постановление Администрации города Курска Курской области от 28.02.2017 № 564
Об осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля2017 г. N 564
Об осуществленииконтроля в сфере закупок товаров, работ,
услуг дляобеспечения муниципальных нужд
Всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от27.10.2015 N 1148 "О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановыхпроверок, принятых по ним решений и выданных предписаний", распоряжениемАдминистрации города Курска от 13.11.2013 N 339-ра "О мерах по реализации положенийФедерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг" для обеспечения муниципальных нужд в муниципальном образовании"Город Курск" постановляю:
1. УтвердитьПорядок проведения плановых и внеплановых проверок в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Курска согласноприложению 1 к настоящему постановлению.
2. УтвердитьПорядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченногооргана, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, еечленов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющегосогласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Признатьутратившими силу постановления Администрации города Курска:
от17.01.2014 N 97 "Об организации контроля в сфере закупок дляобеспечения муниципальных нужд";
от 27.09.2016 N3118 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрациигорода Курска от 17.01.2014 N 97".
4. Управлениюинформации и печати Администрации города Курска (КомковаТ.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете"Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрациигорода Курска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы Администрации города Курска Солопову Г.И.
6. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
ГлаваАдминистрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Приложение1
Утвержден
постановлением
Администрациигорода Курска
от 28 февраля2017 г. N 564
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ,УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД ГОРОДАКУРСКА
I.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения комитетомэкономики, труда и занятости Администрации города Курска (далее - Комитет)предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (далее - Закон) плановых и внеплановых проверок приосуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд(далее - контроль в сфере закупок).
1.2.Настоящий Порядок распространяется на отношения, связанные с проведениемплановых и внеплановых проверок (далее - проверки) деятельности должностных лицпри осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд (далее - осуществление закупок):
казеннымиучреждениями за счет средств бюджета города Курска;
бюджетнымиучреждениями за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, и иных средств (за исключением закупок, осуществляемых всоответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее -Закон N 223-ФЗ));
муниципальнымиунитарными предприятиями (за исключением закупок, осуществляемых в соответствиис положениями Закона N 223-ФЗ);
автономнымиучреждениями при предоставлении им в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности.
1.3. Проверкипроводятся в целях осуществления контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд субъектами (далее - субъектыконтроля):
муниципальнымизаказчиками, бюджетными учреждениями и иными осуществляющими закупкиорганизациями, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка (далее - заказчики);
контрактнымислужбами заказчиков, контрактными управляющими, выполняющими действия (функции)при осуществлении закупок;
комиссиями поосуществлению закупок и их членами;
уполномоченныморганом, осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков;
специализированнымиорганизациями, выполняющими отдельные полномочия в рамках осуществления закупокдля обеспечения муниципальных нужд.
1.4. Проведениепроверки осуществляется инспекцией, образуемой приказом Комитета, в составкоторой включается не менее двух должностных лиц (руководитель, член инспекции)Комитета (далее - инспекция).
Проверка можетбыть:
выездной , котораяосуществляется с выездом по месту нахождения субъекта контроля;
камеральной , котораяпроводится по месту нахождения Комитета.
Проверка поместу нахождения Комитета проводится путем рассмотрения документов и сведений,предоставленных субъектами контроля, иными организациями в соответствии сдействующим законодательством.
1.5. Предметомпроведения проверки является соблюдение субъектом контроля законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.
Вслучае если субъектом контроля является заказчик, проверке подлежит такжесоблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд теми субъектами контроля, которыеосуществляли функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) попроверяемым закупкам для указанного заказчика.
1.6. Должностныелица Комитета, ответственные за проведение проверки, несут персональнуюответственность за качество проведения проверки, объективность ее результатов.
II.Плановые проверки
2.1. Плановыепроверки осуществляются на основании плана проверок Комитета, утверждаемогопредседателем (лицом, его замещающим) и согласованного заместителем главыАдминистрации города Курска, курирующим финансово-экономический блок, вотношении:
каждогозаказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постояннодействующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченногооргана - не чаще чем один раз в шесть месяцев;
каждой комиссиипо осуществлению закупки, специализированной организации - не чаще чем один разза период проведения каждого определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.2. Планпроверок Комитета на следующий календарный год оформляется по форме согласноприложению 1 к настоящему Порядку и утверждается до 15 декабря отчетного года.
2.3. Внесениеизменений (в части наименования субъекта контроля, его организационно-правовойформы, срока проведения проверки, проверяемого периода, дополнения и отменыпроверки, изменения состава инспекции и иного) в план проверок допускается не позднее чем за десять рабочих дней до начала проведенияпроверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
2.4. В течениедвух рабочих дней с даты подписания приказа опроведении плановой проверки в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок,принятых по ним решений и выданных предписаний в единой информационной системев сфере закупок (далее - ЕИС) размещается информация о:
приказе и (или)об уведомлении о проведении плановой проверки иназначении даты начала и окончания проведения плановой проверки;
предмете проверки;
проверяемом периоде;
субъекте контроля.
2.5. В процессеплановой проверки изучаются:
а) исполнениесубъектом контроля установленных законодательством Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами обязанностей по планированию и осуществлениюзакупок;
б) соблюдениепредоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы,организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими ценыконтракта;
в) соблюдениеосуществления закупок в установленных Законом размерах от объема средств,предусмотренных на закупки:
у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя) на суммы, не превышающие ста и четырехсоттысяч рублей в установленных Законом случаях;
путем проведениязапроса котировок;
у субъектовмалого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческихорганизаций;
г)обоснованность выбора способов определения поставщика (подрядчика,исполнителя), а также наличие обоснования цены контракта и иных существенныхусловий контракта;
д) соблюдениеограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации ииными нормативными правовыми актами.
