Закон Курской области от 06.11.2007 № 112-ЗКО
О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О бюджетном процессе в Курской области"
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Курской областной Думой 25 октября 2007 года Статья 1 Внести в Закон Курской области от 18 июня 2003 года N 33-ЗКО "Обюджетном процессе в Курской области" (газета "Курская правда" от 5июля 2003 года N 111; от 28 августа 2004 года N 165 - 167; от 13 июля2006 года N 101) следующие изменения и дополнения: 1) в статье 1 слова "а также по" исключить, дополнить словами ",осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению иутверждению бюджетной отчетности"; 2) в части 3 статьи 2 слова "по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции" заменить словами ", регулирующие бюджетныеправоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом"; 3) в статье 3: абзацы первый и второй изложить в новой редакции: "В настоящем Законе применяются следующие понятия и термины: бюджетный процесс - регламентируемая законодательством РоссийскойФедерации деятельность органов государственной власти, органовместного самоуправления и иных участников бюджетного процесса посоставлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнениюбюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетногоучета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждениюбюджетной отчетности;"; в абзаце третьем слова "в расчете на финансовый год" исключить,слова "исполнения расходных обязательств Курской области" заменитьсловами "финансового обеспечения задач и функций Курской области"; в абзаце четвертом слова "в расчете на финансовый год" исключить,слова "исполнения расходных обязательств" заменить словами"финансового обеспечения задач и функций"; абзацы седьмой и восьмой исключить; 4) в абзаце втором статьи 4 слова "правовых актовпредставительных органов местного самоуправления либо в порядке,установленном уставами" заменить словами "муниципальных правовых актовпредставительных органов"; 5) в статье 5: наименование статьи дополнить словами "на областном уровне"; в абзаце первом слова ", обладающими полномочиями" исключить; в абзаце седьмом слова "и распорядители" заменить словом"(распорядители)", слова "бюджетных средств" заменить словами "средствобластного бюджета"; абзацы восьмой - одиннадцатый исключить; дополнить статью новыми абзацами следующего содержания: "органы управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами; главные администраторы (администраторы) доходов областногобюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансированиядефицита областного бюджета; получатели средств областного бюджета. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса,являющихся органами исполнительной государственной власти Курскойобласти, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации,настоящим Законом, а также в установленных ими случаях иныминормативными правовыми актами Администрации Курской области."; 6) статью 5.1 исключить; 7) статью 6 изложить в новой редакции: "Статья 6. Бюджетные полномочия Администрации Курской области Администрация Курской области обладает следующими полномочиями: а) обеспечивает составление проекта областного бюджета и проектасреднесрочного финансового плана, бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, отчетов об исполнении областногобюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондови представляет их Губернатору Курской области для внесения наутверждение Курской областной Думы; б) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или)порядки предоставления межбюджетных трансфертов; в) обеспечивает исполнение областного бюджета, бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов и составлениебюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении областногобюджета Губернатору Курской области для внесения на утверждениеКурской областной Думы; г) обеспечивает управление государственным долгом Курскойобласти; д) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения."; 8) в статье 7: в пункте "а" слова ", а также сметы доходов и расходов целевыхбюджетных фондов" исключить; пункты "в" и "г" изложить в новой редакции: "в) формирует и определяет правовой статус органов,осуществляющих контроль за исполнением областного бюджета и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов; г) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации."; пункты "е", "ж", "з" исключить; 9) в статье 8: в пункте "а" слова "соответствующих бюджетов и бюджетов" заменитьсловами "областного бюджета и бюджетов территориальных"; пункт "б" изложить в новой редакции: "б) проводит экспертизы проектов областного бюджета и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, долгосрочныхцелевых программ и правовых актов бюджетного законодательства Курскойобласти;"; дополнить пунктами "в" и "г" следующего содержания: "в) готовит заключения на годовой отчет об исполнении областногобюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов; г) проводит проверки местных бюджетов - получателей межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета."; 10) дополнить статьями 9, 9.1 - 9.4 следующего содержания: "Статья 9. Бюджетные полномочия финансового органа Курскойобласти Финансовый орган Курской области обладает следующимиполномочиями: а) составляет проект областного бюджета и проект среднесрочногофинансового плана, представляет их с необходимыми документами иматериалами в Администрацию Курской области для внесения в Курскуюобластную Думу; б) организует исполнение областного бюджета; в) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности; г) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовомисполнении областного бюджета в порядке, установленном Министерствомфинансов Российской Федерации; д) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами Курской области, регулирующими бюджетныеправоотношения. Статья 9.