постановление Администрации Курской области от 27.01.2017 № 43-па
О примерном должностном регламенте государственного гражданского служащего Курской области
АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января2017 г. N 43-па
О примерномдолжностном регламенте государственного
гражданскогослужащего Курской области
В соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации" и постановлением Губернатора Курской области от06.10.2006 N 444 "О возложении полномочий государственного органаКурской области по управлению государственной гражданской службой Курскойобласти" Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый примерный должностной регламент государственного гражданскогослужащего Курской области.
2. Руководителямисполнительных органов государственной власти Курской области в срок до 1 марта2017 года разработать и утвердить должностные регламенты государственныхгражданских служащих Курской области, замещающих должности государственнойгражданской службы в соответствующих исполнительных органах государственнойвласти Курской области.
3. Рекомендовать лицам, замещающим государственные должности Курскойобласти, руководителям государственных органов Курской области, представителямуказанных руководителей или лиц, осуществляющих полномочия представителянанимателя от имени Курской области, при разработке должностных регламентовгосударственных гражданских служащих Курской области, замещающих должностигосударственной гражданской службы Курской области в соответствующихгосударственных органах, руководствоваться примерным должностным регламентомгосударственного гражданского служащего Курской области, утвержденным настоящимпостановлением.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Курской области Л.А. Гребенькову.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утвержден
постановлением
АдминистрацииКурской области
от 27 января2017 г. N 43-па
Примерныйдолжностной регламент
государственногогражданского служащего
Курской области
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Председатель комитета Наименование должности лица,
государственной ,муниципальной осуществляющегополномочия
службы и кадровАдминистрации представителянанимателя <2>
Курской области <1>
__________________ И.О.Фамилия ____________________ И.О.Фамилия
"_____" __________________20__ г. "____"____________________ 20__ г.
ДОЛЖНОСТНОЙРЕГЛАМЕНТ
государственного гражданскогослужащего,
замещающего должность_____________________________________________________
(наименование должности государственнойгражданской службы)
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы (далее - должность
гражданской службы) ____________________________________
относится к _____________________ группе должностей гражданской службы
категории"________________".
1.2. Область профессиональной служебной деятельности государственного
гражданского служащего (далее - гражданский служащий):
___________________________________________________________________________
______________________________________________________________________<3>.
1.3. Вид профессиональной служебнойдеятельности гражданского служащего:
______________________________________________________________________<4>.
1.4. Назначение и освобождение отдолжности
_______________________________________________________________________<5>
осуществляется ______________________________________________________ <6>.
1.5. Гражданский служащий, замещающий должность
__________________________________________________________________________,
непосредственно подчиняется__________________________________________ <7>
либо лицу, исполняющему его обязанности. Гражданскийслужащий, замещающий
должность____________________________________________________________ <8>,
также подчиняется____________________________________________________ <9>.
1.6. На гражданского служащего, замещающего должность
_______________________________________________ <10>, в случае служебной
необходимости и с его согласия может быть возложеноисполнение должностных
обязанностей по должности
_____________________________________________________________________<11>.
2. Квалификационныетребования
Для замещения должности _________________________________________
______________________________________________________________________<12>
устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и
профессионально-функциональныеквалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационныетребования.
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность
_____________________________________________________________________<13>,
должен иметь _____________________________________образование не ниже
уровня______________________________________________________________ <14>.
2.1.2. Квалификационные требования к стажу государственнойгражданской
службы или работы по специальности, направлению подготовки, для замещения
должности____________________________________________________________ <15>
составляют__________________________________________________________ <16>.
2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность
_____________________________________________________________________<17>,
должен обладать следующимибазовыми знаниями и умениями:
1) знанием государственного языкаРоссийской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ:
а) Конституции РоссийскойФедерации;
б) Федерального закона от 27 мая2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной
службы РоссийскойФедерации";
в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе РоссийскойФедерации";
г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N273-ФЗ "О противодействии
коррупции";
д) Закона Курской области от 18 июня 2014г. N 42-ЗКО "О государственной
гражданской службе Курскойобласти";
3) знаниями и умениями в областиинформационно-коммуникационных технологий.