III.Внеплановые проверки
3.1. Основаниемдля проведения внеплановой проверки является:
получениеобращения от участника закупки либо осуществляющих общественный контрольобщественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированнойорганизации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лицконтрактной службы, контрактного управляющего;
поступлениеинформации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
истечение срокаисполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений.
Поступившееобращение (информация, письмо субъекта контроля об исполнении выданногопредписания) регистрируется должностным лицом Комитета, ответственным заделопроизводство, в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.
Должностные лицаКомитета по поручению руководителя Комитета (лица, его замещающего)рассматривают факты, изложенные в поступившем обращении (информации), напредмет подведомственности их проверки. В случае, еслирассмотрение обращения (информации) не относится к компетенции Комитета,вышеуказанные должностные лица подготавливают письма в адрес соответствующегоконтрольного органа в сфере закупок и лица, направившего обращение (информацию),о передаче обращения (информации) по принадлежности (подведомственности) суказанием причин. Сведения об уведомлении лица, направившего обращение(информацию), о передаче обращения (информации) по принадлежности(подведомственности) размещаются в ЕИС в течение одного рабочего дня с даты передачи обращения (информации).
3.2. Должностнымлицом Комитета, ответственным за размещение информации в ЕИС (далее -ответственное лицо), в течение двух рабочих дней с датыназначения даты и времени, места проведения внеплановой проверкиразмещаются в ЕИС сведения о поступлении информации о нарушениизаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок.
3.3. В процессепроведения внеплановой проверки изучаются документы и материалы, необходимыедля объективного и всестороннего рассмотрения вопроса, являющегося основаниемдля проведения проверки.
3.4. Приосуществлении внеплановой проверки на основании обращения участника закупкилибо осуществляющих общественный контроль общественного объединения илиобъединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика,уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированнойорганизации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлениюзакупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактногоуправляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленномглавой 6 Закона.
IV.Проведение проверки
4.1. В процессеподготовки к проведению проверки должностные лица Комитета:
подготавливаютпроект приказа Комитета о проведении плановой (внеплановой) проверки по формесогласно приложению 2 к настоящему Порядку. Дата начала и окончания проверки,численный и персональный состав инспекции определяются руководителем Комитета(лицом, его замещающим), исходя из объема предстоящей проверки и особенностейсубъекта контроля;
уведомляютсубъект контроля о проведении проверки (путем доставки уведомления нарочно сотметкой о получении) не позднее дня, предшествующего дню начала проверки.Уведомление о проведении проверки оформляется по форме согласно приложению 3 кнастоящему Порядку;
изучаютинформацию об осуществлении закупок, размещенную в ЕИС субъектом контроля,контрактным(и) управляющим(и) (контрактной службой,комиссией(ями) по осуществлению закупок,уполномоченным органом, специализированной организацией), выполняющим(и)действия (функции) по осуществлению закупок для нужд заказчика.
4.2. Передначалом проведения проверки субъекту контроля предъявляются оригинал приказа опроведении проверки и служебные удостоверения членов инспекции.
4.3. Членыинспекции при проведении проверки имеют право в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации:
запрашивать иполучать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы иинформацию, необходимые для проведения проверки;
беспрепятственногодоступа в помещения и на территории, которые занимает субъект контроля (припредъявлении служебных удостоверений и приказа руководителя Комитета (лица, егозамещающего) о проведении проверки) для получения необходимых документов иинформации о закупках.
Полученныечленами инспекции при осуществлении своих полномочий сведения, составляющиегосударственную тайну, и иную информацию, доступ к которой ограничен всоответствии с федеральными законами, не подлежат разглашению, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами.
4.4. В периодпроведения проверки лица, действия (бездействие) которых проверяются, обязаны:
оказыватьсодействие проведению проверки, в том числе обеспечивать правобеспрепятственного доступа членов инспекции на территорию и в помещения,которые занимает субъект контроля, с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о защите государственной тайны;
предоставлятьпо письменному либо устному запросу инспекции в установленные (оговоренные) внем сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копиидокументов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде (потребованию должностных лиц субъекта контроля передача запрашиваемых документови сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов исведений);
обеспечиватьнеобходимые условия для работы инспекции, в том числе предоставлять помещениядля работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи).
4.5. В случаеесли субъект контроля не имеет возможности предоставитьинспекции запрашиваемые документы (их копии) и (или) сведения вустановленный срок, то по его письменному заявлению на основании письменногорешения инспекции срок предоставления указанных документов и сведений можетбыть продлен, но не более чем на пять рабочих дней.
Приневозможности предоставить запрашиваемые документысубъект контроля обязан предоставить инспекции письменное объяснение собоснованием причин.
4.6. В процессепроверки рассматриваются:
информация идокументы об осуществлении закупок, размещенные в ЕИС;
закупки,извещения о которых размещены в ЕИС и контракты по ним заказчиком не заключены;
закупки,контракты по которым заказчиком заключены в течение проверяемого периода.
4.7. Заказчик,уполномоченный орган, комиссия по осуществлению закупок, ее члены, должностныелица контрактной службы, контрактный управляющий вправе давать устные иписьменные пояснения по предмету проверки.
4.8. Наосновании мотивированного предложения руководителя инспекции срок проведенияпроверки, указанный в приказе Комитета, может быть продлен (не более одногораза в течение проверки). Продление срока проведения проверки оформляетсяприказом Комитета. При этом общий срок проведения плановой проверки не можетсоставлять более чем два месяца.
