постановление Главы Администрации города Курска Курской области от 06.12.1994 № 969
О контроле за работой потенциально опасных объектов города и ответственности за нарушения требований защиты жизни и здоровья людей при работе с опасными веществами
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 декабря 1994 г. N 969 О КОНТРОЛЕ ЗА РАБОТОЙ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ ГОРОДА И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАЩИТЫ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ ПРИ РАБОТЕ С ОПАСНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ В целях организации контроля за работой потенциально опасныхобъектов города и своевременного предупреждения нарушений требований(норм) защиты жизни и здоровья людей при работе с опасными веществамипостановляю: 1. Возложить на городской штаб по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям контроль за работой потенциально опасныхобъектов и принятие мер по предупреждению нарушений требований (норм)защиты и здоровья людей при работе с опасными веществами. 2. Утвердить Положение о контроле за работой потенциально опасныхобъектов города и ответственности за нарушения требований (норм)защиты жизни и здоровья людей при работе с опасными веществами(приложение к постановлению). 3. Председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям, начальникамштабов гражданской обороны администраций округов города взять подстрогий контроль работу потенциально опасных объектов наподведомственных территориях. О всех нарушениях немедленно докладыватьв штаб по делам ГО и ЧС города. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напредседателя комиссии по чрезвычайным ситуациям - первого заместителяГлавы администрации города Б. Сураева. Глава администрации города Курска И.БРЫКАЙЛО ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЕ ЗА РАБОТОЙ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ ГОРОДА И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ (НОРМ) ЗАЩИТЫ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ ПРИ РАБОТЕ С ОПАСНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи ифункции штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямгорода в соответствии с действующим законодательством. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямгорода (далее - "штаб по делам ГО и ЧС") в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актамиМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,Центрального регионального центра по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям (далее - ЦРЦ), нормативными актамиадминистрации области, администрации города и настоящим Положением. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачами штаба по делам ГО и ЧС являются: 2.1. Государственный надзор за выполнением мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при ихвозникновении на территории города - возложен на штабы по делам ГО иЧС Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 1991 года N305. 2.2. Руководство госнадзорной деятельностью города по вопросампредупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях. 2.3. Контроль за работой потенциально опасных объектов города,выполнением мероприятий по защите жизни и здоровья людей, связанных сизготовлением, использованием, хранением, перевозкой радиоактивных,пожароопасных, взрывчатых и сильнодействующих веществ (далее - опасныевещества). 2.4. Участие в разработке и осуществлении мероприятий,направленных на повышение устойчивости функционирования предприятий,учреждений и организаций в чрезвычайных ситуациях. 2.5. Организация подготовки населения, должностных лиц иформирований городской территориальной подсистемы предупреждения идействий в чрезвычайных ситуациях. 2.6. Планирование мероприятий и мер на устранение выявленныхнарушений требований (норм) при работе с опасными веществами. 3. ФУНКЦИИ Штаб по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на негозадачами и в пределах своей компетенции: 3.1. Организует и обеспечивает контроль за безопасной работойпотенциально опасных объектов города. 3.2. Согласовывает совместно с УВД города специальные маршрутыдля осуществления перевозок опасных грузов по городу. 3.3. Разрабатывает и вносит на рассмотрение начальникагражданской обороны, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациямпроекты соответствующих постановлений, приказов, распоряжений,указаний по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другиенормативные документы по деятельности территориальной подсистемы ГО иЧС. 3.4. Организует совместно с заинтересованными организациямиработу по прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайныхситуаций, выявлению и оценке сложившейся обстановки. 3.5. Организует, координирует работу надзорных органов завыполнением предприятиями, учреждениями и организациями независимо отформ собственности и ведомственной принадлежности требований (норм) попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.6. Согласовывает совместно с органами по управлению имуществомдоговоры по использованию защитных сооружений при изменении формсобственности предприятий. 3.7. Организует работу по привлечению к ответственности вустановленном порядке должностных лиц и граждан за нарушениятребований (норм) по защите жизни и здоровья людей, связанных сизготовлением, хранением, перевозкой радиоактивных, пожароопасных исильнодействующих веществ. 3.8. Организует и контролирует подготовку и обучение органовуправления гражданской обороны, членов комиссий по чрезвычайнымситуациям всех уровней, невоенизированных формирований гражданскойобороны, работников предприятий, учреждений и организаций, населения кдействиям в чрезвычайных ситуациях. 3.9. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовойинформации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, защиты жизни и здоровья людей при авариях и стихийныхбедствиях. 3.10. Участвует в разработке мер экономического, правового,организационного и социального характера, направленных на созданиеусловий, способствующих предупреждению стихийных бедствий, аварий,катастроф и уменьшению влияния их последствий. 3.11. Осуществляет контроль за состоянием, использованием,накоплением, хранением, обновлением техники и имущества гражданскойобороны на предприятиях. 3.12. Согласовывает проекты на строительство объектов, жилыхдомов и осуществляет контроль за ходом строительства и содержаниемзащитных сооружений. 