постановление Администрации города Курска Курской области от 23.05.2008 № 1166
О Порядке проведения экспертизы проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Курска, договоров, соглашений на коррупциогенность
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 мая 2008 г. N 1166 О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КУРСКА, ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ В целях проведения экспертизы проектов муниципальных правовыхактов органов местного самоуправления города Курска, договоров,соглашений на коррупциогенность постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок экспертизы проектовмуниципальных правовых актов органов местного самоуправления городаКурска, договоров, соглашений на коррупциогенность. 2. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава Администрации города Курска Н.И.ОВЧАРОВ Утвержден постановлением Администрации города Курска от 23 мая 2008 г. N 1166 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КУРСКА, ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ 1. Настоящий Порядок регулирует проведение экспертизы накоррупциогенность в целях выявления в проектах муниципальных правовыхактов, регулирующих налоговые, бюджетные, имущественные,административные правоотношения, и проектах договоров, соглашений,заключаемых от имени Администрации города Курска, Курского городскогоСобрания, правовых норм, создающих условия для коррупции, повышающихвероятность заключения незаконных сделок, лоббирование интересовкаких-либо профессиональных и иных групп. 2. При разработке муниципальных правовых актов, договоров,соглашений не допускается изложение правовых норм, содержащих признакикоррупциогенности, установленные пунктом 3 настоящего Порядка. 3. Признаками коррупциогенности правовых норм являются: нечеткое определение компетенции субъектов правоотношений; отсутствие конкурсных (аукционных) процедур; предоставление должностному лицу нескольких возможных вариантовповедения без точного определения условий принятия того или иногорешения; дублирование компетенции различных органов местногосамоуправления города Курска; отсутствие сроков, порядка совершения той или инойадминистративной процедуры; использование нечетких понятий и формулировок, категорийоценочного характера с неясным, неопределенным содержанием, неиспользуемых российским законодательством, допускающих различныетрактовки; отсутствие положений об ответственности должностных лиц, иныхсубъектов правоприменения; завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализациипринадлежащего ему права; наличие очевидных противоречий (коллизий) между правовыми нормамиединого нормативного акта или нормами различных актов; использование норм с бланкетной или отсылочной диспозицией привозможности сформулировать конкретное нормативное предписание. 4. Руководители органов Администрации города Курска,подготовившие проекты муниципальных правовых актов, договоров,соглашений, обеспечивают их соответствие требованиям, указанным впункте 2 настоящего Порядка. 5. Проекты муниципальных правовых актов, договоров, соглашений,прошедшие согласование в порядке, установленном Инструкцией поделопроизводству в Администрации города Курска, утвержденнойпостановлением Администрации города Курска от 15.08.2003 N 1503 "ОбИнструкции по делопроизводству в Администрации города Курска" (в ред.от 07.06.2004 N 1299 "О внесении изменений и дополнений в Инструкциюпо делопроизводству в Администрации города Курска"), представляются направовую экспертизу. 6. Экспертиза на коррупциогенность проектов муниципальныхправовых актов проводится административно-правовым управлениемАдминистрации города Курска в рамках правовой экспертизы. 7. Правовая экспертиза проектов постановлений главы Администрациигорода Курска, Администрации города Курска, проектов распоряженийглавы Администрации города Курска, Администрации города Курскапроводится в срок до 10 рабочих дней, проектов решений Курскогогородского Собрания, договоров, соглашений - в срок до 15 рабочихдней, за исключением проектов муниципальных правовых актов главыАдминистрации города Курска, Администрации города Курска по вопросамтрудовых отношений, награждения, проведения публичных мероприятий,общегородских, общественных, культурно-массовых, молодежных испортивных мероприятий, перемещения утвержденных бюджетныхассигнований, направления средств, переданных из областного бюджета, оперекрытии движения автотранспорта в связи с проведением земляныхработ на территории города Курска, установления опеки, попечительства,оказания материальной помощи малоимущим гражданам города Курска,правовая экспертиза которых проводится в срок до 3 рабочих дней. 8. По результатам проведения правовой экспертизы при выявлениикоррупциогенных правовых норм дается мотивированное заключение, вкотором должны быть отражены следующие вопросы: наличие в анализируемом проекте муниципального правового акта,договоре, соглашении коррупциогенных норм; рекомендации по изменению формулировок правовых норм дляустранения их коррупциогенности. Заключение прилагается к проекту муниципального правового акта,договора, соглашения, который возвращается разработчику. 9. Доработанные проекты муниципальных правовых актов направляютсяв административно-правовое управление Администрации города Курска дляповторной экспертизы на корупцигенность. В случае отсутствия вдоработанных проектах коррупциогенных факторов проекты визируютсяначальником управления и возвращаются разработчику.