V.Оформление результатов проверок
5.1. Результатыпроверки оформляются актом (далее - акт проверки) согласно приложению 4 кнастоящему Порядку в сроки, установленные приказом о проведении проверки.
5.2. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивнойчастей.
Вводная частьакта проверки содержит:
наименованиеКомитета;
номер и датусоставления акта;
дату и номерприказа о проведении проверки;
основания, цельи сроки осуществления плановой проверки;
предметпроверки;
периодпроведения проверки;
фамилии, имена,отчества (при наличии), наименования должностей членов инспекции, проводившихпроверку;
наименование,адрес местонахождения субъекта контроля, закупки которого проверены инспекцией,и наименование, адрес местонахождения лиц, осуществляющих в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актамифункцию по осуществлению закупок для нужд заказчика.
В мотивировочнойчасти акта проверки указываются:
нормызаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд;
обстоятельства,установленные при проведении проверки, и обосновывающие выводы инспекции;
сведения онарушении либо отсутствии нарушений требований законодательства (со ссылкой нанормы законодательства).
Резолютивная частьакта проверки содержит выводы инспекции о:
наличии(отсутствии) со стороны должностных лиц субъекта контролянарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов со ссылками на конкретные нормы законодательства;
внесениипредложений главе Администрации города Курска в части направления информации осовершении должностным лицом действия (бездействия), содержащего признакиадминистративного правонарушения, и документов, подтверждающих такой факт, вуполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный органисполнительной власти или уполномоченный на осуществление контроля в сферезакупок орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либоотсутствии таких предложений с указанием причин;
выдаче предписанияоб устранении выявленных нарушений законодательства;
принятии других мер поустранению нарушений, в том числе о направлении главе Администрации городаКурска предложений об обращении с иском в суд, передаче материалов вправоохранительные органы.
5.3. Актпроверки подписывается всеми членами инспекции. К акту проверки приобщаютсянадлежаще оформленные документы, копии документов, объяснения должностных лиц ит.п., на которые имеются ссылки в акте проверки. Ответственное лицо размещает вЕИС акт проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания.
5.4. Копия актапроверки в срок не позднее трех рабочих дней со дня его подписания ссопроводительным письмом Комитета вручается представителю проверенного субъектаконтроля.
Копияакта проверки направляется с сопроводительным письмом Комитета также в адрессубъекта контроля, осуществлявшего функции по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) по проверяемым закупкам для заказчика, в случаевыявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности должностных лицданного субъекта контроля.
5.5. Субъектконтроля, в отношении которого проведена проверка, в течение двух рабочих днейсо дня получения копии акта проверки вправе представить в Комитет письменныевозражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются кматериалам проверки.
Руководителем(членом) инспекции в течение трех рабочих дней со дня получения письменноговозражения субъекта контроля подготавливается мотивированный ответ.
5.6. В случаевыявления инспекцией нарушений законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд инспекциявправе выдать обязательное для исполнения предписание об устранении такихнарушений, содержащее указания на конкретные действия, которые необходимосовершить для их устранения. Действиями, направленными на устранение нарушений,могут быть:
отменапротоколов, составленных в ходе определения поставщика (исполнителя,подрядчика). Предписание об отмене протоколов выдается также в том случае, есливыдается предписание о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки,документацию о закупке;
внесениеизменений в извещение об осуществлении закупки (за исключением извещения опроведении запроса предложений), документацию о закупке с продлением сроковподачи заявок в соответствии с требованиями Закона;
проведениепроцедуры закупки в соответствии с требованиями Закона;
размещение в ЕИСинформации и документов, размещение которых предусмотрено Законом;
внесениеизменений в планы закупок, планы-графики в соответствии с требованиями Закона ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
иные действия,направленные на устранение нарушений законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.7. Предписаниеоформляется по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку в двухэкземплярах и подписывается руководителем инспекции.
Один экземплярпредписания приобщается к материалам проверки, другой направляется субъектуконтроля, совершившему действия (бездействие), содержащие признаки нарушениязаконодательства.
Предписаниеразмещается в ЕИС ответственным лицом в течение трех рабочих дней с даты его выдачи.
5.8. Субъектконтроля, которому выдано предписание об устранении нарушений законодательства,вправе до истечения установленного срока направить инспекции мотивированноеходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного такимпредписанием.
Поступившееходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается инспекциейв течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Порезультатам рассмотрения указанного ходатайства инспекция оформляетмотивированное решение о продлении срока исполнения предписания по формесогласно приложению 6 к настоящему Порядку с одновременным установлением новогосрока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызванопричинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе впродлении срока исполнения предписания. Указанное решение направляетсядолжностному лицу, которому выдано предписание.
5.9. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия),содержащих признаки состава административного правонарушения, материалыпроверки подлежат направлению в уполномоченный на осуществление контроля всфере закупок федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный наосуществление контроля в сфере закупок орган исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты подписания актапроверки, а в случае выявления действий (бездействия), содержащихпризнаки состава преступления, - в правоохранительные органы в течение трехрабочих дней с даты выявления данных фактов.
5.10. Решения,которые приняты инспекцией по результатам проведения плановой и (или)внеплановой проверки, не могут противоречить решениям уполномоченных наосуществление контроля в сфере закупок федерального органа исполнительнойвласти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которыеприняты по результатам проведения внеплановых проверок одной и той же закупки.
5.11. Информацияо результатах проверок и выданных предписаниях размещается в ЕИС должностнымилицами Комитета, ответственными за размещение информации в ЕИС, в порядке исроки, установленные Порядком ведения реестра жалоб, плановых и внеплановыхпроверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, утвержденнымПостановлением Правительства РФ от 27.10.2015 N 1148.
