постановление Администрации Курской области от 04.07.2017 № 533-па

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июля 2017г. N 533-па

 

О внесенииизменений в порядок организации работы

с обращениямиграждан в Администрации Курской области,

утвержденный постановлением АдминистрацииКурской области

от 03.10.2014 N 630-па

 

В соответствии сФедеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" и в целях совершенствованияорганизации работы с обращениями граждан Администрация Курской областипостановляет:

Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в Порядок организации работы собращениями граждан в Администрации Курской области, утвержденныйпостановлением Администрации Курской области от03.10.2014 N 630-па "Об утверждении Порядка организации работы собращениями граждан в Администрации Курской области" (в редакциипостановлений Администрации Курской области от 25.12.2014 N 861-па, от13.03.2017 N 198-па).

 

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 4 июля 2017г. N 533-па

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯВ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С

ОБРАЩЕНИЯМИГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ,

УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМАДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 03.10.2014 N630-ПА

 

1. В пункте 1.3раздела I:

в абзаце третьемцифры "9.00" и "18.00" заменить соответственно цифрами"10.00" и "17.00";

в абзацечетвертом цифры "9.00" и "17.00" заменить соответственноцифрами "10.00" и "16.00".

2. В разделеIII:

1) пункт 1изложить в следующей редакции:

"1. Прием ирегистрация письменного обращения

 

Прием письменныхобращений граждан, поступивших:

в АдминистрациюКурской области, Губернатору Курской области, заместителям Губернатора Курскойобласти, Управляющему делами Администрации Курской области, производитсяканцелярией управления делами Администрации Курской области, управлением поработе с обращениями граждан;

в органыисполнительной власти Курской области, - специалистами, ответственными заработу с обращениями граждан.

Специалист,ответственный за работу с обращениями граждан, при поступлении обращений:

проверяетправильность адресации корреспонденции;

возвращает напочту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу)письма;

вскрываетконверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документыподклеивает), к тексту письма подкалывает конверт.

В случаепоступления оригиналов документов (удостоверяющих личность и т.д.), денежныхкупюр, приложенных к письменному обращению, специалист, ответственный за работус обращениями граждан:

отмечает врегистрационной карточке автоматизированной системы обработки данных пообращениям граждан (далее - АСОД) факт поступления оригинала документов(удостоверяющих личность и т.д.), денежных купюр;

в течение 7рабочих дней возвращает заявителю оригиналы документов (удостоверяющих личностьи т.д.), денежные купюры ценной бандеролью.

На письменныеобращения, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а такжев случаях, когда при вскрытии конвертов обнаружена недостача документов,упомянутых автором письменного обращения, в том числе отсутствуют приложения,прикрепленные файлы, указанные в обращении, поступившем в форме электронногодокумента, составляется акт, экземпляр акта приобщается к поступившемуобращению.

Прием письменныхобращений непосредственно от граждан производится специалистами, ответственнымиза работу с обращениями граждан, на личном приеме граждан - должностными лицамиорганов исполнительной власти Курской области, осуществляющими прием согласноутвержденным графикам личного приема граждан.

Специалист,ответственный за работу с обращениями граждан, по просьбе обратившегосягражданина на втором экземпляре письменного обращения проставляет штамп суказанием наименования органа исполнительной власти Курской области и датыприема письменного обращения либо с указанием инициалов уполномоченного на толица и даты приема письменного обращения.

Специалист,ответственный за работу с обращениями граждан, проверяет правильностьоформления письменного обращения в соответствии с пунктом 2.5 раздела IIнастоящего Порядка.

Специалист,ответственный за работу с обращениями граждан, получив обращение, нестандартноепо весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой,имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерныедля почтовых отправлений (порошок и т.д.), должен, не вскрывая конверт,сообщить об этом своему руководителю и принять необходимые меры безопасности.

Письменныеобращения граждан с пометкой "лично" передаются адресату без вскрытияконверта (пакета).

В случае, если письменное обращение, поступившее с пометкой"лично", не является письмом личного характера, получатель долженпередать его для регистрации в установленном порядке.

