Закон Курской области от 28.12.2007 № 130-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления в Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУПринят Курской областной Думой 25 декабря 2007 года (В редакции Законов Курской области от 21.07.2008 г. N 45-ЗКО; от 01.12.2008 г. N 94-ЗКО; от 23.11.2010 г. N 102-ЗКО) Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,связанные с наделением органов местного самоуправления в Курскойобласти отдельными государственными полномочиями Курской области поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству. Статья 2. Отдельные государственные полномочия Курской области,передаваемые для осуществления органам местного самоуправления вКурской области Курская область передает органам местного самоуправления вКурской области отдельные государственные полномочия Курской областипо осуществлению полномочий, установленных статьями 4.1, 5, 6, 7, 7.1,8 Закона Курской области от 22 ноября 2007 года N 117-ЗКО "Оборганизации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству вКурской области".(В редакции Закона Курской областиот 21.07.2008 г. N 45-ЗКО; изменения применяются к правоотношениям,возникшим с 1 января 2008 года) Статья 3. Виды муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых наделяются отдельными государственнымиполномочиями Курской области Отдельными государственными полномочиями Курской области,указанными в статье 2 настоящего Закона, наделяются органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов в Курскойобласти (далее - органы местного самоуправления). Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий Курской области 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий Курской области имеют право на: 1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочийКурской области за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций изобластного бюджета; 2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительнойгосударственной власти Курской области по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий Курской области; 3) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органовисполнительной государственной власти Курской области по устранениюнарушений требований законов по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий Курской области; 4) иные права, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Курской области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий Курской области. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий Курской области обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия Курскойобласти надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом идругими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курскойобласти по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий Курской области; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществлениеотдельных государственных полномочий Курской области, использоватьфинансовые ресурсы по целевому назначению; 3) исполнять письменные предписания органов исполнительнойгосударственной власти Курской области по устранению нарушенийтребований законов по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий Курской области; 4) предоставлять уполномоченным органам исполнительнойгосударственной власти Курской области документы и необходимуюинформацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственныхполномочий Курской области, а также с использованием предоставленныхна эти цели финансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области по вопросамосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий Курской области. Статья 5. Права и обязанности органов исполнительнойгосударственной власти Курской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий Курскойобласти 1. Органы исполнительной государственной власти Курской областиимеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийКурской области и осуществлять контроль за их исполнением; 2) оказывать через уполномоченные органы исполнительнойгосударственной власти Курской области методическую помощь органамместного самоуправления в организации их работы по осуществлениюотдельных государственных полномочий Курской области; 3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительнойгосударственной власти Курской области контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийКурской области, а также за использованием предоставленных на эти целифинансовых средств; 4) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании предоставленныхфинансовых средств на осуществление ими отдельных государственныхполномочий Курской области; 5) иные права, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Курской области. 2. Органы исполнительной государственной власти Курской областиобязаны: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств и материальных ресурсов, необходимых для осуществленияотдельных государственных полномочий Курской области; 2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельныхгосударственных полномочий Курской области; 3) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий Курской области; 4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области. Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочийКурской области, указанных в статье 2 настоящего Закона, ежегоднопредусматриваются в законе Курской области об областном бюджете наочередной финансовый год в форме субвенций. 2. Размер субвенции определяется в соответствии сзаконодательством Курской области и включает в себя средства нафинансирование расходов по выплате опекунам (попечителям), приемнымродителям денежных средств на содержание ребенка (детей), оставшихсябез попечения родителей, оплату труда приемных родителей, льготы,предусмотренные приемной семье в соответствии с действующимзаконодательством, и средства на обеспечение деятельности поорганизации опеки и попечительства на территории муниципального районаили городского округа. 3. Объем финансовых средств, необходимых органам местногосамоуправления на финансирование расходов по выплате опекунам(попечителям), приемным родителям денежных средств на содержаниедетей, оставшихся без попечения родителей, рассчитывается по нормативуисходя из размера денежных средств на содержание ребенка определенноговозраста, установленного Законом Курской области "О размере и порядкевыплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося подопекой (попечительством)", и численности детей, находящихся под опекой(попечительством) в приемных семьях, по данным администрациймуниципальных районов (городских округов) на 1 июля текущего года ипрогнозируемого числа детей данной категории, передаваемых под опеку(попечительство), в приемные семьи, на очередной финансовый год,предоставляемым в орган исполнительной власти области в сфере опеки ипопечительства по форме, утвержденной указанным органом, с учетомраспределения детей по соответствующим возрастным группам, указанным вЗаконе Курской области "О размере и порядке выплаты денежных средствна содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)".