постановление Администрации города Курска Курской области от 17.04.2017 № 963
О внесении изменений в постановление Администрации города Курска от 16.10.2015 N 3103 (в ред. от 19.09.2016 N 3039)
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля2017 г. N 963
О внесенииизменений в постановление Администрации
города Курска от16.10.2015 N 3103
(в ред. от19.09.2016 N 3039)
Во исполнениепостановления Администрации города Курска от 31.12.2015 N 4271 "О внесенииизменений и дополнений в постановление Администрации города Курска от17.09.2013 N 3202" постановляю:
1. Внести впостановление Администрации города Курска от16.10.2015 N 3103 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечениежильем граждан города Курска на 2016 - 2020 годы" (в ред. от 19.09.2016 N3039) изменения, изложив муниципальную программу "Обеспечение жильемграждан города Курска на 2016 - 2020 годы" в редакции согласно приложениюк настоящему постановлению.
2. Управлениюинформации и печати Администрации города Курска (КомковаТ.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете"Городские известия" и размещение его на официальном сайтеАдминистрации города Курска в информационно-коммуникационной сети"Интернет".
3. Постановлениевступает в силу со дня его подписания.
ГлаваАдминистрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Приложение
к постановлению
Администрациигорода Курска
от 17 апреля2017 г. N 963
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН ГОРОДА КУРСКА
НА 2016 - 2020ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальнойпрограммы "Обеспечение жильем граждан города
Курска на 2016 -2020 годы"
| Заказчик Программы | Администрация города Курска |
| Исполнитель-координатор | Управление по учету и распределению жилья города Курска |
| Основные разработчики Программы | Управление по учету и распределению жилья города Курска; комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска; Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска; комитет образования города Курска; комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска |
| Цель Программы | Обеспечение жильем граждан города Курска |
| Задачи Программы | Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан; переселение граждан из аварийного жилищного фонда; реализация функций управления по учету и распределению жилья города Курска по обеспечению жильем граждан города Курска |
| Сроки реализации Программы | 2016 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Курска, а также прогнозируемый объем средств, привлекаемых из других источников | Общий объем финансирования - 725224,7 тыс. руб., в том числе: по годам: в 2016 г. - 96160,8; в 2017 г. - 197937,5; в 2018 г. - 44644,0; в 2019 г. - 194227,2; в 2020 г. - 192255,2; по источникам финансирования: средства федерального бюджета - 42787,1 тыс. руб., в том числе: в 2016 г. - 42787,1; предполагаемые средства федерального бюджета - 38000,0 тыс. руб., в том числе: в 2017 г. - 7000,0; в 2018 г. - 7000,0; в 2019 г. - 12000,0; в 2020 г. - 12000,0; средства областного бюджета - 21628,6 тыс. руб., в том числе: в 2016 г. - 20664,6; в 2017 г. - 964,0; предполагаемые средства областного бюджета - 60000,0 тыс. руб., в том числе: в 2017 г. - 10000,0; в 2018 г. - 10000,0; в 2019 г. - 20000,0; в 2020 г. - 20000,0; средства бюджета города Курска - 268270,6 тыс. руб., в том числе: в 2016 г. - 32709,1; в 2017 г. - 179973,5; в 2018 г. - 27644,0; в 2019 г. - 27944,0; предполагаемые средства бюджета города Курска - 294538,4 тыс. руб., в том числе: в 2019 г. - 134283,2; в 2020 г. - 160255,2 |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Реализация Программы позволит: переселить 1084 граждан из 34 домов, признанных аварийными и подлежащих сносу; создать условия для улучшения демографической ситуации в городе, снижения социальной напряженности в обществе путем улучшения жилищных условий посредством: получения субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам на приобретение или строительство жилья 50 работниками муниципальных образовательных учреждений; получения социальной выплаты (субсидии) на приобретение (строительство) жилья 312 молодыми семьями; получения дополнительной социальной выплаты 42 молодыми семьями - претендентами на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка; обеспечения жилыми помещениями 655 малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях |
I.ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
Принятиемуниципальной программы "Обеспечение жильем граждан города Курска на 2016- 2020 годы" обусловлено необходимостью решения жилищной проблемы какодной из наиболее острых социальных проблем.
В целом запериод реализации приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье гражданам России", т.е. с 2006 года на территории городас использованием средств из бюджетов всех уровней (федеральный, областной иместный) улучшили жилищные условия более 2,5 тысячи граждан льготных категорий.
