постановление Главы Администрации Курской области от 04.02.1993 № 29
О правовых и организационных вопросах социальной защиты и услугах населению
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 февраля 1993 г. N 29 О ПРАВОВЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ВОПРОСАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И УСЛУГАХ НАСЕЛЕНИЮ Происходящие в настоящее время социально-экономическиепреобразования в обществе требуют от органов исполнительной властиусиления внимания к вопросам удовлетворения различных интересовграждан. Однако до настоящего времени остаются нереализованными многиенасущные потребности населения: вспашка огородов, ремонт жилыхпомещений, завоз топлива и газовых баллонов, сбыт лично произведенныхизлишков сельскохозяйственной продукции и т.п. Малоимущим и физическиослабленным гражданам не оказывается эффективная материальная ифизическая поддержка. Изучение и проверки на местах показали, чтоместные администрации в деле социальной защиты и оказания услугнаселению крайне мало используют предоставленные им законом права ивозможности. В целях усиления социальных гарантий граждан постановляю: 1. Обязать глав администраций районов, городов, поселков,сельсоветов разработать в феврале т.г. комплексные программы поповышению социальной защищенности населения, определив в них наряду смерами, касающимися населения в целом, особую защиту граждан, остронуждающихся в оказании помощи финансового, коммунально-бытового ииного характера. Реализацию программы начать с 1 марта 1993 года. 2. При осуществлении комплексных программ в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О местном самоуправлении в РоссийскойФедерации": а) использовать предоставленное пунктом 8 статьи 39 Закона правообъединять на добровольной основе средства предприятий, организаций иместного бюджета для повсеместного возобновления деятельности пунктовбытового обслуживания на селе, оказания новых видов услуг(коммунальных, транспортных и др.); б) заключать на основании пункта 9 статьи 50 Закона снаходящимися на их территории предприятиями и организациями договорына изготовление для населения необходимого инвентаря, сантехническогои иного оборудования, выполнение различных работ на дому, оказаниетранспортных услуг по завозу топлива, газовых баллонов и другихнадобностей, оказание платной и бесплатной медицинской помощи (образецдоговора прилагается, приложение N 1); в) реализовать предусмотренное пунктом 5 статьи 50 Закона правоместных администраций на создание предприятий смешанной формысобственности, участие на долевых началах в создании и эксплуатациисовместных предприятий; практиковать создание хозрасчетных предприятийи организаций, деятельность которых была бы направлена только напрактическое оказание разносторонних услуг людям; г) направить деятельность по управлению предприятиями,находящимися в муниципальной собственности, и учреждениями, состоящимина местном бюджете, на повышение социальной защищенности населения(пункт "в" статьи 31 Закона). 3. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" и дляобеспечения нормального функционирования этих объектов местнымадминистрациям заключать на добровольной основе с приватизируемымипредприятиями договоры о совместном использовании и финансированииэтих объектов (образец договора прилагается, приложение N 2). 4. Администрациям районов до 1 апреля т.г. проверить работупоселковых, сельских администраций по выполнению ими требований законаоб улучшении жилищных, материальных и социально-бытовых условийинвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан,нуждающихся в обслуживании на дому, их способствовании устройствунуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения и пообеспечению населения топливом (пункт 9 статьи 52, пункт 6 статьи 53Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в РоссийскойФедерации"). 5. Заместителю главы администрации - начальнику управлениясельского хозяйства Колтунову П.Б. разработать и реализовать меры побеспрепятственной сдаче гражданами произведенных ими на своихприусадебных участках, в садах и огородах излишковсельскохозяйственной продукции. 6. Администрациям поселков, сельсоветов, исходя из конкретныхпотребностей и нужд населения, входить с ходатайством в сельскиеакционерные общества и колхозы о внесении в их правовые документыположений об оказании материальной помощи, платных и бесплатных услугнаселению по вспашке огородов, ремонту домовладений, завозу топлива,приобретению сельскохозяйственной продукции в хозяйствах и т.п. 7. Комитету по социальной защите населения Администрации области(Мосол Д.К.), администрациям районов и городов в I полугодии т.г.организовать при районных, городских комитетах по социальной защитенаселения отделения по надомному платному и бесплатному обслуживаниюинвалидов и престарелых граждан. 8. Финансовому управлению, комитету по социальной защитенаселения администрации области (Мосолов Э.А., Мосол Д.К.),администрациям районов и городов предусматривать в областном, районныхи городских бюджетах и в фонде социальной поддержки населениясредства, необходимые для полного или частичного возмещения расходов,связанных с ремонтом домовладений инвалидов Великой Отечественнойвойны, семей погибших в годы Великой Отечественной войны, многодетныхсемей и лиц, приравненных к ним. 9. Заместителям главы администрации рассмотреть вопрос овозможности создания в структурах курируемых организаций и службподразделений, призванных осуществлять функции по социальной защите иуслугам жителям области; внести предложения главе администрацииобласти до 1 марта т.г. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Алымова Н.А. иначальника управления юстиции Администрации области Власову В.П. 11. Заместителям главы и руководителям структурных подразделенийАдминистрации области, главам администраций районов и городовпредставлять информацию в Администрацию области о выполнениинастоящего постановления к 10 июня и 10 декабря 1993 года, к 10 июня и10 декабря 1994 года. Глава администрации В.ШУТЕЕВ Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 4 февраля 1993 г. N 29 образец "__"____________ 1993 г. (дата) ДОГОВОР N _____ на выполнение работ и оказание услуг __________________ (населенный пункт)__________________________________________________________________ (глава администрации города, района, поселка, сельсовета)именуемый в дальнейшем "Заказчик", в лице _______________________, (Ф.И.О.)действующего на основании удостоверения N ____ от _____________, содной стороны, ___________________________________________________ (наименование предприятия, организации, кооператива, частной фирмы или другого субъекта хозяйствования)в лице ________________________________, действующего на основании (должность, Ф.И.О.)_________________________________________________________________, (устава, положения, кем утвержден и дата)именуемый (ая,ое) в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны,заключили настоящий договор о нижеследующем: I. Обязанности сторон "Исполнитель" обязуется: 1. Выполнить своими силами и средствами работы и услуги вуказанные в договоре сроки:|——————————————————|———————————————|———————————————|————————|———————————|———————————————————||Наименование |Единица |Количество |Цена |Сумма |Сроки сдачи ||работ, виды |измерения |работ, услуг | | |выполненных работ,||услуг | | | | |услуг ||——————————————————|———————————————|———————————————|————————|———————————|———————————————————||1 |2 |3 |4 |5 |6 ||——————————————————|———————————————|———————————————|————————|———————————|———————————————————| 2. Сдать выполненные работы, отвечающие требованиямдействующих стандартов и технических условий; представить отчет опроизведенных услугах. 3. Погашать аванс при сдаче работ в размере ____% стоимостикаждой партии сданных работ или выполненных услуг впредь дополного его погашения. 4. Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка (еслиработа производится в администрации города, района, поселка,сельсовета) _____________________________________________________. (указываются конкретные обязательства) 5. "Исполнитель" обязан своевременно предупредить "Заказчика"о независящих от него обстоятельствах, которые могут повлиять накачество и сроки выполнения работ, услуг. "Заказчик" обязуется: 1. Ознакомить "Исполнителя" с требованиями действующихстандартов и технических условий на выполнение работ, услуг. 2. По желанию "Исполнителя" выдать ему аванс в размере ______%от суммы договора выполненных работ, услуг. 3. Принять работу или отчет о произведенных услугах всоответствии с договором, в обусловленном количестве, качестве и всроки. Приемка работ и отчета об условиях производится ________________________________________________________________________________ (место и время приемки) 4. Произвести оплату выполненных работ и услуг по соглашениюсторон путем: платежных требований, предварительной оплаты или поокончании выполненных работ, услуг. II. Порядок расчетов за выполненные работы, произведенные услуги 1. "Заказчик" оплачивает принятую от "Исполнителя" работу ипроизведенные услуги по ценам действующих прейскурантов с учетомнаценок и скидок, утвержденных в установленном порядке. 2. Некачественно выполненные работы и произведенные услуги непринимаются "Заказчиком" и оплате не подлежат, а возникшие в связис этим убытки подлежат взысканию с "Исполнителя". 3. Договор может быть изменен или расторгнут по соглашениюсторон. Одностороннее изменение и расторжение договора недопускается. 4. "Исполнитель", получивший аванс и не выполнившийобязательств настоящего договора, обязан возвратить "Заказчику"полученный аванс. III. Ответственность сторон 1. Имущественная ответственность сторон за невыполнение илиненадлежащее выполнение обязательств по договору определяется всоответствии с гражданским законодательством. 2. За неосновательный полный или частичный отказ от оплатыплатежного требования за выполненные работы и услуги "Заказчик"уплачивает "Исполнителю" штраф в размере _______% суммы, отуплаты которой он отказался. 3. За несвоевременное выполнение работ, услуг "Исполнитель"уплачивает "Заказчику" штраф в размере ______% суммы невыполненныхработ, услуг. 4. В случае недоброкачественного выполнения работ и услуг"Исполнитель" уплачивает "Заказчику" штраф в размере ________%суммы некачественно выполненных работ, услуг. 5. Сторонами могут быть установлены иные виды имущественнойответственности за неисполнение договорных обязательств. IV. Дополнительные условия 1. ___________________________________________________________ 2. ___________________________________________________________ 3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах. 4. Стороны обязуются письменно извещать друг друга о переменеюридического адреса. 