решение Курского городского Собрания Курской области от 22.11.2016 № 184-5-РС
О внесении изменений в Устав города Курска
ГОРОД КУРСК
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
КУРСКОЕГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября2016 г. N 184-5-РС
О внесенииизменений в Устав города Курска
Всоответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" и от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации", Законом Курской области от 28 апреля 2015 года N 33-ЗКО "О внесенииизменений в статью 1 Закона Курской области "О порядке избрания иполномочиях глав муниципальных образований", предложением прокуратурыгорода Курска от 12 августа 2016 года N 34-2016 о разработке и принятиимуниципальных правовых актов, регламентирующих требования к кандидатам надолжность главы муниципального образования, Курское городское Собрание решило:
1. Внести в Уставгорода Курска, принятый решением Курского городского Собрания от 12 апреля 2007года N 332-3-РС (газета "Городские известия" от 5 июня 2007 года N 67- 68; от 8 декабря 2007 года N 147; от 3 мая 2012 года N 53; от 1 декабря 2012года N 144; от 20 апреля 2013 года N 48; от 28 декабря 2013 года N 155;от 5 июля 2014 года N 81; от 14 февраля 2015 года N 19 - 20; от 14 июля 2015года N 84; от 16 января 2016 года N 5 - 6), изменения согласно приложению.
2. Комитету по законодательству и правовому регулированию Курскогогородского Собрания совместно с аппаратом Курского городского Собрания,Администрацией города Курска и Контрольно-счетной палатой города Курска в срок,не превышающий три месяца со дня вступления в силу настоящего решения,разработать и внести в Курское городское Собрание проекты правовых актов,необходимых для реализации настоящего решения.
3.Зарегистрировать настоящее решение Курского городского Собрания в соответствиис действующим законодательством.
4. Опубликоватьнастоящее решение Курского городского Собрания после его государственнойрегистрации в течение семи дней со дня его поступления из УправленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Курской области.
5. Установить,что настоящее решение Курского городского Собрания вступает в силу со дня егоофициального опубликования после его государственной регистрации, заисключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
И.о . Главы городаКурска
Н.И.ОВЧАРОВ
г. Курск
23 ноября 2016года
Приложение
к решению
Курскогогородского Собрания
от 22 ноября2016 г. N 184-5-РС
ИЗМЕНЕНИЯ
ВУСТАВ ГОРОДА КУРСКА, ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ КУРСКОГО ГОРОДСКОГО
СОБРАНИЯ ОТ 12АПРЕЛЯ 2007 ГОДА N 332-3-РС
1. В статье 5"Муниципальные правовые акты города Курска":
1.1. в части 1:
1.1.1. дополнитьпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1)постановления и распоряжения Главы города Курска;";
1.1.2. в пункте3 слова "Главы города Курска" заменить словами "председателяКурского городского Собрания";
1.2. в части 2:
в абзаце первомпосле слов "исходить от" дополнить словами "председателя Курского городскогоСобрания,";
в абзаце шестомслова "(в Курской городской общественно-политической газете "Городскиеизвестия")" заменить словами "в установленном порядке";
1.3. часть 4изложить в новой редакции:
"4. Кнормативным правовым актам органов местного самоуправления города Курска идолжностных лиц местного самоуправления города Курска относятся:
решения Курскогогородского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории города Курска;
постановленияГлавы города Курска;
постановленияпредседателя Курского городского Собрания по вопросам организации деятельностиКурского городского Собрания;
постановленияАдминистрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска;
распоряжениядолжностных лиц местного самоуправления города Курска, предусмотренныхнастоящим Уставом.
