распоряжение Администрации Курской области от 10.04.2017 № 172-ра

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 апреля2017 г. N 172-ра

 

Обинформационном взаимодействии в электронном виде органов

местногосамоуправления муниципальных образований Курской

области ипредприятий и организаций, осуществляющих

эксплуатациюсетей инженерно-технического обеспечения,

при подачегражданами и юридическими лицами заявлений

о предоставленииим земельных участков

 

Вцелях реализации перечня Поручений Президента Российской Федерации от 26октября 2012 года N Пр-2869 по итогам заседания президиума Государственногосовета Российской Федерации 9 октября 2012 года, в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации":

1. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Курской области припредоставлении муниципальных услуг в соответствии с действующимзаконодательством:

руководствоватьсяпринципом "одного окна", организовав систему информационноговзаимодействия в электронном виде с предприятиями и организациями,осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения натерритории Курской области, при подаче гражданами и юридическими лицамизаявлений о предоставлении им земельных участков;

приорганизации системы информационного взаимодействия заключить с предприятиями иорганизациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-техническогообеспечения на территории Курской области, соглашения о порядке информационноговзаимодействия и обмена информацией в электронном виде при подаче гражданами июридическими лицами заявлений о предоставлении им земельных участков (далее -Соглашение) в соответствии с примерной формой согласно приложению к настоящемураспоряжению.

2. Рекомендоватьпредприятиям и организациям, осуществляющим эксплуатацию сетейинженерно-технического обеспечения на территории Курской области, приинформационном взаимодействии в рамках заключенных Соглашений осуществлятьобмен документами и сведениями в электронном виде с использованием электроннойпочты и квалифицированной электронной подписи.

3. Распоряжениевступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

 

 

 

 

 

Приложение

к распоряжению

АдминистрацииКурской области

от 10 апреля2017 г. N 172-ра

 

                              ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

            соглашения о порядкеинформационного взаимодействия

                 и обменаинформацией в электронном виде

                при подаче гражданами июридическими лицами

             заявлений о предоставлении имземельных участков

 

_________________ "___"____________ 20___ г.

 

___________________________________________________________________________

 (наименование органа местного самоуправлениямуниципального образования)

 

именуемый в дальнейшем"Потребитель сведений", в лице главы

___________________________________________________________________________

                 (наименование муниципальногообразования)

___________________________________________________________________________

                                 (Ф.И.О.)

 

действующего  на основании Устава, утвержденного

_______________________________________,с одной стороны, и

 

___________________________________________________________________________

 (наименование органа взаимодействия или инойуполномоченной организации)

 

именуемое в дальнейшем"Поставщик сведений", в лице руководителя

 

___________________________________________________________________________

                            (должность, Ф.И.О.)

 

действующего на основании

___________________________________________________________________________

                     (Устав, положение,доверенность)

утвержденного ,____________________________________ с другой стороны, далее

именуемые "Стороны",заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение)  о

нижеследующем :

 

1.ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

 

1.1. НастоящееСоглашение определяет порядок информационного взаимодействия в электронном видемежду Сторонами.

    1.2. Функцию  Потребителя  сведений в  рамках  настоящего Соглашения

осуществляет_____________________________________________________________.

                          (наименованиемуниципального образования)

1.3. Предметомнастоящего Соглашения является информационное взаимодействие Сторон всоответствии с запросом Потребителя сведений на получение технических условий,информации о плате за подключение (технологическое присоединение).

1.4. Стороныпризнают, что полученные ими электронные документы, заверенные электроннойцифровой подписью (далее - ЭП), при соблюдении требований Федерального законаот 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", юридическиэквивалентны документам на бумажных носителях, заверенным соответствующимиподписями и оттиском печатей Сторон.

1.5.Информационное взаимодействие не предусматривает передачу персональных данных,данных, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну.

1.6. Стороныпризнают, что использование средств криптографическойзащиты информации (далее - СКЗИ), которые реализуют шифрование и ЭП, достаточнодля обеспечения конфиденциальности информационного взаимодействия сторон,защиты от несанкционированного доступа и безопасности обработки информации, атакже для подтверждения того, что:

1) электронныйдокумент исходит от Стороны, его передавшей (подтверждение авторствадокумента);

2) электронныйдокумент не претерпел изменений при информационном взаимодействии Сторон(подтверждение целостности и подлинности документа) при положительномрезультате проверки ЭП;

3) фактомдоставки электронного документа является формирование принимающей Сторонойуведомления о доставке электронного документа.

1.7. НастоящееСоглашение является безвозмездным.

 

2.ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

 

2.1.Приобретение, установка и функционирование программного обеспечения, СКЗИ сфункциями ЭП осуществляется за счет Сторон.

2.2.Изготовление и сертификацию ключей шифрования и ЭП осуществляют удостоверяющиецентры (далее - УЦ), являющиеся аккредитованными в соответствии с ПриказомМинистерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21 августа2012 года N 203 "Об аккредитации удостоверяющих центров".

2.3. Информацияпередается в форматах электронных документов doc, odt, pdf.

 

3.ПОРЯДОК ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА

 

3.1. Информационныйобмен осуществляется в электронной форме с использованием СКЗИ Крипто-Про CSP ипочтового клиента (или аналога с функциями шифрования и ЭП), позволяющегоосуществлять шифрование и подпись в соответствии с алгоритмами ГОСТР34.11-2012, ГОСТ Р34.10-2012, ГОСТ 28147-89.

