постановление Губернатора Курской области от 14.03.2017 № 80-пг
Об утверждении Положения о комитете государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2017 г. N 80-пг
Об утверждении Положения окомитете государственной службы и кадров Администрации Курской области
(В редакциипостановления Губернатора Курской области от23.10.2017 № 296-пг;
В соответствии с Уставом Курскойобласти, Законом Курской области "О государственной гражданской службеКурской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемоеПоложение о комитете государственной службы и кадров Администрации Курскойобласти. (В редакции постановления Губернатора Курскойобласти от04.12.2018 № 493-пг)
2. Признать утратившими силупостановления Губернатора Курской области по перечню согласно приложению кнастоящему постановлению.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждено
постановлением
Губернатора Курской области
от 14 марта 2017 г. N 80-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ,МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
И КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяетправовой статус, основные задачи, функции, права, организацию деятельностикомитета государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курскойобласти.
1. Общие положения
1.1. Комитет государственнойслужбы и кадров Администрации Курской области (далее - комитет) являетсяорганом, обеспечивающим деятельность Администрации Курской области, создаетсяпостановлением Губернатора Курской области и входит вструктуру Администрации Губернатора Курской области. (В редакции постановления Губернатора Курской области от04.12.2018 № 493-пг)
1.2. Комитет в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области,законами Курской области, нормативными правовыми актами Курской области инастоящим Положением.
1.3. Положение о комитете, егоструктура и штатное расписание утверждаются Губернатором Курской области.
1.4. Комитет не являетсяюридическим лицом.
1.5. Комитет имеет печать сосвоим наименованием, другие печати и штампы.
2. Основные задачи комитета
Основными задачами комитетаявляются:
2.1. Обеспечение деятельностиГубернатора Курской области по вопросам государственной гражданской службыКурской области (далее - гражданская служба), муниципальной службы в Курскойобласти (далее - муниципальная служба), формирования кадрового резерва,кадровой и наградной работы, взаимодействия с органами местного самоуправленияв пределах своих полномочий.
2.2. Разработка и реализацияединой кадровой политики Администрации Курской области.
2.3. Разработка и реализацияосновных направлений развития гражданской службы. Обеспечение взаимодействиягосударственных органов Курской области по данным вопросам <*>.
2.4. Реализация мер, направленныхна развитие действующего законодательства по вопросам гражданской службы имуниципальной службы.
2.5. Обеспечение исполнениядействующего федерального и областного законодательства по вопросам гражданскойслужбы, муниципальной службы, формирования кадрового резерва, кадровой, награднойработы, взаимодействия с органами местного самоуправления в пределахпредоставленных полномочий.
2.6. Организация и обеспечениемобилизационной подготовки комитета в пределах предоставленных полномочий.
3. Основные функции комитета
Комитет в соответствии свозложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Готовит предложенияГубернатору Курской области по вопросам реализации задач комитета.
3.2. В соответствии с действующимзаконодательством обеспечивает реализацию государственной политики в сферегражданской службы, муниципальной службы, формирования кадрового резерва,кадровой и наградной работы в пределах предоставленных полномочий.
3.3. В соответствии с действующимзаконодательством в пределах предоставленных полномочий оказываеторганизационную поддержку депутатам Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатам Курской областной Думы в осуществлении ими своихполномочий на территории Курской области.
3.4. Осуществляет анализ проектовфедеральных законов, законов Курской области, нормативных правовых актовобласти в пределах предоставленных полномочий, вносит предложения по ихрассмотрению.
3.4.1. Готовитпредложения по реализации и совершенствованию положений федерального иобластного законодательства о гражданской и муниципальной службе, кадровой инаградной работе. (Пункт дополнен - постановление Губернатора Курской области от21.06.2018 № 215-пг)
3.5. Организует вручениеГубернатором Курской области государственных наград Российской Федерации инаград Курской области.
3.6. Осуществляет контроль засоблюдением и реализацией федерального и областного законодательства огосударственной гражданской службе.
