постановление Администрации Курской области от 21.11.2017 № 925-па
О внесении изменений в государственную программу Курской области "Развитие культуры в Курской области"
АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября2017 г. N 925-па
О внесенииизменений в государственную программу
Курской области"Развитие культуры в Курской области"
(Вредакции постановления Администрации Курской области от07.12.2017 № 997-па)
АдминистрацияКурской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курскойобласти "Развитие культуры в Курской области", утвержденнуюпостановлением Администрации Курской области от08.10.2013 N 700-па (в редакции постановлений Администрации Курской областиот 08.04.2014 N 230-па; от 29.08.2014 N 552-па; от 9.12.2014 N 809-па; от03.04.2015 N 196-па; от 03.06.2015 N 332-па; от28.08.2015 N 566-па; от 06.11.2015 N 766-па; от 31.12.2015 N 987-па, от 11.04.2016N 205-па, от 08.07.2016 N 495-па, от 30.09.2016 N 745-па, от 16.12.2016 N968-па, от 30.12.2016 N 1038-па, от 10.02.2017 N 93-па, от 19.07.2017 N589-па).
2. Комитету покультуре Курской области (В.В. Рудской) разместить государственную программу Курской области"Развитие культуры в Курской области" с изменениями, утвержденныминастоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области(подраздел "Государственные программы" раздела "Документы")в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельныйсрок со дня вступления в силу настоящегопостановления. (В редакции постановления АдминистрацииКурской области от07.12.2017 № 997-па)
3.Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года. (Пункт дополнен -постановление Администрации Курской области от07.12.2017 № 997-па)
И.о . Губернатора
Курской области
А.С.ЗУБАРЕВ
Утверждены
постановлением
АдминистрацииКурской области
от 21 ноября2017 г. N 925-па
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕКУЛЬТУРЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. В паспортеПрограммы:
1) позицию,касающуюся соисполнителей Программы, изложить в следующей редакции:
| "Соисполнители Программы | - | Администрация Курской области"; |
2) позицию,касающуюся участников Программы, дополнить абзацами следующего содержания:
"комитетобразования и науки Курской области;
комитет по деламмолодежи и туризму Курской области;
комитетинформации и печати Курской области";
3) позицию,касающуюся подпрограмм Программы, дополнить абзацем следующего содержания:
"подпрограмма4 "Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации иэтнокультурному развитию народов России в Курской области";
4) позицию,касающуюся целей Программы, изложить в следующей редакции:
| "Цели Программы | - | реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества; гармонизация межконфессиональных и межнациональных (межэтнических) отношений, укрепление общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации)"; |
5) позицию,касающуюся задач Программы, дополнить абзацем следующего содержания:
"укреплениегражданского единства, обеспечение межнационального и межконфессиональногосогласия на территории Курской области";
6) позицию,касающуюся целевых индикаторов и показателей Программы, дополнить абзацемследующего содержания:
"уровеньобщероссийской гражданской идентичности";
7) в позиции,касающейся объемов бюджетных ассигнований Программы:
а) в абзацепервом цифры "3970516,185" заменить цифрами "3991548,185";
б) в абзацевтором цифры "3795866,007" заменить цифрами "3810020,007";
в) после абзацашестого дополнить абзацем следующего содержания:
"Поподпрограмме 4 "Реализация мероприятий по укреплению единства российскойнации и этнокультурному развитию народов России в Курской области" общийобъем бюджетных ассигнований составляет 21032,0 тыс. рублей, в том числе: объемассигнований за счет средств областного бюджета составляет 14154,0 тыс. рублей;объем ассигнований, источником финансового обеспечения которых являютсясредства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет, составляет6878,0 тыс. рублей.";
г) в абзаце двенадцатомцифры "485158,667" заменить цифрами 492108,267";
д) в абзацетринадцатом цифры "485158,667" заменить цифрами"492199,967";
е) в абзацечетырнадцатом цифры "415030,1" заменить цифрами"422071,200";
ж) в абзацедвадцатом цифры "483256,367" заменить цифрами "487974,367";
з) в абзацедвадцать первом цифры "483256,367" заменить цифрами"487974,367";
и) в абзацедвадцать втором цифры "415030,100" заменить цифрами"419748,100";
к) в абзацедвадцать восьмом цифры "1902,300" заменить цифрами"4133,900";
л) в абзацедвадцать девятом цифры 1902,300" заменить цифрами "4225,600";
м) дополнитьабзацем следующего содержания:
"2020 год -2323,1 тыс. рублей.";
8) позицию,касающуюся ожидаемых результатов реализации Программы, дополнить абзацемследующего содержания:
"повышениеуровня гражданской идентичности".
2. В разделе 1Программы:
1) после абзацадвадцать восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"Внастоящее время непрерывно усложняется этноконфессиональныйсостав населения нашей области. Наблюдается появление новых национальныхсообществ и религиозных общин.
Согласно даннымВсероссийской переписи населения 2010 года 97% населения Курской областисоставляют русские. Всего на территории области проживают представители более100 национальностей.
Ведущее место всистеме мер по обеспечению межнационального мира и согласия занимаетпрофилактика межнациональных конфликтов как среди представителей общин идиаспор, так и в среде мигрантов, в т.ч. и трудовых.
Миграционнаяпривлекательность Курской области сохраняется на достаточно высоком уровне.Среди регионов ЦФО Курская область занимает 7-е место.
Наиболеепривлекательными направлениями для мигрантов являются получение образования иучастие в Государственной программе по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.Наименее привлекательным - осуществление трудовойдеятельности.
Проживают натерритории Курской области и представители исторически сложившейсякультурно-этнической общности людей - казачества, которых нельзя исключать изобщего спектра этнических, этноконфессиональных исоциальных категорий граждан в регионе. Казачество исторически имеетмногонациональные корни.
Начиная с 90-хгодов прошлого столетия в области, как и в целом по Российской Федерации, идетпроцесс возрождения российского казачества иукрепления его роли как составной части гражданского общества.
Общее количествоучастников казачьих организаций, осуществляющих общественно полезнуюдеятельность на территории Курской области, составляет в настоящее время более3 тысяч человек, а с учетом членов их семей - около 8 тысяч. Это довольнобольшая группа населения области, пользующаяся авторитетом, способная оказатьвлияние на общественное мнение по месту жительства и активно участвующая всоциально-экономических процессах, происходящих в области.
Важным факторомукрепления межнациональной стабильности в Российской Федерации, консолидациироссийского общества должно стать развитие взаимодействия российскогоказачества с национально-культурными автономиями и другими общественнымиобъединениями.
В настоящейПрограмме предусматривается принятие мер, направленных на сохранение этничностиказачества, дальнейшее развитие его самобытной культуры, содействиемеждународному и межрегиональному культурному взаимодействию общественныхобъединений казаков.
Основнойпроблемой, возникающей при организации работы с диаспорами, является ихразрозненность, а также низкий уровень владения русским языком в отдельныхсообществах. Низкий уровень этноконфессиональнойкультуры в обществе, отсутствие централизованных информационных ресурсов,предоставляющих объективную и актуальную информацию о действующих в Курскойобласти религиозных организациях и межнациональных группах, могут привести кактивизации национализма и религиозного фундаментализма. Очевидно, что всложившейся ситуации в регионе необходима разработка механизмов и принятие мерпо гармонизации сосуществования представителей различных групп населения вобласти.
Анализ состоянияи тенденций развития общественно-политической ситуации, особенностеймежнациональных и межконфессиональных отношений в Курской области определяютнеобходимость осуществления комплекса мероприятий в целях повышения этноконфессиональной культуры населения Курской области иформирования среды взаимного уважения в регионе. Стабильная этноконфессиональнаяобстановка в Курской области позволит предотвратить возможные проявленияэтнополитических и религиозных противоречий.";
2) в абзацетридцать четвертом слова "на всех уровнях управления."заменить словами "на всех уровнях управления;";
3) после абзацатридцать четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
"содействиеукреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений вКурской области;
содействиеэтнокультурному многообразию народов России, проживающих в Курской области;
оказаниеподдержки казачьим обществам, содействие в возрождении и популяризациитрадиционной казачьей культуры.".