2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность
______________________________________________________________________<18>
включают:
общие умения:
- умение мыслить системно;
- умение планировать ирационально использовать рабочее время;
- умение достигать результата;
- коммуникативные умения;
- умение работать в стрессовыхусловиях;
- умение совершенствовать свойпрофессиональный уровень;
управленческие умения <19>:
- умение руководить подчиненными, эффективно планировать работу и
контролировать ее выполнение;
- оперативно принимать иреализовывать управленческие решения;
- вести деловые переговоры с представителями государственных органов,
органов местного самоуправления,организаций;
- умение мыслить стратегически;
- соблюдать этику деловогообщения.
2.2.Профессионально-функциональные квалификационные требования.
2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность
__________________________________________________________________________,
должен иметь______________________ образование ___________________________
по направлению(-ям) подготовки (специальности(-ям)) профессионального
образования _____________________________________ или иному направлению
подготовки (специальности), для которогозаконодательством об образовании
Российской Федерации установленосоответствие данному(-ым) направлению(-ям)
подготовки (специальности(-м)).
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность
_______________________________________, должен обладать следующими
профессиональными знаниями в сфере законодательстваРоссийской Федерации
<20>:
1) __________________________________________________________;
2)__________________________________________________________;
3)__________________________________________________________;
4)__________________________________________________________.
2.2.3. Иные профессиональныезнания __________________________________ <21>
должны включать <22>:
1)__________________________________________________________;
2)__________________________________________________________;
3)__________________________________________________________.
2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность
_____________________________________________________________<23>, должен
обладать следующимипрофессиональными умениями <24>:
1)__________________________________________________________;
2)__________________________________________________________;
3)__________________________________________________________.
2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность
_____________________________________________________________<25>, должен
обладать следующимифункциональными знаниями <26>:
1)__________________________________________________________;
2)__________________________________________________________;
3)__________________________________________________________.
2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность
_______________________________,должен обладать следующими функциональными
умениями <27>:
1)__________________________________________________________;
2)__________________________________________________________;
3)__________________________________________________________.
3. Должностные обязанностигражданского служащего
Должностные обязанности______________________________________________ <28>
___________________________________________________________________________
(указываются должностные обязанности, исполняемые гражданским служащим по
замещаемой должности)
4. Права гражданскогослужащего
Права гражданского служащего_________________________________________ <29>
___________________________________________________________________________
(указываютсяправа гражданского служащего, которыми он наделен для
исполнения служебных
___________________________________________________________________________
должностных обязанностей, решенияпоставленных задач, предоставления услуг,
исполнения функций)
5. Ответственностьгражданского служащего
Ответственность гражданскогослужащего _______________________________ <30>
___________________________________________________________________________
(указывается ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
должностных обязанностей,
___________________________________________________________________________
за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую
законом тайну, а также
___________________________________________________________________________
сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных
обязанностей, за нарушение
___________________________________________________________________________
законодательства Российской Федерации, за исполнение гражданским служащим
неправомерного
___________________________________________________________________________
поручения, а также в случае дачинеправомерного поручения подчиненным)
6. Перечень вопросов длясамостоятельного решения
6.1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий __________<31>
вправе или обязансамостоятельно принимать управленческие и иные решения:
___________________________________________________________________________
______________________________________________________________________.
6.2. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий __________<32>
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и
(или) проектов управленческих ииных решений:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________.
7. Сроки и процедуры подготовки,рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядоксогласования и принятия
данных решений
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и
иных решений, порядок согласования и принятия данных решений основываются
на процедурах, определенных Регламентом государственного органа Курской
области и инструкцией поделопроизводству.
