постановление Главы Администрации Курской области от 07.08.1992 № 346
О компенсации процентов за пользование ссудами, выдаваемыми на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство работникам учреждений, полностью финансируемых из федерального и местных бюджетов
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 августа 1992 г. N 346 О компенсации процентов за пользование ссудами, выдаваемыми на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство работникам учреждений, полностью финансируемых из федерального и местных бюджетов В соответствии с Постановлением Правительства РСФСР от 14декабря 1991 г. N 40 "Об увеличении объемов жилищного строительствас привлечением средств населения, предприятий и организаций", доустановления Министерством финансов, Центральным банком иСберегательным банком Российской Федерации порядка финансирования икредитования кооперативного и индивидуального жилищногостроительства и в целях повышения заинтересованности граждан вувеличении объемов индивидуального жилищного строительства,социальной защиты населения в условиях действия свободных ценпостановляю: 1. Финансовому управлению (Мосолов Э.А.), отделу строительстваадминистрации области (Муравьев А.И.) предусматривать ежегодно вбюджете области необходимые средства на погашение процентов завыданные коммерческими банками ссуды на кооперативное ииндивидуальное жилищное строительство работникам учреждений,полностью финансируемых из федерального и местных бюджетов наусловиях выдачи кредитных ресурсов на эти цели Сберегательнымибанками. 2. Главам администраций районов и городов учесть всех желающихработников учреждений, полностью финансируемых из федерального иместных бюджетов, в строительстве индивидуального и кооперативногожилья и представлять отделу строительства администрации областиежегодно до 1 сентября данные об объемах этих работ и потребности всредствах на выплату компенсации процентных ставок на планируемыйгод. При недостаточности выделяемых средств направлять на указанныецели средства местных бюджетов, внебюджетных фондов, фондасоциальной поддержки населения. 3. Утвердить Временное положение о порядке возмещениякоммерческим банкам процентных ставок за пользование выданных ссудна кооперативное и индивидуальное жилищное строительство (приложениеN 1) и Временное положение о порядке определения среднегосовокупного дохода и среднемесячного размера минимальной оплатытруда и компенсации малоимущим удорожания стоимости кооперативного ииндивидуального жилищного строительства (приложение N 2). 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Ряполова В.Т. иначальника финансового управления Мосолова Э.А.Первый заместительглавы администрации Н.АЛЫМОВ Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 7 августа 1992 г. N 346 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке компенсации процентов за пользование ссудами на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, выдаваемыми коммерческими банками работникам учреждений, полностью финансируемых из федерального и местных бюджетов В соответствии с постановлением главы администрации области от29.06.92 N 290 "О компенсации удорожания стоимости жилищногокооперативного строительства" финансовое управление администрации иКурский банк Сберегательного банка России устанавливают следующийпорядок компенсации процентов за выданные ссуды коммерческимибанками области на кооперативное и индивидуальное жилищноестроительство работникам учреждений, полностью финансируемых изфедерального и местных бюджетов. 1. К работникам учреждений, полностью финансируемых изфедерального и местных бюджетов, относятся работники: просвещения,культуры, здравоохранения, социального обеспечения, учрежденийсельского хозяйства, органов власти и управления и другие. 2. Возмещение процентных ставок производится работникуучреждения, полностью финансируемого из федерального и местныхбюджетов, по выданной ему коммерческим банком ссуде на кооперативноеи индивидуальное жилищное строительство на условиях выдачи кредитныхресурсов на эти цели Сберегательными банками. 3. По выданным ссудам на кооперативное и индивидуальноежилищное строительство до 1 апреля 1992 г. возмещение процентов запользование банковской ссудой (0,5; 3; 15 процентов) производится поостаткам ссудной задолженности на 1 июля 1992 г. По ссудам, выданным после 1 апреля 1992 г., возмещениепроцентной ставки производится на условиях взимания 20 процентовгодовых с возмещением из федерального 12 и областного, районного игородского бюджетов - 8 процентов (расчет прилагается). При изменении Правительством России процентных ставок,подлежащих компенсации за счет федерального бюджета, разница междуобщей процентной ставкой и ставкой, возмещаемой федеральнымбюджетом, компенсируется за счет местных бюджетов. Полученные ссуды на индивидуальное жилищное строительствопогашаются застройщиками с третьего года после получения кредитакоммерческого банка, а по кооперативному строительству - членами ЖСКв течение квартала, следующего за кварталом, в котором подписан актгосударственной приемочной комиссией. В таком же порядке подлежат возмещению из местных бюджетовпроцентные ставки за пользование ссудой банка, полученной на покупкуиндивидуального жилья, а также приобретение квартир в личнуюсобственность в домах государственного и ведомственного жилогофонда. 