3. В разделе 2Программы:
1) в подразделе2.1:
а) в абзацепервом после слов "в сфере культуры" дополнить словами "и всфере реализации государственной национальной политики";
б) после абзацашестого дополнить абзацами следующего содержания:
"ЗаконРоссийской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народовРоссийской Федерации";
Федеральныйзакон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Федеральныйзакон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральныйзакон от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "О национально-культурнойавтономии";
Федеральныйзакон от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозныхобъединениях";
Стратегиянациональной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683;
Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 г. N 602 "Об обеспечениимежнационального согласия";
Стратегияразвития государственной политики Российской Федерации в отношении российскогоказачества до 2020 года, утвержденная Президентом Российской Федерации, от 15сентября 2012 г. N Пр-2789;
Стратегиягосударственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г.N 1666;
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Обутверждении государственной программы Российской Федерации "Реализациягосударственной национальной политики";
РаспоряжениеПравительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 г. N 285-р об утвержденииплана мероприятий по реализации в 2017 - 2020 годах Стратегии развитиягосударственной политики Российской Федерации в отношении российскогоказачества до 2020 года;
в) в абзацепятнадцатом слова "на 2011 - 2015 годы"."заменить словами "на 2011 - 2015 годы";";
г) после абзаца пятнадцатогодополнить абзацем следующего содержания:
"постановлениеАдминистрации Курской области от 28.08.2015 N 558-па "Об утверждении Планамероприятий по реализации в Курской области в 2016 - 2018 годах Стратегиигосударственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025года".";
д) дополнитьабзацами следующего содержания:
"Основнымиприоритетами в сфере реализации государственной национальной политики являются:
укреплениеединства российской нации, формирование общегражданской идентичности россиян,обеспечение этнокультурного и духовного развития народов России;
противодействиеэтнополитическому и религиозно-политическому экстремизму;
профилактикапроявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни иличностного унижения представителей других национальностей;
сохранениенационально-культурных традиций, пропаганда социально-правовых знаний средишкольников, родителей и педагогов;
сохранение иразвитие самобытной казачьей культуры, сохранение культурного наследияказачества, развитие казачьего фестивального движения;
развитиегражданского патриотизма, основанного на героических событиях историческогонаследия России.";
2) в подразделе2.2:
а) абзац первыйизложить в следующей редакции:
"ЦелямиПрограммы являются:";
б) после абзацапервого дополнить абзацами следующего содержания:
"реализациястратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развитияличности и гражданского единства российского общества;
гармонизациямежконфессиональных и межнациональных (межэтнических) отношений, укреплениеобщероссийского гражданского самосознания и духовной общностимногонационального народа Российской Федерации (российской нации)";
в) абзац третийизложить в следующей редакции:
"Достижениеданных целей предполагается посредством решения взаимосвязанных ивзаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственныхорганов власти области в сфере культуры, межнациональных и межконфессиональныхотношений.";
г) после абзацавосемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Задача 4.Укрепление гражданского единства, обеспечение межнационального имежконфессионального согласия на территории Курской области.
Решениеуказанной задачи будет обеспечено посредством реализации подпрограммы 4"Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации иэтнокультурному развитию народов России в Курской области".";
д) в абзацедвадцать девятом слова "приобщение к культурным ценностям." заменить словами "приобщение к культурнымценностям;";
е) после абзацадвадцать девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"повышениеуровня гражданской идентичности.";
3) подраздел 2.3после абзаца двадцать второго дополнить абзацами следующего содержания:
"7."Уровень общероссийской гражданской идентичности".
Показательрассчитывается как отношение количества жителей, проживающих в регионе,осознающих свою гражданскую принадлежность к сообществу граждан РоссийскойФедерации вместе с эмоциональным и ценностным персональным смыслом групповогочленства, признающих ее значимой ценностью, к общему количеству населениярегиона в процентах.
Данныйпоказатель позволяет оценивать и совершенствовать поэтапный рост позитивногоотношения жителей Курской области к своей гражданской принадлежности общностироссиян как к ценности.".
4. В разделе 3Программы:
1) абзац первыйпосле слов "государственной программы" дополнить словами ", 4."Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации иэтнокультурному развитию народов России в Курской области";
2) после абзацавосемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Решениезадачи 4 по укреплению гражданского единства, обеспечению межнационального имежконфессионального согласия на территории Курской области предполагаетреализацию следующих основных мероприятий:
реализация мерпо совершенствованию деятельности органов исполнительной государственной властии местного самоуправления в сфере государственной национальной политикиРоссийской Федерации на территории Курской области, обеспечение эффективноговзаимодействия с институтами гражданского общества;
создание исопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннегопредупреждения межнациональных конфликтов;
реализация мерпо профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной ирелигиозной розни, ненависти или вражды, оказание содействия социальной икультурной адаптации и интеграции мигрантов;
реализация мерпо укреплению общероссийского гражданского единства, развитию гражданскогопатриотизма и российской гражданской идентичности;
создание условийдля сохранения этнокультурного многообразия народов России, развитиядуховно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества.".
5. Раздел 8Программы после абзаца двадцать первого дополнить абзацами следующего содержания:
"Реализацияподпрограммы 4 способствует созданию благоприятной атмосферы межкультурного имежконфессионального взаимодействия в регионе, расширению форм сотрудничества снационально-культурными объединениями, религиозными организациями, духовномуоздоровлению населения региона, развитию патриотизма, объединению гражданразличных национальностей и конфессий, проживающих на территории Курскойобласти, вокруг общероссийских ценностей.
Обеспечениегармоничной социально-политической обстановки на территории Курской областибудет способствовать укреплению позитивного имиджа области как инвестиционно привлекательного региона, проведениемероприятий подпрограммы позволит внедрить в сферу национальной политики новыесоциальные практики, расширить и совершенствовать этнокультурную иконфессиональную инфраструктуру в Курской области.".
6. В разделе 9Программы:
1) в абзацепервом цифры "3970516,185 заменить цифрами "3991548,185";
2) в абзацешестом цифры "485158,667" заменить цифрами "492108,267";
3) в абзацеседьмом цифры "485158,667" заменить цифрами "492199,967";
4) в абзацевосьмом цифры "415030,100" заменить цифрами "422071,200";
5) в абзацечетырнадцатом цифры "483256,367" заменить цифрами"487974,367";
6) в абзацепятнадцатом цифры "483256,367" заменить цифрами"487974,367";
7) в абзацешестнадцатом цифры "415030,100" заменить цифрами"419748,100";
8) в абзацедвадцать втором цифры "1902,300" заменить цифрами"4133,900";
9) в абзацедвадцать третьем цифры "1902,300" заменить цифрами"4225,600";
10) после абзацадвадцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"2020 год -2323,1 тыс. рублей.".
7. Раздел 12дополнить подразделом следующего содержания:
"12.4.Подпрограмма 4 "Реализация мероприятий по укреплению
единствароссийской нации и этнокультурному развитию народов
России в Курскойобласти" государственной программы
Курской области"Развитие культуры Курской области"
ПАСПОРТ
подпрограммы 4"Реализация мероприятий по укреплению
единствароссийской нации и этнокультурному развитию народов
России в Курскойобласти" государственной программы
Курской области"Развитие культуры Курской области"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - Администрация Курской области |
| Участники подпрограммы | - комитет по культуре Курской области; комитет образования и науки Курской области; комитет по делам молодежи и туризму Курской области; комитет информации и печати Курской области |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - отсутствуют |
| Цели подпрограммы | - создание условий для укрепления гражданского единства, обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории Курской области; формирование позитивного имиджа Курской области как территории, комфортной для проживания представителей различных национальностей |
| Задачи подпрограммы | - повышение эффективности взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества, в том числе с организациями, образованными по национальному признаку, расширение участия общественности в реализации государственной национальной политики Российской Федерации; снижение количества конфликтов и конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений; содействие укреплению общероссийского гражданского единства, создание условий для сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России |
| Целевые индикаторы и показатели | - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области; уровень дружелюбного отношения к представителям другой национальности на территории Курской области; доля образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области; количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры; количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - 2018 - 2020 годы, в один этап |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 21032,0 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета Курской области - 14154,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 4718,0 тыс. рублей; 2019 год - 4718,0 тыс. рублей; 2020 год - 4718,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета (прогноз) - 6878,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 2231,6 тыс. рублей; 2019 год - 2323,3 тыс. рублей; 2020 год - 2323,1 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области; повышение уровня дружелюбного отношения к представителям другой национальности на территории Курской области; увеличение доли образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; увеличение численности участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области; увеличение количества участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры; увеличение количества мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности |
1. Характеристикасферы реализации подпрограммы,
описаниеосновных проблем в указанной сфере
и прогноз ееразвития
Подпрограмманаправлена на решение задач государственной национальной политики, поддержкудиалога между органами государственной власти и национальными, религиознымиобъединениями, на принятие мер по духовному оздоровлению населения региона,объединению граждан различных национальностей и конфессий, проживающих натерритории Курской области, вокруг общероссийских ценностей.