К ненормативнымправовым актам органов местного самоуправления города Курска и должностных лицместного самоуправления города Курска относятся:
решения Курскогогородского Собрания по вопросам организации деятельности Курского городскогоСобрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Курской области, Уставом города Курска;
распоряженияГлавы города Курска;
распоряженияпредседателя Курского городского Собрания по вопросам организации деятельностиКурского городского Собрания;
распоряженияАдминистрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска;
приказыдолжностных лиц местного самоуправления города Курска, предусмотренныхнастоящим Уставом.";
1.4. в части 5:
1.4.1. в абзацепятом слова ", назначении исполняющего обязанности Главы городаКурска" исключить;
1.4.2. абзацшестой изложить в новой редакции:
"Нормативныйправовой акт, принятый Курским городским Собранием, направляется Главе городаКурска для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города Курскаимеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Курским городскимСобранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в Курское городское Собрание с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. ЕслиГлава города Курска отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматриваетсяКурским городским Собранием. Если при повторном рассмотренииуказанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакциибольшинством не менее двух третей от установленной численности депутатовКурского городского Собрания, он подлежит подписанию Главой города Курска втечение семи дней и обнародованию.";
1.4.3. в абзацеседьмом слова "Главой города Курска, исполняющим полномочия председателяКурского городского Собрания" заменить словами "председателемКурского городского Собрания";
1.5. в части 6:
1.5.1. в абзацепервом:
слова"Глава Администрации города Курска" заменить словами "Главагорода Курска";
дополнитьпредложением следующего содержания:
"Главагорода Курска издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесеннымк его компетенции Уставом города Курска в соответствии с Федеральным законом06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
1.5.2. в абзацевтором:
слова"Глава города Курска" заменить словами "Председатель Курскогогородского Собрания";
предложениевторое исключить;
1.6. абзацседьмой части 7 после слов "Главы города Курска" дополнить словами"председателя Курского городского Собрания,";
1.7. в части 8:
1.7.1. в абзацепервом:
после слов"могут вноситься" дополнить словами "председателем Курскогогородского Собрания,";
слова"главой Администрации города Курска,"исключить";
1.7.2. по текстуабзаца второго слова "главы Администрации города Курска" заменитьсловами "Главы города Курска";
1.7.3. абзацчетвертый изложить в следующей редакции:
"Всоответствии с федеральным законодательством проекты муниципальных нормативныхправовых актов города Курска, устанавливающие новые или изменяющие ранеепредусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Курскаобязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местногосамоуправления города Курска, в порядке, установленном муниципальныминормативными правовыми актами города Курска в соответствии с законом Курскойобласти, за исключением:
1) проектовнормативных правовых актов Курского городского Собрания, устанавливающих,изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектовнормативных правовых актов Курского городского Собрания, регулирующих бюджетныеправоотношения.".
2. В части 2статьи 7 "Города-партнеры города Курска" слова "главойАдминистрации города Курска" заменить словами "председателем Курскогогородского Собрания".
3. В статье 17"Местный референдум":
3.1. в пункте 3части 4 слова "главы Администрации города Курска" заменить словами"Главы города Курска";
3.2. в абзацетретьем части 5 слова "главой Администрации города Курска" и"главы Администрации города Курска" заменить соответственно словами"Главой города Курска" и "Главы города Курска".
4. В абзацевтором части 2 статьи 29 "Курское городское Собрание" слова "Главагорода Курска, который исполняет полномочия председателя" заменить словами"председатель".
5. В статье 30"Организация деятельности Курского городского Собрания":
5.1. в части 1слова "Глава города Курска" заменить словами "председательКурского городского Собрания";
5.2. в абзацевтором части 4 слова "Главы города Курска", "Глава городаКурска" заменить соответственно словами "председателя Курскогогородского Собрания", "председатель Курского городскогоСобрания";
5.3. в части 5слова "Главы города Курска как" исключить.
6. Дополнитьстатьей 30.1 "Председатель Курского городского Собрания":
"Статья30.1. Председатель Курского городского Собрания
1. ПредседательКурского городского Собрания является должностным лицом, осуществляющиморганизацию деятельности Курского городского Собрания в соответствии снастоящим Уставом.
2. ПредседательКурского городского Собрания избирается из числа депутатов тайным голосованиемна первом заседании Курского городского Собрания большинством голосов отустановленной численности депутатов.
3. ПредседательКурского городского Собрания осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. ПредседательКурского городского Собрания подотчетен Курскому городскому Собранию.
5. ПредседательКурского городского Собрания может быть досрочно освобожден от должностиоткрытым голосованием на заседании Курского городского Собрания большинством вдве трети голосов от установленной численности депутатов.
