Закон Курской области от 28.12.2007 № 132-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями в Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГПринят Курской областной Думой 25 декабря 2007 года (В редакции Законов Курской области от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; от 22.10.2008 г. N 82-ЗКО; от 28.03.2013 г. N 24-зко) Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,связанные с наделением органов местного самоуправления в Курскойобласти отдельными государственными полномочиями Курской области поорганизации предоставления гражданам субсидий на оплату жилыхпомещений и коммунальных услуг (далее - отдельные государственныеполномочия) на территории соответствующих муниципальных образований. Статья 2. Отдельные государственные полномочия Курской области,которыми наделяются органы местного самоуправления в Курской области Курская область передает для осуществления органам местногосамоуправления в Курской области отдельные государственные полномочияКурской области по организации предоставления гражданам субсидий наоплату жилых помещений и коммунальных услуг: принятие решения о предоставлении субсидии; определение размера субсидии; предоставление субсидии; приостановление и прекращение предоставления субсидии. Статья 3. Виды муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых наделяются отдельными государственнымиполномочиями Отдельными государственными полномочиями Курской области,указанными в статье 2 настоящего Закона, наделяются органы местногосамоуправления городских округов, городских и сельских поселенийКурской области (далее - органы местного самоуправления). Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении переданных им отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных имотдельных государственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий засчет предоставляемых бюджетам поселений и городских округов (далее -местные бюджеты) субвенций из областного бюджета; 2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительнойгосударственной власти Курской области по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий; 3) обжалование в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в судебном порядке письменных предписаний органовисполнительной государственной власти Курской области об устранениинарушений, требований законов по вопросам осуществления органамиместного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; (В редакцииЗакона Курской области от 28.03.2013 г. N 24-зко) 4) иные права, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Курской области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами Курской области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из областного бюджета, и материальныхресурсов, переданных на осуществление отдельных государственныхполномочий; (В редакции Закона Курской области от 28.03.2013 г. N24-зко) 3) исполнять письменные предписания органов исполнительнойгосударственной власти Курской области об устранении нарушенийтребований законов по вопросам осуществления органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий; 4) предоставлять уполномоченным органам исполнительнойгосударственной власти Курской области документы и информацию,связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, атакже с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств; (В редакции Закона Курской области от 28.03.2013г. N 24-зко) 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области по вопросамосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. Статья 5. Права и обязанности органов исполнительнойгосударственной власти Курской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы исполнительной государственной власти Курской областипри осуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий имеют право: (В редакции Закона Курскойобласти от 28.03.2013 г. N 24-зко) 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийи осуществлять контроль за их исполнением; 2) оказывать через уполномоченные органы исполнительнойгосударственной власти Курской области методическую помощь органамместного самоуправления в организации их работы по осуществлениюотдельных государственных полномочий; 3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительнойгосударственной власти Курской области контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,а также за использованием предоставленных на эти цели финансовыхсредств и материальных ресурсов; (В редакции Закона Курской области от28.03.2013 г. N 24-зко) 4) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления информацию об использовании предоставленных финансовыхсредств и материальных ресурсов на осуществление ими отдельныхгосударственных полномочий; (В редакции Закона Курской области от28.03.2013 г. N 24-зко) 5) иные права, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Курской области. 2. Органы исполнительной государственной власти Курской областипри осуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий обязаны: (В редакции Закона Курской областиот 28.03.2013 г. N 24-зко) 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств и материальных ресурсов, необходимых им дляосуществления отдельных государственных полномочий; (В редакции ЗаконаКурской области от 28.03.2013 г. N 24-зко) 2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельныхгосударственных полномочий; 3) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий; 4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области. Статья 6. Обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных для осуществления органам местного самоуправления 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,указанных в статье 2 настоящего Закона, ежегодно предусматриваются взаконе Курской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период в форме субвенций бюджетам муниципальныхобразований: (В редакции Закона Курской области от 28.03.2013 г. N24-зко) на содержание работников, осуществляющих переданныегосударственные полномочия; (В редакции Закона Курской областиот 22.10.2008 г. N 82-ЗКО; изменение распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2008 года, и действует по 31декабря 2008 года) на предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений икоммунальных услуг. 