распоряжение Администрации Курской области от 16.04.2008 № 134-р
Об утверждении правил служебного поведения государственного гражданского служащего Администрации Курской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 16 апреля 2008 г. N 134-р Об утверждении правил служебного поведения государственного гражданского служащего Администрации Курской области (В редакции распоряжения Администрации Курской области от 13.09.2009 г. N 489-р) В целях обеспечения условий для добросовестного и эффективногоисполнения государственными гражданскими служащими АдминистрацииКурской области должностных (служебных) обязанностей, исключениязлоупотреблений на государственной гражданской службе: 1. Утвердить прилагаемые Правила служебного поведениягосударственного гражданского служащего Администрации Курскойобласти. 2. Руководителям исполнительных органов государственной властиобласти обеспечить ознакомление государственных гражданскихслужащих с настоящим распоряжением. 3. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ Утверждены распоряжением Администрации Курской области от 16 апреля 2008 г. N 134-р ПРАВИЛА СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящие Правила служебного поведения государственногогражданского служащего Администрации Курской области (далее -Правила) - система моральных норм, обязательств и требованийдобросовестного служебного поведения государственных гражданскихслужащих исполнительных органов государственной власти Курскойобласти (далее - гражданские служащие), основанная наобщепризнанных нравственных принципах и нормах российского обществаи государства. Правила призваны содействовать укреплению авторитетаисполнительной государственной власти области и доверия граждан кинститутам государства, обеспечить единую нравственно-правовуюоснову для согласованных и эффективных действий всехгосударственных структур, противодействовать падению нравственнойкультуры в обществе. 1. Общие требования, предъявляемые к поведению гражданского служащего 1.1. Основами деятельности гражданских служащих являются:сочетание интересов государства и интересов населения области,соблюдение законов, следование моральным критериям, отражающимидеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности ипорядочности. 1.2. В своей профессиональной деятельности и вне службыгражданский служащий обязан соблюдать Конституцию РоссийскойФедерации, руководствоваться Федеральным законом "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", Законом Курской области"О государственной гражданской службе Курской области" и другиминормативными правовыми актами, регулирующими правила поведения,настоящими Правилами. Принцип законности своей деятельности, служебного ивнеслужебного поведения должен быть нравственной нормойгражданского служащего. 1.3. Признание, соблюдение и защита прав, свобод и законныхинтересов человека и гражданина определяют смысл и содержаниепрофессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Гражданский служащий должен уважать честь и достоинство любогочеловека, его деловую репутацию, не дискриминировать одних путемпредоставления другим незаслуженных благ и привилегий,способствовать сохранению социально-правового равенства индивидов. 2. Правила поведения гражданского служащего при осуществлении профессиональной служебной деятельности 2.1. Гражданский служащий обязан осуществлять своюпрофессиональную служебную деятельность в рамках установленнойдействующим законодательством компетенции исполнительного органагосударственной власти области. 2.2. Гражданский служащий обязан соблюдать установленныезаконодательством о государственной гражданской службе ограниченияи запреты, связанные с гражданской службой. 2.3. Гражданский служащий обязан исполнять должностные(служебные) обязанности добросовестно, на высоком профессиональномуровне, необходимом для обеспечения эффективной работыисполнительного органа государственной власти области. 2.4. Гражданский служащий обязан быть беспристрастным,независимым от влияния со стороны граждан, общественных илирелигиозных объединений, профессиональных или социальных групп иорганизаций, не должен оказывать предпочтения каким-либообщественным или религиозным объединениям, профессиональным илисоциальным группам, организациям и гражданам. 2.5. В своей профессиональной служебной деятельностигражданский служащий обязан не совершать действия, связанные свлиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иныхинтересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных(служебных) обязанностей. 2.6. Гражданский служащий не должен использовать своеслужебное положение для оказания влияния на деятельностьгосударственных органов, организаций, должностных лиц,государственных служащих и граждан при решении вопросов, лично егокасающихся. 