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя(распорядителя) средств областного бюджета 1. Главный распорядитель средств областного бюджета обладаетследующими бюджетными полномочиями: 1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; 2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей средств областного бюджета; 3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований; 4) осуществляет планирование соответствующих расходов областногобюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; 5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяетбюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям средств областногобюджета и исполняет соответствующую часть областного бюджета; 6) вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств; 7) вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; 8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственныхбюджетных учреждений; 9) формирует государственные задания; 10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций,межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, условий, установленных при ихпредоставлении; 11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; 12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств; 13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствиис ним нормативными правовыми актами Курской области, регулирующимибюджетные правоотношения. 2. Распорядитель средств областного бюджета обладает следующимибюджетными полномочиями: 1) осуществляет планирование соответствующих расходов областногобюджета; 2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным получателям средств областногобюджета и исполняет соответствующую часть областного бюджета; 3) вносит предложения главному распорядителю средств областногобюджета, в ведении которого находится, по формированию и изменениюбюджетной росписи; 4) в случае и порядке, установленных соответствующим главнымраспорядителем средств областного бюджета, осуществляет отдельныебюджетные полномочия главного распорядителя средств областногобюджета, в ведении которого находится. 3. Главный распорядитель средств областного бюджета выступает всуде от имени Курской области в качестве представителя ответчика поискам к Курской области: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу илиюридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)органов государственной власти Курской области или должностных лицэтих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе врезультате издания актов органов государственной власти Курскойобласти, не соответствующих закону или иному правовому акту; 2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений. Статья 9.2. Бюджетные полномочия главного администратора(администратора) доходов областного бюджета 1. Главный администратор доходов областного бюджета обладаетследующими бюджетными полномочиями: формирует перечень подведомственных ему администраторов доходовобластного бюджета; представляет сведения, необходимые для составления среднесрочногофинансового плана и (или) проекта областного бюджета; представляет сведения для составления и ведения кассового плана; формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов областного бюджета; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами Курской области, регулирующими бюджетныеправоотношения. 2. Администратор доходов областного бюджета обладает следующимибюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вобластной бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в областнойбюджет, пеней и штрафов; в соответствии с законодательством Российской Федерации принимаетрешение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей вобластной бюджет, пеней и штрафов, а также процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленныхна излишне взысканные суммы, и представляет поручение в органФедерального казначейства для осуществления возврата в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации; в соответствии с законодательством Российской Федерации принимаетрешение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации и представляет уведомление в орган Федеральногоказначейства; в случае и порядке, установленных главным администратором доходовобластного бюджета, формирует и представляет главному администраторудоходов областного бюджета сведения и бюджетную отчетность,необходимые для осуществления полномочий соответствующего главногоадминистратора доходов областного бюджета; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами Курской области, регулирующими бюджетныеправоотношения. 3. Бюджетные полномочия администраторов доходов областногобюджета осуществляются в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, а также в соответствии с доведенными до нихглавными администраторами доходов областного бюджета, в ведениикоторых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиямиадминистратора доходов областного бюджета. 4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходовобластного бюджета, являющихся органами государственной власти Курскойобласти, органами управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении бюджетнымиучреждениями, осуществляются в порядке, установленном АдминистрациейКурской области. 