8. Порядок служебного взаимодействиягражданского служащего
в связи с исполнением должностныхобязанностей
Служебное взаимодействие гражданского служащего _______________ <33>
в связи с исполнением должностныхобязанностей с работниками исполнительных
органов государственной власти Курской области, территориальныхорганов
федеральных органов исполнительной власти, с иными государственными
органами, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями,
учреждениями и гражданами строится в рамках деловых отношений в
соответствии со статьей 18Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Кодексом
этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Курской
области.
9. Перечень государственных услуг,оказываемых гражданам и
организациям
Гражданский служащий_________________________________________________ <34>
___________________________________________________________________________
(указываетсяперечень предоставляемых услуг в соответствии с
административным регламентом
___________________________________________________________________________
исполнительного органагосударственной власти Курской области, если
гражданский служащий
___________________________________________________________________________
не участвует в предоставленииуслуг, то указывается следующее
"государственных услуггражданам и
___________________________________________________________________________
организациям не оказывает").
10. Показатели эффективности ирезультативности профессиональной
служебнойдеятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной
деятельности гражданскогослужащего __________________________________ <35>
оцениваются поколичественным и качественным показателям подготовленных и
рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб
на результаты исполнения служебных функций, своевременности и качеству
выполнения возложенных задач.
11. Заключительныеположения
В связи с принятием федеральныхзаконов, указов Президента Российской
Федерации, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, а также
законов Курской области и иных нормативных правовыхактов Курской области,
регламентирующих государственную гражданскую службу и непосредственно
касающихся деятельности исполнительного органа государственной власти
Курской области, в настоящий должностной регламент вустановленном порядке
могут быть внесены дополнения иизменения.
СОГЛАСОВАНО:
__________________
__________________
__________________ <36>
"___" _____________20___ г. ____________ И.О.Фамилия
(подпись)
С должностным регламентомознакомлен(на):
__________________
__________________
__________________ <37>
"___" _____________20__ г. ____________ И.О.Фамилия
(подпись)
--------------------------------
<1> Для высшей группы должностей категории"руководители" в органах исполнительной власти Курской областисогласование осуществляется заместителем Губернатора Курской области, в ведениикоторого находятся вопросы кадровой работы. В органах исполнительной властиКурской области, в государственных органах Курской области согласованиеосуществляется кадровой службой указанного органа.
<2> Указывается наименование должности лица, которое уполномоченоназначать и освобождать гражданского служащего от должности гражданской службы.
<3>Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданскогослужащего указывается в соответствии с Перечнем областей и видовпрофессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащихсубъектов Российской Федерации, опубликованным на официальном сайтеМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации(http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/16/1/13).
<4>Вид профессиональной служебной деятельности государственного гражданскогослужащего указывается в соответствии с Перечнем областей и видовпрофессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащихсубъектов Российской Федерации, опубликованным на официальном сайтеМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации(http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/16/1/13).
<5> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<6> Указывается наименование должности лица, котороеуполномочено назначать и освобождать гражданского служащего от должностигражданской службы.
<7> Указывается наименование должности лица, внепосредственном подчинении у которого находится гражданский служащий.
<8> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<9> Указывается наименование должности лица, также вподчинении у которого находится гражданский служащий.
<10> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<11> Указывается наименование должности гражданской службы.
<12> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<13> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<14>Требования к уровню профессионального образования определяются в зависимости откатегорий и групп должностей гражданской службы в соответствии со статьей 12Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ.
<15> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<16> Указываются квалификационные требования к стажугосударственной гражданской службы или работы по специальности, направлениюподготовки в соответствии с Законом Курской области от 18 июня 2014 г. N42-ЗКО.
<17> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<18> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<19> Указываются управленческие умения для следующихкатегорий и групп должностей гражданской службы:
высшая группадолжностей, категория "руководители", "помощники(советники)";
главная группадолжностей, категория "руководители", "помощники(советники)";
иные должности,в должностные обязанности по которым входит организация и планированиедеятельности гражданских служащих, находящихся в линейном или функциональномподчинении, а также контроль хода исполнения документов и проектов длядостижения задач и целей исполнительного органа государственной власти Курскойобласти.