2.7. Гражданский служащий призван соблюдать нормы служебной,профессиональной этики и правила делового поведения, проявлятькорректность и внимательность в обращении с гражданами ипредставителями организаций, проявлять терпимость и уважение кнравственным обычаям и традициям народов России, учитыватькультурные и иные особенности различных этнических и социальныхгрупп, а также конфессий, способствовать межнациональному имежконфессиональному согласию. 2.8. Гражданский служащий должен воздерживаться от поведения,которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнениигражданским служащим должностных (служебных) обязанностей, а такжеизбегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб егорепутации или авторитету государственного органа, не совершатьпоступки, порочащие его честь и достоинство. 2.9. Гражданский служащий должен соблюдать установленные висполнительных органах государственной власти области правилапубличных выступлений и предоставления служебной информации,уважительно относиться к деятельности представителей средствмассовой информации по информированию общества о работегосударственного органа, а также оказывать им в установленныхзаконами случаях и порядке содействие в получении достовернойинформации. 2.10. Гражданский служащий не должен выступать в средствахмассовой информации, давать интервью и выражать любым другимспособом свое мнение, принципиально отличное от политикигосударства в целом и от политики государственного органа области,интересы которого он представляет как должностное лицо, как натерритории области, так и за ее пределами. 2.11. Гражданский служащий должен воздерживаться от публичныхвысказываний, суждений и оценок в отношении деятельностигосударственных органов, их руководителей, если это не входит в егодолжностные (служебные) обязанности. 2.12. Каждый гражданский служащий призван содействоватьсозданию в исполнительных органах государственной власти областиотношений доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки исотрудничества. 2.13. Гражданский служащий не может проявлятьбезапелляционность, навязывать свою позицию посредством угроз,ультиматумов и иных подобных методов. 2.14. Каждый гражданский служащий вправе требовать от другихгражданских служащих отношения к себе соответственно замещаемойдолжности. Взаимоотношения между гражданскими служащими должны бытьровными, без выражения открытых симпатий и антипатий к кому-либо.Не допустимы фамильярные и пренебрежительные отношения. 2.15. Гражданский служащий, наделенныйорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению кдругим гражданским служащим, не вправе давать им для исполнениянеправомерные поручения, допускать случаев принуждения гражданскихслужащих к участию в деятельности политических партий, иныхобщественных объединений, призван принимать меры по предотвращениюи урегулированию конфликта интересов, принимать меры попредупреждению коррупции. (В редакции распоряжения АдминистрацииКурской области от 13.09.2009 г. N 489-р) 2.16. Гражданский служащий призван воздерживаться в публичныхвыступлениях, в том числе в средствах массовой информации, отобозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах)стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуги иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентамиРоссийской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации, размеров государственных имуниципальных заимствований, государственного и муниципальногодолга, за исключением случаев, когда это необходимо для точнойпередачи сведений либо предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации, международными договорами (соглашениями), обычаямиделового оборота. 2.17. Гражданский служащий обязан соблюдать деловой стиль водежде. 3. Правила антикоррупционного поведения 3.1. Ситуации, создающие возможность нарушения установленныхдля гражданских служащих запретов и ограничений, конфликты личных ислужебных интересов (конфликт интересов) и порождающее ихсоответствующее поведение (действие или бездействие), признаютсякоррупционно опасными. Обязанностью гражданского служащего является антикоррупционноеповедение - предотвращение и преодоление коррупционно опасныхситуаций. Коррупционно опасной является любая ситуация в служебномповедении гражданского служащего, содержащая конфликт интересов. 3.2. Гражданский служащий не должен использовать своеслужебное положение для неподобающего извлечения личных выгод илифинансовых выгод для членов своей семьи. Он не должен участвовать в сделках, занимать положения,выполнять функции и иметь финансовые, коммерческие и иные интересы,которые несовместимы с его обязанностями и должностью. 