постановление Главы Администрации Курской области от 29.11.1993 № 350
Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 ноября 1993 г. N 350 Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" Во исполнение Указа Президента Российской Федерации "Орегулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы вРоссии" от 27 октября 1993 года N 1767 постановляю: 1. Довести до сведения, что Указом Президента РоссийскойФедерации в целях совершенствования правового регулированияземельных отношений и углубления аграрной реформы на основемногообразия форм собственности на землю, равноправного развитияразличных форм хозяйствования, самостоятельности сельскихтоваропроизводителей и усиления государственной поддержкиагропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики впредь допринятия Основ земельного законодательства Российской Федерацииустановлено, что: 1.1. Земельные участки и все, что прочно с ними связаноотносятся к недвижимости. Совершение сделок с земельными участкамирегулируется гражданским законодательством с учетом земельного,лесного, природоохранительного, иного специального законодательстваи Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N1767. 1.2. Граждане и юридические лица - собственники земельныхучастков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить,сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельныйучасток или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы)акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе синостранными инвестициями. Граждане и юридические лица могут образовывать общуюсовместную или общую долевую собственность путем добровольногообъединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей(паев). 1.3. Каждому собственнику земельного участка выдаетсясвидетельство на право собственности на землю (далее именуетсясвидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной(поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим правособственности на земельный участок, и служит основанием присовершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также приосуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжениюземельным участком в соответствии с действующим законодательством. Утверждена форма свидетельства на право собственности на землю(прилагается - не приводится). При первичном предоставлении земельного участка свидетельствовыдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству по решению местной администрации. При купле-продажеземельных участков и в других случаях перехода права собственностина землю свидетельство выдается указанным комитетом на основаниидоговора купли-продажи (купчей) или иных документов, подтверждающихпереход права собственности на землю. Государственные акты и свидетельства о предоставленииземельных участков в собственность, выданные до вступления вдействие Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. N 1767, являются документами постоянного действия,удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силусо свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом. Граждане, получившие участки в пожизненное наследуемоевладение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их варенду, кроме аренды у физических лиц, имеют право напредоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствиис действующим законодательством. Документы, подтверждающие права собственности на земельныеучастки или права пользования земельными участками, выданные послевступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 27октября 1993 г. N 1767 органами исполнительной власти и местногосамоуправления без регистрации в районном (городском) комитете поземельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными. 1.4. Государство гарантирует неприкосновенность и защитучастной собственности на землю, а также защиту прав собственниковземли при совершении ими сделок с землей. Изъятие земельногоучастка у собственника для государственных и общественных нуждпроизводится в установленном законом порядке путем выкупа с учетоминтересов собственника, включая возмещение стоимости земли подоговорной цене и причиненных убытков, в том числе упущеннуювыгоду. Выкуп земельных участков для федеральных нужд производитсяКомитетом Российской Федерации по земельным ресурсам иземлеустройству на основании решения Совета Министров -Правительства Российской Федерации. Все споры, связанные с отчуждением и приобретением земельныхучастков, а также другие земельные споры рассматриваются в судебномпорядке. 1.5. Каждому члену коллектива сельскохозяйственногопредприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместнойили общей долевой собственности, выдается свидетельство на правособственности на землю по форме, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767, с указаниемплощади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Сельскохозяйственные предприятия, членам коллективов которыхземля принадлежит на праве общей совместной или общей долевойсобственности, в 2-недельный срок с момента подачи членомколлектива заявления о выдаче свидетельства представляют в органыместной администрации списки собственников с указанием размеровпринадлежащих им земельных долей (паев). Собственники земельных долей (паев) имеют право без согласиядругих собственников на выдел земельного участка в натуре дляведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог иаренду, расширения до установленной нормы участка, используемогопод личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищноестроительство, а также обменивать земельную долю (пай) наимущественный пай, передавать ее по наследству, получатьстоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупапринадлежащего коллективу на праве общей совместной или общейдолевой собственности земельного участка и на возмещениепричиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паев) без согласия другихсобственников имеют право продавать земельные доли (паи) другимчленам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам дляпроизводства сельскохозяйственной продукции. При этом члены коллектива имеют преимущественное право наприобретение земельных долей (паев) перед иными покупателями. Выдел земельной доли (пая) в натуре производится с учетомтребований по рациональной организации территории и компактногоземлепользования. Права по выделению земельных долей (паев) в натуре нераспространяются на работников сельскохозяйственных предприятий,реорганизация которых производится в соответствии с пунктами 20 -23 и 26 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизациисельскохозяйственных предприятий, утвержденного ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708. 1.6. Лица, выходящие из коллективных хозяйств и другихсельскохозяйственных предприятий для организации крестьянского(фермерского) хозяйства, наделяются имущественным паем в натуре всоответствии с установленным порядком. В случае отказа коллективавыделить имущественный пай в натуре либо в связи с невозможностьюобеспечить в натуре право на имущественный пай предприятия обязанывыделить денежную компенсацию стоимости имущественного пая,индексированную на коэффициент увеличения минимальной заработнойплаты с момента расчета этого пая. 1.7. Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству попоручению местных администраций имеют право выкупать по договорнымценам земельные доли (паи) в целях пополнения фондовперераспределения земель и наделения граждан и юридических лицземельными участками и их продажи. Для этих целей в комитетах по земельным ресурсам иземлеустройству образуются специальные денежные фонды за счет частисредств, поступающих от продажи или сдачи в аренду местнойадминистрацией земельных участков, компенсационных платежей заотвод сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных целей,штрафов за нарушение земельного законодательства, части средств,выплачиваемых за предоставление услуг, оказываемых комитетами поземельным ресурсам и землеустройству при проведении операций сземельными участками. Указанные фонды кроме выкупа земельных долей(паев) используются также на улучшение земель, обустройствотерриторий, материально-техническое обеспечение комитетов поземельным ресурсам и землеустройству, проведениеземельно-кадастровых работ. 1.8. Продажа земель может производиться на конкурсах илиаукционах. Выкуп части земельного участка, предоставленного ранее сверхпредельных норм, осуществляется в соответствии с абзацем шестымпункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993года N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельнымиучастками". Продажа земли собственникам приватизированных предприятийосуществляется в порядке, утвержденном Указом Президента РоссийскойФедерации от 14 июня 1992 года N 631 "Об утверждении Порядкапродажи земельных участков при приватизации государственных имуниципальных предприятий, расширении и дополнительномстроительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам иих объединениям для предпринимательской деятельности". Продажа земельных участков, используемых всельскохозяйственном производстве, с изменением целевого назначенияпроизводится по решению органа исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации. 1.9. Для ускорения процедуры оформления права собственности наземельный участок и земельную долю (пай) или выдела участка внатуре предусмотрено, что: соответствующее заявление в органы местной администрацииподлежит рассмотрению в месячный срок с момента его подачи; решение (выписка из решения) органа местной администрации опредоставлении, продаже земельного участка в собственность, опереоформлении права на землю, выделе земельного участка либо оботказе в этих действиях подлежит выдаче в 7-дневный срок с моментапринятия решения; выдача комитетами по земельным ресурсам и землеустройствусвидетельства производится на основании решения органов местнойадминистрации в 10-дневный срок с момента принятия решения илирегистрации договора купли-продажи. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства на правособственности на землю являются: прямой запрет в законодательных актах Российской Федерации напредоставление земельных участков в собственность; наличие на момент обращения с заявлением споров опринадлежности данного земельного участка; изменение целевого назначения земельного участка, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 1.8 настоящегопостановления. Перечень оснований для отказа в выдаче свидетельства на правособственности на землю является исчерпывающим. При отсутствии чертежа границ земельного участкасоответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству вмесячный срок после выдачи свидетельства производит установление иоформление границ земельного участка и выдает собственнику копиючертежа границ участка. 1.10. Председатель Комитета Российской Федерации по земельнымресурсам и землеустройству одновременно является главнымгосударственным инспектором по использованию и охране земельРоссийской Федерации, а председатели комитетов по земельнымресурсам и землеустройству на местах соответственногосударственными инспекторами по использованию и охране земельреспублик в составе Российской Федерации, краев, областейавтономных образований, городов и районов. 1.11. Отменены с 1994 года обязательные поставки и иные формыпринудительного изъятия сельскохозяйственной продукции вгосударственные ресурсы. 1.12. Государственному комитету Российской Федерации поуправлению государственным имуществом поручено предусмотреть вГосударственной программе приватизации государственных имуниципальных предприятий Российской Федерации на 1993 - 1994 годыобязательное акционирование предприятий по первичной переработкесельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятийпо производственно-техническому обслуживанию иматериально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса попервому или третьему варианту льгот с продажей на закрытых чековыхаукционах всех оставшихся акций сельскохозяйственным ирыбодобывающим товаропроизводителям, а также гражданам, проживающимв сельской местности сырьевой зоны приватизируемого предприятия, всоответствии с законодательством Российской Федерации. 1.13. Совету Министров - Правительству Российской Федерациипоручено разработать систему мер государственной поддержкиагропромышленного комплекса по следующим основным направлениям: кредитование, в том числе льготное, сельскихтоваропроизводителей для осуществления сезонных затрат; формирование федеральных и региональных продовольственныхфондов на основе закупок продукции с предварительным авансированиемсельских товаропроизводителей; компенсация части затрат на производство отдельных видовсельскохозяйственной продукции; финансирование государственных капитальных вложений наразвитие сельскохозяйственной науки и реализацию приоритетныхцелевых программ; предоставление инвестиционных кредитов на строительствоиндивидуальных жилых домов и производственных объектов; становление и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств; формирование уставных капиталов создаваемых крестьянскихбанков и страховых обществ; компенсация части страховых платежей сельскихтоваропроизводителей. 1.14. Совету Министров - Правительству Российской Федерациипоручено: а) в месячный срок: утвердить положения о проведении конкурсов и аукционов попродаже земельных участков и других операций с землей, огосударственном контроле за использованием и охраной земельРоссийской Федерации; внести проекты указов Президента Российской Федерации оналогообложении продажи и других операций с землей, осельскохозяйственной кооперации, о залоге сельскохозяйственнойпродукции, о залоге земель сельскохозяйственного назначения; б) в 2-месячный срок: утвердить порядок выкупа земельных долей и перераспределениявыкупленных земель, формирования и использования средствспециальных денежных фондов комитетов по земельным ресурсам иземлеустройству; утвердить положения о порядке выкупа земельных участков дляфедеральных нужд и о порядке предоставления земельных участковказачьим обществам; внести проект Указа Президента Российской Федерации обипотеке; принять Государственную программу развития оптовыхпродовольственных рынков, в которой предусмотреть созданиемежрегиональных, региональных и сельских оптово-розничных рынков иагробирж. 2. Указ Президента Российской Федерации "О регулированииземельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27октября 1993 года N 1767 вступил в силу с 29 октября 1993 года, смомента его опубликования. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области, начальника управлениясельского хозяйства и продовольствия П.В. Колтунова. Глава администрации В.ШУТЕЕВ