5. Определение территориальных органов (подразделений)исполнительной государственной власти Курской области в качествеглавных администраторов доходов местных бюджетов осуществляется впорядке, установленном Администрацией Курской области. Статья 9.3. Бюджетные полномочия главного администратора(администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета 1. Главный администратор источников финансирования дефицитаобластного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: формирует перечни подведомственных ему администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета; осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплатпо источникам финансирования дефицита областного бюджета; обеспечивает адресность и целевой характер использованиявыделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных дляпогашения источников финансирования дефицита областного бюджета; распределяет бюджетные ассигнования по подведомственнымадминистраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняетсоответствующую часть областного бюджета; организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; формирует бюджетную отчетность главного администратора источниковфинансирования дефицита областного бюджета. 2. Администратор источников финансирования дефицита областногобюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплатпо источникам финансирования дефицита областного бюджета; осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступленияв областной бюджет источников финансирования дефицита областногобюджета; обеспечивает поступления в областной бюджет и выплаты изобластного бюджета по источникам финансирования дефицита областногобюджета; формирует и представляет бюджетную отчетность; в случае и порядке, установленных соответствующим главнымадминистратором источников финансирования дефицита областного бюджета,осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратораисточников финансирования дефицита областного бюджета, в ведениикоторого находится; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами Курской области, регулирующими бюджетныеправоотношения. Статья 9.4. Бюджетные полномочия получателя средств областногобюджета Получатель средств областного бюджета обладает следующимибюджетными полномочиями: составляет и исполняет бюджетную смету; принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использованияпредусмотренных ему бюджетных ассигнований; вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю)средств областного бюджета предложения по изменению бюджетной росписи; ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения этополномочие иному государственному учреждению (централизованнойбухгалтерии); формирует и представляет бюджетную отчетность получателя средствобластного бюджета соответствующему главному распорядителю(распорядителю) средств областного бюджета; исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами Курской области, регулирующими бюджетныеправоотношения."; 11) статью 10 изложить в новой редакции: "Статья 10. Основы составления проекта областного бюджета 1. Проект областного бюджета составляется на основе прогнозасоциально-экономического развития Курской области в целях финансовогообеспечения расходных обязательств. 2. Проект областного бюджета и проекты бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов составляются в порядке,установленном Администрацией Курской области, в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящимЗаконом. 3. Проект областного бюджета и проекты территориальныхгосударственных внебюджетных фондов составляются и утверждаются срокомна один год (на очередной финансовый год). 4. Администрация Курской области разрабатывает и утверждаетпроект среднесрочного финансового плана Курской области сроком наочередной финансовый год и плановый период."; 12) дополнить статьей 11 следующего содержания: "Статья 11. Сведения, необходимые для составления проектаобластного бюджета 1. В целях своевременного и качественного составления проектаобластного бюджета финансовый орган Курской области имеет правополучать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также отиных органов государственной власти Курской области, органов местногосамоуправления Курской области. 2. Составление проекта областного бюджета основывается на: прогнозе социально-экономического развития Курской области;основных направлениях бюджетной и налоговой политики Курской области."; 13) статьи 12 - 17 изложить в новой редакции: "Статья 12. Среднесрочный финансовый план Курской области 1. Под среднесрочным финансовым планом Курской области понимаетсядокумент, содержащий основные параметры областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период. 2. Среднесрочный финансовый план Курской области ежегодноразрабатывается по форме и в порядке, установленном АдминистрациейКурской области, с соблюдением положений Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и настоящего Закона. Проект среднесрочного финансового плана Курской областиутверждается Администрацией Курской области и представляется в Курскуюобластную Думу одновременно с проектом областного бюджета. Значения показателей среднесрочного финансового плана Курскойобласти и основных показателей проекта областного бюджета должнысоответствовать друг другу. 3. Утвержденный среднесрочный финансовый план Курской областидолжен содержать следующие параметры: прогнозируемый общий объем доходов и расходов областного бюджетаи консолидированного бюджета Курской области; объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетныхсредств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовклассификации расходов бюджетов; распределение в очередном финансовом году и плановом периодемежду муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований; нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты,устанавливаемые (подлежащие установлению) законами Курской области; дефицит (профицит) областного бюджета; верхний предел государственного внутреннего долга Курскойобласти, верхний предел государственного внешнего долга Курскойобласти (при наличии такового) по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом икаждым годом планового периода). Среднесрочный финансовый план Курской области наряду с указаннымипараметрами должен включать прогнозируемый объем доходов, расходов идефицита (профицита) территориальных государственных внебюджетныхфондов. Администрацией Курской области может быть предусмотреноутверждение дополнительных показателей среднесрочного финансовогоплана Курской области. 