Сфера этноконфессиональных отношений остается наиболее вероятнымцентром притяжения конфликтных настроений населения. При формированиирегиональной модели государственной национальной политики Курской областиучитывается, что в этническом многообразии заключается значительный потенциал длядальнейшего развития и продвижения региона. Признание этнического ирелигиозного многообразия, понимание и уважение культурных особенностей,присущих представителям различных народов и религий, в сочетании сдемократическими ценностями гражданского общества будут способствовать созданиюатмосферы взаимного уважения на территории Курской области.
При существенномпреобладании славянских народов население области этнически неоднородно.Вследствие различных темпов воспроизводства этнических групп и национальногосостава мигрантов для региона характерно изменение соотношения численностиосновных этносов.
Согласно даннымВсероссийской переписи населения 2010 года 97% населения Курской областисоставляют русские, всего на территории области проживают представители более100 национальностей. На сегодняшний день этноконфессиональныйсостав населения в регионе усложняется. Наблюдается появление новыхнациональных сообществ и религиозных общин.
В УправленииМинюста России по Курской области зарегистрировано двенадцать национальныхобщественных организаций и две некоммерческие автономные организации,осуществляющие взаимодействие в сфере культурного общения:
- региональноеотделение общероссийской общественной организации "Союз армянРоссии";
-благотворительный центр "Еврейский дом";
- еврейскаянационально-культурная автономия Курской области;
- городскоеобщество польской культуры;
- Курскаягородская общественная организация "Вьетнамское общество";
- Курскаягородская общественная организация "Азербайджанская община им. К. Караева";
- Курскоерегиональное отделение межрегиональной общественной организации "Обществороссийско-китайской дружбы";
- Курскаярегиональная общественная организация "Товарищество Украина - Сейм";
- Курскаярегиональная общественная организация "Узбекская национальная община"Амир - Тимур";
- Курскаярегиональная общественная организация "Общественно-культурный центр"Община молдаван";
- Курскоерегиональное отделение общероссийской общественной организации"Всероссийский Азербайджанский Конгресс";
- автономнаянекоммерческая организация индийско-русского содружества и культурного общения;
- автономнаянекоммерческая организация "Культурно-просветительское обществорусско-итальянского сотрудничества "Руссита";
- Курскаярегиональная общественная организация "Таджикский культурный центр "Ватан".
Наиболеемногочисленные диаспоры в Курской области - армянская, украинская,азербайджанская и еврейская.
Основнойпроблемой, возникающей при организации работы с диаспорами, является ихразрозненность, а также низкий уровень владения русским языком в отдельныхсообществах. Низкий уровень этноконфессиональнойкультуры в обществе, отсутствие централизованных информационных ресурсов,предоставляющих объективную и актуальную информацию о действующих в Курской областирелигиозных организациях и межнациональных группах, могут привести кактивизации национализма и религиозного фундаментализма.
Большое влияниена этноконфессиональный состав населения регионаоказывает миграция. В Курской области, с учетом складывающихся экономическихфакторов, традиционно имеется четыре миграционных потока: из Украины,Узбекистана, Армении и Молдовы. Остальные миграционные потоки не имеютзначительного влияния.
По данным 2015года граждане Украины составляли 63,1% от общего миграционного потока (АППГ -41,1%), что выше аналогичного показателя по ЦФО (25,6%). Продолжающийсяполитический и экономический кризис в Украине вызвал увеличение миграционногопотока из данного государства в 2016 году. Однако за аналогичный период 2017года количество мигрантов из Украины уменьшилось на 18%.
Второй почисленности поток - из Узбекистана (удельный вес - 11,7%, АППГ - 22,7%).Основная цель прибытия граждан Узбекистана - поиск работы. Отмечается ростприбывших с целью учебы на 666,7% (с 21 чел. до 161 чел.).
Третий почисленности миграционный поток - из Армении (удельный вес - 5,9%, АППГ - 8,6%).
Четвертыймиграционный поток - из Молдовы (удельный вес - 3,7%, АППГ - 6,4%).
Числоиностранных граждан, прибывших из стран Азии, Африки и Латинской Америки сцелью получения высшего образования, постепенно растет.
Несмотря наналичие на территории г. Курска вьетнамской диаспоры, которая существует здесьс советских времен, миграционный поток из этой страны также незначителен - намиграционный учет первично поставлено 20 человек (АППГ - 49). Большинство (70%от общего количества) пребывает здесь с деловой целью - 14 человек.
Характермиграционных процессов в Курской области за 5 месяцев 2017 года свидетельствуетоб уменьшении числа прибывающих мигрантов в сравнении с 2015 годом ианалогичным периодом 2016 года. Согласно поступившим изпограничных служб сведениям с начала 2017 года через курский участокГосударственной границы Российской Федерации въехало 110483 иностранныхгражданина (-15,3%) и выехало 88140 (-20,6%). Оформлено 798 приглашенийиностранным гражданам (+31%) и 1353 визы (+13,6%), из них многократных учебных- 1307 (+17,6%). В мае - сентябре 2017 года продолжилась тенденция ростамиграционных потоков из государств Средней Азии.
На миграционныйучет поставлен 21991 иностранный гражданин (-17,6%), из них по месту пребывания- 18837 человек (-16,4%) и по месту жительства - 3154 (-23,6%). Снято смиграционного учета 16734 человека (-36,8%).
Въехалис гуманитарной целью 3 человека (граждане Великобритании, Германии, Греции), сделовой или коммерческой целью - 87 (в основном, из стран Евросоюза - 66), сцелью получения убежища - 1 (гражданин Украины), с целью работы - 1674 (из нихграждан Узбекистана - 862, граждан Украины - 355, Армении - 192, Таджикистана -109), с деловой целью - 55 (из них граждан Белоруссии - 13, Украины - 27), сцелью туризма - 96 (из них граждан Германии - 27, Украины - 14, США - 12,Швейцарии - 8), для обучения - 936 (из них граждан Малайзии - 208, Шри-Ланки -195, Индии - 124, Бразилии - 121, Нигерии - 54, Украины - 49, Таиланда - 26),остальные - с частными или иными целями.
В сравнении смаем 2016 года отмечается незначительное снижение числа поставленныхна учет по месту пребывания - на 4,7% (с 4897 до 4668). Это произошло за счет сниженияукраинского миграционного потока с 2045 до 1671 (на 18,3%). При этом поток изУзбекистана вырос с 988 до 1004 человек (+1,6%), из Таджикистана - с 128 до 154(+20,3%).
На территорииКурской области на 01.06.2017 находятся 29249 мигрантов, из них зарегистрированныхпо месту жительства - 15514 человек и по месту пребывания - 13735 человек (изУкраины - 15189 человек, из стран Средней Азии - 5367, в том числе изУзбекистана - 3649, из стран Закавказья - 3346, из них из Армении - 2461).
Больше половины мигрантовсостоят на миграционном учете в городских округах и прилегающих к ним районах -в городах Курске и Железногорске, в Железногорскоми Курском районах.
Количествофактически работающих иностранных граждан по разрешительным документамсоставляет 1490 человек (-3,3%; 5 мес. 2016 г. - 1541), из них на основанииразрешений на работу - 190 (-5,9%; 5 мес. 2016 г. - 202), на основании патентов- 1300 (-2,9%; 5 мес. 2016 г. - 1339).
Кроме этого,поступило 925 уведомлений о привлечении к трудовой деятельности иностранныхграждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность без разрешительныхдокументов (-17,3%; 5 мес. 2016 г. - 1118), и 365 - о расторжении трудовыхдоговоров с ними (-27,9%; 5 мес. 2016 г. - 506).
За последниегоды наметилась устойчивая тенденция к снижению рисков незаконной миграции натерритории Курской области. Это связано с реализацией профилактических мер.
Ввысших учебных заведениях Курской области обучается 3262 иностранных студента,в том числе в Курском государственном медицинском университете - 2412 человек,в Юго-Западном государственном университете - 586, в Курском государственномуниверситете - 210, в Курском монтажном техникуме - 14, в Курскойгосударственной сельскохозяйственной академии - 54 из дальнего зарубежья, вобщей сложности из 56 стран: наибольшее количество из Индии (640), Малайзии(595), Нигерии (324), Бразилии (354), Шри-Ланки (372).
С учетомчисленности населения Курской области (1117397) доля иностранных граждансоставляет 2,5%, то есть критический порог (10%) управляемости миграционнымипроцессами не пройден.
По состоянию на01.06.2017 на территории Курской области зарегистрировано 348 религиозныхобъединений шестнадцати конфессий. Абсолютное большинство - это приходы РусскойПравославной церкви (296). Работа в этом направлении строится на принципахсотрудничества и уважения прав и свобод последователей других религий.