4. Компенсация на разницу в процентах по указанным ссудамперечисляется финансовым управлением (по областным учреждениямсоциально - культурной сферы), горфинотделами (по городскимучреждениям), райфинотделами (по районным, поселковым и сельскимучреждениям) на расчетные счета банков (отделений банков) в3-дневный срок после представления ими соответствующих сведений. 5. Для своевременного возмещения процентных ставок банки(отделения банков) на основании данных лицевых счетов ссудо -заемщиков указанной категории на 1-е число каждого месяца поистечении квартала сообщают соответствующему финансовому органусуммы процентов, подлежащие возмещению из местных бюджетов. 6. Источниками финансирования возмещения разницы в процентах поссудам являются: - ассигнования, предусматриваемые в соответствующих бюджетах; - превышение доходов над расходами по бюджетам на начало года; - дополнительно полученные доходы в процессе исполнения местныхбюджетов; - внебюджетные фонды; - фонды социальной поддержки населения. 7. Разница в процентах по полученным ссудам возмещается навремя работы работника в бюджетном учреждении (кроме ухода на пенсиюпо разным причинам), а также работы в аналогичном учреждении членаего семьи. Уточнение списков заемщиков и места их работы производитсяфинансовыми органами ежегодно по состоянию на 1 января. 8. Финансовые органы в отчете по исполнению бюджета возмещениеразницы в процентных ставках отражают по разделу ТОО "Народноехозяйство" параграф 40 "Прочие расходы", ст. 40.Начальник финансового Председатель Курского банкауправления администрации Сберегательного банкаКурской области Российской ФедерацииЭ.МОСОЛОВ В.КОТОВN 02-24 N 24-01 28 июля 1992 г. РАСЧЕТ на возмещение из _______________ бюджета разницы в процентных ставках по выданным _________________ коммерческим банком (отделением) ссудам на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство работникам учреждений, полностью финансируемых из федерального и местных бюджетов, за ____ квартал по состоянию на _________________199__ г. (тыс. руб.)+--------+---------------------------------------------------------------+| NN п/п | Задолженность по выданным ссудам до 1.04.92 г. для || | определения компенсации |+--------+------------+--------------------------------------------------+| | Всего | в том числе: |+--------+------------+-----------------+---------------+----------------+| | | по ставке 0,5% | по ставке 3% | по ставке 15% |+--------+------------+-----------------+---------------+----------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+--------+------------+-----------------+---------------+----------------++----------------+---------------+-----------+------------+--------------+| Подлежит | Задолженность | Процентная| Подлежит | Итого || возмещению | по ссудам, | ставка | возмещению | подлежит || из бюджета | выданным | (8%) | из бюджета | возмещению || (гр. 3, 4, 5 х | с 1. 04.92 | | (7 х 8) | из бюджета || на ставки) | | | | (6 + 9) |+----------------+---------------+-----------+------------+--------------+| 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |+----------------+---------------+-----------+------------+--------------+ Управляющий банком подпись Главный бухгалтер подпись М.П. Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 7 августа 1992 г. N 346 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке определения среднего совокупного дохода и среднемесячного размера минимальной оплаты труда и компенсации малоимущим удорожания стоимости кооперативного и индивидуального жилищного строительства В соответствии с постановлением главы администрации области от29.06.92 N 290 "О компенсации удорожания стоимости жилищногокооперативного строительства" (п. 2) финансовое управление и комитетпо труду и занятости администрации области устанавливают следующийпорядок определения среднего совокупного дохода и среднемесячногоразмера минимальной оплаты труда для отнесения граждан к категориималоимущих и решения вопроса компенсации удорожания стоимостижилищного кооперативного и индивидуального строительства всоответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от14.12.91 N 40 и от 06.03.92 N 140. 1. При определении среднего совокупного дохода семьиучитываются доходы всех членов семьи. В составе семьи учитываются: муж, жена, находящиеся на ихиждивении дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста,усыновленные дети, пасынки и падчерицы, проживающие с отчимом илимачехой, если они не учтены в семье родителей (матери или отца). 2. При определении среднего совокупного дохода семьиустанавливаются доходы членов семьи (указанные в п. 1 настоящегоПоложения), а также доходы лиц, не состоящих в зарегистрированномбраке, но совместно проживающих, ведущих общее хозяйство и совместновоспитывающих детей. 