решение Курского городского Собрания Курской области от 15.05.2008 № 53-4-ОС
О протесте прокурора Сеймского административного округа города Курска на решение Курского городского Собрания от 4 февраля 2008 года № 14-4-ОС "О формировании Контрольно-счетной палаты города Курска"
ГОРОД КУРСК КУРСКОЙ ОБЛАСТИ КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШЕНИЕ от 15 мая 2008 г. N 53-4-ОС О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА СЕЙМСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА КУРСКА НА РЕШЕНИЕ КУРСКОГО ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2008 ГОДА N 14-4-ОС "О ФОРМИРОВАНИИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА КУРСКА" Рассмотрев протест прокурора Сеймского административного округагорода Курска от 29 февраля 2008 года N 07-01, и в соответствии сФедеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации", Законом Курской области от 13 июня2007 года N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области",постановлением Главы города Курска от 10 августа 2007 года N 44 "Оквалификационных требованиях для замещения должностей муниципальнойслужбы", Положением о Контрольно-счетной палате города Курска,утвержденным решением Курского городского Собрания от 9 сентября 2004года N 46-3-РС, Курское городское Собрание решило: 1. Оставить решение Курского городского Собрания от 4 февраля2008 года N 14-4-ОС "О формировании Контрольно-счетной палаты городаКурска" в силе. 2. Направить прокурору Сеймского административного округа городаКурска мотивированный ответ на принесенный им протест на решениеКурского городского Собрания от 4 февраля 2008 года N 14-4-ОС "Оформировании Контрольно-счетной палаты города Курска" согласноприложению. 3. Решение вступает в силу со дня его принятия. Председательствующий на заседании А.И.ЗАКУРДАЕВ Приложение к решению Курского городского Собрания от 15 мая 2008 г. N 53-4-ОС Прокурору Сеймского административного округа города Курска П.А.КИРЬЯКУ Уважаемый Павел Анатольевич! Курское городское Собрание, рассмотрев принесенный Вами протестна решение Курского городского Собрания от 4 февраля 2008 года N14-4-ОС "О формировании Контрольно-счетной палаты города Курска",сообщает следующее. Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 2 марта 2007 года N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" установлено, чтоквалификационные требования к уровню профессионального образования,стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работыпо специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальнымиправовыми актами на основе типовых квалификационных требований длязамещения должностей муниципальной службы, которые определяютсязаконом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификациейдолжностей муниципальной службы. Реестром должностей муниципальной службы в Курской области,утвержденным приложением N 1 к Закону Курской области от 13 июня 2007года N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области", председательконтрольного органа отнесен к группе высших должностей. В соответствии с приложением N 3 к вышеназванному Закону Курскойобласти от 13 июня 2007 года N 60-ЗКО определены следующие типовыеквалификационные требования для замещения высших должностеймуниципальной службы: высшее профессиональное образование, не менее шести лет стажа муниципальной (государственнойгражданской) службы или не менее семи лет стажа работы по специальности. Аналогичные требования установлены постановлением Главы городаКурска от 10 августа 2007 года N 44 "О квалификационных требованияхдля замещения должностей муниципальной службы". Согласно части 3 типовых квалификационных требований длязамещения должностей муниципальной службы в соответствии склассификацией должностей муниципальной службы, установленныхприложением N 3 к Закону Курской области от 13 июня 2007 года N60-ЗКО, дополнительные квалификационные требования к профессиональнымзнаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностныхобязанностей, устанавливаются соответствующим муниципальным правовымактом. На основании изложенных норм пункт 5 Положения оКонтрольно-счетной палате города Курска, утвержденного решениемКурского городского Собрания от 9 сентября 2004 года N 46-3-РС (вредакции от 23 января 2008 года N 2-4-РС), содержит требования длязамещения должности председателя Контрольно-счетной