Кромеправославных приходов на территории области осуществляют свою деятельностьобщины Истинно-православной церкви, Украинской православной церкви (КиевскийПатриархат), старообрядцев, Римско-католической церкви, иудаизма, буддизма,Евангельских христиан-баптистов, Христиан веры евангельской пятидесятников,Адвентистов седьмого дня, Новоапостольской церкови, Свидетелей Иеговы, Общества сознания Кришны (Вайшнавы), 3 мусульманские религиозные общины суннитскогонаправления.
В оценке ипрогнозировании межэтнических отношений в регионе следует учитывать негативныеполитические процессы, происходящие в соседней Украине.
Так в ходемониторинга сети "Интернет" сотрудниками УМВД на сайте "Вконтакте" установлена группа под названием "Рейхскомiсарiат "Украiна",пропагандирующая нацистскую атрибутику и символику, демонстрирование которыхзапрещено федеральными законами. Данная группа находится в открытом доступе длянеограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Неформальныхгрупп экстремистской направленности на территории региона не зарегистрировано.Деятельность действовавших ранее групп "Сопротивление", "Антифа", "Скинхеды", ЭПО "Русские"(ДПНИ) в настоящее время прекращена (последняя действовавшая группаэкстремистского толка "Сопротивление" прекратила свою деятельность в2014 году). Постоянно ведется работа по пресечению противоправной деятельностиотдельных лиц, поддерживающих идеологию указанных групп.
Наиболеесущественное негативное влияние на межэтнические отношения могут оказыватьследующие факторы:
- усилениемиграционных потоков в регионе;
-распространенность стереотипов этнического большинства в отношениипредставителей других народов;
- недостаточнаясистемность мер по формированию российской гражданской идентичности игражданского единства, по консолидации усилий представителей различныхнациональностей и конфессий для развития патриотизма, укрепления гордости загероические события истории Отечества, воспитания культуры межнациональногообщения, изучению культуры, истории и традиций жителей региона.
Патриотизмпризван способствовать духовному оздоровлению народа, формированию единогогражданского общества, имеющего богатый исторический и культурный опыт.Очевидно, что технология патриотического воспитания в России как вмногонациональной стране в первую очередь должна быть направлена на созиданиеусловий для многонационального развития России как великой державы.
Гражданственность,патриотизм, культура межнационального общения - путь развития российскогообщества. Патриот России не может быть националистом. В основу этой работыдолжны быть заложены общероссийские ценности:
1. Героические события отечественной истории (организация и проведениеярких запоминающихся мероприятий для широкой социальной и возрастной категории,приуроченных к государственным праздникам и памятным датам: День России (12 июня), День народного единства (4 ноября), ДеньПобеды (9 мая), День государственного флага России (22 августа), День памятижертв политических репрессий (30 октября) и другие знаменательные и памятныедаты страны).
2. Выдающиеся достижения страны в области науки, культуры,образования, социальной сферы, спорта, политики и экономики (приобщение гражданк общественно-политической жизни страны. Информированиенаселения с помощью традиционных культурно-просветительских форм работы:выставки, ток-шоу, "круглые столы", общественные акции, форумы,трибуны общественного мнения и т.д.).
3. Героизм,мужество воинов России, мощь и слава русского оружия как неотъемлемая частьвеличия Российского государства. Днями воинской славы России являются дниславных побед, которые сыграли решающую роль в истории России и в которыхроссийские войска снискали себе почет и уважение современникови благодарную память потомков (формирование положительного отношения в обществек российской армии и воинской службе, готовности молодых людей к службе в армиикак особому виду государственной службы).
Вданном направлении эффективны: организация и проведение "Дня защитникаОтечества", циклов мероприятий с молодежью призывного возраста"Защита Отечества - священный долг", ежегодных (весна, осень)традиционных праздников "День призывника" (проводы в армию), созданиев учреждениях культурно-досугового типа патриотических, военно-патриотических,военно-спортивных клубов, клубов будущих воинов. В центревнимания должны быть ветераны, участники, очевидцы Великой Отечественной войны.Нужно успеть при жизни этого героического поколения отдать им почести, проявитьвнимание, государственную и человеческую заботу.
Эти нравственныеориентиры являются предпосылками для успешной реализации задач по формированиюпатриотизма.
В ходепроведения мероприятий необходимо использование государственных символовРоссии. Правильное, уважительное использование государственной символики,которое регламентируется соответствующими законами, развивает чувство гордостиза свою Родину, причастности к гражданству.
Важноезначение имеет повышение правовой культуры граждан. День Конституции России, которыйотмечается 12 декабря, является поводом для разговора о правах человека, правахребенка, о социальных и демократических основах нашего общества. В этот деньпроводятся торжественные церемонии вручения паспортов в рамках всероссийскойакции "Мы - граждане России".
Развитиепатриотизма через систему религиозных знаний и духовно-нравственного воспитанияпроявляется в защите Отечества от неприятеля, труде на благо отчизны, заботе обустроении народной жизни. Поэтому необходимо принятие мер по проведениюсовместной работы органов государственной власти, муниципального самоуправленияи церкви в данном направлении.
Основной цельюмероприятий героико-патриотического направления в подпрограмме являетсядуховное оздоровление населения региона, объединение граждан различныхнациональностей и конфессий, проживающих на территории Курской области, вокругобщероссийских ценностей.
С учетомвышесказанного подпрограмма направлена на решение ключевых проблеммежнациональных и межконфессиональных отношений в регионе, требующихкомплексного подхода в современных условиях:
- преодолениеактивного распространения узконационального мировоззрения и интересов впротивовес общероссийской гражданской идентичности, развитие патриотическоговоспитания, гордости за героические события истории Отечества;
- наличиеэтнических стереотипов, мешающих плодотворному межкультурному диалогу.
В настоящеевремя активно развивается взаимодействие между общественными организациями, винтересы которых входят межнациональные и межконфессиональные отношения,формируются базы общественных и религиозных организаций, устанавливаетсясотрудничество.
В соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 602 "Обобеспечении межнационального согласия" при Администрации Курской областисоздана и действует Межведомственная комиссия по межнациональным отношениям вКурской области, в состав которой входят представители органов исполнительнойвласти области, правоохранительных структур, эксперты.
В целях установлениямежэтнического и межконфессионального диалога распоряжением Губернатора Курскойобласти от 30.03.2011 N 196-рг сформирована рабочая группа по вопросамгармонизации межэтнических отношений, в состав которой включены руководителинациональных и религиозных общественных объединений Курской области.
Исходяиз основных задач Стратегии государственной национальной политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 19 декабря 2002 г. N 1666, разработана и реализуется системамониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного инационального экстремизма в Курской области, которая позволяет осуществлятьоперативный взаимообмен информацией между органами государственной власти,правоохранительными органами и органами местного самоуправления по вопросаммежнациональных, межконфессиональных отношений и предупреждения конфликтов вэтой сфере.
Центромрегионального развития ГОАУ ВО Курской области"Курская академия государственной и муниципальной службы" (ЦРРАкадемии госслужбы) с целью выявления характера межнациональных взаимоотношенийс 29 ноября по 2 декабря 2016 года было проведено социологическое исследование,основными задачами которого являлись: изучение состояния межэтнических отношенийв регионе; выявление отношения населения региона к трудовым мигрантам;выявление возможных причин, влияющих на возникновение конфликтных проявленийсреди представителей различных национальностей.
Данная цельдостигнута на основании анализа мнений респондентов городов: Курск,Курчатов, Железногорск, Суджа и Льгов, а также районных центров - Глушково,Тим, Белая.
Для решенияпоставленных задач сотрудниками ЦРР Академии госслужбы было опрошено 2100человек, из них 1500 человек городского населения и 600 - сельского. Одним изглавных вопросов исследования в изучении межнациональных взаимоотношений натерриториях муниципальных образований Курской области было выявление отношениякурян к людям другой национальности.
Исследованиепроводилось методом интервьюирования населения и методом анкетирования по местуработы и месту жительства респондентов. Результаты опроса показали, что более56% респондентов нейтрально. Почти 26% опрошенныхзаявили о доброжелательном отношении к другим народам (для сравнения: в 2014году этот показатель был на уровне 30%, а в 2015 - 29%).
Согласнорезультатам данного исследования Курскую область можно отнести к региону снизкой межэтнической напряженностью.
Однако, каквидно из результатов социологического опроса, количество граждан, доброжелательноотносящихся к представителям других национальностей, ежегодно уменьшается всреднем на 1 - 3%. Этот факт говорит о необходимости принятия дополнительныхконструктивных мер по укреплению в регионе межнационального согласия.
Следуетучитывать, что интересы общественных организаций и национальных диаспор неограничиваются культурной сферой. Они также оказывают содействиесоотечественникам в решении проблем, связанных с жилищной, социальной иязыковой адаптацией на территории субъекта, все активнее выступают в защиту ихправ и интересов.