6. Порядоквнесения предложений об избрании председателя Курского городского Собрания иосвобождении его от занимаемой должности определяется Регламентом Курскогогородского Собрания.
7. Полномочияпредседателя Курского городского Собрания:
1)председательствует на заседаниях Курского городского Собрания, созываеточередные и внеочередные заседания Курского городского Собрания, доводит досведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повесткидня;
2)представляет Курское городское Собрание во взаимоотношениях с гражданами, ворганах государственной власти Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, органах местного самоуправления города Курска, органах местногосамоуправления иных муниципальных образований, органах территориальногообщественного самоуправления, в трудовых коллективах, общественных объединенияхи других организациях, в том числе зарубежных, без доверенности в соответствиис федеральным законом;
3) организуетдеятельность Курского городского Собрания, его органов и осуществляет общееруководство работой аппарата Курского городского Собрания;
4) осуществляетруководство подготовкой заседаний Курского городского Собрания;
5) формирует иподписывает проект повестки дня заседаний Курского городского Собрания;
6) являетсяраспорядителем денежных средств, предусмотренных в бюджете города Курска на осуществлениедеятельности Курского городского Собрания;
7) организуетприем граждан, рассмотрение их обращений;
8) созываетпервые заседания комиссий, комитетов Курского городского Собрания для избранияих председателей;
9) координируетдеятельность постоянных и временных комиссий, комитетов, рабочих групп и другихорганов Курского городского Собрания;
10) даетпоручения постоянным и временным комиссиям, комитетам Курского городскогоСобрания;
11) издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Курскогогородского Собрания в пределах своих полномочий, установленных настоящимУставом и решениями Курского городского Собрания;
12) подписываети обнародует решения Курского городского Собрания по вопросам организациидеятельности Курского городского Собрания и иные ненормативные правовые акты,принятые Курским городским Собранием по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Курской области, Уставом города Курска,подписывает протоколы заседаний Курского городского Собрания;
13) организуетпрофессиональное образование и дополнительное профессиональное образованиедепутатов Курского городского Собрания, а также муниципальных служащих Курскогогородского Собрания, организует подготовку кадров для муниципальной службы вКурском городском Собрании в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации об образовании и законодательством Российской Федерации омуниципальной службе;
14) осуществляетиные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящимУставом, Регламентом Курского городского Собрания, иными решениями Курскогогородского Собрания.".
7. В статье 31"Заместитель председателя Курского городского Собрания":
7.1. в части 1слова "поручения Главы города Курска" заменить словами"поручения председателя Курского городского Собрания"; слова"Главы города Курска как" исключить;
7.2. в части 2слова "на заседании" заменить словами "на первомзаседании"; слова "Главы города Курска" заменить словами"председателя Курского городского Собрания";
7.3. в части 4слова "Главе города Курска" заменить словами "председателюКурского городского Собрания".
8. В части 3статьи 32 "Органы Курского городского Собрания":
8.1. в пункте 2слова "Главы города Курска" заменить словами "председателяКурского городского Собрания";
8.2. в пункте 4слова "Главы города Курска" заменить словами "председателяКурского городского Собрания".
9. В статье 33"Аппарат Курского городского Собрания":
9.1. в части 3слова "Глава города Курска" заменить словами "ПредседательКурского городского Собрания";
9.2. в части 4слова "Глава города Курска" заменить словами "председательКурского городского Собрания".
10. В статье 34"Полномочия Курского городского Собрания":
10.1. в части 2:
10.1.1. пункт 6изложить в новой редакции:
"6)избрание из своего состава председателя Курского городского Собрания в соответствиис настоящим Уставом и Регламентом Курского городского Собрания;";
10.1.2. в пункте26 слова "главы Администрации города Курска" заменить словами"Главы города Курска";
10.1.3. в пункте45 слова "оплаты труда депутатов Курского городского Собрания, Главыгорода Курска" заменить словами "оплаты труда Главы города Курска,председателя Курского городского Собрания, депутатов Курского городскогоСобрания";
10.1.4. пункт 56изложить в новой редакции:
"56)установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должностьГлавы города Курска, избрание Главы города Курска из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;";
10.2. часть 6изложить в новой редакции:
"6. Курскоегородское Собрание заслушивает ежегодные отчеты Главы города Курска орезультатах его деятельности, о результатах деятельности Администрации городаКурска и иных подведомственных ему органов местного самоуправления городаКурска, в том числе о решении вопросов, поставленных Курским городским Собранием.".