Данная проблемарешалась в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010годы, федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
За период с 2011по 2015 год 1346 семей улучшили жилищные условия по различным основаниям засчет бюджетов всех уровней, за счет собственных и заемных средствс привлечением ипотечного кредитования, в том числе получили социальныевыплаты и улучшили жилищные условия 423 молодых семьи.
| Количество семей, улучшивших жилищные условия | Годы | ||||
| по различным основаниям за счет средств бюджетов всех уровней, за счет собственных и заемных средств с привлечением ипотечного кредитования | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| 405 | 418 | 285 | 133 | 105 | |
| в том числе относящихся к категории молодых семей | 58 | 133 | 103 | 76 | 53 |
Вцелях обеспечения социальной поддержки работников образовательных учрежденийгорода Курска в соответствии с решением Курского городского Собрания от29.05.2008 N 36-4-РС "Об установлении мер социальной поддержки работникамобразовательных и иных учреждений системы образования города Курска"разработан Порядок возмещения из бюджета города Курска затрат работникамобразовательных учреждений города Курска, признанным в установленном порядкенуждающимися в получении жилья или улучшении жилищных условий , на уплатупроцентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организацияхили иных организациях, имеющих право выдавать гражданам кредиты (займы) наприобретение или строительство жилья, утвержденныйпостановлением Администрации города Курска от 21.04.2011 N 1054.
В 2015 годусубсидию получили 57 работников образовательных учреждений и приобрели жилье сиспользованием средств субсидии.
В 2015 годуежемесячно возмещение процентов по кредитам получили 53 работникаобразовательных учреждений, 5 человек полностью погасили кредит. Значенияпоказателей за предыдущие периоды сложились следующим образом:
| N п/п | Показатели | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| 1 | Количество работников образовательных учреждений, которые приобрели жилье за счет получения субсидии, чел. | 5 | 6 | 13 | 14 | 4 |
| 2 | Количество работников образовательных учреждений, ежемесячно получающих субсидию на возмещение процентов по кредитам, чел. | 20 | 26 | 36 | 51 | 53 |
| 3 | Объемы финансирования мероприятия за счет бюджета города, тыс. руб. | 1014,4 | 1072,7 | 2075,7 | 2557,3 | 4481,0 |
| 4 | Объемы финансирования мероприятия за счет областного бюджета, тыс. руб. | 368,7 | 405,0 | 401,3 | 646,8 | - |
Однако в связи сдефицитом бюджета города Курска ресурсное обеспечение мероприятия несоответствует реальной потребности в бюджетных средствах. Так на 2016 - 2020гг. расходы запланированы в полном объеме только на 50 человек, уже ежемесячнополучающих субсидию, из расчета 4481 тыс. руб.
По состоянию на01.07.2015 в комитет образования города Курска уже обратилось 11 человек длявключения их в список заемщиков, имеющих право на возмещение процентов покредиту, потребность в бюджетных ассигнованиях по которым составляет 1162 тыс.руб. ежегодно, однако для утверждения новых заемщиков дополнительныеассигнования не выделяются.
Такимобразом, обеспечение жильем указанной категории граждан и достижение показателя"10 работников муниципальных общеобразовательных учреждений, получившихсубсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам наприобретение или строительство жилья" становится возможно только за счетэкономии бюджетных ассигнований в случае выбытия в течение года заемщиков, досрочнопогасивших кредит, а также поступления средств областного бюджета.
Вместе с тем,сохраняется напряженность в обеспечении жильем отдельных категорий граждан,определенных законодательством Российской Федерации.
Жилищный кодексРоссийской Федерации (ст. 49) возлагает на орган местного самоуправленияобязанность по обеспечению жильем граждан, признанных нуждающимися в жилыхпомещениях, отнесенных к категории малоимущих.
По состоянию на01.08.2015 в Администрации города Курска состоят на учете нуждающихся в улучшениижилищных условий 212 малоимущих семей с количеством членов семей 733 человекамалоимущих граждан. Из 212 семей 77 проживают в домах, построенных в качествеспециализированных. 80 очередников имеют составы семьи 5 и более человек, изних признаны нуждающимися:
в 2009 году - 11семей;
в 2010 году - 17семей;
в 2011 году - 28семей;
в 2012 году - 24семьи.
Низкий уровеньжизни данной категории граждан, отсутствие возможности самостоятельно улучшитьжилищные условия являются основными причинами роста социальной напряженности, всвязи с чем эффективность решения данной проблемы науровне местного самоуправления приобретает все большую актуальность.
В связи сдлительным отсутствием денежных средств на реализацию обязанности органовместного самоуправления по обеспечению малоимущих граждан жилыми помещениямилица данной категории обеспечивались только за счет жилых помещений,освобождающихся по различным причинам.
Одним из путейулучшения жилищных условий граждан является переселение из аварийного жилищногофонда.
Состояниежилищного фонда характеризуется высоким уровнем износа, в городе насчитывалось50 тыс. кв. м общей площади аварийного жилья, наибольшую долю которогосоставляет малоэтажное жилье.
Город Курскучаствует в реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территориимуниципального образования.
Так, спривлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства в течение 5 лет в городе Курске завершено переселение граждан по 4программам.
В рамках данныхпрограмм расселено 2027 человек, проживающих в 711 жилых помещениях,расположенных в 123 аварийных домах. Площадь расселенного аварийного жилищногофонда составляет 25593,41 м2. В связи срешениями судебных инстанций не расселено 17 чел., проживающих в 6 жилыхпомещениях, площадь которых составляет 230,1 м2.