5.12. Информацияо результатах проведенных проверок (нарастающим итогом с начала текущего года)ежеквартально направляется главе Администрации города Курска, заместителю главыАдминистрации города Курска, курирующему деятельность Комитета.
5.13. Материалы проверки хранятся в соответствии со сроком, установленнымприказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 N 558"Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихсяв процессе деятельности государственных органов, органов местногосамоуправления и организаций, с указанием сроков хранения".
VI.Обжалование результатов проведения проверок
6.1. Обжалованиедействий руководителя (членов) инспекции, решений, акта и (или) предписанияинспекции, предусмотренных настоящим Порядком, может осуществлятьсянепосредственно в Комитет, а также в судебном порядке в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации.
6.2. Письменное заявление об обжаловании действия (бездействия)инспекции, ее должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходеосуществления плановой (внеплановой) проверки (далее - заявление), направленноев Комитет, должно содержать:
наименованиеКомитета;
фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии) члена инспекции - должностного лицаКомитета, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
сведения обобжалуемом решении и действиях (бездействии) члена инспекции;
доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)члена инспекции. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.3. Заявление посуществу поставленных в нем вопросов рассматривается в течение тридцати дней содня его регистрации.
6.4. Порезультатам рассмотрения заявления Комитет вправе:
признатьрешение, действия (бездействие) должностных лиц, указанных в заявлении,соответствующими либо не соответствующими (полностью или частично) настоящемуПорядку, направив письмо заявителю;
направитьпредложение главе Администрации города Курска о применении дисциплинарноговзыскания к должностным лицам, действия которых обжалуются.
Приложение1
к Порядкупроведения плановых
и внеплановыхпроверок в сфере
закупок дляобеспечения
муниципальныхнужд города Курска
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
заместитель главы председатель комитета
Администрации города Курска экономики, труда и занятости
Администрации города Курска
___________ _______________ ___________ _________ _______
(подпись) (И.О. Фамилия) (подпись) (И.О. Фамилия)
"__" ________ 20__года "__"________ 20__ года
ПЛАН ПРОВЕРОК
комитета экономики, труда изанятости
Администрации городаКурска
на 20__ год
| N п/п | Наименование субъекта контроля | Цель и основание проверки | Месяц начала проведения проверки | Проверяемый период |
Приложение2
к Порядкупроведения плановых
и внеплановыхпроверок в сфере
закупок дляобеспечения
муниципальныхнужд города Курска
(оформляется на бланке Комитета)
ПРИКАЗ
от "__" ________ 20__года N ______
О проведении плановой
(внеплановой) проверки
В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, в соответствии с Положением о
комитете экономики, труда и занятости Администрации города Курска,
утвержденным постановлением Администрации города Курска от 04.03.2010
N 599, и на основании_____________________________________________________
(плана проверок,жалобы участника закупки, иное)
приказываю:
1. Провести в период с "__" _____ 20__ года по "__" _____ 20__ года
плановую (внеплановую) проверку в отношении субъектов контроля:
__________________________________________________________________________,
(наименованиезаказчика)
контрактного(ых) управляющего(их) (контрактной службы, комиссии(й) по
осуществлению закупок, уполномоченного органа, специализированной
организации), выполняющего(их) действия (функции) по осуществлению закупок
для нужд заказчика за период с "___" _________20___ года
по "__" ______ 20__года по месту нахождения заказчика (Комитета).
2. Создать для проведения проверкиинспекцию в составе:
_____________________________________________ - руководитель инспекции;
(Ф.И.О. и должность члена инспекции)
______________________________________________________________________.
(Ф.И.О. и должность члена инспекции)
3. Проверке за указанный в пункте 1настоящего приказа период подлежат
следующие документы:
______________________________________________________________________,
иные документы.
4. Составить акт проверки по результатам проведенной проверки в срок
с "__" __________ 20__года по "__" __________ 20__ года.
5. Контроль заисполнением настоящего приказа возложить на начальника
(заместителя начальника) отделаэкономического анализа и контроля в сфере
закупок комитета экономики, труда и занятости Администрации города
Курска _______________.
(Ф.И.О.)
Руководитель комитета экономики,
труда и занятости Администрации
города Курска _____________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
С приказом ознакомлены членыинспекции:
______________ ___________
(И.О.Фамилия) (подпись)
______________ ___________
(И.О.Фамилия) (подпись)
руководитель заказчика
_____________________________ ___________ _______________
(должность) (подпись) (И.О.Фамилия)
___________
(дата)
Приложение3
к Порядкупроведения плановых
и внеплановыхпроверок в сфере
закупок дляобеспечения
муниципальныхнужд города Курска
(оформляется на бланке письмаКомитета)
________________________________
(должность и Ф.И.О. руководителя
субъекта контроля)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении плановой(внеплановой) проверки
Комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска
уведомляет о проведении в период с "__" ________ 20__года по
"__" _________ 20__года плановой (внеплановой) проверки соблюдения при
осуществлении закупоктребований законодательства Российской Федерации и
иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных имуниципальных нужд
за период с "__" ____20__ года по "__" ____ 20__ года ____________________
(наименование заказчика)
на основании______________________________________________________________
(плана проверок, жалобыучастника закупки, иное)
и в соответствии с приказом опроведении плановой (внеплановой) проверки
от "__" ______ 20__года N ___.
Целью проверки является осуществление контроля за соблюдением
законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о
контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальныхнужд.