В сложившихсяусловиях тесное взаимодействие с представителями национальных диаспор ирелигиозных организаций, оказание им поддержки в рамках законодательстваРоссийской Федерации является одним из важнейших факторов поддержаниястабильной общественно-политической обстановки.
Мероприятияподпрограммы направлены на создание единого информационного пространства дляпропаганды ценностей мира и согласия в Курской области, развитиягражданско-патриотического воспитания, гордости за героические события историиОтечества.
Программно-целевоепланирование в сфере государственной национальной политики предусматриваетвключение в подпрограмму принципиально новых проектов и комплексов мероприятий,направленных:
- на проведениемониторингов и иных социологических исследований по ситуации в сферемежнациональных и межконфессиональных отношений, в том числе мониторингавозможной напряженности и предконфликтных ситуаций наместах;
- на проведениетематических семинаров по вопросам межнациональных и межконфессиональныхотношений с участием государственных и муниципальных служащих, в чьи служебныеобязанности входят вопросы межнациональных и межконфессиональных отношений, атакже коммуникация и взаимодействие с гражданами из числа мигрантов;
- на разработкуинформационно-аналитических, справочных материалов, содействующих укреплениюмира и согласия на территории Курской области;
- на организациюи проведение массовых мероприятий, направленных на развитиегражданско-патриотического воспитания, гордости за героические события историиОтечества;
-на содействие созданию теле- и радиопрограмм, тематических информаций впечатных средствах массовой информации, посвященных культуре и традициямэтнических общностей и конфессий, опыту социально значимой деятельностирелигиозных и национальных объединений, представленных на территории Курскойобласти.
Реализацияподпрограммы позволит повысить уровень этноконфессиональнойкультуры жителей Курской области, обеспечить толерантную среду в регионепосредством информирования и распространения знаний о традициях, историинациональностей и религий, укрепить взаимодействие между органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления и общественностьюрегиона, сформировать позитивный имидж Курской области как территории,комфортной для проживания представителей любых национальностей и конфессий,стабильного и инвестиционно привлекательного региона.
2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации
подпрограммы,цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целейи решения задач, описание основных
ожидаемыхконечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольныхэтапов реализации подпрограммы
Главныеприоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммысформулированы в стратегических документах и нормативных правовых актахРоссийской Федерации и Курской области, указанных в подразделе 2.1 раздела 2Программы.
С учетом целевыхустановок и приоритетов государственной национальной политики целямиподпрограммы являются:
укрепление гражданскогоединства, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия натерритории Курской области;
формированиепозитивного имиджа Курской области как территории, комфортной для проживанияпредставителей различных национальностей.
Для достиженияданных целей требуется решение следующих задач:
повышениеэффективности взаимодействия органов власти с институтами гражданскогообщества, в том числе с организациями, образованными по национальному признаку,расширение участия общественности в реализации государственной национальнойполитики Российской Федерации;
снижениеколичества конфликтов и конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений;
содействиеукреплению общероссийского гражданского единства, создание условий длясохранения и развития этнокультурного многообразия народов России.
Показателями(индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы являются:
- доля граждан,положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общейчисленности населения Курской области;
- уровеньдружелюбного отношения к представителям других национальностей на территорииКурской области;
- доляобразовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплениюгражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
- численностьучастников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданскогоединства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территорииКурской области;
- количествоучастников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытнойказачьей культуры;
- количествомероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфередуховно-просветительской деятельности.
Прогнозируемыезначения целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлены в приложенииN 1 к настоящей Программе.
Показателирассчитываются по следующей методике:
1. Доля граждан,положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общейчисленности населения Курской области определяется по формуле:
где:
N1мо- количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональныеотношения в Курской области стали более терпимыми;
N2мо- количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональныеотношения в Курской области не изменились;
Nобщ - общееколичество опрошенных.
Количествограждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Курскойобласти стали более терпимыми, и количество граждан, признавших, что запоследние годы межнациональные отношения в Курской области не изменились,определяются по итогам опроса общественного мнения по вопросу "Как на Вашвзгляд за последние годы изменились межнациональные отношения в Курскойобласти?" на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенныхне менее 1500 человек.
2. Уровеньдружелюбного отношения к представителям других национальностей на территорииКурской области (И2) определяется поформуле:
где:
N т - количествограждан, отрицающих раздражение или неприязнь по отношению к представителямкакой-либо национальности, определяется по итогам опроса общественного мненияпо вопросу "Чувствуете ли Вы в настоящее время враждебность к людям другихнациональностей?" на основании репрезентативной выборки при количествеопрошенных не менее 1500 человек.
3. Доляобразовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплениюгражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, рассчитываетсяпо формуле:
N3 = Nо / Nобщ x 100,
где:
N о - количествообразовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплениюгражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
N общ - общееколичество образовательных организаций в Курской области.
4. Численностьучастников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданскогоединства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территорииКурской области, определяется по формуле:
где:
- общая сумма участников мероприятий от 1 доi, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурноеразвитие народов России, проживающих на территории Курской области.
5. Количествоучастников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытнойказачьей культуры, определяется по формуле:
где:
- общая сумма участников мероприятий от 1 доi, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры натерритории Курской области.
6. Количествомероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфередуховно-просветительской деятельности, определяется по формуле:
где:
- общая сумма мероприятий, проведенныхнекоммерческими организациями от 1 до i, получившими в рамках подпрограммыподдержку в сфере духовно-просветительской деятельности.
Значениянекоторых показателей определены методом экспертной оценки на основесопоставления динамики развития и текущего состояния сферы реализацииподпрограммы, с одной стороны, и планируемых мероприятий и соответствующихожидаемых результатов, с другой стороны.
Основнымиожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
- увеличениедоли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, вобщей численности населения Курской области;
- повышениеуровня дружелюбного отношения к представителям других национальностей натерритории Курской области;
- увеличениедоли образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия поукреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
- увеличениечисленности участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийскогогражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих натерритории Курской области;
- увеличениеколичества участников мероприятий, направленных на сохранение и развитиесамобытной казачьей культуры;
- увеличениеколичества мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфередуховно-просветительской деятельности.
Подпрограммупредусматривается реализовывать в 2018 - 2020 годах в один этап.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целейи решения задач подпрограммы планируется осуществление основных мероприятий сучетом направлений деятельности по достижению ожидаемых результатов поукреплению единства российской нации и поддержке казачества в Курской области.
Решение задачи 1"Повышение эффективности взаимодействия органов власти с институтамигражданского общества, в том числе с организациями, образованными понациональному признаку, расширение участия общественности в реализациигосударственной национальной политики Российской Федерации" будетосуществляться в рамках исполнения основного мероприятия 4.1.
Основноемероприятие 4.1. Реализация мер
посовершенствованию деятельности органов исполнительной
государственнойвласти и местного самоуправления в сфере
государственнойнациональной политики Российской Федерации
на территорииКурской области, обеспечение эффективного
взаимодействия синститутами гражданского общества
В рамкахосновного мероприятия будут проведены следующие мероприятия:
осуществлениеПлана мероприятий по реализации в Курской области Стратегии государственнойнациональной политики Российской Федерации на период до 2025 года;
проведениемероприятий в целях выявления лучших практик деятельности институтовгражданского общества в сфере межнациональных отношений, укрепления мира исогласия на территории региона;
проведениеобластного совещания представителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области иадминистраций муниципальных образований Курской области по вопросампредупреждения межнациональных конфликтов, обеспечения эффективной работысистемы мониторинга и профилактики экстремизма на национальной и религиознойпочве;
обеспечениедеятельности координирующих и совещательных органов в сфере межнациональныхотношений;
организациядополнительного профессионального образования, проведение курсов повышенияквалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Курскойобласти по программе "Актуальные вопросы построения эффективного механизмареализации государственной национальной политики Российской Федерации";
повышение квалификации сотрудников редакций средств массовой информацииКурской области, специализирующихся на подготовке материалов,посвященных межнациональным и межконфессиональным отношениям;
создание единогоинформационного пространства для пропаганды ценностей мира и согласия в Курскойобласти, развития гражданско-патриотического воспитания, гордости загероические события истории Отечества;
созданиеэффективной системы взаимодействия органов власти с национально-культурнымиавтономиями и иными институтами гражданского общества по важнейшим вопросамреализации государственной национальной политики Российской Федерации;
привлечение кработе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах приорганах исполнительной власти Курской области и органах местного самоуправленияпредставителей национальных общественных объединений;
повышениемотивации участия некоммерческих организаций в реализации задач государственнойнациональной политики Российской Федерации на территории Курской области;
оказаниенекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере реализациигосударственной национальной политики Российской Федерации, государственнойподдержки в сфере духовно-просветительской деятельности в виде предоставлениягрантов из областного бюджета;
оказаниематериальной поддержки проектов детских и молодежных объединений, направленныхна формирование межнациональной и религиозной толерантности;
создание условийдля повышения эффективности деятельности социально ориентированныхнекоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг населению (помощьветеранам и пожилым людям, социальная адаптация инвалидов, оказание бесплатнойюридической помощи гражданам, охрана исторических и культурных объектов),развития добровольчества и благотворительности;
поддержкаразвития русского языка как государственного языка Российской Федерации и языкамежнационального общения.