На реализациюпрограмм направлены денежные средства в сумме 865,8 млн. руб., в том числе:
- за счетсредств Фонда содействия - 440,0 млн. руб.;
- за счетсредств областного бюджета - 330,9 млн. руб.;
- за счетсредств городского бюджета - 94,9 млн. руб.
Всего по даннымпрограммам приобретено и построено в малоэтажных домах жилых помещений общейплощадью 36324,72 м2.
В рамкахпрограмм осуществлено строительство малоэтажных домов по адресу: ул. Советская,44, по ул. Большевиков, 20 (41 квартира и 21 квартира) и ул. К. Либкнехта, 42(12 квартир).
В 2014 году вгороде Курске осуществлялась реализация еще 2 программ по переселению гражданиз аварийного жилищного фонда:
1. Адреснаяпрограмма по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городе Курске на2013 - 2017 (1 сентября) годы.
2. Адреснаяпрограмма по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в городе Курскена 2014 - 2017 (1 сентября) годы.
По адреснойпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 (1сентября) годы" расселению подлежали 285 человек, которые проживали в 101жилом помещении общей площадью 4015,06 м2 в16 аварийных домах.
Планируемыйобщий объем средств бюджетов всех уровней на реализацию данной Программысоставил 141,1 млн. руб., из них:
- за счет средствФонда содействия - 41,2 млн. руб.;
- за счетсредств областного бюджета - 53,2 млн. руб.;
- за счетсредств городского бюджета - 3,0 млн. руб.;
- за счетсредств городского бюджета на дополнительное финансирование - 43,7 млн. руб.
В рамкахреализации программы осуществлено строительство трех малоэтажных жилых домовобщей площадью жилых помещений 5259,0 м2,в том числе:
по ул.Октябрьская, 62 А - 3-этажного на 61 квартиру, общейплощадью жилых помещений 3196,82 м2;
ул. КраснойАрмии, 35 - 3-этажного на 18 квартир, общей площадью жилых помещений 1001,76 м2;
ул. Белинского,19 - 3-этажного на 22 квартиры, общей площадью жилых помещений 1060,42 м2.
По адреснойпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городеКурске на 2014 - 2017 (1 сентября) годы" предусмотрено переселение гражданв приобретаемые жилые помещения.
В рамках даннойПрограммы к расселению было запланировано 295 человек, проживающих в 99 жилыхпомещениях общей площадью 4453,55 м2 в 16аварийных домах.
Расселениеосуществлялось по этапам:
2014 год - планзавершения расселения 31.12.2015 - расселению подлежат 119 человек, проживающихв 41 жилом помещении общей площадью 1807,35 м2в 6 аварийных домах.
2015 год - планзавершения расселения 31.12.2016 - расселению подлежат 51 человек, проживающихв 16 жилых помещениях общей площадью 480,70 м2в 3 аварийных домах.
2016 год - планзавершения расселения 01.09.2017 - расселению подлежат 125 человек, проживающихв 42 жилых помещениях общей площадью 2165,50 м2в 7 аварийных домах.
На реализациюэтапа 2014 года использовано денежных средств, всего - 63,9 млн. руб., в томчисле:
за счет средствФонда содействия - 27,6 млн. руб.;
за счет средствобластного бюджета - 17,2 млн. руб.;
за счет средствгородского бюджета - 1,4 млн. руб.;
за счет средствгородского бюджета на дополнительное финансирование - 17,7 млн. руб.
23.12.2014заключен муниципальный контракт на приобретение в собственность муниципальногообразования "Город Курск" 16 двухкомнатных квартир на сумму 22964340руб. 24.12.2014 подписан акт приема-передачи. Оплата произведена в полномобъеме.
04.02.2015заключен муниципальный контракт на приобретение 9 однокомнатных квартир насумму 8232210 руб. 11.02.2015 подписан акт приема-передачи. Оплата произведенав полном объеме.
08.06.2015 заключенымуниципальные контракты на приобретение в собственность муниципальногообразования "Город Курск" 18 квартир.
В Управлении Росреестра по Курской области 18.06.2015 зарегистрированоправо собственности муниципального образования "Город Курск" на приобретенныеквартиры.
По состоянию на01.07.2015 с участием средств Фонда содействия переселено 60 человек,проживающих в 24 жилых помещениях общей площадью 899,9 м2.В ближайшее время планируется переселить оставшихся граждан.
На реализациюэтапа 2015 года запланировано денежных средств всего -23,4 млн. руб., в том числе:
за счет средствФонда содействия - 7,7 млн. руб.;
за счет средствобластного бюджета - 4,2 млн. руб.;
за счет средствгородского бюджета - 0,4 млн. руб.;
за счет средствгородского бюджета на дополнительное финансирование - 11,1 млн. руб.
09.06.2015заключены муниципальные контракты на приобретение в собственностьмуниципального образования "Город Курск" 16 квартир, в том числе на 6однокомнатных, на 5 двухкомнатных и 5 трехкомнатных, на общую сумму 23,0 млн.руб.
Основнаяпроблема в реализации программ по переселению граждан в рамках реализацииФедерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию ЖКХ" заключается в том, что федеральные субсидиипредоставляются для переселения граждан из многоквартирных аварийных домов,признанных таковыми по состоянию на 1 января 2012 года.