Специалист,ответственный за работу с обращениями граждан:

осуществляетсистематизацию текстов обращений на этапе их прочтения и разделение на:

обращения,подлежащие рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации";

обращения, которыев соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционнымизаконами и иными федеральными законами, и в данном контексте:

запросы,подлежащие рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления";

обращенияиностранных граждан и лиц без гражданства, которые в соответствии с частью 3статьи 1 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" подлежат рассмотрениюв порядке, установленном международными договорами Российской Федерации илифедеральными законами;

"необращения";

открытые письма;

электронныесообщения;

обеспечиваетсистематизацию и обобщение текстов авторов путем уточнения данных о них,внесенных в электронную карточку на этапе регистрации;

налицевой стороне первого листа обращения в правом верхнем свободном углупроставляет регистрационный штамп с указанием: регистрационного номера,состоящего из первой буквы района или города, откуда поступило обращение (еслиобращение поступило из другого региона, то проставляется обозначение "Рз"), обозначения "ЗИ" (в случае регистрациизапросов, порядок рассмотрения которых установлен Федеральным законом от 9февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления"),первой буквы фамилии заявителя (если обращение коллективное или без подписи иданных о заявителе, то проставляется обозначение "Кол" или "б/п" соответственно), его порядкового номера и номера,соответствующего очередности поступления обращения от данного заявителя поодному и тому же вопросу. В случае, если место,предназначенное для штампа, занято текстом обращения, штамп может бытьпроставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение, кроме левого верхнего углаобращения;

указывает врегистрационной карточке АСОД фамилию и инициалы заявителя (в именительномпадеже) и его адрес. Если обращение подписано двумя и более авторами, торегистрируются первые два, в том числе автор, в адрес которого просят направитьответ. Такое обращение считается коллективным;

указываетсоциальное положение и льготную категорию (в случае наличия) заявителя;

отмечаетвид обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично, поступило в формеэлектронного документа и т.п.), указывает, откуда поступило обращение (изАдминистрации Президента Российской Федерации, Аппарата ПравительстваРоссийской Федерации и т.д.); отмечает тип обращения (заявление, жалоба,предложение);

краткоформулирует суть обращения;

проставляет шифртемы обращения согласно действующему классификатору тем обращений;

отделяет отобращения, в случае поступления, денежные купюры, паспорта, ценные бумаги, иныеподлинные документы (при необходимости снимает с них копии) и обеспечивает ихвозврат заявителю;

проверяетобращение на повторность, при необходимости поднимает из архива предыдущуюпереписку;

производитсканирование и размещает в АСОД письменные обращения в электронной форме;

готовит проектрезолюции должностного лица на обращение.";

2) в абзаце двенадцатомпункта 2 слова "Правительства Российской Федерации, Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации", "иных федеральныхорганов, Курской областной Думы" исключить;

3) абзац второйпункта 3 исключить;

4) пункт 4дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:

"Приподготовке ответов на обращения и запросы на бланке документа обязательнымреквизитом является ссылка на регистрационный номер и дату входящего документаоргана, направившего обращение на рассмотрение.";

5) в пункте 5:

а) после абзацадвенадцатого дополнить текстом следующего содержания:

"Заявителюотказывается в записи на личный прием в случае, если:

а) решениепоставленного им вопроса не входит в компетенцию соответствующего органаисполнительной власти Курской области, с разъяснением заявителю, в какойгосударственный орган или орган местного самоуправления и в каком порядке емуследует обратиться;

б) попоставленному заявителем вопросу ему ранее давалисьмотивированные ответы и в ходе записи на личный прием он не приводитновых доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения устногообращения;

в) заявительобжалует судебное решение;

г) у заявителяотсутствуют документы, удостоверяющие его личность;

д) заявительимеет явные признаки наркотического, токсического или алкогольного опьяненияили находится в состоянии повышенной поведенческой активности с явнымипризнаками агрессии (до устранения указанной причины).

Обращенияв форме устных запросов информации, поступившие в ходе записи на личный прием,прием письменного обращения или письменного запроса информации от всехзаявителей, пришедших в соответствующую приемную в установленное режимом работыприемной время, в порядке, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления", регистрируютсяв день их поступления в соответствующий государственный орган.";

б) после абзацатридцать первого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"времяокончания личного приема.";

в) после абзацатридцать третьего дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Порезультатам проведения личного приема осуществляется занесение в карточкиличного приема содержания устных обращений заявителя в день их поступления всоответствующий государственный орган.";

г) в абзацетридцать четвертом слова "буквенный знак - лпр,обозначающий личный прием" заменить словами "буквенный знак -У";

д) дополнитьтекстом следующего содержания:

"Личныйприем граждан в органах исполнительной власти Курской области осуществляется сиспользованием системы личного приема на базе специального программногообеспечения Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениямиграждан и организаций, разработанного в целях обеспечения права граждан,пришедших на личный прием в любую приемную Президента Российской Федерации,государственного органа либо органа местного самоуправления, на получениеответов, в том числе в режиме видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи, от иных государственныхорганов и органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит решениепоставленных при личных обращениях вопросов.

