постановление Губернатора Курской области от 21.06.2017 № 192-пг
О мерах по реализации Закона Курской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения...
ГУБЕРНАТОРКУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2017г. N 192-пг
О мерах пореализации Закона Курской области
от 22 июня 2015года N 58-ЗКО "Об установлении критериев,
которым должнысоответствовать объекты социально-культурного
и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные
проекты, дляразмещения (реализации) которых допускается
предоставлениеземельных участков в аренду
без проведенияторгов"
(Вредакции постановления Губернатора Курской области от30.11.2017 № 348-пг;
В целяхреализации Закона Курской области от 22 июня2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведенияторгов" постановляю:
1. Утвердитьприлагаемые:
Порядокрассмотрения документов, предоставляемых инвесторами для подтверждениясоответствия создаваемых ими объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным ЗакономКурской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев,которым должны соответствовать объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, дляразмещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков варенду без проведения торгов";
Переченьдокументов, представляемых инвесторами для подтверждения соответствиясоздаваемых ими объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным ЗакономКурской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев,которым должны соответствовать объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, дляразмещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков варенду без проведения торгов".
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утвержден
постановлением
ГубернатораКурской области
от 21 июня 2017г. N 192-пг
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИНВЕСТОРАМИ,
ДЛЯПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ СОЗДАВАЕМЫХ ИМИ ОБЪЕКТОВ
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГОИ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ,
МАСШТАБНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХПРОЕКТОВ КРИТЕРИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ
ЗАКОНОМ КУРСКОЙОБЛАСТИ ОТ 22 ИЮНЯ 2015 ГОДА N 58-ЗКО
"ОБУСТАНОВЛЕНИИ КРИТЕРИЕВ, КОТОРЫМ ДОЛЖНЫ СООТВЕТСТВОВАТЬ
ОБЪЕКТЫСОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО
НАЗНАЧЕНИЯ,МАСШТАБНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ,
ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ(РЕАЛИЗАЦИИ) КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯТОРГОВ"
1. НастоящийПорядок рассмотрения документов, предоставляемых инвесторами для подтверждениясоответствия создаваемых ими объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям,установленным Законом Курской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Обустановлении критериев, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельных участков в аренду без проведения торгов" (далее -Порядок), разработан в соответствии с Законом Курской области от 22 июня 2015года N 58-ЗКО "Об установлении критериев, которым должны соответствоватьобъекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельных участков в аренду без проведения торгов" (далее -Закон N 58-ЗКО), Законом Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО"Об инвестиционной деятельности в Курской области".
2. Порядокустанавливает последовательность и сроки рассмотрения органами исполнительнойвласти Курской области документов, поступивших от инвесторов, являющихсяюридическими лицами (далее - заявители), в целях подтверждения соответствиясоздаваемых ими объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабных инвестиционных проектов, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведенияторгов, критериям, установленным Законом N 58-ЗКО.
3. Не подлежатоценке объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения,масштабные инвестиционные проекты, создаваемые (осуществляемые) за счетгосударственных (муниципальных) капитальных вложений в соответствии сгосударственными программами Курской области или муниципальными программами.
4. Заявление,заполненное по форме согласно приложению к настоящему Порядку, и прилагаемые кнему документы в соответствии с Перечнем документов, предоставляемыхинвесторами для подтверждения соответствия создаваемых ими объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныхинвестиционных проектов критериям, установленным Законом Курской области от 22июня 2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведенияторгов", утвержденным постановлением Губернатора Курской области от21.06.2017 N 192-пг (далее - Перечень документов), предоставляются заявителем вкомитет по экономике и развитию Курской области (далее - Комитет). Приотсутствии хотя бы одного из документов, за исключением документов, указанных впунктах 3, 5 Перечня документов, заявление и весь пакет документов подлежатвозврату заявителю с письменным указанием причин без рассмотрения в день подачидокументов.
Заявлениерегистрируется в день поступления в специальном журнале.
5. Комитет втечение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления анализирует предоставленныезаявителем документы.
В случае, если входе анализа документов заявителя обнаружено несоответствие экономическогообоснования требованиям, установленным пунктом 4 Перечня документов, а такжефинансовой модели (отсутствие расчетов, обосновывающих расходы по инвестиционномупроекту, а также показателей коммерческой и бюджетной эффективности,рассчитанных в соответствии с Методическими рекомендациями по оценкеэффективности инвестиционных проектов, утвержденными Минэкономики России,Минфином России, Госстроем России от 21.06.1999 N ВК 477), Комитет в срок непозднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в адресзаявителя письмо с обоснованием причин несоответствия предоставленныхдокументов указанным требованиям и (или) недостаточной степени проработки бизнес-планаи (или) финансовой модели и предлагает заявителю устранить замечания ипредоставить скорректированные документы в срок не позднее 5 рабочих дней содня получения письма. Письмо направляется в адрес заявителя любым доступнымспособом, позволяющим подтвердить получение заявителем письма. При этом срокрассмотрения документов заявителя начинается со дня поступления уточненныхдокументов.