3. В совокупном доходе семьи учитываются: а) заработная плата, в том числе за сверхурочную работу, заработу в праздничные и выходные дни и работу по совместительству;оплата за работу в общественном хозяйстве колхоза, совхоза и другихсельскохозяйственных предприятиях; надбавки и доплаты всех видов;премии, установленные системами оплаты труда на данном предприятии,в учреждении, организации, независимо от периодичности и источникових выплаты; процентные надбавки и ежегодное вознаграждение,выплачиваемые за выслугу лет, вознаграждение из фонда материальногопоощрения за общие результаты работы предприятия, организации поитогам за год; б) другие денежные выплаты, носящие систематический характер(доплата за разъездной и подвижной характер работы, полевоедовольствие), выплаты из фонда заработной платы нештатного(несписочного) состава; в) стипендии, все виды пенсий, все виды социальных пособий ивыплат (кроме разовых пособий на рождение ребенка и погребение),включая ежемесячные и ежеквартальные пособия, выплачиваемые всоответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 20.03.91 N162 "О реформе розничных цен и социальной защите населения"; г) доходы от личного подсобного хозяйства (от приусадебногоучастка, служебного земельного надела, земельного участка,предоставленного под огороды, дачного участка) по нормативу врасчете на год: в городах - 150 руб., рабочих поселках - 350 руб.,сельской местности - 500 рублей; д) доходы от занятий предпринимательской деятельностью,литературной, художественной, музыкальной и другой деятельности. Доходы лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью,определяются на основании данных налоговых инспекций о размерахоблагаемого дохода этих лиц; ж) доходы от сдачи в наем жилой площади; з) натуральная оплата труда (оцененная по рыночным ценам); и) денежное довольствие военнослужащих, кроме военнослужащихсрочной службы, которые не учитываются в составе семьи. 4. В совокупном доходе лиц, занятых работой у отдельных гражданили коллективов граждан, учитывается их фактический заработок. Приэтом натуральная часть оплаты труда этих лиц включается в ихсовокупный доход в размере 100 процентов денежной оплаты. 5. Получаемые алименты учитываются в совокупном доходе семьи, авыплачиваемые алименты исключаются из совокупного дохода. 6. Другие виды доходов. Совокупный доход семьи определяется за последние три месяца,делится на 3 (средний совокупный доход семьи за месяц), а затемделится на число членов семьи и определяется средний совокупныйдоход на члена семьи в месяц. (Применительно к письму МинтрудаРоссии от 19 мая 1992 г. N 964-РБ по определению среднемесячногозаработка при начислении отпускных). Полученный совокупный доход на члена семьи в месяц сравниваетсяс минимальным среднемесячным размером оплаты труда с коэффициентом1,5. (В настоящее время это 900 руб. х 1,5 = 1350 руб.). Если совокупный доход на члена семьи в месяц не превышает 1350руб., то такая семья относится к категории малоимущих граждан,дающей ей право обращаться за компенсацией удорожания стоимостистроительства. При этом необходимо иметь в виду следующее: 1. Компенсация малоимущим и состоящим на учете по улучшениюжилищных условий гражданам производится в размере 70% удорожаниястоимости строительства по начатому до 1 января 1992 годакооперативному жилищному строительству. Из них 50% за счет местного бюджета и 50% - за счетреспубликанского бюджета. О выплаченных суммах из местного бюджетаза счет республиканского бюджета финорганы ежемесячно сообщаютфинуправлению для постановки вопроса об их возмещении перед МинфиномРоссийской Федерации (Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 06.03.92 N 140, главы администрации области от 16.03.92N 150 "О государственной поддержке кооперативов жилищногостроительства"). Малоимущим гражданам, вступившим в кооперативное жилищноестроительство после 1 января 1992 года и производящим индивидуальноежилищное строительство (независимо от срока начала строительства),местные органы решают вопросы компенсации до 70% стоимостистроительства за счет местных бюджетов, внебюджетных фондов, фондовсоциальной поддержки населения, средств предприятий и организаций. Предприятия и организации могут оказывать помощь своимработникам для индивидуального и кооперативного жилищногостроительства, за что им установлена льгота в налогообложении - вразмере 50% от норматива (Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 14.12.91 N 40 "Об увеличении объемов жилищногостроительства с привлечением средств населения, предприятий иорганизаций"). При недостаточности средств местного бюджета, внебюджетныхфондов, фондов социальной поддержки населения для возмещенияудорожания стоимости индивидуального и кооперативного строительстваглава администрации района (города) обращается с ходатайством кглаве администрации области о выделении недостающих сумм изобластного бюджета. Начальник финансового Председатель Комитета по управления администрации труду и занятости области администрации области Э.МОСОЛОВ М.ГРИГОРЖЕВИЧ N 02-24 N 01-03-190 28 июля 1992 г.