2. Предоставление субвенций местным бюджетам осуществляется впределах общего объема субвенций, предусмотренного местным бюджетам врасходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год иплановый период. (В редакции Закона Курской области от 28.03.2013 г. N24-зко) 3. Объем субвенции на содержание работников, осуществляющихпереданные государственные полномочия, определяется исходя изнормативного количества работников и нормативов затрат на оплату трудас начислениями и норматива расходов на материальное обеспечение 1работника.(В редакции Закона Курской областиот 22.10.2008 г. N 82-ЗКО; изменение распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2008 года, и действует по 31декабря 2008 года) 4. Нормативное количество работников определяется из расчета: 1работник на 250 семей, получающих субсидию. 5. Норматив затрат на оплату труда с начислениями на 1 работникаустанавливается в размере 237,0 тыс. рублей в год. (В редакции ЗаконовКурской области от 23.11.2010 г. N 102-ЗКО) 6. (Часть исключена - Закон Курской областиот 04.09.2008 г. N 59-ЗКО) 7. (Часть исключена - Закон Курской областиот 04.09.2008 г. N 59-ЗКО) 8. Объем субвенций бюджетам муниципальных образований напредоставление субсидий гражданам определяется как произведениенорматива предоставления субвенции на 1 семью и количества семей вмуниципальном образовании, получивших субсидии по даннымстатистической отчетности за первое полугодие текущего года. 9. Норматив предоставления субвенции на 1 семью на планируемыйгод рассчитывается по формуле: Si x 2 x К Ni = ------------, где Pi Ni - норматив предоставления субвенции на 1 семью в i-ммуниципальном образовании; Si - сумма субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг, начисленных в i-м муниципальном образовании за первое полугодиетекущего года согласно данным статистической отчетности; К - коэффициент изменения размера федерального стандартастоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площадижилья, который определяется как отношение федерального стандарта,установленного для Курской области Правительством Российской Федерациина следующий год, к федеральному стандарту, установленномуПравительством Российской Федерации для Курской области на текущий годв соответствии с федеральным законодательством; Pi - общее количество семей в i-м муниципальном образовании,получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг запервое полугодие текущего года по данным статистической отчетности. (Часть в редакции Закона Курской областиот 04.09.2008 г. N 64-ЗКО) 10. Для обеспечения предоставления субсидий в случае увеличенияобъема их начисления в областном бюджете утверждается нераспределенная между муниципальными образованиями субвенция местнымбюджетам в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема субвенции,которая распределяется между местными бюджетами на указанные цели впроцессе исполнения областного бюджета в порядке, установленномАдминистрацией Курской области, без внесения изменений в закон Курскойобласти об областном бюджете. (В редакции Закона Курской областиот 04.09.2008 г. N 64-ЗКО) 11. (Исключена - Закон Курской области от 04.09.2008 г. N 64-ЗКО) 12. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств и материальных ресурсов, полученных наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхнастоящим Законом, на другие цели. (В редакции Закона Курской областиот 28.03.2013 г. N 24-зко) 13. Передача в пользование и (или) управление либо вмуниципальную собственность материальных средств, необходимых дляосуществления органами местного самоуправления Курской областиотдельных государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящегоЗакона, осуществляется по перечню, определяемому в соответствии сабзацами вторым и третьим настоящей части. (В редакции Закона Курскойобласти от 28.03.2013 г. N 24-зко) Проект сводного перечня имущества, необходимого для осуществленияорганами местного самоуправления Курской области отдельныхгосударственных полномочий по организации предоставления гражданамсубсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее -проект сводного перечня имущества), составляется органомисполнительной государственной власти Курской области, уполномоченнымв сфере организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилыхпомещений и коммунальных услуг, на основе предложений органов местногосамоуправления по установленной указанным органом форме ипредставляется в орган исполнительной государственной власти Курскойобласти, уполномоченный на управление и распоряжение областнойсобственностью. (В редакции Закона Курской области от 28.03.2013 г. N24-зко) Проект сводного перечня имущества, подлежащего передаче органамместного самоуправления в безвозмездное пользование и (или) управлениелибо в муниципальную собственность по каждому городскому, сельскомупоселению, городскому округу, должен содержать: наименование, адресместонахождения, балансовую стоимость, остаточную стоимость, а такжеиндивидуализирующие характеристики имущества. (В редакции ЗаконаКурской области от 28.03.2013 г. N 24-зко) Орган исполнительной государственной власти Курской области,уполномоченный на управление и распоряжение областной собственностью,в двухнедельный срок рассматривает в установленном им порядкепоступивший проект сводного перечня имущества и представляет его наутверждение в Администрацию