В случаенепредоставления уточненных документов в указанный срок документы,предоставленные заявителем первоначально, не подлежат рассмотрению, о чемКомитет письменно уведомляет заявителя в течение 3 рабочих дней со дняистечения срока доработки документов.
6. В случаесоответствия документов заявителя требованиям, установленным Перечнемдокументов, по итогам анализа документов, проведенного в соответствии с пунктом5 настоящего Порядка, Комитет осуществляет процедуры в следующейпоследовательности:
6.1. Припоступлении документов на подтверждение соответствия объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныхинвестиционных проектов, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельных участков в аренду без проведения торгов, критериям,установленным статьей 2, а также пунктами 1 - 4, 6 - 8статьи 3 Закона N 58-ЗКО, Комитет в срок не более 3 рабочих дней со днярегистрации заявления или получения уточненных документов направляет их в органисполнительной власти Курской области, курирующий отрасль, в которойпредусматривается реализовать проект, а также в комитетархитектуры и градостроительства Курской области и в срок не более 20рабочих дней со дня регистрации заявления или получения уточненных документовготовит заключение: (В редакции постановленияГубернатора Курской области от22.08.2019 г. № 341-пг;
- по объектамсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения - о соответствии несоответствии объекта приоритетам и целям,определенным в стратегии социально-экономического развития Курской области,государственных программах Российской Федерации и (или) государственныхпрограммах Курской области, и (или) муниципальных программах, о наличиикоммерческой эффективности проекта (в случае, если после создания инвесторомобъекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения данный объектостается в частной собственности) или социальной эффективности (в случае, еслипосле создания инвестором объекта социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения данный объект передается в государственную или муниципальнуюсобственность); (В редакции постановления ГубернатораКурской области от30.11.2017 № 348-пг)
"-по масштабным инвестиционным проектам - заключение о его соответствии (несоответствии)критериям, указанным в пунктах 1 - 4, 6 - 8 статьи 3 Закона N 58-ЗКО. (Вредакции постановления Губернатора Курской области от29.07.2020 г. № 231-пг)
Органыисполнительной власти Курской области в течение 10 рабочих дней со дняполучения документов из Комитета анализируют их и представляют в Комитетзаключения по вопросам, входящим в их компетенцию. При этом в заключениях органыисполнительной власти Курской области отражают:
отраслевыеорганы исполнительной власти Курской области - оценку сути предлагаемогопроекта, его осуществимость, степень его новизны, техническую и технологическуюстороны проекта, объективность показателей реализации проекта, достижениекоторых будет способствовать достижению целей и приоритетов, определенных встратегии социально-экономического развития Курской области, государственныхпрограммах Российской Федерации и (или) государственных программах Курскойобласти, и (или) муниципальных программах, а также значимость проекта длярегиона;
комитетархитектуры и градостроительства Курской области - заключение о соответствиипроекта схеме территориального планирования Курской области. (В редакции постановления Губернатора Курской области от29.07.2020 г. № 231-пг)
6.2. Припоступлении документов на подтверждение соответствия масштабногоинвестиционного проекта критериям, установленным пунктом 5 статьи 3 Закона N58-ЗКО, Комитет в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления илиполучения уточненных документов направляет их в комитетархитектуры и градостроительства Курской области, который в срок неболее 20 рабочих дней со дня их получения проводит анализ данных документов инаправляет в адрес Комитета заключение о соответствии объектов, создаваемыхзаявителем, критериям, установленным пунктом 5 статьи 3 Закона N 58-ЗКО. (В редакции постановления Губернатора Курской области от29.07.2020 г. № 231-пг)
Для подготовкизаключения Комитет, а комитет архитектуры иградостроительства Курской области могут делать запросы в органыместного самоуправления и (или) инвестору с целью уточнения показателеймасштабного инвестиционного проекта. (В редакциипостановления Губернатора Курской области от29.07.2020 г. № 231-пг)
7. Комитет втечение 10 рабочих дней с даты получения последнего заключения, направленного вего адрес органом исполнительной власти Курской области в соответствии спунктами 6.1 или 6.2 настоящего Порядка, готовит сводное заключение, в которомотражается мнение всех органов исполнительной власти Курской области, принявшихучастие в рассмотрении документов.