Таким образом, врешении обозначенных жилищных проблем должны быть задействованы усилия исредства не только муниципального, но и областного и государственного бюджетов,а также средства населения.
Комплексностьпредставленной проблемы определяет необходимость ее решения программно-целевымметодом. Именно данный метод позволит оценивать эффективность решения жилищнойпроблемы в зависимости от эффективности использования различных финансовыхресурсов.
Ситуация собеспечением жителей города Курска общедоступным жильем - достаточно сложная.Несмотря на общую положительную динамику ввода жилья за последние годыколичество очередников на получение жилого помещения сокращается медленно.
Решениеуказанной проблемы может заключаться в консолидации средств и усилий как самих граждан, так и органов государственнойвласти и местного самоуправления. Такая консолидация возможна лишь сиспользованием программно-целевого метода, позволяющего определять задачи, целии механизм их достижения в рамках решаемой проблемы, а также контролировать икорректировать основные показатели программы.
Только наличиемуниципальной программы, реализуемой в непосредственном взаимодействии смероприятиями областных и федеральных программ, дает основания дляфинансирования мероприятий на условиях софинансирования,что предопределяет целесообразность ее принятия.
Вместе с тем,применение программно-целевого метода к решению поставленной Программой задачсопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программывозможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономическихизменений на жилищном рынке.
ПостановлениемАдминистрации города Курска от 15.02.2017 N 437 утверждена муниципальнаяадресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда вгороде Курске на 2017 - 2021 годы, в рамках которой предусмотрено расселение1076 граждан из 35 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносуили реконструкции.
II.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
СРОК ЕЕРЕАЛИЗАЦИИ
Основной цельюПрограммы является обеспечение жильем граждан города Курска.
Достижениеданной цели Программы будет осуществляться путем решения следующих задач:
улучшениежилищных условий отдельных категорий граждан;
переселениеграждан из аварийного жилищного фонда;
реализацияфункций управления по учету и распределению жилья города Курска по обеспечениюжильем граждан города Курска.
Срок реализацииПрограммы для достижения указанной цели и решения задач: 2016 - 2020 годы.
III.МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Решение задач пообеспечению жильем граждан города Курска будет осуществляться за счеткомплексного выполнения следующих мероприятий настоящей Программы:
предоставлениесоциальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям городаКурска;
предоставлениедополнительной социальной выплаты молодым семьям - претендентам на получениесоциальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка;
возмещениезатрат работникам образовательных учреждений города Курска, признанным вустановленном порядке нуждающимися в получении жилья или улучшении жилищныхусловий, на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российскихкредитных организациях или иных организациях, имеющих право выдавать гражданамкредиты (займы) на приобретение или строительство жилья;
предоставлениежилых помещений малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилыхпомещениях;
приобретение узастройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищногофонда;
финансовоеобеспечение расходов на выполнение функций управления по учету и распределениюжилья города Курска.
Мероприятие поприобретению и предоставлению жилых помещениймалоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, направлено нарешение задач по обеспечению жильем участников Программы за счет средствместного бюджета.
Реализациямероприятия будет осуществляться по следующим направлениям:
приобретениекомитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска благоустроенныхжилых помещений или строительство жилья департаментом строительства иинвестиционных программ города Курска согласно заявке, представленнойуправлением по учету и распределению жилья города Курска, в том числе:
| Годы обеспечения | Сумма средств (тыс. руб.) | Потребность в площади жилых помещений, м2 | Стоимость 1 м2 (нормативная), руб. |
| 2019 | 134283,18 | 4912,5 | 27335 |
| 2020 | 134283,18 | 4912,5 | 27335 |
| ИТОГО | 268566,36 | 9825,0 | |
оформлениеприобретенных (законченных строительством) жилых помещений в муниципальнуюсобственность;
предоставлениежилья по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качественуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности.
Гражданам,состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещенияпо договорам социального найма предоставляются на основании решений органаместного самоуправления.
Решение опредоставлении жилого помещения по договорам социального найма, принятое ссоблюдением требований Жилищного кодекса РФ, является основанием заключенияуправлением по учету и распределению жилья города Курскадоговора социального найма в срок, установленный данным решением.
Переченьмероприятий Программы, с указанием объемов, источников их финансирования,сроков реализации, ответственных исполнителей и ожидаемых результатов приведенв приложении 1 к настоящей Программе.