4. Показатели среднесрочного финансового плана Курской областиносят индикативный характер и могут быть изменены при разработке иутверждении среднесрочного финансового плана Курской области наочередной финансовый год и плановый период. 5. Среднесрочный финансовый план Курской области разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансовогоплана Курской области приводится обоснование параметров среднесрочногофинансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобреннымипараметрами с указанием причин планируемых изменений. Статья 13. Прогноз социально-экономического развития Курскойобласти 1. Прогноз социально-экономического развития Курской областиразрабатывается на период не менее трех лет. 2. Прогноз социально-экономического развития Курской областиежегодно разрабатывается в порядке, установленном АдминистрациейКурской области, и одобряется Администрацией Курской областиодновременно с принятием решения о внесении проекта областного бюджетав Курскую областную Думу. 3. Прогноз социально-экономического развития на очереднойфинансовый год и плановый период разрабатывается путем уточненияпараметров планового периода и добавления параметров второго годапланового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономическогоразвития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе ихсопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин ифакторов прогнозируемых изменений. 4. Изменение прогноза социально-экономического развития Курскойобласти в ходе составления или рассмотрения проекта областногобюджета влечет за собой изменение основных характеристик проектаобластного бюджета. 5. Разработка прогноза социально-экономического развития Курскойобласти на очередной финансовый год и плановый период осуществляетсяуполномоченным Администрацией Курской области органом исполнительнойвласти Курской области. Статья 14. Прогнозирование доходов областного бюджета 1. Доходы областного бюджета прогнозируются на основе прогнозасоциально-экономического развития Курской области в условияхдействующего на день внесения проекта закона Курской области обобластном бюджете в Курскую областную Думу законодательства о налогахи сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а такжезаконодательства Российской Федерации, законов Курской области,устанавливающих неналоговые доходы областного бюджета Курской области. 2. Законы Курской области, предусматривающие внесение изменений взаконодательство Курской области о налогах и сборах, принятые последня внесения в Курскую областную Думу проекта закона Курской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год, приводящие кизменению доходов (расходов) областного бюджета и местных бюджетов,должны содержать положения о вступлении в силу указанных законовКурской области не ранее 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом. Статья 15. Планирование бюджетных ассигнований 1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке ив соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом Курскойобласти. 2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельнопо бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемыхобязательств. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходныхобязательств Курской области понимаются ассигнования, состав и (или)объем которых обусловлены законами Курской области, нормативнымиправовыми актами Курской области, договорами и соглашениями, непредлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году,в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признаниюутратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетныхассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующихобязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения,заключенные (подлежащие заключению) получателями средств областногобюджета во исполнение указанных законов Курской области и нормативныхправовых актов Курской области. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемыхобязательств Курской области понимаются ассигнования, состав и (или)объем которых обусловлены законами Курской области, нормативнымиправовыми актами Курской области, договорами и соглашениями,предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущемфинансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, кпринятию либо к изменению с увеличением объема бюджетныхассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующихобязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения,подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнениеуказанных законов Курской области и нормативных правовых актов Курскойобласти. 3. Планирование бюджетных ассигнований на оказаниегосударственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется сучетом государственного задания на очередной финансовый год, а такжеего выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году впорядке, установленном Администрацией Курской области. Статья 16. Долгосрочные целевые программы 1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые засчет средств областного бюджета, утверждаются Администрацией Курскойобласти. Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяютсяАдминистрацией Курской области в устанавливаемом ею порядке. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевыхпрограмм и их формирования и реализации устанавливается нормативнымиправовыми актами Администрации Курской области. 2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочныхцелевых программ (подпрограмм) утверждается законом Курской области обобластном бюджете в составе ведомственной структуры расходовобластного бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме)целевой статье расходов областного бюджета в соответствии снормативным правовым актом Администрации Курской области, утвердившимпрограмму. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированиюначиная с очередного финансового года, подлежат утверждениюАдминистрацией Курской области не позднее одного месяца до днявнесения проекта закона Курской области об областном бюджете в Курскуюобластную Думу. 3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводитсяоценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерииуказанной оценки устанавливаются Администрацией Курской области. По результатам указанной оценки Администрацией Курской области непозднее чем за один месяц до дня внесения проекта закона Курскойобласти об областном бюджете в Курскую областную Думу может бытьпринято решение о сокращении начиная с очередного финансового годабюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочномпрекращении ее реализации. В случае принятия данного решения и при наличии заключенных воисполнение соответствующих программ государственных контрактов вобластном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования наисполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов,по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении. 4. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средствобластного бюджета, может быть предусмотрено предоставление субсидийместным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных целевыхпрограмм, реализуемых за счет средств местных бюджетов. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетныхсубсидий устанавливаются соответствующей программой. Статья 17. Ведомственные целевые программы В областном бюджете могут предусматриваться бюджетныеассигнования на реализацию ведомственных целевых программ,разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке,установленном Администрацией Курской области."; 14) дополнить статьями 17.1, 17.2 следующего содержания: "Статья 17.1. Порядок и сроки составления проекта областногобюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондовКурской области Порядок и сроки составления проекта областного бюджета и проектовбюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Курскойобласти устанавливаются Администрацией Курской области с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации инастоящим Законом. Согласование показателей прогноза социально-экономическогоразвития Курской области, бюджетных проектировок на очереднойфинансовый год и плановый период и показателей проекта среднесрочногофинансового плана Курской области осуществляется комиссией,создаваемой в порядке, установленном Администрацией Курской области. Внесение финансовым органом Курской области проекта законаКурской области об областном бюджете и уполномоченными органами -проектов законов Курской области о бюджетах территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Курской области в АдминистрациюКурской области осуществляется не позднее 15 дней до дня внесенияпроектов указанных законов Курской области в Курскую областную Думу. Статья 17.2. Общие положения рассмотрения и утвержденияобластного бюджета 1. В законе Курской области об областном бюджете должнысодержаться основные характеристики областного бюджета, к которымотносятся общий объем доходов областного бюджета, общий объемрасходов, дефицит (профицит) областного бюджета. 2. В законе Курской области об областном бюджете должнысодержаться нормативы распределения доходов между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации в случае, если они неустановлены бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Законом Курской области об областном бюджете устанавливаются: перечень главных администраторов доходов областного бюджета; перечень главных администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов введомственной структуре расходов на очередной финансовый год; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и(или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации в очередном финансовом году; источники финансирования дефицита областного бюджета; верхний предел государственного внутреннего долга и (или)государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числеверхнего предела долга по государственным гарантиям. 4. Законом Курской области об областном бюджете может бытьпредусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам(подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению вбюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленныезаконом Курской области об областном бюджете, сверх соответствующихбюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов областногобюджета."; 15) статью 18 изложить в новой редакции: "Статья 18. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом областного бюджета Одновременно с проектом закона Курской области об областномбюджете в Курскую областную Думу представляются: основные направления бюджетной и налоговой политики Курскойобласти; предварительные итоги социально-экономического развития Курскойобласти за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития Курской области за текущийфинансовый год; прогноз социально-экономического развития Курской области; прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объемрасходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджетаКурской области на очередной финансовый год и проект среднесрочногофинансового плана; пояснительная записка к проекту областного бюджета; методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов; верхний предел государственного долга на конец очередногофинансового года и конец каждого года планового периода; проект программы государственных внутренних заимствований наочередной финансовый год и плановый период; проект программы государственных внешних заимствований наочередной финансовый год и плановый период; проекты программ государственных гарантий на очередной