муниципальных образований за счет выделяемых из федерального бюджета Курской области средств на указанные цели.
2.Размер субвенций муниципальным образованиям определяется исходя из объема средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год на финансирование расходов по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, по формуле:
Чi
Сi = ---- x Срф,
Чрфгде:
Сi - размер субвенции i-му муниципальному району, городскому округу;
Срф - размер субвенции, предусмотренный в федеральном бюджете Курской области на очередной финансовый год;
Чi - заявленная органом местного самоуправления i-го муниципального образования численность детей, лишенных родительского попечения, предполагаемых к устройству в семью;
Чрф - общая по Курской области численность детей, лишенных родительского попечения, предполагаемых к устройству в семью, заявленная органами местного самоуправления Курской области.
3.Порядок распределения, расходования и учета средств на предоставление субвенций в соответствии с федеральным законодательством устанавливается Правительством Российской Федерации.
4.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельного государственного полномочия, предусмотренного настоящим Законом, на другие цели.
5.Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, осуществляется по перечню, порядок формирования которого определяется Администрацией Курской области.
Статья 6.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия
Органы местного самоуправления представляют:
в орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, - отчеты по форме и в сроки, установленные указанным органом исполнительной государственной власти Курской области;
в орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный в сфере финансов, - отчетность о расходовании предоставленных субвенций ежеквартально в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством.
Статья 7.Порядок осуществления органами исполнительной государственной власти Курской области государственного контроля за осуществлением отдельного государственного полномочия, переданного органам местного самоуправления
1.Целью государственного контроля за осуществлением отдельного государственного полномочия (далее - государственный контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельного государственного полномочия требований федерального законодательства и законодательства Курской области.
2.Государственный контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельного государственного полномочия, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области.
3.Администрация Курской области осуществляет контроль за исполнением переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия через уполномоченные ею органы исполнительной государственной власти Курской области.
4.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия
1.Осуществление органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия может быть прекращено:
1) в случае вступления в силу федерального закона или закона Курской области, в связи с которыми реализация отдельного государственного полномочия становится невозможной;
2) по истечении срока, на который органам местного самоуправления было передано отдельное государственное полномочие;
3) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области.
2.В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", переданное органам местного самоуправления отдельное государственное полномочие на основании решения Администрации Курской области временно осуществляется уполномоченными органами исполнительной государственной власти Курской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
3.Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия, определяется законодательством Курской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия.
Статья 9.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельного государственного полномочия
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного им в соответствии с настоящим Законом отдельного государственного полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курской области и в той мере, в какой указанное полномочие было обеспечено соответствующими органами государственной власти Курской области финансовыми средствами.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года и вводится в действие ежегодно законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом Курской области об областном бюджете предусмотрено предоставление органам местного самоуправления субвенций на осуществление ими переданного настоящим Законом полномочия Российской Федерации по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
27 февраля 2007 г.
N 3 - ЗКО