Прошу обеспечить:
1) уведомление контрактного управляющего(контрактной службы), комиссии
по осуществлению закупок, уполномоченного органа, специализированной
организации, выполняющих действия(функции) по осуществлению закупок для
нужд заказчика, о проведениипроверки;
2) предоставление документов и сведений, касающихся планирования и
осуществления закупок путем проведения конкурентных процедур и у
единственного поставщика(подрядчика, исполнителя);
3) помещение для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением
мобильной связи) и иныенеобходимые средства и оборудование дляпроведения
проверки.
В случае невозможности предоставления истребуемых документов необходимо
направить в комитет экономики, труда и занятости Администрации города
Курска письменные объяснения собоснованием причин.
Руководитель комитета экономики,труда и
занятости Администрации городаКурска _______________ ______________
подпись И.О.Фамилия
Приложение4
к Порядкупроведения плановых
и внеплановыхпроверок в сфере
закупок дляобеспечения
муниципальныхнужд города Курска
АКТ
плановой (внеплановой)проверки
"__" ________ 20__г. N ___
На основании_________________________________________________________,
(план проверок, жалоба участника размещениязаказа, иное)
в соответствии с приказом о проведении плановой (внеплановой) проверки
N ___ от "__" _______20__ года проведена плановая (внеплановая) проверка
соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
___________________________________________________________________________
(наименованиезаказчика)
расположенным по адресу:________________________________, а также действий
(функций) по осуществлению закупок для нужд заказчика, выполняемых
_____________________________, поместу нахождения заказчика (Комитета).
Продолжительность проведения выездной (камеральной) проверки:
с "_" по "_"_______20__ года.
Проверка проведена инспекцией в составе:
__________________________________________________,руководитель инспекции;
(Ф.И.О. и должность члена инспекции)
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О. и должность члена инспекции)
Целью проверки является осуществление контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерациии иных нормативных правовых актов
Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.
Проверяемый период с "__" _______20__ года по "__" ______ 20__ года.
Инспекцией рассмотрены документы, предоставленные субъектом(ами)
контроля, и информация,размещенная в открытом доступе на официальном сайте
единой информационной системы в сфере закупок в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" zakupki.gov.ru
(далее - ЕИС):
__________________________________________________________________________.
(общие сведения обосуществленных закупках)
В процессе проведения проверки установленоследующее.
1.___________________________________________________________________.
(суть установленногообстоятельства)
______________________________________________________________________.
(сведения о выявленномнарушении и ссылка на норму законодательства
либо иных нормативных правовых актово контрактной системе
в сферезакупок)
2. ...
Выводы инспекции порезультатам проверки
1. При проведении проверки выявленыследующие нарушения:
___________________________________________________________________________
(перечень статейФедерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальныхнужд", наименования нормативных правовых
актов о контрактной системе всфере закупок)
(нарушения не выявлены).
2. Подготовить материалы для направления информации о нарушениях
требований Федерального закона от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд",указанных в пункте(ах) __ настоящего акта, допущенных
должностным лицом (контрактнымуправляющим, работником контрактной службы)
заказчика(должностным лицом уполномоченного органа, специализированной
организации), то есть совершении действий, содержащих признаки
административных правонарушений,в федеральный орган исполнительной власти
(орган исполнительной властисубъекта Российской Федерации), уполномоченный
на осуществление контроля в сфере закупок.
3. Подготовить материалы для направления информации о нарушениях
требований Федерального закона от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд",указанных в пункте(ах) __ настоящего акта, допущенных
должностным лицом (контрактнымуправляющим, работником контрактной службы)
заказчика (должностным лицом уполномоченного органа, специализированной
организации), то есть совершении действий, содержащих признаки состава
преступления, вправоохранительные органы.
4. Выдать (не выдавать) обязательное для исполнения предписание об
устранении нарушений, указанных впункте(ах) __ настоящего акта.
5. Иное.
Подписи лиц, проводившихпроверку:
______________ ______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
______________ ______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение5
к Порядкупроведения плановых
и внеплановыхпроверок в сфере
закупок дляобеспечения
муниципальныхнужд города Курска
ПРЕДПИСАНИЕ N ____
об устранении нарушений законодательстваРоссийской Федерации
и иных нормативных правовых актов,допущенных при осуществлении
закупок товаров, работ,услуг
от "__" ________ 20__года г. Курск
Инспекцией комитета экономики, труда изанятости Администрации города
Курска в составе:
______________________________________________, руководитель инспекции;
(Ф.И.О. и должность члена инспекции)
______________________________________________
(Ф.И.О. и должность члена инспекции)
в результате проведения плановой (внеплановой)проверки, проведенной в
соответствии с приказомкомитета экономики, труда и занятости Администрации
города Курска N _________ от "__" ________ 20__ года, выявлены
нарушения_________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(нарушения со ссылкой на нормы законодательства либоиных нормативных
правовых актов о контрактной системев сфере закупок)
На основании статьи 99 Федеральногозакона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" и акта проверки N ___
от "__" ______ 20___года инспекция предписывает __________________________
___________________________________________________________________________
(должность и Ф.И.О. должностного лица либонаименование субъекта контроля)
в срок до "__" ________20 __ года устранить нарушения путем совершения
следующих действий:
1.___________________________________________________________________;
2.___________________________________________________________________;
...
Документы и сведения, подтверждающиеисполнение предписания, необходимо
предоставить инспекции не позднее"__" ________ 20__ года.