3.2. Предоставление технических условий, информации о плате заподключение (технологическое присоединение) осуществляется по запросуПотребителя сведений в соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении Правил определенияи предоставления технических условий подключения объекта капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключенияобъекта капитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения" (далее - постановление).

3.3. Ответ назапрос должен содержать информацию в соответствии с постановлением.

3.4.Взаимодействие осуществляется в следующем порядке:

Потребительсведений:

1) формируетзапросы информации о предоставлении сведений о технических условиях, информациио плате за подключение (технологическое присоединение) и направляет ихПоставщику сведений;

2) в случаевозврата Поставщиком запросов на основании отсутствия в запросе необходимыхсведений для проведения поиска информации устраняет имеющиеся расхождения и непозднее 2 рабочих дней после их получения направляет уточненный запрос;

3) контролируетпоступление запроса к Поставщику сведений путем получения уведомления о приемезапроса к рассмотрению или мотивированного отказа в его рассмотрении.

Поставщиксведений:

1) направляетПотребителю сведений мотивированный отказ в рассмотрении запроса в случаеотсутствия в обращении (запросе) необходимых сведений для проведения поисказапрашиваемой информации. Отказ в рассмотрении запроса должен быть направленПотребителю сведений не позднее третьего рабочего дня, следующего за днемполучения запроса;

2) направляетПотребителю сведений ответ на запрос в виде электронного документа в течение 14рабочих дней;

3) направляетПотребителю сведений мотивированный отказ в выдаче технических условий,информации о плате за подключение при отсутствии возможности подключенияобъекта к сетям инженерно-технического обеспечения в течение 14 рабочих дней.

 

4.ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

 

4.1. Стороныпринимают на себя следующие права и обязанности:

1) обеспечитьфункционирование аппаратно-программных средств, необходимых для обеспечениязащищенного обмена электронными документами;

2) при изменениитребований к передаваемым электронным документам Потребитель сведений обязуетсяизвещать Поставщика сведений об этих изменениях в течение 10 рабочих дней;

3) заключитьдоговор с УЦ об оказании услуг на поставку СКЗИ, изготовление и сертификациюключей шифрования и ЭП;

4) прекращатьиспользование скомпрометированного ключа шифрования и ЭП, о чем немедленнопроинформировать УЦ и Поставщика/Потребителя сведений.

4.2. В целяхобеспечения безопасности обработки и конфиденциальности информации Стороныобязаны:

1) соблюдатьтребования эксплуатационной документации на СКЗИ;

2) не допускатьпоявления в компьютерной среде информационного взаимодействия компьютерныхвирусов и программ, направленных на разрушение передаваемой информации;

3) не уничтожатьи (или) не модифицировать архивы открытых ключей ЭП, электронных документов (втом числе электронные уведомления и журналы);

4) осуществлятьобмен электронными документами с конфиденциальной информацией только взашифрованном виде.

4.3. В случаеневозможности исполнения обязательств по настоящему Соглашению Сторонынемедленно письменно извещают друг друга о приостановлении обязательств.

4.4. Привозникновении споров, связанных с принятием или непринятием электронногодокумента, Стороны обязаны соблюдать порядок согласования разногласий всоответствии с регламентом работы УЦ.

4.5. Занеисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящемуСоглашению, а также за ненадлежащее использование информации Стороны несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Сторонынесут ответственность за сохранность используемого программного обеспечения,архивов сертификатов открытых ключей ЭП и электронных документов.

4.7. Ни одна изСторон не вправе передавать свои обязательства по настоящему Соглашению третьейстороне.

 

5.ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

 

Привозникновении разногласий и споров в связи с обменом документами в электронномвиде с целью установления фактических обстоятельств, послуживших основанием дляих возникновения, а также для проверки целостности и подтверждения подлинностиэлектронного документа, защищенного ЭП, Стороны с привлечением УЦ обязаныпровести техническую экспертизу. Споры, по которым не достигнуто соглашениеСторон после проведения технической экспертизы, разрешаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

6.ПОРЯДОК ВЫДАЧИ, СМЕНЫ КЛЮЧЕЙ ШИФРОВАНИЯ И ЭП

 

Порядок выдачи,смены ключей шифрования и ЭП, сертификатов ключей подписи, в том числе вслучаях их компрометации, для Сторон определяется в соответствии с действующимрегламентом УЦ.

 

7.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

7.1. НастоящееСоглашение вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действуетбессрочно.

7.2. Одна изсторон может предложить изменения или дополнения к действующему Соглашению.Изменения могут быть внесены только при взаимном согласии Сторон.

7.3. Всеизменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в формедополнительного соглашения в письменном виде и действительны с момента егоподписания Сторонами.

7.4. Соглашениеможет быть расторгнуто по инициативе одной из Сторон, о чем необходимописьменно уведомить другую сторону не позднее чем за 3месяца до дня расторжения, либо по взаимному соглашению Сторон.

НастоящееСоглашение составлено в двух подлинных и имеющих равную юридическую силуэкземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

 

8.АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

 

    Потребитель сведений:             Поставщик сведений:

 

    _____________________ ________    _____________________ _________

 

    Адрес:                            Адрес:

 

   Телефон: (__)__________________   Телефон: (__)__________________

 

    Факс:(__)_____________________   Факс:(__)_____________________

 

    ИНН:                              ИНН:

 

    КПП:                              КПП:

__________________________________    ____________________________________

    (Должность главы МО)               (Должность руководителяорганизации)

 

________________________              ______________________

         Ф.И.О.                                Ф.И.О.

 

    М.П.                             М.П.