В течение 2рабочих дней после формирования сводного заключения Комитет направляетпредседателю Комиссии, созданной в соответствии с постановлением ГубернатораКурской области от 11.08.2005 N 590 "Вопросы организации и проведенияконкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов" (далее -Комиссия), предложение о назначении даты заседания, которое должно бытьпроведено не более чем через 7 рабочих дней с даты получения председателемКомиссии предложения о проведении заседания.
8. Не позднеечем за 3 рабочих дня до даты заседания КомиссииКомитет направляет всем членам Комиссии сводное заключение. (В редакции постановления Губернатора Курской области от22.08.2019 г. № 341-пг)
9. Выписка изпротокола заседания Комиссии о принятом решении в течение 10 рабочих дней содня проведения заседания направляется в соответствующий отраслевой органисполнительной власти Курской области, а также заявителю.
10. В случаеотрицательного решения Комитет одновременно с выпиской из протокола заседанияКомиссии направляет заявителю мотивированное решение о несоответствии объектакритериям, установленным Законом N 58-ЗКО.
11. В случаеположительного решения на основании выписки из протокола заседания КомиссииКомитет не позднее 3 рабочих дней со дня получения выписки готовит проектраспоряжения Губернатора Курской области о соответствии объекта заявителякритериям, установленным Законом N 58-ЗКО, после подписания которого копия втечение 3 рабочих дней со дня подписания Губернатором Курской областинаправляется заявителю.
В распоряженииуказываются наименование юридического лица - заявителя, наименование объектасоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабногоинвестиционного проекта, который планирует разместить (реализовать) заявитель,указание на соответствие объекта (проекта) критериям, установленным Законом N58-ЗКО.
РаспоряжениеГубернатора Курской области о соответствии объекта социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям,установленным Законом N 58-ЗКО, является основанием для подтверждения правазаявителя на приобретение земельного участка государственной или муниципальнойсобственности на территории Курской области в аренду без проведения торгов всоответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РоссийскойФедерации.
Приложение
к Порядкурассмотрения документов,
предоставляемыхинвесторами,
дляподтверждения соответствия
создаваемых имиобъектов
социально-культурногои
коммунально-бытовогоназначения,
масштабныхинвестиционных проектов
критериям,установленным
Законом Курскойобласти
от 22 июня 2015года N 58-ЗКО
"Обустановлении критериев, которым
должнысоответствовать объекты
социально-культурногои
коммунально-бытовогоназначения,
масштабныеинвестиционные проекты,
для размещения(реализации) которых
допускаетсяпредоставление земельных
участков варенду без проведения торгов"
ЗАЯВЛЕНИЕ
от _________________________________________________________
(полное наименование, организационно-правовая форма, ИНН)
(далее - заявитель))
Адрес заявителя: ___________________________________________
Телефонзаявителя: _________________________________________
Прошуподтвердить соответствие ________________________________________
(наименование объекта)
критериям, установленным ЗакономКурской области 22 июня 2015 года N 58-ЗКО
"Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты
социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные
инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается
предоставление земельных участковв аренду без проведения торгов".
Приложение: на_____ л.
Заявитель: __________________________________ ________________________
(Ф.И.О., должностьпредставителя (подпись)
юридическоголица)
"___" ___________ 20___г.
М.П. (при наличии)
Утвержден
постановлением
ГубернатораКурской области
от 21 июня 2017г. N 192-пг
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ,ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИНВЕСТОРАМИ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ
СООТВЕТСТВИЯСОЗДАВАЕМЫХ ИМИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО
ИКОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ, МАСШТАБНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ КРИТЕРИЯМ,УСТАНОВЛЕННЫМ ЗАКОНОМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 22 ИЮНЯ 2015ГОДА N 58-ЗКО "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КРИТЕРИЕВ,
КОТОРЫМ ДОЛЖНЫСООТВЕТСТВОВАТЬ ОБЪЕКТЫ
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГОИ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ,
МАСШТАБНЫЕИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
(РЕАЛИЗАЦИИ)КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ВАРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
1. Заявление оподтверждении соответствия объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям,установленным Законом Курской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Обустановлении критериев, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельных участков в аренду без проведения торгов" (далее -Заявление, Закон N 58-ЗКО).
2. Заверенные заявителем копии учредительных документовс изменениями и дополнениями. (В редакциипостановления Губернатора Курской области от30.11.2017 № 348-пг)
3. Выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем замесяц до даты подачи Заявления.