палаты городаКурска: гражданин, имеющий высшее экономическое, юридическое или техническоеобразование, не менее шести лет стажа муниципальной (государственнойгражданской) службы или не менее семи лет стажа работы по специальности, из них не менее трех лет в области контроля, экономики, финансов. Шуляк Светлана Васильевна, назначенная пунктом 2 решения Курскогогородского Собрания от 4 февраля 2008 года N 14-4-ОС "О формированииКонтрольно-счетной палаты города Курска" председателемКонтрольно-счетной палаты города Курска, имеет гражданство РоссийскойФедерации, высшее экономическое и юридическое образование. На моментпринятия решения Курского городского Собрания от 4 февраля 2008 года N14-4-ОС "О формировании Контрольно-счетной палаты города Курска"Шуляк С.В. с 13 июня 2007 года был установлен стаж муниципальнойслужбы в количестве 6 лет, что подтверждается распоряжениемАдминистрации города Курска от 30 мая 2007 года N 786-ра "Обустановлении стажа муниципальной службы муниципальным служащим,дающего право на установление ежемесячной надбавки к должностномуокладу за выслугу лет, предоставление дополнительного оплачиваемогоотпуска за выслугу лет и особые условия работы муниципальным служащимАдминистрации города Курска". В установленный с 13 июня 2007 года стаж муниципальной службы вколичестве 6 лет, согласно Законам Курской области от 13 ноября 1998года N 25-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области", от 18 июня2003 года N 32-ЗКО "О периодах работы (службы), включаемых в стажмуниципальной службы муниципальных служащих, дающий право наустановление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугулет, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугулет и пенсии за выслугу лет", от 13 июня 2007 года N 60-ЗКО "Омуниципальной службе в Курской области", включена работа намуниципальной должности муниципальной службы - консультанта отделаправового обеспечения правового управления Администрации города Курскаи иные периоды трудовой деятельности - работа в должностиюрисконсульта юридического отдела ФГУП "Курская биофабрика". Включение иных периодов трудовой деятельности подтверждаетсяраспоряжением Администрации города Курска от 3 сентября 2004 года N1364-ра "Об установлении стажа муниципальной службы муниципальномуслужащему, дающего право на установление ежемесячной надбавки кдолжностному окладу за выслугу лет, предоставление дополнительногооплачиваемого отпуска за выслугу лет и особые условия работы С.В.Шуляк". Работая с 7 апреля 2003 года консультантом отдела правовогообеспечения правового управления Администрации города Курска, ШулякС.В. осуществляла деятельность в области контроля, экономики,финансов, так как, согласно должностной инструкции консультанта отделаправового обеспечения правового управления Администрации городаКурска, проводила юридическую экспертизу проектов правовых актов,представляемых на подпись главе города Курска в целях определениясоответствия проекта действующему законодательству, проверкиотсутствия противоречий ранее изданным правовым актам; готовилазаключения с предложениями о законном порядке разрешениярассматриваемых вопросов; участвовала в проверках хозяйственнойдеятельности муниципальных унитарных предприятий; участвовала в работекомиссий при Администрации города Курска; проводила проверкусоответствия требованиям действующего законодательства проектовдоговоров, соглашений и других документов правового характера,подписываемых Главой города Курска и должностными лицами Администрациигорода Курска; готовила предложения об изменении, приостановлении илиотмене не соответствующих закону или фактически утративших силуправовых актов органов местного самоуправления города Курска. Таким образом, Шуляк С.В. имеет не только стаж муниципальнойслужбы, достаточный для назначения на замещаемую в настоящее время еюдолжность, но и стаж в области контроля, экономики, финансов, поэтомусоответствует установленным вышеназванными правовыми актамиквалификационным требованиям для замещения должности председателяКонтрольно-счетной палаты города Курска. Учитывая изложенное, представленный протест не подлежитудовлетворению. В связи с вышеперечисленным, Курское городское Собрание считаетвозможным оставить решение Курского городского Собрания от 4 февраля2008 года N 14-4-ОС "О формировании Контрольно-счетной палаты городаКурска" в силе.