11. В статье 35"Реализация Курским городским Собранием контрольных функций":
11.1. в части 3слова "заслушивания должностных лиц" заменить словами"заслушивания Главы города Курска, должностных лиц";
11.2. в части 7слова "главе Администрации города Курска" заменить словами"Главе города Курска".
12. В статье 37"Самороспуск Курского городского Собрания":
12.1. в части 5:
12.1.1. пункт 4исключить;
12.1.2. пункт 5изложить в новой редакции:
"5) вслучае проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городаКурска;";
12.1.3. пункт 6изложить в новой редакции:
"6) вслучае, если не избрано на должность Главы города Курска лицо из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса поотбору кандидатур на должность Главы города Курска.";
12.2. по текстучасти 7 слова "Глава города Курска" заменить словами"председатель Курского городского Собрания".
13. В статье 41"Глава города Курска":
13.1. часть 3дополнить абзацами следующего содержания:
"Кандидатомна должность Главы города Курска может быть зарегистрирован гражданин, которыйна день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивногоизбирательного права для избрания выборным должностным лицом местногосамоуправления.
Курскомугородскому Собранию для проведения голосования по кандидатурам на должностьГлавы города Курска представляется не менее двух зарегистрированных конкурснойкомиссией кандидатов.";
13.2. в части10.1 слова "Глава города Курска Глава" заменить словами "Главагорода Курска".
14. Статью 43"Полномочия Главы города Курска как исполняющего полномочия председателяКурского городского Собрания" исключить.
15. В части 3статьи 44 "Досрочное прекращение полномочий Главы города Курска"после слова "временно" дополнить словами "до вступления вдолжность вновь избранного Главы города Курска", слова "должностноелицо местного самоуправления города Курска" заменить словами "один иззаместителей главы Администрации города Курска".
16. В статье 45"Администрация города Курска":
16.1. в абзацевтором части 1 слова "глава Администрации города Курска" заменитьсловами "Глава города Курска";
16.2. в части 2слова "глава Администрации города Курска" заменить словами"Глава города Курска".
17. В статье 46"Структура Администрации города Курска":
17.1. в части 1слова "главы Администрации города Курска" заменить словами"Главы города Курска";
17.2. в части 3слова "главы Администрации города Курска" заменить словами"Главы города Курска".
17. В статье 47"Полномочия Администрации города Курска":
17.1. дополнитьновым пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) отимени муниципального образования "Город Курск" выступает публичнымпартнером при заключении соглашений о муниципально-частномпартнерстве.
В соответствии сФедеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" осуществляет следующие полномочия в сфере муниципально-частного партнерства:
обеспечиваеткоординацию деятельности органов местного самоуправлениягорода Курска при реализации проекта муниципально-частногопартнерства;
согласовываетпубличному партнеру конкурсную документацию для проведения конкурсов на правозаключения соглашения о муниципально-частномпартнерстве;
осуществляетмониторинг реализации соглашения о муниципально-частномпартнерстве;
содействует взащите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров впроцессе реализации соглашения о муниципально-частномпартнерстве;
ведет реестрзаключенных соглашений о муниципально-частномпартнерстве;
обеспечиваетоткрытость и доступность информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;
представляет вуполномоченный орган результаты мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
осуществляетиные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ"О государственно-частном партнерстве, мунципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации", другими федеральными законами, законами инормативными правовыми актами Курской области, настоящим Уставом имуниципальными правовыми актами города Курска;";
17.2. в пункте 8после слов "земельный контроль в границах города Курска,"дополнить словами "в том числе за";
17.3. в пункте51 после слов "дополнительное профессиональное образование" дополнитьсловами "выборных должностных лиц местного самоуправления города Курска,";
17.4. в пункте57 слова "жилого помещения" заменить словами "жилоепомещение".