Срок реализацииданного основного мероприятия - 2018 - 2020 годы.
Исполнители -Администрация Курской области, комитет образования и науки Курской области,комитет по делам молодежи и туризму Курской области.
Ожидаемыйнепосредственный результат его реализации:
увеличение количестваквалифицированных государственных и муниципальных служащих по вопросампостроения эффективного механизма реализации государственной национальнойполитики Российской Федерации на территории Курской области. Объединение усилийгосударственных и муниципальных органов и институтов гражданского общества дляукрепления единства российского народа, достижения межнационального мира исогласия;
духовноеоздоровление населения региона, развитие патриотизма, объединение гражданразличных национальностей и конфессий, проживающих на территории Курскойобласти, вокруг общероссийских ценностей;
вовлечениеобщественных объединений, национальных диаспор в деятельность по развитиюмежнационального и межконфессионального диалога, возрождению семейныхценностей, противодействию экстремизму, национальной и религиознойнетерпимости.
Последствия нереализации основного мероприятия:
отсутствиевозможности использования передового опыта и научных знаний в построенииэффективного и конструктивного сотрудничества с представителями национальных ирелигиозных организаций в регионе;
отсутствиевозможности реализовать социальные проекты, разработанные и направленные наформирование межнациональной и религиозной толерантности, повлечет за собойувеличение напряженности межнациональных отношений, появление криминогеннойсоставляющей.
Решение задачи 2"Снижение количества конфликтов и конфликтных ситуаций в сферемежнациональных и этноконфессиональныхотношений" будет осуществляться в рамках исполнения основных мероприятий4.2 и 4.3.
Основноемероприятие 4.2. Создание и сопровождение системы
мониторингасостояния межнациональных отношений и раннего
предупреждениямежнациональных конфликтов
В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:
создание иведение регионального сегмента государственной информационной системымониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннегопредупреждения конфликтных ситуаций;
организацияприема, обработки обращений и информирования уполномоченного органа исполнительнойвласти Курской области, ответственного за оперативное представление информациио конфликтных (предконфликтных) ситуациях,возникающих в сфере межнациональных отношений;
проведениемониторинга обращений граждан о фактах нарушений принципа равноправия гражданнезависимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств приприеме на работу, при замещении должностей государственной и муниципальнойслужбы, должностей при формировании кадрового резерва на региональном имуниципальном уровнях;
проведениемониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждениямежнациональных конфликтов, базирующегося на диверсификации источниковинформации и предусматривающего возможность оперативного реагирования наконфликтные и предконфликтные ситуации в Курскойобласти, организация его научно-методического и экспертного сопровождения;
проведениемониторинга практики субъектов Российской Федерации в сфере гармонизациимежэтнических и межконфессиональных отношений. Подготовка рекомендаций поизменению нормативных правовых актов, принятых в Курской области по данномувопросу;
осуществлениевзаимного информирования по вопросам межнациональных отношений между территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Курской области, администрациями муниципальных образований Курскойобласти;
проведениеработы по выявлению формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений,их предупреждению и мероприятий, направленных на ликвидацию их последствий;
проведениесоциологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сферемежнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенныхфакторов.
Срок реализацииданного основного мероприятия - 2018 - 2020 годы.
Исполнитель -Администрация Курской области, комитет образования и науки Курской области.
Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:
наличие полной иисчерпывающей информации о деятельности каждой группы населения, объединеннойпо национальному, религиозному признаку, как основы прогнозированиямежнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций на территорииКурской области, повышение эффективности использования бюджетных средств,выделяемых на сохранение объектов культурного наследия;
увеличение долиграждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общейчисленности населения Курской области, повышение уровня толерантного отношенияк представителям другой национальности на территории Курской области.
Последствия нереализации основного мероприятия:
отсутствиецентрализованных информационных ресурсов, предоставляющих объективную иактуальную информацию о действующих в Курской области религиозных организацияхи межнациональных группах, сохранение общей напряженности межнациональныхотношений.
Основноемероприятие 4.3. Реализация мер по профилактике
и предупреждениюпопыток разжигания расовой, национальной
и религиознойрозни, ненависти или вражды, оказание
содействиясоциальной и культурной адаптации
и интеграциимигрантов
В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:
изучение лучшихпрактик с последующей разработкой и внедрением методических рекомендаций дляорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления по профилактикераспространения экстремистской идеологии;
проведение вобразовательных организациях Курской области профилактических и разъяснительныхбесед, направленных на укрепление общероссийской идентичности, воспитаниетерпимого отношения к представителям других национальностей, а также с цельюразъяснения административной и уголовной ответственности за действияэкстремистского характера, посягающие на общественный порядок, участие внесанкционированных митингах и других публичных мероприятиях;
осуществлениепрофилактических мер, направленных на предупреждение межнациональных имежрелигиозных конфликтов, включая проведение социологических исследований,направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде;
реализациямероприятий по выявлению новых рисков и подготовке сценарных прогнозовнедопущения конфликтов;
проведение"круглого стола" по проблемам духовно-нравственного воспитания детейи молодежи;
проведение встреч,"круглых столов", семинаров, посвященных противодействию экстремизмуи терроризму, с привлечением к участию в них общественных и религиозныхорганизаций, общественных деятелей Курской области;
подготовкаметодического пособия, включающего подборку материалов по использованиюактивных методов в преподавании тем толерантности в условиях образовательнойорганизации, опыт проведения тренинговых занятий потолерантности и правам человека для учащихся;
проведениевстреч руководителей общественных объединений и религиозных организаций спредставителями органов исполнительной государственной власти Курской области,правоохранительных органов с целью разъяснения особенностей федерального ирегионального законодательства в сфере миграционной политики, трудовыхотношений, профилактики экстремизма и терроризма на территории Курской области;
реализациякомплекса мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию иинтеграцию мигрантов в российское общество;
проведениемероприятий, направленных на выявление вопросов и выработку эффективных решенийи направлений деятельности по социальной и культурной адаптации и интеграциимигрантов;
проведениевстреч, "круглых столов" с представителями национальных общественныхобъединений и этнических диаспор Курской области с участием журналистоврегиональных СМИ по вопросам формирования в обществе обстановки нетерпимости кпропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальнойисключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности,национального мира и согласия;
изготовление ипродвижение видеороликов по профилактике экстремизма среди молодежи в сети"Интернет".
Срок реализацииданного основного мероприятия - 2018 - 2020 годы.
Исполнитель -Администрация Курской области, комитет образования и науки Курской области.
Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:
установлениемежэтнического и межконфессионального диалога, формирование в обществеобстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма,ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрывобщественно-политической стабильности;
созданиеэффективной системы мер по обеспечению социальной и культурной адаптации иинтеграции мигрантов в российское общество.
Последствия нереализации основного мероприятия:
сохранениенапряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей.
Решение задачи 3"Содействие укреплению общероссийского гражданского единства, созданиеусловий для сохранения и развития этнокультурного многообразия народовРоссии" будет осуществляться в рамках исполнения основных мероприятий 4.4и 4.5.
Основноемероприятие 4.4. Реализация мер по укреплению
общероссийскогогражданского единства, развитию
гражданскогопатриотизма и российской гражданской
идентичности
В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:
планирование ипроведение информационных кампаний, акций, конкурсов, направленных наукрепление общероссийского гражданского единства и гармонизацию межнациональныхотношений;
реализацияпроектов и программ, направленных на воспитание патриотизма;
проведениепраздничных мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов Россиис участием представителей общественных организаций, сформированных понациональному признаку;
проведениеобластных тематических конкурсов детских рисунков;
проведениетематических книжно-иллюстративных выставок,посвященных истории, культуре и искусству народностей, проживающих натерритории Курской области;
подготовка иувеличение количества тематических информаций в региональных средствах массовойинформации о самобытности народов, проживающих на территории Курской области,их истории, обычаях и культуре;
совершенствованиеинформационной работы по приоритетным направлениям внутренней региональной политикичерез взаимодействие с институтами гражданского общества, в том числесформированными по национальному признаку;
поддержкаиздательских проектов и программ, направленных на укрепление общероссийскогогражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений.