<20> Перечисляются нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, определенные в соответствии с приложением N 1.
<21> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<22> Перечисляются конкретные знания, необходимые дляисполнения должностных обязанностей в рамках области и вида профессиональнойслужебной деятельности гражданского служащего, определенные в соответствии сприложением N 1, а также наличие специфических теоретических знаний, которые несодержатся в нормативных правовых актах, но необходимы в рамках области и видадеятельности.
<23> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<24>Требования к умениям с учетом области и вида профессиональной служебнойдеятельности гражданского служащего определяются в соответствии с приложением N1, а также указывается наличие умений, относящихся к профессиональнымквалификационным требованиям, которые не могут быть определены базовымиумениями.
<25> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<26> Указываются функциональные знания в зависимости отфункциональных обязанностей гражданского служащего, которые определяются всоответствии с приложением N 2.
<27> Указываются функциональные умения в зависимости отфункциональных обязанностей гражданского служащего, которые определяются всоответствии с приложением N 2.
<28> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<29> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<30> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<31> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<32> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<33> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<34> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<35> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
<36> Указывается наименование должности лица, внепосредственном подчинении у которого находится гражданский служащий.
<37> Указывается наименование замещаемой должностигражданской службы.
ПриложениеN 1
к примерномудолжностному регламенту
государственногогражданского
служащего Курскойобласти
ТРЕБОВАНИЯ
КПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И УМЕНИЯМ
Требования кпрофессиональным знаниям и умениям определяются с учетом области и видадеятельности, а также включаемых в должностной регламент должностныхобязанностей гражданского служащего.
Указанныепрофессиональные знания могут включать:
знаниезаконодательства, в том числе определенные нормативные правовые акты,регулирующие вопросы, связанные с областью и видом деятельности;
знаниеправоприменительной практики, в том числе определения и постановления судовРоссийской Федерации;
знание писемгосударственных органов, содержащих разъяснения по определенным вопросам;
иные знания,связанные с областью и видом деятельности, которые отсутствуют в нормативныхправовых актах, регулирующих вопросы, связанные с областью и видомдеятельности. Например, для должностей гражданской службы в рамках областидеятельности "Кадровая политика на государственной гражданскойслужбе" и вида деятельности "Регулирование государственнойгражданской службы", реализуемых в комитете государственной, муниципальнойслужбы и кадров Администрации Курской области, необходимо знание основныхправовых актов, регулирующих государственную гражданскую службу.
Требования кпрофессиональным умениям должны быть конкретны и не должны выходить за рамкиобласти и вида деятельности.
Знаниегосударственного языка Российской Федерации (русского языка), знания основКонституции Российской Федерации, законодательства о гражданской службе,законодательства о противодействии коррупции, знания и умения в областиинформационно-коммуникационных технологий, общие умения, включаемые в базовыеквалификационные требования, необходимы для замещения должностей гражданскойслужбы вне зависимости от областей и видов деятельности. В этой связи указанныезнания и умения, как правило, не включаются в функциональные квалификационныетребования. Кроме того, не указываются нормативные правовые акты, изучениекоторых возможно после назначения на должность гражданской службы. В случае, если для должностей определенной категории и группыспецифика исполняемых должностных обязанностей требует более углубленныхуказанных знаний и умений, содержащихся в базовых квалификационных требованиях,то они включаются в функциональные квалификационные требования.
ПриложениеN 2
к примерномудолжностному регламенту
государственногогражданского
служащегоКурской области
ТРЕБОВАНИЯ
К ФУНКЦИОНАЛЬНЫМЗНАНИЯМ И УМЕНИЯМ
Требования кфункциональным знаниям и умениям устанавливаются в зависимости отфункциональных обязанностей гражданских служащих:
нормативноеправовое регулирование и выработка государственной политики;
контрольно-надзорнаядеятельность;
предоставлениегосударственных услуг;
осуществлениезакупок товаров и заключение государственных контрактов на поставки товаров,оказание услуг, выполнение работ для нужд государственного органа.