Руководитель инспекции
______________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение6
к Порядкупроведения плановых
и внеплановыхпроверок в сфере
закупок дляобеспечения
муниципальныхнужд города Курска
РЕШЕНИЕ
инспекции комитета экономики, труда изанятости Администрации
города Курска о продлении (об отказев продлении) срока
исполнения предписания от"__" ________ 20__ года
от "__" ________ 20__года N _____
Рассмотрев ходатайство_______________________________________________,
(наименованиесубъекта контроля либо должность
и Ф.И.О. лица, в отношениикоторого
выдано предписание)
в связи с_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
принято решение о продлении срока исполнения предписания до "__"
________ 20__года (об отказе в продлении срока исполнения
предписания).
Руководитель инспекции
_________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение2
Утвержден
постановлением
Администрациигорода Курска
от 28 февраля2017 г. N 564
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЗАКАЗЧИКА,
УПОЛНОМОЧЕННОГООРГАНА, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
КОМИССИИ ПООСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК, ЕЕ ЧЛЕНОВ, ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА КОНТРАКТНОЙСЛУЖБЫ, КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО
I.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения комитетомэкономики, труда и занятости Администрации города Курска (далее - Комитет)жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля: заказчиков, должностных лицконтрактной службы, контрактного управляющего, органа, уполномоченного наопределение поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков (далее -уполномоченный орган), комиссии по осуществлению закупок, ее членов,специализированной организации (далее - рассмотрение жалобы).
1.2. Комитет рассматривает жалобы участников закупок, а также осуществляющихобщественный контроль общественных объединений, объединений юридических лиц(далее - заявитель) на действия (бездействие) субъектов контроля приосуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд(далее - осуществление закупок) в соответствии с положениями Федеральногозакона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"(далее - Закон), за исключением жалоб на действия (бездействие) субъектовконтроля при проведении электронного аукциона, рассматриваемых федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сферезакупок, контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа.
II.Предварительное рассмотрение жалобы
2.1. Жалобаподается в письменной форме и должна соответствовать требованиям, установленнымстатьей 105 Закона.
2.2. В деньпоступления жалобы должностное лицо Комитета, ответственное заделопроизводство, регистрирует жалобу в порядке, установленном инструкцией поделопроизводству.
Должностные лицаКомитета, осуществляющие функции контроля в сфере закупок (далее - должностныелица Комитета) предварительно рассматривают жалобы на предметподведомственности, соответствия требованиям статьи 105 Закона.
2.3. В случаеесли рассмотрение жалобы не относится к компетенции Комитета, то в течение трехрабочих дней жалоба с сопроводительным письмом направляется в соответствующийконтрольный орган по принадлежности (подведомственности), в котором указываютсяпричины направления жалобы, и одновременно информируется заявитель в письменнойформе.
2.4. Решение овозвращении жалобы заявителю без рассмотрения принимается в течение двухрабочих дней с даты поступления жалобы в случае, если:
а) жалоба не соответствуеттребованиям, установленным статьей 105 Закона;
б) жалоба неподписана заявителем или подписана лицом, полномочия которого не подтвержденыдокументами;
в) жалоба поданапосле:
истечения десятидней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения иоценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок научастие в запросе котировок, протокола запроса предложений (на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактнойслужбы, контрактного управляющего);
окончанияустановленного срока подачи заявок (на положения документации о закупке);
даты заключенияконтракта (на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,связанные с заключением контракта);
г) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда,Комитета или иного контрольного органа в сфере закупок.
Заявителю в деньпринятия решения о возвращении жалобы сообщается в письменной форме о принятомрешении с указанием причин.
2.5. Заявительвправе отозвать жалобу до принятия Комитетом решения по ее существу, при этомтакое лицо не вправе подать жалобу повторно на те жедействия (бездействие) лиц, указанных в жалобе. Комитет направляет всемзаинтересованным лицам информацию об отзыве жалобы в течение двух рабочих дней с даты отзыва жалобы.
2.6.Должностными лицами Комитета в ЕИС размещается информация:
о поступлениижалобы и ее содержании - в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы;
об уведомлении о передаче жалобы по принадлежности(подведомственности) - в течение одного рабочего дня с даты принятия решения опередаче жалобы;
о возвращениижалобы без рассмотрения - в течение одного рабочего дня сдаты принятия решения о возвращении жалобы;
об отзыве жалобы- в течение двух рабочих дней с даты отзыва жалобызаявителем.
III.Рассмотрение жалобы по существу
3.1. В случаеотсутствия оснований для направления жалобы по принадлежности(подведомственности) или ее возвращения заявителю жалоба считается принятой крассмотрению. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется на коллегиальнойоснове в течение пяти рабочих дней с даты поступленияжалобы, принятой к рассмотрению.
3.2. Послепринятия жалобы к рассмотрению в течение двух рабочих дней с датыее поступления должностные лица Комитета подготавливают:
проект приказаКомитета и уведомление о проведении внеплановой проверки;
уведомления опоступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы,оформленные по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, длянаправления: участнику закупки, подавшему жалобу, заказчику, в уполномоченныйорган, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупки,действия (бездействие) которых обжалуются. Возражения на жалобу предоставляютсяв Комитет не позднее чем за два рабочих дня до датырассмотрения жалобы;
запросыо предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы,в адрес государственных органов (в том числе органов государственной власти),органов местного самоуправления либо органов, подведомственных государственныморганам (в том числе органам государственной власти) или органам местногосамоуправления, заказчика, уполномоченного органа, специализированнойорганизации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лицконтрактной службы, контрактного управляющего;
требования,обязательные для исполнения, о приостановлении процедуры определения поставщика(подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрения жалобы посуществу для направления: заказчику, в уполномоченный орган, специализированнуюорганизацию, комиссию по осуществлению закупок. При этом срок, установленныйдля заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы посуществу. В случае, если вследствие приостановленияопределения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может бытьзаключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в требовании оприостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя)устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроковисполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этихобязательств.