Срок реализацииданного основного мероприятия - 2018 - 2020 годы.
Исполнитель -Администрация Курской области, комитет информации и печати Курской области,комитет образования и науки Курской области, комитет по делам молодежи итуризму Курской области.
Ожидаемыенепосредственные результаты его реализации:
духовноеоздоровление населения региона, развитие гражданско-патриотического воспитания,гордости за героические события истории Отечества, объединение гражданразличных национальностей и конфессий, проживающих на территории Курскойобласти, вокруг общероссийских ценностей, установление межэтнического имежконфессионального диалога, развитие межнационального мира на территорииКурской области;
создание единогоинформационного пространства для пропаганды ценностей мира и согласия в Курскойобласти.
Последствия нереализации основного мероприятия:
сохранениенапряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей.
Основноемероприятие 4.5. Создание условий для сохранения
этнокультурногомногообразия народов России, развития
духовно-нравственныхоснов и самобытной культуры
российскогоказачества
В рамкахосновного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:
распространениезнаний об истории и культуре народов Российской Федерации, проживающих натерритории Курской области;
реализацияпрограмм, посвященных Дню славянской письменности и культуры, Дню единения вборьбе с террором;
проведениетематических фестивалей национальных культур;
привлечениепредставителей различных религий и культур в регионе к участию в областноммиротворческом форуме "Мы разные, мы вместе!";
организацияфольклорных экспедиций по изучению песенных и фольклорных традиций народовРоссийской Федерации, проживающих на территории Курской области;
организация ипроведение тематических конкурсов детских рисунков и фотовыставок;
реализациямероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьейкультуры, культурного наследия казачества, пропаганда традиционных семейных икультурных ценностей, воспитание молодежи на основе исторических и традиционныхценностей российского казачества;
развитиевзаимодействия российского казачества с другими общественными объединениями,способствующими сохранению и развитию культуры народов Российской Федерации;
методическое иинформационное обеспечение сохранения и развития самобытной казачьей культуры,сохранения культурного наследия казачества.
Срок реализацииданного основного мероприятия - 2018 - 2020 годы.
Исполнитель -Администрация Курской области, комитет по культуре Курской области.
Ожидаемыенепосредственные результаты:
увеличение долиграждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общейчисленности населения Курской области, развитие диалога религий имежнационального мира на территории Курской области;
увеличениеколичества реализованных социально значимых мероприятий и проектов по вопросамразвития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия,разработанных общественными объединениями области.
Последствия нереализации основного мероприятия:
сохранениенапряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей.
4. Информация обинвестиционных проектах, исполнение
которых полностью иличастично осуществляется за счет
средств областногобюджета
В рамкахподпрограммы реализация инвестиционных проектов, исполнение которых полностьюили частично осуществляется за счет средств областного бюджета, непредусмотрена.
5.Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственногорегулирования в сфере реализации подпрограммы на региональном уровнеотсутствуют.
6. Прогнозсводных показателей государственных заданий
по этапамреализации подпрограммы
В рамкахреализации подпрограммы областными государственными учреждениями государственныеуслуги (работы) не оказываются.
7. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальнымиобразованиями Курской области
в случае ихучастия в разработке и реализации подпрограммы
Участиемуниципальных образований Курской области в реализации подпрограммыпредусмотрено в части мероприятий по внедрению практики подготовки, принятия ивыполнения программ муниципальных образований Курской области в сферегармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений.
Также администрациимуниципальных образований и городских округов Курской области могут оказыватьсодействие участникам и соисполнителям подпрограммы в реализации следующихмероприятий:
- осуществлениевзаимного информирования по вопросам межнациональных отношений междутерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти Курской области, администрациями муниципальныхобразований Курской области;
- проведениеработы по выявлению и своевременному информированию ответственных органов оформирующихся конфликтах в сфере межнациональных отношений, принятие мер по ихпредупреждению, а также проведение мероприятий, направленных на ликвидацию ихпоследствий;
- проведениесоциологических опросов с целью определения состояния и тенденций в сферемежнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенныхфакторов.
8. Информация обучастии предприятий и организаций
независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм
собственности, атакже государственных внебюджетных фондов
в реализацииподпрограммы
Участиепредприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализацииподпрограммы не предусмотрено.
9. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов,
необходимых для реализацииподпрограммы
Объем бюджетныхассигнований из областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет21032,0 тыс. рублей, в том числе: объем ассигнований, источником которых являетсяобластной бюджет, составляет 14154,0 тыс. рублей, объем ассигнований,источником финансового обеспечения которых является федеральный бюджет,составляет 6878,0 тыс. рублей.
Бюджетныеассигнования, источником которых является областной бюджет, по годам распределяютсяв следующих объемах:
2018 год -4718,0 тыс. рублей;
2019 год -4718,0 тыс. рублей;
2020 год -4718,0 тыс. рублей.
Бюджетныеассигнования, источником которых является федеральный бюджет, по годамраспределяются в следующих объемах (прогноз):
2018 год -2231,6 тыс. рублей;
2019 год -2323,3 тыс. рублей;
2020 год -2323,1 тыс. рублей.
Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджетапредставлено в приложении N 6 к Программе.
Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета,областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местныхбюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы представлены вприложении N 7 к Программе.
10. Анализрисков реализации подпрограммы и описание
мер управлениярисками реализации подпрограммы
Важноезначение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков,связанных с достижением основной цели, решением задач, оценка их масштабов ипоследствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамкахреализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски.
Они связаны сизменением федерального законодательства, длительностью формированиянормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализациигосударственной программы. Это может привести к существенному увеличениюпланируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственнойпрограммы.
Для минимизациивоздействия данной группы рисков планируется:
на этаперазработки проектов документов привлекать к их обсуждению основныезаинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в ихсогласовании;
проводитьмониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферекультуры и смежных областях.
Финансовыериски.
Связаны свозможным дефицитом бюджета и недостаточным, вследствие этого, уровнембюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу культуры,что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программныхмероприятий.
Способамиограничения финансовых рисков выступают:
ежегодноеуточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятийподпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетовдля первоочередного финансирования;
планированиебюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетныхрасходов;
привлечениевнебюджетного финансирования.
Макроэкономическиериски.
Связаны свозможностями снижения темпов роста экономики области, высокой инфляцией. Этириски могут отразиться на уровне возможностей области в реализации наиболеезатратных мероприятий подпрограммы.
Административныериски.
Риски даннойгруппы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, низкойэффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь засобой нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение еецелей и задач, недостижение плановых значенийпоказателей, снижение эффективности использования ресурсов и качествавыполнения мероприятий подпрограммы.
Основнымиусловиями минимизации административных рисков являются:
формированиеэффективной системы управления реализацией подпрограммы;
проведениесистематического мониторинга результативности реализации подпрограммы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
своевременнаякорректировка мероприятий подпрограммы.
Кадровые рискиобусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сференациональной политики.
Снижение влиянияданной группы рисков предполагается посредством переподготовки (повышенияквалификации) имеющихся специалистов.".
8. В приложенииN 1 к указанной Программе:
1) раздел"Государственная программа Курской области "Развитие культуры в Курскойобласти" дополнить позицией 6.1 следующего содержания:
"
| 6.1 | Уровень общероссийской гражданской идентичности | процент | - | - | - | - | - | - | 73 | 74 | 75 |
";
2) после раздела"Подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации государственнойпрограммы" дополнить разделом "Подпрограмма 4 "Реализациямероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитиюнародов России в Курской области" следующего содержания:
"
| Подпрограмма 4 "Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в Курской области" | |||||||||||
| 1. | Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области | процент | - | - | - | - | - | 79 <*> | 80 | 81 | 82 |
| 2. | Уровень дружелюбного отношения к представителям других национальностей на территории Курской области | процент | - | - | - | - | - | 79 <*> | 80 | 81 | 82 |
| 3. | Доля образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений | процент | - | - | - | - | - | 68 <*> | 70 | 82 | 95 |
| 4. | Численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области | тысяч человек | - | - | - | - | - | 55 <*> | 60,0 | 65,0 | 75,0 |
| 5. | Количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры | тысяч человек | - | - | - | - | - | 3,0 <*> | 3,5 | 4,0 | 4,5 |
| 6. | Количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности | единица | - | - | - | - | - | 8 <*> | 10 | 12 | 14 |
Примечание:
<*>ожидаемые прогнозные значения показателей.".