IV.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Общийобъем финансирования Программы составляет 725224,7 тыс. руб., в том числе: изсредств бюджета муниципального образования "Город Курск" - 268270,6тыс. руб.; предполагаемых средств бюджета муниципального образования"Город Курск" - 294538,4 тыс. руб.; областного бюджета - 21628,6 тыс.руб.; предполагаемых средств областного бюджета - 60000,0 тыс. руб.;федерального бюджета - 42787,1 тыс. руб.; предполагаемых средств федеральногобюджета - 38000,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год -96160,8 тыс. рублей:
из бюджетагорода - 32709,1 тыс. рублей;
из областногобюджета - 20664,6 тыс. рублей;
из федеральногобюджета - 42787,1 тыс. руб.;
2017 год -197937,5 тыс. рублей:
из бюджетагорода - 179973,5 тыс. рублей;
из областногобюджета - 964,0 тыс. рублей;
изпредполагаемых средств областного бюджета - 10000,0 тыс. рублей;
изпредполагаемых средств федерального бюджета - 7000,0 тыс. руб.;
2018 год -44644,0 тыс. рублей:
из бюджетагорода - 27644,0 тыс. рублей;
изпредполагаемых средств областного бюджета - 10000,0 тыс. рублей;
изпредполагаемых средств федерального бюджета - 7000,0 тыс. руб.;
2019 год -194227,2 тыс. рублей:
из бюджетагорода - 21944,0 тыс. рублей;
изпредполагаемых средств бюджета города - 134283,2 тыс. рублей;
изпредполагаемых средств областного бюджета - 20000,0 тыс. рублей;
изпредполагаемых средств федерального бюджета - 12000,0 тыс. руб.;
2020 год -192255,2 тыс. рублей:
изпредполагаемых средств бюджета города - 160255,2 тыс. рублей;
изпредполагаемых средств областного бюджета - 20000,0 тыс. рублей;
изпредполагаемых средств федерального бюджета - 12000,0 тыс. руб.;
Привлечениесредств федерального и областного бюджетов для финансирования мероприятийПрограммы планируется осуществлять в рамках федеральной целевой программы"Жилище" на 2016 - 2020 годы, в рамках государственной программыРоссийской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации", адресной программыпо переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищного строительства в городе Курске на 2013 - 2017 (1сентября) годы, адресной программы по переселению граждан из аварийногожилищного фонда в городе Курске на 2014 - 2017 (1 сентября) годы.
Главныераспорядители средств бюджета города включают средства на реализациюмероприятий Программы в реестр расходных обязательств и учитывают средства наее реализацию при составлении расчетной потребности в бюджетных ассигнованиях впроцессе формирования проекта бюджета города Курска наочередной финансовый год и плановый период.
Финансированиеутвержденной Программы осуществляется через главных распорядителей средствбюджета города Курска - органы, ответственные за реализацию Программы:
комитет поуправлению муниципальным имуществом города Курска;
управление поделам семьи, демографической политике, охране материнства и детства городаКурска;
комитетобразования города Курска.
Заявки дляполучения финансирования из бюджета города представляются в комитет финансовгорода Курска в установленном порядке.
Ежегодные объемыбюджетных ассигнований мероприятий Программы уточняются в соответствии сутвержденным бюджетом города Курска на соответствующий финансовый год иплановый период.
V.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, МОНИТОРИНГ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Управлениереализацией Программы осуществляется исполнителем-координатором Программы -управлением по учету и распределению жилья города Курска.
Исполнитель-координатор:
организуетреализацию Программы;
несетответственность за конечные результаты Программы;
координируетдеятельность исполнителей мероприятий Программы;
осуществляетежеквартальный мониторинг реализации Программы;
по итогамотчетного года и после завершения реализации Программы проводит оценкуэффективности Программы, формирует отчет, необходимый для проведения оценкиэффективности Программы;
запрашивает уисполнителей мероприятий Программы информацию, необходимую для проведенияежеквартального мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализацииПрограммы.
С учетомвыделенных на реализацию Программы финансовых средствисполнителем-координатором Программы могут уточняться отдельные мероприятияПрограммы, сроки исполнения, состав исполнителей, затраты, целевые показатели(индикаторы), в связи с чем в Программу вносятся соответствующие изменения.
Исполнитель-координаторПрограммы - управление по учету и распределению жилья города Курска, порезультатам проведения ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий ицелевых показателей Программы подготавливает отчет о ходе реализации Программыза первые 3 квартала года нарастающим итогом и предоставляет его курирующемузаместителю главы Администрации города Курска до 20-го числа месяца, следующегоза отчетным периодом.
Исполнителимероприятий Программы не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, предоставляют исполнителю-координатору запрашиваемую информацию дляпроведения ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий и целевыхпоказателей Программы.
VI.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
РеализацияПрограммы к 2020 году позволит:
создать условиядля улучшения демографической ситуации в городе, снижения социальнойнапряженности в обществе путем предоставления дополнительной социальной выплаты42 молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты при рождении(усыновлении) ребенка;
улучшитьжилищные условия:
50 работниковмуниципальных образовательных учреждений, получивших субсидии на возмещениезатрат на уплату процентов по кредитам и займам на приобретение илистроительство жилья;
312 молодыхсемей, получивших социальные выплаты (субсидии) на приобретение (строительство)жилья;
обеспечитьжилыми помещениями 655 малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилыхпомещениях;
переселить 1084граждан из 34 домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
С учетомизложенного, разработка муниципальной программы "Обеспечение жильемграждан города Курска" на 2016 - 2020 годы позволит обеспечить комплексныйподход к решению улучшения жилищных условий нуждающихся граждан, повышениюуровня доступности жилья для населения, создания условий для улучшениядемографической ситуации в городе, снижения социальной напряженности вобществе.