3.6.1. Обеспечиваетприменение единых подходов к осуществлению кадровой работы и ее методическоеобеспечение в государственных органах Курской области <*>. (Пунктдополнен - постановление Губернатора Курской области от21.06.2018 № 215-пг)
3.7. Осуществляет мониторингштатной численности государственных гражданских служащих Курской области покатегориям, группам должностей, классным чинам, образованию, возрасту, стажугражданской службы <*> и вносит соответствующие предложения заместителюГубернатора Курской области, в ведении которого находятся вопросы государственнойслужбы и кадровой работы.
3.8. Проводит анализ структуры,динамики изменения штатной численности, укомплектованности штатных должностейисполнительных органов государственной власти Курской области и вносит вустановленном порядке соответствующие предложения Губернатору Курской области,заместителю Губернатора Курской области, в ведении которого находятся вопросыгосударственной службы и кадровой работы.
3.9. Обеспечивает соблюдениепринципов формирования кадрового состава гражданской службы в исполнительныхорганах государственной власти Курской области.
3.10. Организует и обеспечивает:
проведение конкурсов на замещениевакантных должностей государственной гражданской службы и на включение вкадровый резерв в исполнительных органах государственной власти Курской областикатегории "руководители" высшей группы должностей, назначаемых нанеопределенный срок;
проведение конкурсов на замещениевакантных должностей государственной гражданской службы и на включение вкадровый резерв в органах, обеспечивающих деятельность Администрации Курскойобласти;
проведение аттестациизаместителей руководителей исполнительных органов государственной властиКурской области, а также государственных гражданских служащих органов,обеспечивающих деятельность Администрации Курской области;
сдачу квалификационных экзаменовгосударственных гражданских служащих органов, обеспечивающих деятельностьАдминистрации Курской области, а также государственных гражданских служащихкатегории "руководители" главной группы должностей исполнительных органовгосударственной власти Курской области.
3.11. Участвует в качествепредставителя государственного органа Курской области по управлениюгосударственной гражданской службой Курской области - Администрации Курскойобласти - в проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, навключение в кадровый резерв, квалификационных экзаменов, аттестацийгосударственных гражданских служащих области <*>.
3.12. Осуществляет подготовкупроектов актов Губернатора Курской области по внесению изменений в Реестр должностейгосударственной гражданской службы Курской области.
3.13. Ведет реестргосударственных гражданских служащих Курской области <*>.
3.14. Разрабатывает примерныйдолжностной регламент государственного гражданского служащего Курской области<*>.
3.15. Оказывает государственнымгражданским служащим консультативную помощь по вопросам, связанным сприменением на практике Кодекса этики и служебного поведения государственныхгражданских служащих Курской области.
3.16. Проводит служебные проверкив отношении государственных гражданских служащих органов, обеспечивающихдеятельность Администрации Курской области, а также государственных гражданскихслужащих категории "руководители" высшей группы должностейисполнительных органов государственной власти Курской области.
3.17. Осуществляет координациюподготовки кадров для гражданской службы Курской области <*>.
3.18. Реализует вовзаимодействии с комитетом образования и науки Курской области мероприятия попрофессиональному развитию государственных гражданских служащих Курской областив соответствии со статьей 62 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ"О государственной гражданской службе Российской Федерации". (Вредакции постановления Губернатора Курской области от01.02.2019 г. № 33-пг)
3.19.1. Осуществляетвзаимодействие с комитетом образования и науки Курской области поэкспертно-аналитическому сопровождению использования кадровых технологий нагосударственной гражданской службе Курской области. (Пункт дополнен -постановление Губернатора Курской области от01.02.2019 г. № 33-пг)
3.20. Организует заключениедоговоров о целевом обучении между Администрацией Курской области и гражданамис обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончанияобучения в течение определенного срока. (В редакциипостановления Губернатора Курской области от14.11.2018 № 458-пг)
3.21. Формирует в соответствии сдействующим законодательством кадровый резерв Администрации Курской области,оформляет акты о включении государственных гражданских служащих (граждан) вкадровый резерв Курской области <*>.
3.21.1. Осуществляеткоординацию работы и методическое обеспечение деятельности государственныхорганов Курской области по работе с кадровыми резервами государственных органовКурской области <*>. (Пункт дополнен - постановление Губернатора Курскойобласти от21.06.2018 № 215-пг)
3.22. Осуществляет на конкурснойоснове работу по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Курскойобласти. Ведет базу данных лиц, зачисленных в резерв управленческих кадровКурской области.