9. Приложение N2 к указанной Программе после раздела "Подпрограмма 3 "Обеспечениеусловий реализации государственной программы" дополнить разделомследующего содержания:
"
| Подпрограмма 4 "Реализация мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в Курской области" | |||||||
| 4.1. | Основное мероприятие 4.1. Реализация мер по совершенствованию деятельности органов исполнительной государственной власти и местного самоуправления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на территории Курской области, обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества | Администрация Курской области, комитет образования и науки Курской области | 2018 | 2020 | Увеличение количества квалифицированных государственных и муниципальных служащих, компетентных в вопросах построения эффективного механизма реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Курской области; оказание некоммерческим организациям государственной поддержки в сфере духовно-просветительской деятельности в виде предоставления из областного бюджета субсидии в установленном порядке; повышение мотивации участия некоммерческих организаций в реализации задач государственной национальной политики Российской Федерации на территории Курской области; увеличение количества реализованных социально значимых мероприятий и проектов по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия, разработанных общественными объединениями области; поддержка развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения | Отсутствие возможности использования передового опыта и научных знаний в построении эффективного и конструктивного сотрудничества с представителями национальных и религиозных организаций в регионе. Сохранение напряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей | Оказывает влияние на показатели: - доля образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; - численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области; - количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности |
| 4.2. | Основное мероприятие 4.2. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов | Администрация Курской области | 2018 | 2020 | Наличие полной и исчерпывающей информации о деятельности каждой группы населения, объединенной по национальному, религиозному признаку, как основы прогнозирования межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций на территории Курской области, повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия. Распространение знаний об истории и культуре народов Российской Федерации, проживающих на территории Курской области. Увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области; повышение уровня толерантного отношения к представителям других национальностей на территории Курской области | Усложнение этноконфессионального состава населения, сохранение ресурса для общей напряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей. Отсутствие централизованных информационных ресурсов, предоставляющих объективную и актуальную информацию о действующих в Курской области религиозных организациях и межнациональных группах | Оказывает влияние на показатели: - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области; - уровень дружелюбного отношения к представителям другой национальности на территории Курской области |
| 4.3. | Основное мероприятие 4.3. Реализация мер по профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти или вражды, оказание содействия социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов | Администрация Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области | 2018 | 2020 | Установление межэтнического и межконфессионального диалога, формирование в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности; реализация комплекса мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов в российское общество; проведение мероприятий, направленных на выявление вопросов и выработку эффективных решений и направлений деятельности по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов | Сохранение напряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей | Оказывает влияние на показатели: - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области; - уровень дружелюбного отношения к представителям других национальностей на территории Курской области; - доля образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; - количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности |
| 4.4. | Основное мероприятие 4.4. Реализация мер по укреплению общероссийского гражданского единства, развитию гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности | Администрация Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет по культуре Курской области | 2018 | 2020 | Духовное оздоровление населения региона, развитие патриотизма, объединение граждан различных национальностей и конфессий, проживающих на территории Курской области, вокруг общероссийских ценностей. Вовлечение общественных объединений, национальных диаспор в деятельность по развитию межнационального и межконфессионального диалога, возрождению семейных ценностей, развитие гордости за героические события истории Отечества; создание эффективной системы взаимодействия органов власти с национально-культурными автономиями и иными институтами гражданского общества по важнейшим вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации | Отсутствие возможности реализовать социальные проекты, разработанные и направленные на формирование межнациональной и религиозной толерантности, повлечет за собой увеличение напряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей | Оказывает влияние на показатели: - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области; - доля образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; - численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области |
| 4.5. | Основное мероприятие 4.5. Создание условий для сохранения этнокультурного многообразия народов России, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества | Администрация Курской области, комитет по культуре Курской области | 2018 | 2020 | Увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Курской области, развитие диалога религий и межнационального мира на территории Курской области; реализация мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, культурного наследия казачества, развитие казачьего движения, пропаганды традиционных семейных и культурных ценностей, воспитание молодежи на основе исторических и традиционных ценностей российского казачества; методическое и информационное обеспечение сохранения и развития самобытной казачьей культуры, сохранение культурного наследия казачества | Сохранение напряженности межнациональных отношений, появление криминогенной составляющей | Оказывает влияние на показатели: - уровень дружелюбного отношения к представителям других национальностей на территории Курской области; - доля образовательных организаций, в которых реализуются мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; - численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Курской области; - количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры |
".
10. ПриложенияNN 6, 7 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПриложениеN 6
кгосударственной программе
Курской области
"Развитиекультуры
в Курскойобласти"
(в редакциипостановления
АдминистрацииКурской области
от 21 ноября2017 г. N 925-па)
РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕКУЛЬТУРЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА
| Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители, участники | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. руб.), годы | |||||||||
| ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| Государственная программа | "Развитие культуры в Курской области" | Всего, в том числе: | X | X | X | X | 668587,987 | 465084,527 | 567283,067 | 884213,170 | 489876,667 | 492199,967 | 422071,200 |
| | | Комитет по культуре Курской области (ответственный исполнитель Программы) | 806 | X | X | X | 585288,887 | 439465,636 | 554394,169 | 874340,731 | 476739,994 | 476739,994 | 396634,100 |
| | | Администрация Курской области (соисполнитель Программы) | 801 | X | X | X | 0 | 0 | 0 | 0 | 4718,0 | 4718,0 | 4718,0 |
| | | Комитет строительства и архитектуры Курской области | 808 | X | X | X | 83299,100 | 23450,326 | 280,00 | | | | |
| | | Управление по охране объектов культурного наследия Курской области | 846 | X | X | X | 0 | 2168,565 | 12608,898 | 9872,439 | 8418,673 | 8418,673 | 18396,000 |
| | | Комитет образования и науки Курской области | 803 | X | X | X | - | - | - | - | 0 | 0 | 0 |
| | | Комитет по делам молодежи и туризму Курской области | 813 | X | X | X | - | - | - | - | 0 | 0 | 0 |
| | | Комитет информации и печати Курской области | 811 | X | X | X | - | - | - | - | 0 | 0 | 0 |
| Подпрограмма 1 | "Наследие" | | X | X | X | X | 266898,622 | 189816,672 | 183018,697 | 198805,550 | 159900,115 | 159900,115 | 128283,000 |
| | | Комитет по культуре Курской области | 806 | X | X | X | 183599,522 | 166366,346 | 176757,285 | 195438,930 | 157612,748 | 157612,748 | 109887,000 |
| | | Комитет строительства и архитектуры Курской области | 808 | X | X | X | 83299,100 | 23450,326 | 280,000 | | | | |
| | | Управление по охране объектов культурного наследия Курской области | 846 | X | X | X | 0 | 0 | 5981,412 | 3366,620 | 2287,367 | 2287,367 | 18396,000 |
| Основное мероприятие 1.01 | Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Курской области | | X | X | X | X | 15250,042 | 8455,550 | 5981,412 | 3366,620 | 2287,367 | 2287,367 | 18396,000 |
| | | Комитет по культуре Курской области | 806 | X | X | X | 15250,042 | 8455,550 | | | | | |
| | | | 806 | 0801 | 1011001 | 600 | 2480,042 | 2755,550 | | | | | |
| | | | 806 | 0801 | 1011174 | 600 | 2000,000 | | | | | | |
| | | | 806 | 0801 | 1011180 | 600 | 10550,000 | 5700,000 | | | | | |
| | | | 806 | 0801 | 1015190 | 600 | 220,000 | | | | | | |
| | | Управление по охране объектов культурного наследия Курской области | 846 | X | X | X | | | 5981,412 | 3366,620 | 2287,367 | 2287,367 | 18396,000 |
| | | | 846 | 0801 | 1010110010 | 600 | | | 2931,412 | 3366,620 | 2287,367 | 2287,367 | |
| | | | 846 | 0801 | 1010111800 | 200 | | | 3050,000 | | | | |
| Основное мероприятие 1.02 | Развитие библиотечного дела в Курской области | Комитет по культуре Курской области | 806 | X | X | X | 52521,484 | 44713,362 | 45794,036 | 51977,796 | 41326,289 | 41326,289 | 35871,000 |
| | | | 806 | 0801 | 1011001 | 100 | 14835,257 | 14913,223 | | | | | |
| | | | 806 | 0801 | 1011001 | 200 | 2543,016 | 1134,413 | | | | | |
| | | | 806 | 0801 | 1011001 | 600 | 29138,434 | 24189,654 | | | | | |
| | | | 806 | 0801 | 1011001 | 800 | 20,600 | 16,417 | | | | | |
| | | | 806 | 0801 | 1011175 | 200 | 780,000 | 205,000 | | | | |
|