Приложение1
к муниципальнойпрограмме
"Обеспечениежильем
граждан городаКурска
на 2016 - 2020годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
ГРАЖДАН ГОРОДАКУРСКА НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
| N п/п | Наименование мероприятий | Источники финансирования | Сумма расходов, всего, тыс. руб. | в том числе по годам | Срок реализации | Ответственные за реализацию мероприятий | Ожидаемый результат | ||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Цель 1. Обеспечение жильем граждан города Курска | |||||||||||
| Задача 1. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан | |||||||||||
| 1.1 | Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям города Курска | Бюджет города | 36147,6 | 8447,6 | 10988,0 | 8206,0 | 8506,0 | - | 2016 - 2020 гг. | Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства г. Курска | Получение 312 молодыми семьями социальных выплат, в том числе, по годам: в 2016 г. - 42 семьи; в 2017 г. - 30 семей; в 2018 г. - 80 семей; в 2019 г. - 80 семей, в 2020 г. - 80 семей |
| Предполагаемые средства бюджета города | 12000,0 | - | - | - | - | 12000,0 | |||||
| Областной бюджет | 6143,2 | 6143,2 | - | - | - | - | |||||
| Предполагаемые средства областного бюджета (субсидия) | 60000,0 | - | 10000,0 | 10000,0 | 20000,0 | 20000,0 | |||||
| Федеральный бюджет | 8139,2 | 8139,2 | - | - | - | - | |||||
| Предполагаемые средства федерального бюджета (субсидия) | 38000,0 | - | 7000,0 | 7000,0 | 12000,0 | 12000,0 | |||||
| 1.2 | Предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка | Бюджет города | 3232,2 | 232,2 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | - | 2016 - 2020 гг. | Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства г. Курска | Получение 42 молодыми семьями социальных выплат, в том числе, по годам: в 2016 - 3 семьи; в 2017 - 8 семей; в 2018 - 9 семей; в 2019 - 10 семей; в 2020 - 12 семей |
| Предполагаемые средства бюджета города | 1311,0 | - | - | - | - | 1311,0 | |||||
| 1.3 | Предоставление субсидии на возмещение затрат работникам образовательных учреждений города Курска, признанным в установленном порядке нуждающимися в получении жилья или улучшении жилищных условий, на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях или иных организациях, имеющих право выдавать гражданам кредиты на приобретение или строительство жилья | Бюджет города | 21163,0 | 4659,8 | 4275,2 | 6114,0 | 6114,0 | - | 2016 - 2020 гг. | Комитет образования г. Курска, муниципальные образовательные учреждения | Возмещение затрат 50 работникам муниципальных образовательных учреждений, получивших субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам на приобретение или строительство жилья, в том числе по годам: в 2016 - 10; в 2017 - 10; в 2018 - 10; в 2019 - 10; в 2020 - 10 работников |
| Предполагаемые средства бюджета города | 5337,0 | - | - | - | - | 5337,0 | |||||
| Областной бюджет | 1641,2 | 677,2 | 964,0 | - | - | - | |||||
| 1.4 | Приобретение и предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях | Предполагаемые средства бюджета города | 268566,4 | - | - | - | 134283,2 | 134283,2 | 2019 - 2020 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска (в случае приобретения жилья у застройщиков); департамент строительства и инвестиционных программ г. Курска (в случае строительства жилья); управление по учету и распределению жилья г. Курска | Обеспечение жилыми помещениями 655 малоимущих граждан, в том числе по годам: в 2016 - 0; в 2017 - 0; в 2018 - 0; в 2019 - 328, в 2020 - 327 чел. |
| | Итого по задаче 1 | | 461680,8 | 28299,2 | 34227,2 | 32320,0 | 181903,2 | 184931,2 | | | |
| Задача 2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда | |||||||||||
| 2.1 | Приобретение у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда | Бюджет города | 177605,0 | 11882,5 | 155722,5 | 5000,0 | 5000,0 | - | 2016 - 2020 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска | Переселение 1084 граждан из 34 домов, признанных аварийными и подлежащими сносу |
| Областной бюджет | 13844,2 | 13844,2 | - | - | - | - | |||||
| Федеральный бюджет | 34647,9 | 34647,9 | - | - | - | - | |||||
| | Итого по задаче 2 | | 226097,1 | 60374,6 | 155722,5 | 5000,0 | 5000,0 | - | | | |
| Задача 3. Реализация функций управления по учету и распределению жилья города Курска по обеспечению жильем граждан города Курска | |||||||||||
| 3.1 | Финансовое обеспечение расходов на выполнение функций управления по учету и распределению жилья города Курска | Бюджет города | 30122,8 | 7487,0 | 7987,8 | 7324,0 | 7324,0 | - | 2016 - 2020 гг. | Комитет по управлению муниципальным имуществом; управление по учету и распределению жилья г. Курска | Целевое использование выделенных бюджетных средств |
| Предполагаемые средства бюджета города | 7324,0 | - | - | - | - | 7324,0 | |||||
| | Итого по задаче 3 | | 37446,8 | 7487,0 | 7987,8 | 7324,0 | 7324,0 | 7324,0 | | | |
| | Итого по цели 1 | | 725224,7 | 96160,8 | 197937,5 | 44644,0 | 194227,2 | 192255,2 | | | |
| | ВСЕГО по программе, в т.ч. | | 725224,7 | 96160,8 | 197937,5 | 44644,0 | 194227,2 | 192255,2 | | | |