3.23. Содействует органамместного самоуправления на территории Курской области в вопросах формирования иподготовки резерва управленческих кадров на муниципальном уровне.
3.24. Планирует и организуетработу по повышению квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадровКурской области и кадровый резерв Администрации Курской области.
3.25. Проводит работу пореализации Программы подготовки управленческих кадров для организаций народногохозяйства Российской Федерации.
3.26. Реализует полномочияАдминистрации Курской области по участию в обеспечении профессиональногообразования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающихвыборные муниципальные должности, муниципальных служащих, а также координациидеятельности органов местного самоуправления по организации подготовки кадровдля муниципальной службы в период реализации программы развития муниципальнойслужбы в Курской области.
3.27. Осуществляеторганизационно-техническое обеспечение ежегодного областного конкурса"Лучший муниципальный служащий Курской области".
3.28. Осуществляеторганизационные мероприятия по подготовке и согласованию нормативных правовыхактов по организационно-штатным и кадровым вопросам.
3.29. Готовит предложенияГубернатору Курской области по согласованию в установленном порядке кандидатурдля назначения должностных лиц Администрации Курской области.
3.30. Согласовывает проекты актовГубернатора Курской области, Администрации Курской области, содержащих вопросысоздания, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений ипредприятий, подведомственных исполнительным органам государственной властиКурской области.
3.31. Согласовывает проекты актовруководителей исполнительных органов государственной власти Курской области повопросам назначения на должность и освобождения от должности руководителейподведомственных областных государственных учреждений и предприятий.
3.32. Осуществляет кадровоеобеспечение лиц, замещающих государственные должности Курской области висполнительных органах государственной власти Курской области.
3.33. Осуществляет подготовкуактов Губернатора Курской области, Администрации Курской области, связанных споступлением на гражданскую службу, ее прохождением, увольнением гражданскогослужащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет,представлением жителей области к награждению государственными наградамиРоссийской Федерации и наградами Курской области.
3.34. Оформляет документы поприему, переводу, увольнению, предоставлению отпусков, применениюдисциплинарных взысканий и поощрению в соответствии с действующимзаконодательством работников, замещающих должности, не являющиеся должностямигражданской службы Курской области, в органах, обеспечивающих деятельностьАдминистрации Курской области, помощников депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, помощников членов Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации.
3.35. Организует работу позаключению:
служебных контрактов с лицами,замещающими государственные должности Курской области, государственнымигражданскими служащими категории "руководители" высшей группыдолжностей исполнительных органов государственной власти Курской области,государственными гражданскими служащими органов, обеспечивающих деятельностьАдминистрации Курской области;
трудовых договоров с работниками,замещающими должности, не являющиеся должностями гражданской службы Курскойобласти, в органах, обеспечивающих деятельность Администрации Курской области.
3.36. Осуществляет подготовкуактов Губернатора Курской области по оформлению допуска установленной формы лицк сведениям, составляющим государственную тайну.
3.37. Оформляет личные дела итрудовые книжки работников органов, обеспечивающих деятельность АдминистрацииКурской области, а также личные дела государственных гражданских служащихкатегории "руководители" высшей группы должностей исполнительныхорганов государственной власти Курской области, помощников депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и помощниковчленов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Ведет ихучет и хранение.
3.38. Осуществляет исчислениестажа гражданской службы государственных гражданских служащих органов,обеспечивающих деятельность Администрации Курской области, государственныхгражданских служащих категории "руководители" высшей группыдолжностей исполнительных органов государственной власти Курской области дляустановления льгот и надбавок в соответствии с действующим федеральным иобластным законодательством, а также стажа работы, дающего право на получениенадбавок за выслугу лет, работников, занимающих должности, не являющиесядолжностями гражданской службы Курской области.
3.39. Готовит документы наоформление пенсий, пенсий за выслугу лет работникам Администрации Курскойобласти, а также по зачету иных периодов работы для установления пенсии завыслугу лет государственным гражданским служащим Курской области.
3.40. Проводит работу, связаннуюс регистрацией работников органов, обеспечивающих деятельность АдминистрацииКурской области, в системе государственного пенсионного страхования, а также пообмену и выдаче свидетельств государственного пенсионного страхования.