Курской области с проектом решения поданному вопросу. (В редакции Закона Курской области от 28.03.2013 г. N24-зко) Статья 7. Оплата услуг по доставке и пересылке субсидий ибанковских услуг по зачислению банками субсидий на банковские счетаили вклады до востребования получателей субсидий (Название статьи в редакции Закона Курской областиот 04.09.2008 г. N 64-ЗКО) 1. Субсидии в соответствии с федеральным законодательствомпредоставляются путем перечисления субсидии на имеющиеся илиоткрываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счетаили вклады до востребования, а также путем выплаты (доставки) средствчерез организации почтовой связи в случае отсутствия в населенныхпунктах филиалов банков или в случае, если по состоянию здоровья, всилу возраста или из-за отсутствия пешеходной или транспортнойдоступности получатели субсидий не имеют возможности открыватьбанковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими. (Вредакции Закона Курской области от 04.09.2008 г. N 64-ЗКО) 2. При предоставлении гражданам субсидий путем перечислениясредств на банковские счета или вклады до востребования получателейсубсидий либо через организации почтовой связи расходы на оплату услугпо доставке и пересылке субсидий и банковских услуг по зачислениюбанками субсидий на банковские счета или вклады до востребованияполучателей субсидий возмещаются за счет средств субвенциинепосредственно на предоставление субсидий в размере, установленномПравительством Курской области. (В редакции Закона Курской областиот 04.09.2008 г. N 64-ЗКО) Статья 8. Порядок предоставления отчетности органов местногосамоуправления об осуществлении переданных им отдельныхгосударственных полномочий Органы местного самоуправления представляют: 1) в орган исполнительной государственной власти Курской области,уполномоченный в сфере социальной защиты населения, - отчеты по формеи в сроки, установленные указанным органом исполнительнойгосударственной власти Курской области; 2) в орган исполнительной государственной власти Курской области,уполномоченный в сфере финансов, - отчетность о расходованиипредоставленных субвенций в порядке и сроки, установленные бюджетнымзаконодательством. Статья 9. Порядок осуществления органами исполнительнойгосударственной власти Курской области государственного контроля заосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления 1. Целью государственного контроля за осуществлением переданныхорганам местного самоуправления отдельных государственных полномочий(далее - государственный контроль) является обеспечение соблюденияорганами местного самоуправления при осуществлении ими отдельныхгосударственных полномочий требований федерального законодательства изаконодательства Курской области. 2. Государственный контроль осуществляется путем проведенияпроверок, запросов документов и информации об исполнении отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области. (В редакцииЗакона Курской области от 28.03.2013 г. N 24-зко) 3. Администрация Курской области осуществляет контроль заосуществлением органами местного самоуправления переданных имотдельных государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средствчерез уполномоченные ею органы исполнительной государственной властиКурской области. 4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления требованийзаконодательства Курской области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий уполномоченный орган исполнительнойгосударственной власти Курской области, осуществляющий контроль зареализацией указанных полномочий, вправе давать письменные предписанияпо устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления переданных имотдельных государственных полномочий прекращается: (В редакции ЗаконаКурской области от 28.03.2013 г. N 24-зко) 1) в случае вступления в силу федерального закона или законаКурской области, в соответствии с которыми реализация отдельныхгосударственных полномочий становится невозможной; 2) (Исключен - Закон Курской области от 28.03.2013 г. N 24-зко) 3) в иных случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Курской области. 2. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", переданные органам местногосамоуправления отдельные государственные полномочия на основаниирешения Администрации Курской области временно осуществляютсяуполномоченными органами исполнительной государственной власти Курскойобласти с одновременным изъятием соответствующих субвенций. 3. Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций,предоставленных органам местного самоуправления для осуществленияотдельных государственных полномочий, определяется законодательствомКурской области о прекращении или приостановлении осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления за неисполнение илиненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение переданных им в соответствии с настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области и в той мере, вкакой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органамигосударственной власти Курской области финансовыми средствами иматериальными ресурсами. (В редакции Закона Курской области от28.03.2013 г. N 24-зко) Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года и вводится вдействие ежегодно законом Курской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период при условии, если закономКурской области об областном бюджете на соответствующий финансовый годпредусмотрено предоставление органам местного самоуправления субвенцийна осуществление ими переданных настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий. (В редакции Закона Курской области от28.03.2013 г. N 24-зко)ГубернаторКурской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 28 декабря 2007 г. N 132-ЗКО----------------------------------------------------------------------