Квалификационныетребования к функциональным знаниям и умениям содержатся в таблице.
Таблица
| Функциональные обязанности | Квалификационные требования к функциональным знаниям | Квалификационные требования к функциональным умениям |
| 1 | 2 | 3 |
| Нормативное правовое регулирование и разработка государственной политики | - понятия: нормы права, нормативный правовой акт, правоотношения и их признаки; проект нормативного правового акта, этапы его разработки; официальный отзыв на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки; - классификация моделей государственной политики; - задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики; - процедура рассмотрения обращений граждан | - разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов; - подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов; - подготовка методических рекомендаций, разъяснений; - подготовка аналитических, информационных и других материалов; - организация и проведение мониторинга применения законодательства |
| Контрольно-надзорная деятельность | - принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора); - виды, назначение и технологии организации проверочных процедур; - единый реестр проверок, процедура его формирования; - институт предварительной проверки жалобы и иной информации, поступившей в контрольно-надзорный орган; - процедура организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения; - ограничения при проведении проверочных процедур; - меры, принимаемые по результатам проверки; - плановые (рейдовые) осмотры; - основания проведения и особенности внеплановых проверок | - проведение плановых и внеплановых документарных (камеральных) проверок (обследований); - проведение плановых и внеплановых выездных проверок; - формирование и ведение реестров, кадастров, регистров, перечней, каталогов, лицевых счетов для обеспечения контрольно-надзорных полномочий; - осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов |
| Предоставление государственных услуг | - принципы предоставления государственных услуг; - требования к предоставлению государственных услуг; - порядок, требования, этапы и принципы разработки и применения административного регламента; - порядок предоставления государственных услуг в электронной форме; - понятие и принципы функционирования, назначение портала государственных услуг; - права заявителей при получении государственных услуг; - обязанности государственных органов, предоставляющих государственные услуги; - стандарт предоставления государственной услуги: требования и порядок разработки | - прием и согласование документации, заявок, заявлений; - предоставление информации из реестров, баз данных, выдача справок, выписок, документов, разъяснений и сведений; - аккредитация, аттестация, допуск, прием квалификационных экзаменов; - получение и предоставление выплат, возмещение расходов; - регистрация прав, предметов; - проставление апостиля, удостоверение подлинности; - утверждение нормативов, тарифов, квот; - рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб; - проведение экспертизы; - проведение консультаций; - выдача разрешений, заключений, лицензий, свидетельств, сертификатов, удостоверений, патентов, направлений и других документов по результатам предоставления государственной услуги |
| Осуществление закупок товаров и заключение государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд государственного органа | - контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - закупки) и основные принципы осуществления закупок; - реестр контрактов, заключенных заказчиками, включая реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей); - порядок подготовки обоснования закупок; - процедура общественного обсуждения закупок; - порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); - порядок и особенности процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов/запроса котировок/запроса предложений/закрытыми способами; - порядок и особенности процедуры осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); - этапы и порядок исполнения, изменения и расторжения контракта; - процедура проведения аудита в сфере закупок; - защита прав и интересов участников закупок; - порядок обжалования действий (бездействия) заказчика; - ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок | - планирование закупок; - контроль осуществления закупок; - организация и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов/запроса котировок/запроса предложений/закрытыми способами; - осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); - исполнение государственных контрактов; - составление, заключение, изменение и расторжение контрактов; - проведение аудита закупок; - подготовка планов закупок; - разработка технических заданий извещений и документаций об осуществлении закупок; - осуществление контроля в сфере закупок; - подготовка обоснования закупок; - реализация мероприятий по общественному обсуждению закупок; - определение начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); - применение антидемпинговых мер при проведении закупок |
При определенииобъема функциональных знаний и умений, необходимых для исполнения должностныхобязанностей, следует учитывать категорию и группу, к которым относитсядолжность гражданской службы, и объем должностных обязанностей.