3.13. Руководителям (собственникам) предприятий, организаций иучреждений выдает предписания, рекомендации на устранение вскрытых приосуществлении надзора нарушений. 3.14. Государственный надзор за выполнением мероприятий попредупреждению к действиям в чрезвычайных ситуациях на потенциальноопасных объектах осуществляет и координирует во взаимодействии сорганизациями Гостехнадзора, Госатомнадзора, Госсанэпиднадзора,Госпожнадзора, Госархстройнадзора и других надзорных организацийРоссийской Федерации. В этих целях при необходимости разрабатываются совместныедокументы о порядке взаимодействия, составляются и реализуютсясовместные планы комплексных проверок, экспертиз безопасности и т.п. 3.15. Использует своевременно и в полной мере представленныеправа и полномочия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышениюустойчивости работы контролируемых органов управления и силликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.16. Представляет в территориальных органах государственного иместного управления, ведомствах, организациях, учреждениях интересыМЧС России и штабов по делам ГО и ЧС. 3.17. Сохраняет государственную и коммерческую тайны в отношенииинформации, с которой знакомится при выполнении своих функций. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Штабу по делам ГО и ЧС предоставляется право: - отдавать в установленном порядке, в пределах своей компетенции,распоряжения и указания по вопросам гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - запрашивать от соответствующих органов исполнительной власти,предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственностии ведомственной принадлежности сведения, необходимые для планированиямероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - проводить беспрепятственно проверки предприятий, организаций,объектов независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности по вопросам, относящимся к его компетенции, а такжепривлекать по согласованию с органами исполнительной власти,предприятиями, объектами их специалистов для проведения указанныхпроверок, получать необходимые объяснения, справки и сведения повозникающим вопросам; - заключать в установленном порядке договоры, соглашения,выдавать доверенности; - вносить в органы исполнительной власти предложения и даватьруководителям предприятий, организаций и гражданам обязательные дляисполнения указания (предложения) об устранении выявленных нарушенийтребований (правил и норм) по безопасному хранению, использованию,перевозкам, ведению работ с радиоактивными, взрыво-, пожароопасными,сильнодействующими ядовитыми веществами, взрывчатыми материалами; - давать обязательные для исполнения акты (постановления) оприостановке работ, которые ведутся с нарушениями правил и нормбезопасности, а также указания о выводе людей с рабочих мест приугрозе их жизни, в случае необходимости непосредственноприостанавливать работы и выводить людей, опечатывать места работ илиоборудования; - привлекать в установленном законодательством РоссийскойФедерации должностных лиц и граждан к административнойответственности; - применять штрафные санкции к должностным лицам и гражданам, невыполняющим требования по безопасному хранению, перевозкам ииспользованию опасных для жизни людей веществ в соответствии сдействующим законодательством. При осуществлении государственногонадзора за выполнением мероприятий по предупреждению и готовностью кдействиям при их возникновении на административные взыскания от имениорганов государственного надзора имеют право: - начальник штаба по делам ГО и ЧС города Курска - старшийинспектор по надзору: а) на граждан - штраф в размере от 0,1 до 5 минимальных месячныхразмеров оплаты труда; б) на должностных лиц - штраф в размере от 1,0 до 50 минимальныхмесячных размеров оплаты труда; - старшие офицеры - начальники отделов штаба по делам ГО и ЧСгорода Курска - государственные инспекторы по надзору: а) на граждан - штраф в размере от 0,1 до 2 минимальных месячныхразмеров оплаты труда; б) на должностных лиц - штрафы в размере от 0,1 до 10 минимальныхмесячных размеров оплаты труда. Размеры штрафов определены приложением N 1 данного постановления; - передавать в особых случаях в следственные органы материалы длярассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовнойответственности. Штаб по делам ГО и ЧС города Курска проводит свою работу всоответствии с планом основных мероприятий по вопросам гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год. Штаб по делам ГО и ЧС города имеет печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации, бланки с реквизитами. Приложение N 1 к постановлению главы администрации г. Курска от 6 декабря 1994 г. N 969 Установить размеры штрафов, предусмотренные до принятия Основзаконодательства Российской Федерации об административныхправонарушениях: 1. Невыполнение предписаний влечет наложение штрафа надолжностных лиц - 5 минимальных месячных размеров оплаты труда. 2. Нарушение должностными лицами правил, норм и инструкций побезопасному ведению работ с опасными веществами в отрасляхпромышленности - размер налагаемого штрафа от 0,5 до 10 минимальныхмесячных размеров оплаты труда. Неоднократное нарушение должностными лицами правил, норм иинструкций по безопасному ведению работ с опасными веществами вотраслях промышленности влечет наложение штрафа в размере 20минимальных месячных размеров оплаты труда. 3. Нарушение правил перевозок опасных грузов: - отклонение от согласованного маршрута влечет наложение штрафана водителя от 0,5 до 3 минимальных месячных размеров оплаты труда; - отсутствие средств индивидуальной защиты, указанных в аварийнойкарточке, влечет наложение штрафа: а) на водителя - от 0,1 до 2 минимальных месячных размеров оплатытруда; б) на руководителя транспортного предприятия (подразделения) - от0,5 до 5 минимальных месячных размеров оплаты труда. 4. Использование строительных материалов без радиационногоконтроля влечет наложение штрафа на должностных лиц от 0,5 до 5минимальных месячных размеров оплаты труда. 5. Нарушение порядка использования объектов гражданской обороныдолжностными лицами влечет наложение штрафа до 50 минимальных месячныхразмеров оплаты труда. 6. Нарушения порядка использования имущества гражданской обороныприватизированными предприятиями, учреждениями и организациями влечетналожение штрафа на должностных лиц от 0,5 до 30 минимальных месячныхразмеров оплаты труда.