Личный приемграждан с использованием системы личного приема граждан в режиме видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи проводится с их согласия.".

3. Дополнитьразделом III.1 следующего содержания:

 

"III.1.Обеспечение обмена в реальном режиме времени

электроннымиданными по обращениям

 

1. Обмен вреальном режиме времени электронными данными по обращениям осуществляется междуорганами исполнительной власти Курской области и органами местногосамоуправления Курской области, Администрацией Президента Российской Федерации.

В АдминистрацииКурской области обмен в реальном режиме времени электронными данными пообращениям осуществляется в целях:

созданиянеобходимых условий для объективного всестороннего и своевременногорассмотрения обращений;

сокращения срокадоставки на рассмотрение обращений в органы исполнительной власти Курскойобласти, органы местного самоуправления и должностным лицам в соответствии с ихкомпетенцией;

сокращения срокадоставки ответов авторам обращений в форме электронного документа от органовисполнительной власти Курской области;

проведенияанализа поступивших обращений граждан и информации об их рассмотрении по установленнымформам и запросам;

анализа оценки эффективности деятельности органов исполнительной властиКурской области при рассмотрении обращений граждан.

Система обмена вреальном режиме времени электронными данными по обращениям осуществляетсяпосредством АСОД.

Специалист,ответственный за организацию рассмотрения обращений граждан, осуществляетследующие действия в АСОД:

регистрациюобращений граждан;

размещениеэлектронных образов письменных обращений граждан;

внесение поручений должностных лиц органов исполнительной власти Курскойобласти о рассмотрении обращений граждан;

в случаеперенаправления обращений на рассмотрение в иной орган государственной власти,иному должностному лицу - оформление уведомлений авторам обращений оперенаправлении обращений на рассмотрение;

размещениеответов на обращения граждан в установленных форматах (в том числе, размещениецифровой копии ответа автору);

в случаеслужебной переписки - размещение информации о рассмотрении обращений граждан вустановленных форматах (в том числе размещение цифровой копии информации);

заполнениерезультатов рассмотрения обращений граждан по параметрам, отраженным в АСОД;

размещениеинформации о рассмотрении обращений граждан и заполнение результатоврассмотрения по каждому обращению в день присвоения исходящего номера надокумент;

контрольза своевременным исполнением поручений по обращениям граждан и ведениеэлектронного документооборота по обращениям граждан.

2. Обеспечение обмена в реальном режиме времени электронными даннымипо работе с обращениями российских и иностранных граждан, лиц без гражданства,объединений граждан, в том числе юридических лиц, между Управлением ПрезидентаРоссийской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, приемнымиПрезидента Российской Федерации и Администрацией Курской области осуществляетсяв соответствии с протоколом о взаимодействии по созданию единой информационнойи методологической системы обеспечения права на обращение вгосударственные органы и органы местного самоуправления.

3. Отчет о результатах рассмотрения обращений, адресованных ПрезидентуРоссийской Федерации, направленных на рассмотрение в Администрацию Курскойобласти, и принятых по ним мерам заполняется в органах исполнительной властиКурской области в соответствии с рекомендуемым Администрацией ПрезидентаРоссийской Федерации порядком заполнения.

Рекомендуемаяформа отчета органа исполнительной власти Курской области о результатахрассмотрения обращений, в том числе адресованных Президенту РоссийскойФедерации, и принятых по ним мерам (далее - форма отчета) заполняется вэлектронном виде в АСОД Администрации Курской области и (или) на закрытоминформационном ресурсе в сети "Интернет" по адресу: ССТУ.РФ (далее - интернет-портал) уполномоченным лицом органаисполнительной власти Курской области, ответственным за заполнение формыотчета, которому для входа на интернет-портал предоставляется уникальныйидентификатор и пароль.

Ответственностьза заполнение формы отчета на интернет-портале несетруководитель органа исполнительной власти Курской области, в котором находилосьна рассмотрении обращение, и за чьей подписью осуществлено направление ответазаявителю.".

1. Абзац пятыйпункта 4.7 раздела IV исключить.