финансовыйгод; проект программы предоставления бюджетных кредитов на очереднойфинансовый год; оценка ожидаемого исполнения областного бюджета на текущийфинансовый год; проекты законов о бюджетах территориальных государственныхвнебюджетных фондов; иные документы и материалы; предложенные Курской областной Думой, органами судебной системы,Контрольно-счетной палатой Курской области проекты их бюджетных смет,представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органомКурской области в отношении указанных бюджетных смет."; 16) статью 18.1 изложить в новой редакции: "Статья 18.1. Внесение проекта закона Курской области обобластном бюджете на рассмотрение Курской областной Думы 1. Администрация Курской области вносит на рассмотрение Курскойобластной Думы проект закона Курской области об областном бюджете наочередной финансовый год и проекты законов Курской области о бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов не позднее 15октября текущего года. 2. Одновременно с проектом областного бюджета в Курскую областнуюДуму представляются документы и материалы в соответствии со статьей 18настоящего Закона."; 17) статью 19 исключить; 18) в части первой статьи 21 слова "1 ноября" заменить словами"15 октября"; 19) в статье 22: абзац пятый пункта "а" части 2 после слова "внутренних" дополнитьсловами "и (или) внешних"; пункт "б" части 2 изложить в следующей редакции: "б) утверждение основных характеристик областного бюджета: прогнозируемого объема доходов областного бюджета по группам,подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации; общего объема расходов областного бюджета; нормативов распределения доходов между областным бюджетом иместными бюджетами на очередной финансовый год в случае, если они неутверждены бюджетным законодательством Российской Федерации; верхнего предела государственного внутреннего долга Курскойобласти на конец очередного финансового года; прогнозируемого дефицита(профицита) областного бюджета."; в части 3: абзац пятый исключить; в абзаце шестом слова "частью 2.1 статьи 17" заменить словами"частью 3 статьи 17.2"; 20) главу 5 изложить в следующей редакции: "Глава 5 СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ Статья 30. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности 1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов,включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. 2. Бюджетная отчетность включает: 1) отчет об исполнении областного бюджета; 2) баланс исполнения областного бюджета; 3) отчет о финансовых результатах деятельности; 4) отчет о движении денежных средств; 5) пояснительную записку. 3. Отчет об исполнении областного бюджета содержит данные обисполнении областного бюджета по доходам, расходам и источникамфинансирования дефицита областного бюджета в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации. Баланс исполнения областного бюджета содержит данные онефинансовых и финансовых активах, обязательствах Курской области напервый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетовбюджетного учета. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные офинансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляетсяпо кодам классификации операций сектора государственного управления. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетамбюджетов по кодам классификации операций сектора государственногоуправления. Пояснительная записка содержит анализ исполнения областногобюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнениигосударственного задания и (или) иных результатах использованиябюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями,получателями) средств областного бюджета в отчетном финансовом году. 4. Главными распорядителями средств областного бюджета(получателями средств областного бюджета) могут применятьсяведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовойинформации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетногоучета и бюджетной отчетности. Статья 31. Составление бюджетной отчетности 1. Главные распорядители средств областного бюджета, главныеадминистраторы доходов областного бюджета, главные администраторыисточников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главныеадминистраторы средств областного бюджета) составляют своднуюбюджетную отчетность на основании представленной им бюджетнойотчетности подведомственными получателями (распорядителями) средствобластного бюджета, администраторами доходов областного бюджета,администраторами источников финансирования дефицита областногобюджета. Главные администраторы средств областного бюджета представляютсводную бюджетную отчетность в финансовый орган Курской области вустановленные им сроки. 2. Бюджетная отчетность Курской области составляется финансовыморганом Курской области на основании сводной бюджетной отчетностиглавных администраторов средств областного бюджета. 3. Бюджетная отчетность Курской области является годовой. Отчетоб исполнении областного бюджета является ежеквартальным. 4. Бюджетная отчетность Курской области представляется финансовыморганом Курской области в Администрацию Курской области. 5. Отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаетсяАдминистрацией Курской области и направляется в Курскую областную Думуи Контрольно-счетную палату Курской области. Годовой отчет об исполнении областного бюджета Курской областиподлежит утверждению законом Курской области. Статья 32. Формирование отчетности об исполненииконсолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетныхфондов Курской области 1. Финансовые органы городских и сельских поселений представляютбюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района. Финансовый орган муниципального района представляет бюджетнуюотчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципальногорайона в финансовый орган Курской области. Финансовый орган городского округа представляет бюджетнуюотчетность в финансовый орган Курской области. 