| | Бюджет города | | 268270,6 | 32709,1 | 179973,5 | 27644,0 | 27944,0 | - | | | |
| | Предполагаемые средства бюджета города | | 294538,4 | - | - | - | 134283,2 | 160255,2 | | | |
| | Областной бюджет | | 21628,6 | 20664,6 | 964,0 | - | - | - | | | |
| | Предполагаемые средства областного бюджета | | 60000,0 | - | 10000,0 | 10000,0 | 20000,0 | 20000,0 | | | |
| | Федеральный бюджет | | 42787,1 | 42787,1 | - | - | - | - | | | |
| | Предполагаемые средства федерального бюджета | | 38000,0 | - | 7000,0 | 7000,0 | 12000,0 | 12000,0 | | | |
Приложение2
к муниципальнойпрограмме
"Обеспечениежильем
граждан городаКурска
на 2016 - 2020годы"
ФИНАНСОВОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН
ГОРОДА КУРСКА НА2016 - 2020 ГОДЫ"
(тыс. руб.)
| Источники финансирования | Всего за период реализации программы | в том числе по годам | ||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Всего по программе | 725224,7 | 96160,8 | 197937,5 | 44644,0 | 194227,2 | 192255,2 |
| Бюджет города Курска | 268270,6 | 32709,1 | 179973,5 | 27644,0 | 27944,0 | - |
| Предполагаемые средства бюджета города Курска | 294538,4 | - | - | - | 134283,2 | 160255,2 |
| Областной бюджет | 21628,6 | 20664,6 | 964,0 | - | - | - |
| Предполагаемые средства областного бюджета | 60000,0 | - | 10000,0 | 10000,0 | 20000,0 | 20000,0 |
| Федеральный бюджет | 42787,1 | 42787,1 | - | - | - | - |
| Предполагаемые средства федерального бюджета | 38000,0 | - | 7000,0 | 7000,0 | 12000,0 | 12000,0 |
| В том числе в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Курска, ответственных за реализацию программы: | ||||||
| Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска | | | | | | |
| Всего: в том числе | 532110,3 | 67861,6 | 163710,3 | 12324,0 | 146607,2 | 141607,2 |
| бюджет города Курска | 207727,8 | 19369,5 | 163710,3 | 12324,0 | 12324,0 | - |
| предполагаемые средства бюджета города Курска | 275890,4 | - | - | - | 134283,2 | 141607,2 |
| областной бюджет | 13844,2 | 13844,2 | - | - | - | - |
| федеральный бюджет | 34647,9 | 34647,9 | - | - | - | - |
| Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска | | | | | | |
| Всего: в том числе | 164973,2 | 22962,2 | 28988,0 | 26206,0 | 41506,0 | 45311,0 |
| бюджет города Курска | 39379,8 | 8679,8 | 11988,0 | 9206,0 | 9506,0 | - |
| предполагаемые средства бюджета города Курска | 13311,0 | - | - | - | - | 13311,0 |
| областной бюджет | 6143,2 | 6143,2 | - | - | - | - |
| предполагаемые средства областного бюджета | 60000,0 | - | 10000,0 | 10000,0 | 20000,0 | 20000,0 |
| федеральный бюджет | 8139,2 | 8139,2 | - | - | - | - |
| предполагаемые средства федерального бюджета | 38000,0 | - | 7000,0 | 7000,0 | 12000,0 | 12000,0 |
| Комитет образования города Курска | | | | | | |
| Всего: в том числе | 28141,2 | 5337,0 | 5239,2 | 6114,0 | 6114,0 | 5337,0 |
| бюджет города Курска | 21163,0 | 4659,8 | 4275,2 | 6114,0 | 6114,0 | - |
| предполагаемые средства бюджета города Курска | 5337,0 | - | - | - | - | 5337,0 |
| областной бюджет | 1641,2 | 677,2 | 964,0 | - | - | - |
Приложение3
к муниципальнойпрограмме
"Обеспечениежильем
граждан городаКурска
на 2016 - 2020годы"
ЦЕЛЕВЫЕПОКАЗАТЕЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
ГРАЖДАН ГОРОДАКУРСКА НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
| N п/п | Наименование показателей, целей и задач программы | Единица измерения | Значения показателей программы | ||||||
| До начала реализации программы | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | За период реализации программы | |||
| Цель 1. Обеспечение жильем граждан города Курска | |||||||||
| Задача 1. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан | |||||||||
| 1.1 | количество работников муниципальных образовательных учреждений, получивших субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам на приобретение или строительство жилья | чел. | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 50 |
| Доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших меры социальной поддержки, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 1.2 | количество молодых семей, получивших социальные выплаты (субсидии) на приобретение (строительство) жилья | семьи | 125 | 42 | 30 | 80 | 80 | 80 | 312 |
| 1.3 | количество молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка, получивших дополнительные социальные выплаты | семьи | 8 | 3 | 8 | 9 | 10 | 12 | 42 |
| 1.4 | количество малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, получивших жилые помещения | чел. | 14 | - | - | - | 238 | 327 | 655 |
| Задача 2. Переселение граждан из аварийного жилого фонда | |||||||||
| 2.1 | количество граждан, переселенных из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу | чел. | 381 | 125 | 243 | 112 | 452 | 152 | 1084 |
Приложение4
к муниципальнойпрограмме
"Обеспечениежильем
граждан городаКурска
на 2016 - 2020годы"
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1. Оценкаэффективности реализации Программы (далее - Оценка) осуществляется заказчикомПрограммы - Администрацией города Курска ежегодно в течение всего срока еереализации и по окончании ее реализации.