3.3. Для проверки фактов, изложенных в жалобе, проводится внеплановаяпроверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд лицами, указанными в жалобе,при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд в соответствии с Порядком проведения плановых и внеплановых проверок всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждгорода Курска. Акт, оформленный по результатам проведения внеплановой проверки,передается инспекцией в комиссию по рассмотрению жалобы (далее - Комиссия).
3.4. Длярассмотрения жалобы по существу приказом Комитета (по форме согласно приложению2 к настоящему Порядку) создается Комиссия в составе не менее пяти человек.Состав Комиссии может быть изменен приказом Комитета в случае замены членаКомиссии.
К участию врассмотрении жалобы могут быть привлечены эксперты, представители органовгосударственной власти, свидетели (лица, которым могут быть известныобстоятельства, относящиеся к рассмотрению жалобы).
3.5. До начала заседания Комиссии члены Комиссии изучают обстоятельствадела, предоставленные материалы и результаты проведенной внеплановой проверки,подготавливают проект решения Комиссии согласно приложению 3 к настоящемуПорядку, состоящего из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивнойчастей.
Вводная частьрешения должна содержать: наименование Комиссии и еесостав; номер дела, дату и место принятия решения; предмет рассмотрения дела;наименования сторон (Ф.И.О. их представителей), участвующих в деле.
Описательнаячасть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований ивозражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц,участвующих в деле.
В мотивировочнойчасти решения должны быть указаны:
обстоятельства,установленные при рассмотрении жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки,на которых основываются выводы Комиссии;
нормызаконодательства, которыми руководствовалась Комиссия при принятии решения;
сведения онарушении требований законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд, наличии в действиях субъектаконтроля признаков административных правонарушений, ответственность за которыепредусмотрена Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, оценка этих нарушений;
иные сведения.
Резолютивнаячасть решения с учетом результатов проведения внеплановой проверки должнасодержать:
выводы Комиссиио признании жалобы обоснованной (частично обоснованной, если установлены не всеуказанные в жалобе нарушения) либо необоснованной;
выводы Комиссиио признании в действиях (бездействии) субъекта контроля нарушенийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд со ссылками на нормы законодательства,нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы;
сведения овыдаче проводившей внеплановую проверку инспекцией предписания об устранениивыявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд;
иные решения, втом числе о передаче материалов в правоохранительные органы, и т.д.
3.6.Рассмотрение жалобы осуществляется в следующем порядке.
Рассмотрениежалобы Комиссией осуществляется в присутствии заявителя, заказчика,уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированнойорганизации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лицконтрактной службы, контрактного управляющего, чьи действия (бездействие)обжалуются, заинтересованных лиц и иных лиц, выразивших желание присутствоватьна заседании Комиссии.
ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членовКомиссии.
В деньзаседания, назначенный приказом Комитета о создании Комиссии:
а) Комиссия непосредственноперед заседанием проверяет полномочия лиц, права изаконные интересы которых непосредственно затрагиваются в результатерассмотрения жалобы, или их представителей (далее - стороны). Комиссия вправерассмотреть жалобу в отсутствие лиц, уведомленных надлежащим образом о месте ивремени рассмотрения жалобы;
б) председательКомиссии:
открываетзаседание и разъясняет представителям сторон, заинтересованным лицам их права иобязанности;
оглашаетсодержание жалобы, возражения на жалобу, объяснения сторон, предоставленные вписьменной форме;
в) Комиссия:
заслушиваетвыступления сторон, экспертов, представителей органов государственной власти,свидетелей (лиц, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся крассмотрению жалобы);
исследует доказательствапо фактам, изложенным в жалобе, обсуждает обстоятельства дела;
принимаетрешение простым большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии с учетом всех обстоятельств дела, установленных Комиссией в результатерассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки;
г) председательКомиссии оглашает резолютивную часть решения, принятого Комиссией, разъясняетпорядок обжалования решения;
д) решениеКомиссии оформляется в день его принятия, подписывается всеми членами Комиссиии приобщается к материалам рассмотрения жалобы.
3.7. Комиссия походатайству лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, либо по собственнойинициативе может объявить перерыв в заседании Комиссии, в том числе длявыяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения.
При объявленииперерыва лица, участвующие в рассмотрении жалобы, должны быть извещены о дате,времени и месте продолжения заседания Комиссии. После окончания перерыварассмотрение жалобы продолжается с того момента, на котором заседание было прерванообъявлением перерыва.
3.8. Копия решения и в случае выдачи проводившей внеплановую проверкуинспекцией предписания об устранении допущенных нарушений копия такогопредписания в течение трех рабочих дней с даты принятия решения и выдачипредписания направляются почтовым отправлением участнику закупки, подавшемужалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, участникамзакупки, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченныйорган, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок,действия (бездействие) которых обжалуются. Информация о принятом Комиссиейрешении, выданном предписании размещается в ЕИС должностными лицами Комитета втечение трех рабочих дней с даты принятия решения.
IV.Обжалование результатов рассмотрения жалоб
4.1. Обжалованиерешения, принятого по результатам рассмотрения жалобы по существу, может бытьобжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с датыего принятия.
Приложение1
к Порядкурассмотрения жалоб на
действия(бездействие) заказчика,
уполномоченногооргана,
специализированнойорганизации,
комиссии поосуществлению закупок,
ее членов,должностного лица
контрактнойслужбы,
контрактногоуправляющего
(оформляется на бланке письмаКомитета)
_________________________________
(должность и Ф.И.О. руководителя
субъекта контроля или
участника закупки)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о поступлении жалобызаявителя
Комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска
уведомляет о поступлении жалобы
___________________________________________________________________________
(наименованиезаявителя)
на действия (бездействие)_________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
при осуществлении закупки________________________________________________.