18. Статью 48"Глава Администрации города Курска" исключить.
19. В статье 49"Полномочия главы Администрации города Курска":
19.1. названиеизложить в новой редакции:
"Статья 49.Полномочия Главы города Курска как исполняющего полномочия главы Администрациигорода Курска";
19.2. абзацпервый части 1 изложить в новой редакции:
"1.Полномочия Главы города Курска как исполняющего полномочия главы Администрациигорода Курска:";
19.3. в части 2слова "Глава Администрации города Курска вправе иметь" заменитьсловами "Глава города Курска назначает и освобождает от должности";
19.4. часть 3изложить в новой редакции:
"3. Вслучае временного отсутствия Главы города Курска или невозможности исполненияим своих обязанностей его полномочия как главы Администрации города Курскавременно исполняет первый заместитель главы Администрации города Курска или наосновании распоряжения Администрации города Курска - один из заместителей главыАдминистрации города Курска.
Если исполняющийобязанности главы Администрации города Курска не был назначен Главой городаКурска на период его временного отсутствия или невозможности исполнения имсвоих обязанностей, полномочия главы Администрации города Курска исполняет одиниз заместителей главы Администрации города Курска, назначаемый решениемКурского городского Собрания.".
20. В части 3статьи 52 "Муниципальная служба и правовые основы муниципальной службы вгороде Курске" слова "Глава Администрации города Курска"заменить словами "председатель Курского городского Собрания".
21. Части 1 и 2статьи 55 "Основные квалификационные требования для замещения должностеймуниципальной службы в городе Курске" изложить в следующей редакции:
"1. Длязамещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационнымтребованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службыили работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которыенеобходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующегорешения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлениюподготовки.
2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажумуниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки,необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаютсямуниципальными правовыми актами города Курска на основе типовыхквалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы,которые определяются законом Курской области в соответствии с классификациейдолжностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям иумениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей,устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельностимуниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкциеймуниципального служащего могут также предусматриваться квалификационныетребования к специальности, направлению подготовки.".
23. В статье 73"Вступление в силу настоящего Устава":
23.1. дополнитьновыми частями 24, 25, 26 следующего содержания:
"24. Часть 3 статьи 41 настоящего Устава в редакции решения Курскогогородского Собрания от 22 ноября 2016 года N 184-5-РС применяется послеистечения срока полномочий Главы города Курска, избранного до дня вступления всилу Закона Курской области от 28 апреля 2015 года N 33-ЗКО "О внесенииизменений в статью 1 Закона Курской области "О порядке избрания иполномочиях глав муниципальных образований", но не ранее дняофициального опубликования указанного решения Курского городского Собранияпосле его государственной регистрации.
25. Части 1, 2, 4 - 8 статьи 5, часть 2 статьи 7, части 4 и 5 статьи17, часть 2 статьи 29, части 1, 4 и 5 статьи 30, статья 30.1, части 1, 2 и 4статьи 31, часть 3 статьи 32, части 3 и 4 статьи 33, части 3 и 7 статьи 35,части 5 и 7 статьи 37, статья 43, часть 3 статьи 44,части 1 и 2 статьи 45, части 1 и 3 статьи 46, пункт 51 статьи 47, статья 48,статья 49, часть 3 статьи 52 настоящего Устава в редакции решения Курскогогородского Собрания от 22 ноября 2016 года N 184-5-РС применяются только квыборным должностным лицам местного самоуправления города Курска, избраннымпосле вступления в силу настоящего решения, но не ранее дня официальногоопубликования указанного решения Курского городского Собрания после егогосударственной регистрации.
26. Части 2, 6статьи 34 настоящего Устава в редакции решения Курского городского Собрания от22 ноября 2016 года N 184-5-РС вступают в силу после истечения срока полномочийКурского городского Собрания, принявшего указанное решение, но не ранее дняофициального опубликования указанного решения Курского городского Собранияпосле его государственной регистрации.".