2. Источникоминформации для проведения Оценки являются отчеты исполнителей Программы.
3. Оценкаосуществляется по следующим критериям:
3.1. Достижениезапланированных значений целевых показателей.
Степеньдостижения запланированных результатов по каждому целевому показателю заотчетный период (Иi)проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевогопоказателя за отчетный период с его плановым значением по следующей формуле:
где:
Иi - степень достижения планового значенияцелевого показателя за отчетный период;
Ифакт - значениепоказателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
Иплан - плановоезначение целевого показателя в отчетном периоде.
i - порядковыйномер целевого показателя.
Если значение Иi превышает 1, а такжев случае, если желаемой тенденцией является снижение показателя и полученноезначение меньше 1, для расчета среднего значения достижения запланированныхцелевых показателей данное отношение принимается равным 1.
Среднее значениедостижения запланированных значений целевых показателей Программы (И)рассчитывается по формуле:
где:
И - среднеезначение достижения запланированных значений целевых показателей Программы заотчетный период;
- сумма оценок достижения плановых значенийпоказателей за отчетный период;
N - количествоцелевых показателей Программы, подлежащих выполнению в отчетном периоде.
3.2.Соответствие объемов фактического финансирования запланированным объемам.
Степеньсоответствия объемов фактического финансирования запланированным объемам заотчетный период (Ф) проводится путем сопоставления фактического объемафинансирования за счет всех источников финансирования за отчетный период (Ффакт) к запланированному объему (Фплан) по следующей формуле:
где:
Ф - степеньуровня финансирования мероприятий Программы за отчетный период;
Ффакт - фактическийобъем финансирования мероприятий Программы за отчетный период;
Фплан - объемфинансирования мероприятий, предусмотренный Программой на отчетный период.
3.3. Выполнениезапланированных мероприятий.
Степеньвыполнения каждого запланированного мероприятия Программы за отчетный период (Мj) определяется путемсопоставления фактически полученного результата от реализации мероприятия (Мфакт) к его запланированному значению (Мплан) по следующей формуле:
где:
Мj - показатель степени выполнениямероприятия Программы за отчетный период;
Мфакт - фактическиполученный результат по мероприятию за отчетный период;
Мплан - предусмотренныйПрограммой ожидаемый результат по мероприятию за отчетный период;
j - порядковыйномер мероприятия Программы.
Расчет среднегопоказателя степени выполнения запланированных мероприятий за отчетный период(М) определяется как отношение суммы оценок степенивыполнения запланированных мероприятий к их количеству.
где:
М - среднеезначение степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетныйпериод;
Мj - сумма оценок степени выполнения запланированных мероприятий Программыза отчетный период;
К - количество мероприятий Программы, подлежащих выполнению вотчетном периоде.
4. Припроведении Оценки определяется показатель эффективности использованияфинансовых средств (Э), как отношение среднего показателя степени выполнениязапланированных мероприятий (М) к степени уровня финансирования (Ф).
М
Э = --------,
Ф
где:
Э -эффективность использования финансовых средств Программыза отчетный период;
М - среднеезначение степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетныйпериод;
Ф - степеньуровня финансирования мероприятий Программы в отчетном периоде.
5. Показательэффективности реализации Программы определяется как произведение среднегозначения достижения запланированных значений целевых показателей и показателяэффективности использования финансовых средств Программыпо следующей формуле:
П = И x Э,
где:
П - показательэффективности реализации Программы за отчетный период;
И - среднеезначение достижения запланированных значений целевых показателей Программы заотчетный период;
Э -эффективность использования финансовых средств Программыв отчетном периоде.
6. Вывод обэффективности реализации Программы формируется на основании значений П.
РеализацияПрограммы признается:
с высокимуровнем эффективности, если значение П больше либоравно 0,9;
со среднимуровнем эффективности, если значение П меньше 0,9, нобольше либо равно 0,7.
В остальныхслучаях реализация Программы признается с низким уровнем эффективности.