4. Экономическоеобоснование создания объекта, реализации инвестиционного проекта:
4.1. Присоздании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения(далее - объект), которые после создания объекта остаются в частнойсобственности инвестора, а также при реализации масштабных инвестиционныхпроектов для подтверждения критериев, установленных впунктах 1 - 3, 6 - 7 статьи 3 Закона N 58-ЗКО, документы поэкономическому обоснованию включают: (В редакциипостановления Губернатора Курской области от29.07.2020 г. № 231-пг)
1) бизнес-план(на бумажном и электронном носителях) на создание объекта, осуществлениеинвестиционного проекта, содержащий в обязательном порядке:
титульный лист;
исполнительноерезюме;
анализ положениядел в организации инвестора, в отрасли;
анализ рынка;
план маркетинга;
планпроизводства;
организационныйплан (в случае создания в результате реализации инвестиционного проекта рабочихмест для инвалидов это должно быть отражено в организационном плане);
риски инеопределенности;
2) финансовуюмодель проекта, содержащую расчеты денежных потоков по проекту и расчетыпоказателей эффективности инвестиционного проекта: чистого приведенного дохода(NPV), внутренней нормы доходности (IRR), срока окупаемости (простого идисконтированного).
4.2. Присоздании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения(далее - объекты), которые передаются в государственную или муниципальнуюсобственность, документы включают:
описаниеобъекта;
технико-экономическоеобоснование, включающее целевые показатели по объекту.
4.3. Приреализации масштабных инвестиционных проектов для подтверждения критериев,установленных пунктом 4 статьи 3 Закона N 58-ЗКО, документы по экономическомуобоснованию включают:
1) концепциюсоздания индустриального (промышленного) парка, подготовленную в соответствии стребованиями постановления Администрации Курской области от 27.05.2014 N 338-па"Об утверждении Положения об условиях и порядке создания индустриальных(промышленных) парков";
2) финансовуюмодель создания индустриального (промышленного) парка, содержащую расчетыденежных потоков по проекту, включая потоки при создании объектов потенциальныхрезидентов парка, и расчеты показателей эффективности инвестиционного проекта:чистого приведенного дохода (NPV), внутренней нормы доходности (IRR), срокаокупаемости (простого и дисконтированного).
4.4. Приреализации масштабных инвестиционных проектов для подтверждения критериев,установленных пунктом 5 статьи 3 Закона N 58-ЗКО, документы по экономическомуобоснованию включают:
1) паспортинвестиционного проекта по строительству индивидуальных жилых и многоквартирныхдомов, заверенный заявителем, который должен содержать:
а) наименованиепроекта и его содержание;
б) переченьобъектов капитального строительства, планируемых к созданию, и стоимостькаждого из них;
в) источникифинансирования проекта по строительству индивидуальных жилых и многоквартирныхдомов с подтверждением намерений кредитной организации по предоставлениюкредитных ресурсов на реализацию проекта (в случае привлечения заемныхсредств);
2) обоснованиенеобходимости строительства индивидуальных жилых и многоквартирных домов дляпередачи в собственность или социальный наем гражданам, лишившимся жилогопомещения в результате чрезвычайной ситуации, подтвержденное соответствующиморганом исполнительной власти Курской области или органом местногосамоуправления, на территории которого планируется строительство индивидуальныхжилых и многоквартирных домов;
3) переченьусловий передачи индивидуальных жилых и многоквартирных домов в собственностьили социальный наем гражданам, лишившимся жилого помещения в результатечрезвычайной ситуации.
4.5.При реализации масштабных инвестиционных проектов для подтверждения критериев,установленных пунктом 8 статьи 3 Закона N 58-ЗКО, документы по экономическомуобоснованию включают:
1)концепцию создания промышленного технопарка, включающую:
переченьи характеристики объектов промышленной и технологической инфраструктурыпромышленного технопарка;
характеристикизданий, строений и помещений, предназначенных для размещения резидентовпромышленного технопарка;
2)технико-экономическое обоснование создания промышленного технопарка,включающее:
оценкуобъемов затрат на создание промышленной инфраструктуры промышленноготехнопарка;
информациюо планируемом объеме промышленного производства промышленной продукции;
информациюо планируемом объеме затрат на проведение научно-технической деятельности и(или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленнойпродукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов натерритории промышленного технопарка;
информациюо плановом значении финансово-экономических показателей деятельностиуправляющей компании, текущем (расчетном) и плановом значениифинансово-экономических показателей деятельности резидентов или потенциальныхрезидентов промышленного технопарка. (Пункт 4.5 в редакции постановленияГубернатора Курской области от29.07.2020 г. № 231-пг)
5. Справканалогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам,выданная не ранее чем за месяц до даты подачи заявки.
6. Завереннаязаявителем копия решения соответствующего органа управления заявителя оназначении руководителя, о назначении главного бухгалтера, а также заверенные заявителем образцы подписей указанных лици оттиска печати (при наличии) организации инвестора.(В редакции постановления Губернатора Курской области от30.11.2017 № 348-пг)
В случаенепредоставления инвестором по собственной инициативе документов,предусмотренных пунктами 3, 5 настоящего перечня, комитет по экономике иразвитию Курской области запрашивает их в порядке межведомственноговзаимодействия.