Объем финансовых средств, необходимых на финансирование расходов пооплате труда приемных родителей и обеспечение льгот, предоставляемыхприемной семье, рассчитывается исходя из числа приемных родителей поданным администраций муниципальных районов и городских округов на 1июля текущего года и прогнозируемого числа приемных родителей вочередном финансовом году, предоставляемым в орган исполнительнойвласти Курской области в сфере опеки и попечительства, и установленныхЗаконом Курской области "Об оплате труда приемных родителей (родителя)и льготах, предоставляемых приемной семье, порядке и размере выплатыденежных средств на содержание ребенка (детей), переданного в приемнуюсемью" размеров оплаты труда приемных родителей. (В редакции ЗаконаКурской области от 01.12.2008 г. N 94-ЗКО) 4. Величина субвенции на содержание работников, осуществляющихпереданные государственные полномочия, определяется исходя изчисленности работников, определяемой по нормативам, установленнымстатьей 13 Закона Курской области от 22 ноября 2007 г. N 117-ЗКО "Оборганизации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству вКурской области", и норматива затрат на оплату труда с начислениями иматериально-техническое обеспечение на 1 работника.(В редакции ЗаконаКурской области от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; изменения применяются кправоотношениям, возникшим с 1 января 2009 года) 5. Норматив затрат на оплату труда с начислениями иматериально-техническое обеспечение на 1 работника устанавливается вразмере 237,0 тыс. рублей в год, который исчислен исходя из фактическипроизведенных в 2007 году расходов на содержание органов местногосамоуправления Курской области и среднесписочной численностиработников органов местного самоуправления Курской области за 2007год. (В редакции Законов Курской области от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; от23.11.2010 г. N 102-ЗКО) Части 6 и 7.(Исключены - Закон Курской областиот 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; изменения применяются к правоотношениям,возникшим с 1 января 2009 года) 8. Расчет объема средств, необходимых на содержание работников поопеке и попечительству муниципальных образований, ежегодно, не позднее1 июня, предоставляется в уполномоченные органы исполнительнойгосударственной власти Курской области в сфере опеки ипопечительства для включения в проект закона Курской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. 9. Порядок расходования и учета средств на предоставлениесубвенции устанавливается Администрацией Курской области. (В редакцииЗакона Курской области от 23.11.2010 г. N 102-ЗКО) 10. Органам местного самоуправления запрещается использованиесубвенций, предоставленных на осуществление переданных им отдельныхгосударственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, надругие цели. 11. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальнуюсобственность материальных ресурсов, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийКурской области, осуществляется по перечню, порядок формированиякоторого определяется Администрацией Курской области. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении переданных им отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления представляют: в орган исполнительной государственной власти Курской области,уполномоченный в сфере опеки и попечительства, - отчеты по форме и всроки, установленные уполномоченным органом исполнительнойгосударственной власти Курской области в сфере опеки и попечительства; в орган исполнительной государственной власти Курской области,уполномоченный в сфере финансов, - отчетность о расходованиипредоставленных субвенций ежеквартально, в порядке и в сроки,установленные бюджетным законодательством. Статья 8. Порядок осуществления органами исполнительнойгосударственной власти Курской области государственного контроля заосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления 1. Целью государственного контроля за осуществлением переданныхорганам местного самоуправления отдельных государственных полномочийКурской области (далее - государственный контроль) являетсяобеспечение соблюдения органами местного самоуправления приосуществлении ими отдельных государственных полномочий требованийфедерального законодательства и законодательства Курской области. 2. Государственный контроль осуществляется путем проведенияпроверок, запросов необходимых документов и информации об исполненииотдельных государственных полномочий Курской области, предусмотренныхфедеральным законодательством и законодательством Курской области. 3. Администрация Курской области осуществляет контроль заисполнением переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий Курской области через уполномоченные еюорганы исполнительной государственной власти Курской области. 4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления федеральногозаконодательства и законодательства Курской области по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий Курской областиуполномоченные органы исполнительной государственной власти Курскойобласти вправе давать письменные предписания по устранению такихнарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий Курской области 1. Осуществление органами местного самоуправления переданных имотдельных государственных полномочий Курской области может бытьпрекращено: 1) в случае вступления в силу федерального закона или законаКурской области, в связи с которыми реализация отдельныхгосударственных полномочий Курской области становится невозможной; 2) по истечении срока, на который органам местного самоуправлениябыли переданы отдельные государственные полномочия Курской области; 3) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством изаконодательством Курской области. 2. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", переданные органам местногосамоуправления отдельные государственные полномочия Курской областина основании решения Администрации Курской области временноосуществляются уполномоченными органами исполнительной государственнойвласти Курской области с одновременным изъятием соответствующихсубвенций. 3. Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций,предоставленных органам местного самоуправления для осуществленияотдельных государственных полномочий Курской области, определяетсязаконодательством Курской области о прекращении или приостановленииосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий Курской области. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий Курской области Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхим в соответствии с настоящим Законом отдельных государственныхполномочий Курской области в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области и в той мере, вкакой указанные полномочия были обеспечены органами исполнительнойгосударственной власти Курской области финансовыми средствами иматериальными ресурсами. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года и вводитсяв действие ежегодно законом Курской области об областном бюджете наочередной финансовый год при условии, если законом Курской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотренопредоставление субвенций на осуществление органами местногосамоуправления переданных им отдельных государственных полномочий,предусмотренных статьей 2 настоящего Закона. 2. Признать Закон Курской области от 30 августа 2007 г. N 89-ЗКО"О наделении органов местного самоуправления Курской областиотдельными государственными полномочиями Курской области пофинансовому обеспечению расходов на выплату денежных средств насодержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всемьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплатутруда приемных родителей и льгот, предоставляемых приемной семье"(газета "Курская правда" от 5 сентября 2007 года N 131) утратившимсилу.ГубернаторКурской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 28 декабря 2007 года N 130-ЗКО----------------------------------------------------------------------