3.41. Осуществляет сбор сведенийоб адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещениедолжности государственной гражданской службы, гражданский служащий размещалиобщедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.
3.42. Оформляет табель учетаиспользования рабочего времени работников органов, обеспечивающих деятельностьАдминистрации Курской области.
3.43. Рассматривает материалы налиц, представляемых к награждению государственными наградами РоссийскойФедерации и наградами Курской области, и проводит в установленном порядкеработу по их согласованию в структурных подразделениях Администрации Курскойобласти; организует проверку по базам данных правоохранительных и таможенныхорганов наличия (отсутствия) сведений, препятствующих представлению граждан кнаграждению государственными наградами Российской Федерации; направляет насогласование материалы на лиц, представляемых к награждению государственныминаградами Российской Федерации, полномочному представителю ПрезидентаРоссийской Федерации в Центральном федеральном округе и в соответствующие федеральныеорганы исполнительной власти; осуществляет организацию заказа, временноехранение, оформление бланков удостоверений к государственным наградамРоссийской Федерации и наградам Курской области, вручение наград. Формирует иведет электронный банк данных о награжденных государственными наградамиРоссийской Федерации и наградами Курской области.
3.44. Проводит работу подокументальному оформлению и выдаче в установленном порядке служебныхудостоверений государственных гражданских служащих исполнительных органовгосударственной власти Курской области, а также служебных и разовых пропусков.Организует пропускной режим в здании Дома Советов.
3.45. По поручению федеральныхорганов исполнительной власти Российской Федерации осуществляет мониторинг ианализ штатной численности муниципальных служащих в Курской области, вноситсоответствующие предложения.
3.46. Готовит проекты соглашенийо проведении единой кадровой политики на территории Курской области. В пределахкомпетенции осуществляет анализ укомплектованности штатных должностей вадминистрациях муниципальных районов и городских округов Курской области.
3.47. Участвует в формированииорганов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении отдолжности должностных лиц местного самоуправления в случаях и порядке,установленных действующим законодательством.
3.48. Обеспечивает деятельностькомиссий, создаваемых в Администрации Курской области, по вопросам, входящим вкомпетенцию комитета.
3.48.1. Использует вкадровой работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации,федеральную государственную информационную систему «Единая информационнаясистема управления кадровым составом государственной гражданской службыРоссийской Федерации». (Пункт дополнен - постановление Губернатора Курскойобласти от21.06.2018 № 215-пг)
3.48.2. Обеспечиваетконфиденциальность персональных данных, обрабатываемых комитетом, всоответствии с Федеральным законом «О персональных данных». (Пункт дополнен -постановление Губернатора Курской области от21.06.2018 № 215-пг)
3.49. Обеспечивает информационноесопровождение тематических разделов и подразделов официального сайтаАдминистрации Курской области по вопросам, входящим в компетенцию комитета,поддерживает в актуальном состоянии справочники сайта, закрепленные закомитетом.
3.50. Ведет электронныйсправочник подразделений, должностных лиц и исполнителей органов исполнительнойвласти Курской области в системе электронного документооборота органов властиКурской области "Дело".
3.51. Оказывает в пределах своейкомпетенции организационную, методическую и правовую помощь государственныморганам Курской области, органам местного самоуправления Курской области.
3.52. Осуществляетконсультирование гражданских служащих, а также муниципальных служащих повопросам компетенции комитета.
3.53. Рассматривает обращенияграждан в пределах компетенции комитета.
3.54. Ведет отчетность повопросам компетенции комитета.
3.55. Организует и обеспечиваетмобилизационную подготовку и мобилизацию в комитете.
3.56. Разрабатывает план заменыспециалистов, призываемых на военную службу по мобилизации и в военное время,работающих в Администрации Курской области.
3.57. Разрабатывает проекторганизационно-штатной структуры Администрации Курской области на военноевремя.
3.58. Предоставляет информацию одеятельности комитета, в том числе размещает информацию на официальном сайтеАдминистрации Курской области в соответствии с требованиями Федерального закона"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления".
3.59. Осуществляет иные функции впределах предоставленных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством.