3.3. Гражданский служащий не должен добиваться и получатьпрямо или косвенно любые подарки или другие знаки внимания, которыемогут повлиять на выполнение им своих функций, осуществлениедолжностных обязанностей или принятие решений. 3.4. Гражданский служащий не имеет права использоватьслужебное положение для организации своей карьеры в бизнесе,политике и других сферах деятельности в ущерб интересам государстваи исполнительного органа государственной власти области, а такжедля оказания влияния на деятельность государственных органов,организаций, должностных лиц, гражданских служащих и граждан прирешении вопросов, лично его касающихся. 3.5. Гражданский служащий не должен осуществлять деятельность,занимать должности, не совместимые в соответствии сзаконодательством с государственной гражданской службой, а такжеесли осуществление такой деятельности может привести к конфликтуинтересов. 3.6. Гражданский служащий призван соблюдать политическуюнейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния на своюслужебную деятельность решений политических партий или иныхобщественных объединений. 3.7. Гражданский служащий с учетом соблюдения своихконституционных прав обязан следить за тем, чтобы его участие вполитической деятельности, причастность к политической полемике илипринадлежность к политической партии не создавали конфликтаинтересов, не влияли на уверенность граждан и руководителей в егоспособности беспристрастно исполнять служебные обязанности. 3.8. Гражданский служащий не должен высказывать публично впрямом или косвенном виде свои политические симпатии и антипатии,подписывать любые политические и идеологические документы,участвовать в качестве должностного лица в любых политическихакциях. 3.9. Гражданский служащий призван уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другиегосударственные органы обо всех случаях обращения к гражданскомукаких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционныхправонарушений. (В редакции распоряжения Администрации Курскойобласти от 13.09.2009 г. N 489-р) 3.10. Гражданский служащий призван принимать предусмотренныезаконодательством Российской Федерации меры по недопущениювозникновения конфликта интересов и урегулированию возникшихконфликтов интересов. (В редакции распоряжения АдминистрацииКурской области от 13.09.2009 г. N 489-р) 4. Правила поведения гражданских служащих во внеслужебной деятельности 4.1. Внеслужебная деятельность гражданского служащего недолжна вызывать сомнений в его порядочности и честности. 4.2. Гражданский служащий вправе заниматься любым видомдеятельности, не противоречащим требованиям законодательства огосударственной гражданской службе. 4.3. Гражданский служащий может участвовать в общественнойдеятельности, если она не наносит ущерба авторитету исполнительногооргана государственной власти области и надлежащему исполнениюгражданским служащим своих профессиональных служебных обязанностей. 4.4. Гражданский служащий не вправе разглашать илииспользовать в интересах организаций либо физических лиц сведенияконфиденциального характера или служебную информацию, ставшие емуизвестными в связи с исполнением должностных обязанностей. 4.5. Гражданский служащий должен воздерживаться от финансовыхи деловых связей, которые могут поставить под сомнение егобеспристрастность или повлиять на исполнение им профессиональныхобязанностей. 5. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов 5.1. В исполнительном органе государственной власти областиобразуется комиссия по соблюдению требований к служебному поведениюгражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее -комиссия по урегулированию конфликтов интересов). 5.2. Комиссия по урегулированию конфликтов интересовобразуется правовым актом государственного органа. В составкомиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные имгражданские служащие (в том числе из подразделений по вопросамгосударственной службы и кадров, юридической (правовой) службы иподразделения, в котором гражданский служащий области, являющийсястороной конфликта интересов, замещает должность государственнойслужбы), представитель соответствующего органа по управлениюгосударственной службой области, а также представители научных иобразовательных учреждений, других организаций, приглашаемыеорганом по управлению государственной службой области по запросупредставителя нанимателя в качестве независимых экспертов -специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, безуказания персональных данных экспертов. Число независимых экспертовдолжно составлять не менее одной четверти от общего числа членовкомиссии. 5.3. Состав комиссии по урегулированию конфликтов интересовформируется таким образом, чтобы была исключена возможностьвозникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять напринимаемые комиссией решения.