постановление Администрации Курской области от 31.05.2017 № 441-па
Об утверждении Правил распределения в 2017 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов
АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2017г. N 441-па
Об утвержденииПравил распределения в 2017 году дотаций
на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов
муниципальныхрайонов и городских округов
(Вредакции постановления Администрации Курской области от29.09.2017 № 755-па)
В целяхподдержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местногосамоуправления при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местногозначения, в соответствии со статьей 11 Закона Курскойобласти "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов" Администрация Курской области постановляет:
Утвердитьприлагаемые Правила распределения в 2017 году дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городскихокругов.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждены
постановлением
АдминистрацииКурской области
от 31 мая 2017г. N 441-па
ПРАВИЛА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В2017 ГОДУ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮСБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ИГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
1. НастоящиеПравила определяют порядок распределения в 2017 году дотаций на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городскихокругов, при исполнении которых сложился недостаток доходов на финансовоеобеспечение расходных обязательств (далее - дотации).
2. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных районов и городскихокругов при условии соблюдения органами местного самоуправления муниципальныхобразований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах, при отсутствии увеличения на 1-е числокаждого месяца просроченной кредиторской задолженности по социально значимымрасходным обязательствам (заработная плата с начислениями, социальноеобеспечение) по результатам отбора.
Критерием отборабюджетов муниципальных районов и городских округов для предоставления дотацийявляется недостаток доходов бюджетов муниципальных районов и городских округовна финансовое обеспечение расходных обязательств.
3. Недостатокдоходов бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечение расходныхобязательств определяется по формуле, установленной частью6 статьи 11 Закона Курской области "Об областном бюджете на 2017 ина плановый период 2018 и 2019 годов":
где:
Нi =Рi- Дi, где:
i -муниципальное образование;
Нi - недостаток доходов для финансовогообеспечения расходных обязательств в i-м муниципальном образовании;
Pi - оценка объемарасходных обязательств i-го муниципальногообразования на 2017 год;
Дi - оценка объема доходов i-го муниципального образования на 2017 год.
4. Распределениедотаций производится на основании показателей, характеризующихсбалансированность бюджетов муниципальных районов и городских округов впроцессе их исполнения в 2017 году.
5. Распределениедотаций между бюджетами муниципальных районов и городских округов производитсяпо формуле:
где:
ФПi - объем дотации бюджету i-го муниципального образования;
ФП - общий объемдотаций, предусмотренный для распределения между муниципальными районами игородскими округами;
Нi - недостаток доходов для финансовогообеспечения расходных обязательств в i-м муниципальном образовании.
6. Оценка объемадоходов муниципального образования на 2017 год определяется по следующейформуле:
Дi = ДНi+ ДВi + ДБi+ ОБi,
где:
ДНi - ожидаемое поступление налоговых иненалоговых доходов i-го муниципального образования в2017 году;
ДВi - объем дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета на 2017 год;
ДБi - объем прочих безвозмездныхпоступлений в бюджет i-го муниципального образованияв 2017 году, рассчитанный в соответствии с данными отчета об исполненииконсолидированного бюджета по состоянию на 01.08.2017; (В редакции постановления Администрации Курской области от29.09.2017 № 755-па)
ОБi - остатки средств на счетах по учетусредств местного бюджета, не имеющих целевого назначения, по состоянию на01.01.2017.
Определениеостатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющихцелевого назначения, по состоянию на 01.01.2017 осуществляется по данным отчетаоб исполнении местных бюджетов за 2016 год и информации, представляемойорганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Ожидаемоепоступление налоговых и неналоговых доходов i-гомуниципального образования в 2017 году рассчитывается по следующей формуле:
ДНi = ННix Кдi,
где:
ННi - объем ожидаемых налоговых иненалоговых доходов, рассчитанный в соответствии с данными отчета об исполненииконсолидированного бюджета по состоянию на 01.08.2017; (В редакции постановления Администрации Курской области от29.09.2017 № 755-па)
Кдi - корректирующий коэффициент,определяемый в зависимости от темпа роста (снижения) численности населениямуниципального образования по состоянию на 01.01.2017 по сравнению счисленностью населения по состоянию на 01.01.2016 по данным территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Курской области. Для муниципальных образований, по которым снижение численности отмечаетсяболее чем на 1,5 процента, значение корректирующего коэффициента применяетсяравным 0,95, для муниципальных образований, по которым снижение численностиотмечается от 0,5 до 1,5 процента, значение корректирующего коэффициентаприменяется равным 0,97, для муниципальных образований, по которым ростчисленности отмечается свыше 0,5 процента, значение корректирующегокоэффициента применяется равным 1,03, для остальных муниципальных образований -равным 1.
7. Для расчетанеобходимого объема расходных обязательств муниципальных районов и городскихокругов расходы принимаются без учета расходов, осуществляемых за счетсубвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местнымбюджетам из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации,предусмотренных в бюджете i-го муниципальногообразования по состоянию на 01.08.2017. (В редакции постановления Администрации Курской области от29.09.2017 № 755-па)
Оценка объемарасходных обязательств муниципальных районов и городских округов производитсяпо следующей формуле:
Pi = COi + МУi+ МБi + ПРi+ МДi,
где:
COi - объемрасходов на содержание органов местного самоуправления, который определяется всоответствии с установленными постановлением Администрацией Курской области от02.12.2016 N 914-па нормативами формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления муниципальныхобразований Курской области на 2017 год.
Расходы помуниципальным образованиям, для которых нормативы формирования расходов насодержание органов местного самоуправления не установлены, определяются исходяиз расходов на содержание органов местного самоуправления по соответствующейгруппе в соответствии с постановлениемАдминистрации Курской области от 02.12.2016 N 914-па;
МУi - объем расходов на финансовое обеспечение деятельности муниципальныхучреждений, который определяется на уровне утвержденного на 2017 год объемабюджетных ассигнований согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 01.04.2017 сучетом потребности на заработную плату и начисления на выплаты по оплате трудаработникам муниципальных учреждений культуры и дополнительного образованиядетей, рассчитанные исходя из средней численности работников списочного состава по состоянию на 01.04.2017 в соответствии с информацией,предоставляемой органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Курской области, уровня заработной платы, определеннойграфиком достижения целевых показателей, установленных указами ПрезидентаРоссийской Федерации, и прогноза среднемесячной начисленной заработной платы вэкономике Курской области на 2017 год по данным комитета по экономике иразвитию Курской области;
МБi - объем расходов на предоставление иныхмежбюджетных трансфертов бюджетам поселений на осуществление переданныхполномочий, который определяется исходя из объема бюджетных ассигнований,предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 01.04.2017;
ПРi - объем расходов на выплату пенсий за выслугу лет и доплат к пенсияммуниципальных служащих, обеспечение доли софинансированиясубсидий из областного бюджета, на реализацию других закрепленныхзаконодательством полномочий, который определяется исходя из объема бюджетныхассигнований, предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнениибюджета i-го муниципального образования по состояниюна 01.04.2017;
МДi - объем муниципального долга i-го муниципального образования посостоянию на 01.08.2017 по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетуi-го муниципального образования из областного бюджетав 2016 году. (В редакции постановления АдминистрацииКурской области от29.09.2017 № 755-па)
8. Распределениедотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов утверждаетсяАдминистрацией Курской области в соответствии с настоящими Правилами.
9.Предоставление дотаций осуществляется в соответствии с соглашениями,заключаемыми комитетом финансов Курской области с администрациями муниципальныхрайонов и городских округов по форме, утвержденной комитетом финансов Курскойобласти.