4. Права комитета
4.1. Комитет имеет право:
запрашивать и получать вустановленном порядке от исполнительных органов государственной власти Курскойобласти, государственных органов Курской области, органов местногосамоуправления, предприятий и учреждений, общественных объединений сведения,необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции комитета вопросам;
вносить в установленном порядкепредложения о формировании новых и реорганизации действующих исполнительныхорганов государственной власти Курской области;
использовать в установленномпорядке служебные системы связи и коммуникаций;
привлекать в установленномпорядке сотрудников исполнительных органов государственной власти Курскойобласти, органов местного самоуправления, а также представителей научных иобразовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов- специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой;
осуществлять проверки соблюдениязаконодательства о государственной гражданской службе в исполнительных органахгосударственной власти Курской области и в государственных органах Курскойобласти по вопросам своей компетенции <*>;
участвовать в совещаниях,заседаниях, проводимых исполнительными органами государственной власти области,при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции комитета;
осуществлять иные права всоответствии с действующим законодательством.
5. Организация деятельностикомитета
5.1. Комитет возглавляетпредседатель комитета, который назначается на должность и освобождается отдолжности Губернатором Курской области.
Председатель комитета несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществлениеим своих функций и полномочий.
5.2. Председатель комитета:
руководит деятельностью комитета;
организует, планирует работукомитета и обеспечивает выполнение поставленных задач;
вносит в установленном порядкепредложения по структуре и штатной численности комитета, а также назначению надолжность и освобождению от должности работников комитета;
утверждает положения оструктурных подразделениях комитета, должностные регламенты (за исключениемпредседателя комитета и заместителей председателя комитета) и должностныеинструкции работников комитета;
согласовывает должностныерегламенты государственных гражданских служащих органов, обеспечивающихдеятельность Администрации Курской области;
вносит предложения о поощренииработников комитета и о применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
вносит в установленном порядкепредложения по подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию комитета;
принимает решения по вопросам,отнесенным к сфере деятельности комитета;
подписывает служебнуюдокументацию по вопросам своей компетенции.
5.3. Председатель комитета имеетзаместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиГубернатором Курской области.
В отсутствие председателякомитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя комитета.
6. Реорганизация и ликвидациякомитета
Реорганизация и ликвидациякомитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
--------------------------------
<*> Осуществляетсякомитетом государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курскойобласти в отношении государственных органов Курской области до образованияоргана по управлению государственной службой Курской области.
Приложение
к постановлению
Губернатора Курской области
от 14 марта 2017 г. N 80-пг
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА КУРСКОЙОБЛАСТИ,
ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Постановление ГубернатораКурской области от07.07.2011 N 274-пг "Об утверждении Положения о комитетегосударственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курскойобласти".
2. Постановление ГубернатораКурской области от23.10.2013 N 460-пг "О внесении изменений в Положение о комитетегосударственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курскойобласти".
3. Пункт 3 постановленияГубернатора Курской области от 26.05.2014 N 241-пг "О внесении изменений внекоторые постановления Губернатора Курской области".
4. Постановление ГубернатораКурской области от14.08.2014 N 322-пг "О внесении изменений в Положение о комитетегосударственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курскойобласти".
5. Постановление ГубернатораКурской области от26.01.2015 N 35-пг "О внесении изменений в Положение о комитетегосударственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курскойобласти".
6. Пункт 6 изменений, которыевносятся в некоторые постановления Губернатора Курской области по вопросампротиводействия коррупции, утвержденные постановлением Губернатора Курскойобласти от 19.05.2015 N 223-пг "Об утверждении Перечня должностейгосударственной гражданской службы Курской области в исполнительных органахгосударственной власти Курской области, осуществление полномочий по которымпредусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросысуверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, и внесенииизменений в некоторые постановления Губернатора Курской области по вопросампротиводействия коррупции".
7. Постановление ГубернатораКурской области от25.05.2015 N 233-пг "О внесении изменения в Положение о комитетегосударственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курскойобласти".
8. Пункт 2 постановленияГубернатора Курской области от08.09.2016 N 243-пг "О мерах по реализации соглашения об электронноминформационном взаимодействии по предоставлению документов, необходимых дляназначения пенсии".