(предмет закупки)
Согласно жалобе вышеназванного заявителя,_____________________________
_______________________________________________(копия жалобы прилагается).
(краткое содержание жалобы заявителя)
Жалоба будет рассмотрена комиссией, созданной приказом комитета
экономики, труда и занятости Администрации города Курска, по адресу:
г. Курск, ул. Ленина, д. 1, каб. N ______, "__" ________ 20__ года
в ___ часов ____минут.
При рассмотрении жалобы на заседании комиссии полномочия Вашего
представителя должны бытьподтверждены надлежащим образом.
Руководитель комитета экономики,
труда и занятости Администрации
города Курска _________________ _________________
подпись И.О. Фамилия
Приложение2
к Порядкурассмотрения жалоб на
действия(бездействие) заказчика,
уполномоченногооргана,
специализированнойорганизации,
комиссии поосуществлению закупок,
ее членов,должностного лица
контрактнойслужбы,
контрактногоуправляющего
(оформляется на бланке Комитета)
ПРИКАЗ
от "__" ________ 20__года N ________
О создании комиссии
по рассмотрению жалобы
В целях рассмотрения по существу жалобы_______________________________
(наименованиеили Ф.И.О. заявителя)
(вх. N__ от "__" ____ 20_ года) на действия (бездействие) ________________
(наименование субъекта
контроля)
в соответствии со статьей 106Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных имуниципальных нужд", Положением о комитете
экономики, труда и занятости Администрации города Курска, утвержденным
постановлением Администрации города Курска от 04.03.2010 N 599,
приказываю:
1. Создать комиссию по рассмотрению жалобыв составе:
______________________________________________ - председатель комиссии;
(Ф.И.О. и должность члена комиссии)
__________________________________ -заместитель председателя комиссии;
(Ф.И.О. и должность члена комиссии)
______________________________________________________________________;
(Ф.И.О. и должность члена комиссии)
...
2. Заседание комиссии назначить на"__" ______ 20__ года.
3. Контроль заисполнением настоящего приказа возложитьна начальника
(заместителя начальника) отделаэкономического анализа и контроля в сфере
закупок.
Руководитель комитета экономики,
труда и занятости Администрации
города Курска И.О. Фамилия
С приказом ознакомлены:
1. И.О.Фамилия
2. И.О.Фамилия
3. И.О.Фамилия
Приложение3
к Порядкурассмотрения жалоб на
действия(бездействие) заказчика,
уполномоченногооргана,
специализированнойорганизации,
комиссии поосуществлению закупок,
ее членов,должностного лица
контрактнойслужбы,
контрактногоуправляющего
РЕШЕНИЕ
комиссии комитета экономики, труда изанятости Администрации
города Курска по рассмотрениюжалобы
от "__" ________ 20__года N _____
На основании жалобы заявителя_________________________________________
(наименование или Ф.И.О. заявителя)
и в соответствии с приказом комитета экономики, труда и занятости
Администрации города Курска от "__" ________ 20__ года N ___
о создании комиссии по рассмотрению жалобы заявителя на действия
(бездействие)_____________________________________________________________
(наименованиесубъекта контроля)
расположенного по адресу:________________________________________________,
при осуществлении закупки________________________________________________,
(предмет закупки)
проведено заседание комиссии комитета экономики, труда и занятости
Администрации города Курска по рассмотрению жалобы по адресу:
г. Курск, ул. Ленина, д. 1, каб. N ____.
На заседании комиссии присутствовали:
члены комиссии:
__________________________________________________________________________;
(Ф.И.О. и должность членакомиссии)
...
представители сторон и другие заинтересованныелица:
__________________________________________________________________________;
(Ф.И.О. и должность)
...
Согласно жалобе вышеназванного участниказакупки,
__________________________________________________________________________.
(содержание жалобызаявителя)
В адрес комитета экономики, труда и занятости Администрации города
Курска поступили_________________________________________________________.
(краткое изложение возраженийна жалобу, объяснений и др.)
При рассмотрении жалобы установленоследующее:
1.____________________________________________________________________
(суть установленногообстоятельства)
___________________________________________________________________________
(сведения о нарушениитребований законодательства со ссылкой
на нормузаконодательства)
2.____________________________________________________________________
(суть установленного обстоятельства)
___________________________________________________________________________
(сведения о нарушениитребований законодательства со ссылкой
на нормузаконодательства)
...
На основании вышеизложенного комиссия комитета экономики, труда и
занятости Администрации городаКурска по рассмотрению жалобы решила:
1. Признать жалобу____________________________________________________
(наименованиезаявителя)
обоснованной (частичнообоснованной) либо необоснованной.
2. Признать наличие (отсутствие) вдействиях (бездействия)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лиц, действия (бездействие)которых обжалуются)
нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок,
а именно:________________________________________________________________.
(ссылка на статьинормативных правовых актов)
3. Иное.
По результатам проведенной внеплановой проверки инспекцией
_________________________ выданопредписание N ___ от "__" _______ 20_ года
(наименование субъекта контроля)
об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок товаров,
работ и услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.
Члены комиссии:
______________________ ___________ ____________________
(должность) (подпись) (И.О.Фамилия)
______________________ ___________ ____________________
(должность) (подпись) (И.О.Фамилия)
______________________ ___________ ____________________
(должность) (подпись) (И.О.Фамилия)