2. Органы управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами Курской области представляют бюджетнуюотчетность в финансовый орган Курской области. 3. Финансовый орган Курской области представляет бюджетнуюотчетность об исполнении консолидированного бюджета Курской области ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Курскойобласти в Федеральное казначейство. Статья 33. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета 1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета до егорассмотрения в Курской областной Думе подлежит внешней проверке,которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главныхадминистраторов средств областного бюджета и подготовку заключения нагодовой отчет об исполнении бюджета. 2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областногобюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Курской области. 3. Главные администраторы средств областного бюджета не позднее 1апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетнуюотчетность в Контрольно-счетную палату Курской области для внешнейпроверки. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главныхадминистраторов средств областного бюджета оформляются заключениями покаждому главному администратору средств областного бюджета в срок до10 мая текущего финансового года. 4. Администрация Курской области представляет отчет об исполненииобластного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 15апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет обисполнении областного бюджета проводится в срок, не превышающий 1,5месяца. 5. Контрольно-счетная палата Курской области готовит заключениена отчет об исполнении областного бюджета на основании данных внешнейпроверки годовой бюджетной отчетности главных администраторовсредств областного бюджета. 6. Заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджетапредставляется Контрольно-счетной палатой Курской области в Курскуюобластную Думу с одновременным направлением в Администрацию Курскойобласти. Статья 34. Представление, рассмотрение и утверждение годовогоотчета об исполнении областного бюджета Курской областной Думой 1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годовогоотчета об исполнении областного бюджета устанавливается Курскойобластной Думой в соответствии с положениями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областногобюджета представляются проект закона Курской области об исполненииобластного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении областногобюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированногобюджета Курской области, иные документы, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполненииобластного бюджета Курская областная Дума принимает решение обутверждении либо отклонении закона Курской области об исполненииобластного бюджета. В случае отклонения Курской областной Думой закона Курскойобласти об исполнении областного бюджета он возвращается дляустранения фактов недостоверного или неполного отражения данных иповторного представления в срок, не превышающий один месяц. 4. Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляетсяв Курскую областную Думу не позднее 1 июня текущего года. Статья 35. Закон Курской области об исполнении областного бюджета Законом Курской области об исполнении областного бюджетаутверждается отчет об исполнении областного бюджета за отчетныйфинансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита(профицита) областного бюджета. Отдельными приложениями к закону Курской области об исполненииобластного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели: доходов областного бюджета по кодам классификации доходовбюджетов; доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидовдоходов, классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета; расходов областного бюджета по ведомственной структуре расходовобластного бюджета; расходов областного бюджета по разделам и подразделамклассификации расходов бюджетов; источников финансирования дефицита областного бюджета по кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов; источников финансирования дефицита областного бюджета по кодамгрупп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитовбюджетов классификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов. Законом Курской области об исполнении областного бюджета такжеутверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации для закона об исполнении областного бюджета.". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, заисключением положений, для которых настоящей статьей установлены иныесроки вступления в силу. 2. Пункты 11, 12, пункт 13 (за исключением абзацев девятого -одиннадцатого, семнадцатого, восемнадцатого, двадцать второго,двадцать третьего, двадцать шестого - двадцать восьмого, тридцатьпервого, тридцать четвертого - сорок пятого), пункт 14 (за исключениемабзаца пятого), пункты 15, 16, 19 статьи 1 настоящего Закона вступаютв силу со дня официального опубликования настоящего Закона. 3. Абзац девятнадцатый пункта 10, абзацы тридцать первый итридцать четвертый пункта 13 статьи 1 настоящего Закона вступают всилу с 1 января 2009 года. До дня вступления в силу указанных в настоящей части положенийиспользование при составлении проектов бюджетов, формирование ифинансовое обеспечение выполнения государственных заданий, а такжераздельное планирование бюджетных ассигнований на исполнениедействующих и принимаемых обязательств может осуществляться в случаяхи порядке, устанавливаемых финансовым органом Курской области. 4. Абзацы тридцать пятый - сорок пятый пункта 13 статьи 1настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 года. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 6 ноября 2007 г. N 112 - ЗКО