5. Договор действует с момента подписания по _________________199_ года. "Заказчик": "Исполнитель":наименование, наименование,адрес почтовый и индекс адрес почтовый и индекстелеграфный ___________ телеграфный ___________телетайп ______________ телетайп ______________расчетный счет N ______ расчетный счет N _____________________________ _______________________находится в ___________ находится в ___________ (наименование, (наименование,_______________________ _______________________ почтовый адрес банка) почтовый адрес банка) Подпись, печать Подпись, печать Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 4 февраля 1993 г. N 29 образец ДОГОВОР о совместном использовании и финансировании (объектов социально-культурного и коммунально- бытового назначения) _________________________ ______________________________________________ Администрация ____________________ (р-на, города) Курскойобласти в лице ________________________, действующего на основании________________________________, с одной стороны, и ______________________________________________________________________________, (наименование приватизированного предприятия)в лице _______________________, действующего на основании Устава,с другой стороны, договорились о нижеследующем: 1. Предмет договора 1.1. Настоящий договор заключен для осуществления сторонамидеятельности по использованию и финансированию в целях нормальногофункционирования ________________________________________________, (объект соц.-культ. и ком.-быт. назначения)_________________________________________________________________,не включенного в состав приватизируемого имущества. 2. Цели и задачи 2.1. Целями деятельности сторон является: стабильноефункционирование _________________________________________________ (объектов социально-культурного и коммунально- бытового назначения) 2.2. Задачами совместной деятельности сторон является:сохранение функционального назначения объекта _____________________________________________________________________________________,удовлетворение социально-экономических потребностей населения. 3. Обязательства сторон 3.1. Ведение общих дел по настоящему договору стороныосуществляют по общему согласию. 3.2. Руководство деятельностью по совместному использованию__________________________________________________________________ (объект соц.-культ. или ком.-быт. назначения, указать)____________________________________________________________________________________________________________________________________поручается __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,на него же возлагается и ведение общих дел сторон договора. 3.3. Объект ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________учитывается на отдельном балансе у стороны, указанной в п. 3.2настоящего договора. 3.4. Стороны обязуются не изменять функционального назначенияуказанных ниже объектов_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.5. Стороны не вправе самостоятельно распоряжаться имуществомуказанных объектов без согласования между собой, а в необходимыхслучаях - без согласования с собственником имущества. 3.6. Сторона, осуществляющая учет на отдельном балансеобъекта, обязана производить его эксплуатацию и ремонт всоответствии с Правилами технической эксплуатации. 3.7. Стороны обязуются обеспечить финансирование объекта____________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.8. Порядок финансирования определяется нижеследующий:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.9. Стороны вправе определить порядок внесения и суммыдотаций на покрытие убытков от содержания и эксплуатации объекта__________________________________________________________________в дополнительном соглашении, являющемся неотъемлемой частьюнастоящего договора. 3.10. Сторона (указанная в п. 3.2) вправе давать предложениепо изменению цен и тарифов за предоставленные услуги в связи собщим повышением цен и инфляцией; не менее чем за 2 месяца доначала календарного года согласует с другой стороной по договоруперечень и графики производства ремонтных работ, представляетсметы предстоящих доходов и расходов для определения суммысредств, необходимой для финансирования бесперебойной эксплуатацииобъекта_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.11. Распределение прибыли, убытков и других результатовдеятельности по настоящему договору осуществляется сторонами посоглашению между ними. 4. Особые условия договора________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Ответственность сторон 5.1. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образомисполнившая обязательства, несет имущественную ответственностьперед другой стороной, если не докажет, что ненадлежащееисполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. 5.2. Изменение условий договора и его досрочное расторжениедопускаются по соглашению сторон. По требованию одной из сторондоговор может быть расторгнут по решению арбитражного суда вслучаях, предусмотренных законодательными актами. 6. Решение споров Споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами,разрешаются путем переговоров, а при недостижении согласия - варбитражном суде. Настоящий договор заключен сроком на ___ лет и вступает в силус момента его подписания. Дополнительные соглашения являютсянеотъемлемой частью договора. 7. Юридические адреса и реквизиты сторон________________________________________________________________________________________________________________Администрация района, города Приватизируемое предприятие Подписи сторон: