решение Курского городского Собрания Курской области от 19.09.2007 № 376-3-РС
О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Курске, утвержденное решением Курского городского Собрания от 21 ноября 2006 года № 273-3-РС
ГОРОД КУРСК КУРСКОЙ ОБЛАСТИ КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШЕНИЕ от 12 сентября 2007 г. N 376-3-РС О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Курске, утвержденное решением Курского городского Собрания от 21 ноября 2006 года № 273-3-РС В соответствии с Федеральным законом от 26 апреля 2007 года N63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерациив части регулирования бюджетного процесса и приведении всоответствие с бюджетным законодательством Российской Федерацииотдельных законодательных актов Российской Федерации" Курскоегородское Собрание решило: 1. Внести в Положение о бюджетном процессе в городе Курске,утвержденное решением Курского городского Собрания от 21 ноября 2006года N 273-3-РС, следующие изменения: в пункте 13.2 слова "баланс финансовых ресурсов города Курскана очередной финансовый год", "план развития муниципального сектораэкономики на очередной финансовый год" исключить; пункты 16, 17, 18 и подпункты 22.2, 22.3 исключить; в подпункте 23.1 слова "прогноз сводного финансового балансафинансовых ресурсов города Курска на очередной финансовый год","план развития муниципального сектора экономики" исключить; изложить Положение о бюджетном процессе в городе Курске в новойредакции (прилагается). 2. Положение о бюджетном процессе в городе Курске в новойредакции вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключениемположений, для которых установлены иные сроки вступления в силу; абзац десятый подпункта 7.5, абзац пятый подпункта 12.3, пункты17, 19, абзац третий подпункта 26.5, пункт 31 вступают в силу с 1января 2009 года; подпункты 12.1, 21.2 вступают в силу со дня официальногоопубликования настоящего решения; пункт 18 утрачивает силу с 1 января 2009 года. 3. Установить, что бюджетные отношения, связанные с исполнениембюджета города Курска в 2007 году и внесением изменений в бюджетгорода Курска на 2007 год, регулируются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации без учета изменений, внесенных настоящимПоложением. 4. Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава города Курска В.П.СУРЖИКОВ Приложение к решению Курского городского Собрания от 21 ноября 2006 г. N 273-3-РС (в редакции решения Курского городского Собрания от 12 сентября 2007 г. N 376-3-РС) ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ КУРСКЕ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением 1.1. Настоящее Положение в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации,Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Обюджетной классификации Российской Федерации", Уставом города Курскарегулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектамибюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения,утверждения, исполнения бюджета муниципального образования "ГородКурск" (далее - город Курск) и контроля за его исполнением, а такжев процессе осуществления муниципальных заимствований и управлениямуниципальным долгом. 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений вгороде Курске 2.1. Бюджетные правоотношения в городе Курске осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящимПоложением, иными нормативными правовыми актами Курской области,муниципальными правовыми актами. 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении 3.1. В целях настоящего Положения применяются следующие понятияи термины: бюджет города Курска - форма образования и расходованияденежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задачи функций местного самоуправления; расходные обязательства города Курска - обусловленные законом,иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,договорами или соглашениями обязанности города Курска илидействующего от его имени бюджетного учреждения предоставитьфизическому или юридическому лицу средства из бюджета города Курска; реестр расходных обязательств города Курска - используемый присоставлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иныхнормативных правовых актов, муниципальных правовых актов,обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовыеоснования для иных расходных обязательств с указаниемсоответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов,абзацев) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальныхправовых актов с указанием соответствующих положений (статей,частей, пунктов, подпунктов, абзацев) с оценкой объемов бюджетныхассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестробязательств; бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащиеисполнению в соответствующем финансовом году; публичные обязательства - обусловленные законом, инымнормативным правовым актом расходные обязательства города Курскаперед физическим или юридическим лицом, подлежащие исполнению вустановленном соответствующим законом, иным нормативным правовымактом размере или имеющие установленный указанным законом, актомпорядок его определения (расчета, индексации); публичные нормативные обязательства - публичные обязательстваперед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме вустановленном соответствующим законом, иным нормативным правовымактом размере или имеющие установленный порядок его индексации, заисключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусоммуниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальныедолжности, работников бюджетных учреждений, военнослужащих,проходящих военную службу по призыву (обладающих статусомвоеннослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц,обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных)образовательных учреждениях; денежные обязательства - обязанность получателя бюджетныхсредств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу засчет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии свыполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной врамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениямизакона и иного правового акта, условиями договора или соглашения; главный администратор доходов бюджета - определенный решением обюджете орган государственной власти (государственный орган), органместного самоуправления, орган местной администрации, инаяорганизация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджетаи (или) являющиеся администраторами доходов бюджета; администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления,орган местной администрации, бюджетное учреждение, осуществляющие всоответствии с законодательством Российской Федерации контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете)излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним,являющихся доходами бюджета города Курска; главный администратор источников финансирования дефицитабюджета - определенный решением о бюджете орган местногосамоуправления, орган местной администрации, иная организация,имеющие в своем ведении администраторов источников финансированиядефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета; администратор источников финансирования дефицита бюджета -орган местного самоуправления, орган местной администрации, инаяорганизация, имеющие право осуществлять операции с источникамифинансирования дефицита бюджета; главный распорядитель бюджетных средств - орган местногосамоуправления, орган местной администрации, а также наиболеезначимое учреждение образования, культуры и здравоохранения,указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие правораспределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательствмежду подведомственными получателями бюджетных средств; получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления,орган местной администрации, находящееся в ведении главногораспорядителя бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие правона принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счетсредств бюджета города. 4. Особенности применения бюджетной классификации РоссийскойФедерации в городе Курске 4.1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетагорода Курска с бюджетами других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации при составлении, исполнении бюджета городаКурска, формировании отчетности о его исполнении применяетсябюджетная классификация Российской Федерации в следующем составе: классификация доходов бюджетов; классификация расходов бюджетов; классификация источников финансирования дефицитов бюджетов; классификация операций публично-правовых образований (далее -классификация операций сектора государственного управления). 4.2. Перечень и коды администраторов доходов бюджета,закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаютсярешением о бюджете города Курска. 4.3 Департамент финансов города Курска утверждает переченькодов подвидов по видам доходов, администраторами которых являютсяорганы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведениибюджетные учреждения. 4.4. Курское городское Собрание в части классификации расходовутверждает решением о бюджете города Курска на соответствующий год: перечни главных распорядителей средств бюджета города Курска всоставе ведомственной структуры расходов; перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета всоставе ведомственной структуры. 4.5. Курское городское Собрание в части классификацииисточников финансирования дефицита бюджета города Курска утверждаетперечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетарешением о бюджете города Курска. 5. Основные этапы бюджетного процесса в городе Курске 5.1. Бюджетный процесс в городе Курске включает следующиеэтапы: составление проекта бюджета города Курска; рассмотрение и утверждение бюджета города Курска; исполнение бюджета города Курска; осуществление муниципального финансового контроля; утверждение отчета об исполнении бюджета. 6. Участники бюджетного процесса 6.1. Участниками бюджетного процесса в городе Курске являются: Курское городское Собрание; Администрация города Курска (включая отраслевые(функциональные) и территориальные (функциональные) органыАдминистрации города Курска); Контрольно-счетная палата города Курска; финансовый орган - отраслевой (функциональный) органАдминистрации города Курска (департамент финансов города Курска); главные распорядители бюджетных средств; получатели бюджетных средств; главные администраторы доходов бюджета города Курска; главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета города Курска. 7. Бюджетные полномочия 7.1. Курское городское Собрание как участник бюджетногопроцесса осуществляет следующие полномочия: утверждает Положение о бюджетном процессе в городе Курске; рассматривает и утверждает бюджет города Курска и отчет о егоисполнении; формирует Контрольно-счетную палату города Курска, утверждаетпорядок ее формирования; устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; устанавливает размеры части прибыли муниципальных унитарныхпредприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов иосуществления иных обязательных платежей, подлежащей перечислению вбюджет города Курска; устанавливает порядок определения размера арендной платы заземли, находящиеся в муниципальной собственности города Курска, атакже установление порядка, условий и сроков внесения арендной платыза земли, находящиеся в муниципальной собственности города Курска; выступает инициатором проведения публичных слушаний вустановленном законодательством Российской Федерации порядке; устанавливает порядок привлечения заемных средств, в том числеза счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии стребованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актовфедеральных органов государственной власти; согласовывает участие Администрации города Курска восуществлении полномочий, не переданных федеральными законами илизаконами Курской области, с осуществлением расходов за счет средствбюджета города Курска (за исключением финансовых средств,передаваемых бюджету города Курска на осуществление целевыхрасходов), если возможность осуществления таких расходовпредусмотрена федеральными законами; осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 7.2. Глава города Курска: выступает инициатором проведения публичных слушаний вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. 7.3. Администрация города Курска: вносит в Курское городское Собрание на рассмотрение иутверждение проект бюджета города Курска с необходимыми документамии материалами, а также отчет об исполнении бюджета; утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги; осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Курска инастоящим Положением. 7.4. Департамент финансов города Курска: составляет проект бюджета города Курска; составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; организует исполнение и исполняет бюджет города Курска; осуществляет методологическое руководство в области составленияпроекта бюджета города Курска и исполнения бюджета города Курска; составляет отчетность об исполнении бюджета города Курска; осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль заисполнением бюджета города Курска, в том числе контроль за целевым иэффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителямии получателями бюджетных средств; разрабатывает программу муниципальных заимствований; управляет муниципальным долгом в порядке, установленномАдминистрацией города Курска; является главным администратором источников внутреннегофинансирования дефицита бюджета, осуществляет муниципальныезаимствования, заключает кредитные соглашения и договоры дляпривлечения кредитов; ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учетвыдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальныхгарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченномумуниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средствбюджета города Курска по выданным муниципальным гарантиям; представляет город Курск в договорах о предоставлении средствбюджета города Курска на возвратной основе, бюджетных инвестиций; осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средствна возвратной основе в разрезе их получателей; проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий,получателей бюджетных инвестиций; согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплатыналогов (подлежащих зачислению в бюджет города Курска) в формеотсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционногокредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек иналоговых кредитов, установленных решением Курского городскогоСобрания о бюджете на очередной финансовый год; взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченнойзадолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе,не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами,а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств; взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевомуназначению; в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, выносит предупреждение руководителям организаций -получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета; взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций занесвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующейставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, атакже состав и сроки представления главными распорядителямибюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета,главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетасведений, необходимых для составления и ведения кассового плана; осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 7.5. Главный распорядитель бюджетных средств: обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетныхсредств; ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета,составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяетбюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным получателям бюджетных средств и исполняетсоответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств; вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетныхсмет подведомственных бюджетных учреждений; Абзац десятый подпункта 7.5 вступает в силу с 1 января 2009года (абзац второй пункта 2 данного документа). формирует муниципальные задания; обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций,межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, условий, установленных при ихпредоставлении; организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетныхсредств; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетнымкодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетныеправоотношения. 7.6. Получатель бюджетных средств: составляет и исполняет бюджетную смету; принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использованияпредусмотренных ему бюджетных ассигнований; вносит соответствующему главному распорядителю бюджетныхсредств предложения по изменению бюджетной росписи; ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения этополномочие иному муниципальному учреждению (централизованнойбухгалтерии); формирует и представляет бюджетную отчетность получателябюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетныхсредств; исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 7.7. Главный администратор (администратор) доходов бюджетагорода Курска: Главный администратор доходов бюджета обладает следующимибюджетными полномочиями: формирует перечень подведомственных ему администраторов доходовбюджета; представляет сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета; представляет сведения для составления и ведения кассовогоплана; формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов бюджета; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетнымиполномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет,пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов,начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение ворган Федерального казначейства для осуществления возврата впорядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление ворган Федерального казначейства; в случае и порядке, установленных главным администраторомдоходов бюджета, формирует и представляет главному администраторудоходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые дляосуществления полномочий соответствующего главного администраторадоходов бюджета; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящимПоложением и принимаемыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами Администрации города Курска, регулирующимибюджетные правоотношения. 7.8. Главный администратор (администратор) источниковфинансирования дефицита бюджета: Главный администратор источников финансирования дефицитабюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: формирует перечни подведомственных ему администраторовисточников финансирования дефицита бюджета; осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета; обеспечивает адресность и целевой характер использованиявыделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных дляпогашения источников финансирования дефицита бюджета; распределяет бюджетные ассигнования по подведомственнымадминистраторам источников финансирования дефицита бюджета иисполняет соответствующую часть бюджета; организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; формирует бюджетную отчетность главного администратораисточников финансирования дефицита бюджета. Администратор источников финансирования дефицита бюджетаобладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета; осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета; обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета поисточникам финансирования дефицита бюджета; формирует и представляет бюджетную отчетность; в случае и порядке, установленных соответствующим главнымадминистратором источников финансирования дефицита бюджета,осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратораисточников финансирования дефицита бюджета, в ведении которогонаходится; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетнымкодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами Администрации города Курска, регулирующими бюджетныеправоотношения. 8. Доходы бюджета города Курска 8.1. Доходы бюджета города Курска формируются в соответствии сбюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации. 8.2. К доходам бюджета города Курска относятся налоговыедоходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. 8.3. К налоговым доходам бюджета относятся доходы отпредусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах исборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных иместных налогов, а также пеней и штрафов по ним. 8.4. К неналоговым доходам бюджета относятся: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренныхзаконодательством о налогах и сборах, за исключением имуществаавтономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарныхпредприятий, в том числе казенных; доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренныхзаконодательством о налогах и сборах, за исключением имуществаавтономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарныхпредприятий, в том числе казенных; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством оналогах и сборах; средства, полученные в результате применения мергражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, втом числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства,полученные в возмещение вреда, причиненного городу Курску, и иныесуммы принудительного изъятия; иные неналоговые доходы. 8.5. К безвозмездным поступлениям относятся: дотации из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации; субсидии из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации; субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектовРоссийской Федерации; иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации; безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, втом числе добровольные пожертвования. 8.6. Доходы от использования имущества, находящегося вмуниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетнымиучреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящейдоход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджетаи составлении отчетности о его исполнении включаются в составдоходов бюджета со дня вступления в силу федерального закона,определяющего особенности использования бюджетными учреждениямисредств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений отфизических и юридических лиц, в том числе добровольныхпожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности. 8.7. К собственным доходам бюджета города Курска относятся: налоговые доходы, зачисляемые в бюджет города Курска всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации изаконодательством о налогах и сборах; неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет города Курска всоответствии с законодательством Российской Федерации, законамиКурской области и нормативными правовыми актами Курского городскогоСобрания; доходы, полученные бюджетом города Курска в виде безвозмездныхпоступлений, за исключением субвенций. 9. Расходы бюджета города Курска 9.1. Из бюджета города Курска финансируются: за счет собственных доходов и источников покрытия дефицитабюджета города Курска - расходные обязательства города Курска,определенные Уставом города Курска и утвержденные решением о бюджетегорода Курска на очередной финансовый год. за счет субвенций из регионального фонда компенсаций -расходные обязательства, связанные с наделением органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями. 9.2. Органы местного самоуправления города Курска вправеустанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные срешением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местногосамоуправления и других муниципальных образований, органовгосударственной власти Курской области, и не исключенные из ихкомпетенции федеральными законами и законами Курской области, толькопри наличии собственных финансовых средств (за исключениеммежбюджетных трансфертов). 9.3. Органы местного самоуправления города Курска не вправеустанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные срешением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Курскойобласти, за исключением случаев, установленных соответственнофедеральными законами, законами Курской области. 10. Резервный фонд 10.1. В расходной части бюджета города Курска создаетсярезервный фонд Администрации города Курска в размере, утвержденном врешении о бюджете на соответствующий финансовый год. Размеррезервного фонда Администрации города Курска не может превышать 3процента утвержденного указанным решением общего объема расходовбюджета города Курска. 10.2. Порядок расходования средств резервного фондаутверждается Администрацией города Курска. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фондаАдминистрации города Курска прилагается к ежеквартальному и годовомуотчетам об исполнении бюджета города Курска. 11. Муниципальный долг и муниципальные заимствования 11.1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие измуниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц,другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств,установленными Бюджетным кодексом, принятые на себя муниципальнымобразованием. 11.2. Долговые обязательства города Курска могут существовать ввиде обязательств по: 1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальнымценным бумагам); 2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города Курска отдругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитныхорганизаций; 4) гарантиям муниципального образования (муниципальнымгарантиям). Долговые обязательства муниципального образования не могутсуществовать в иных видах, за исключением предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации. 11.3. В объем муниципального долга включаются: 1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; 2) объем основного долга по кредитам, привлеченным городомКурском в бюджет города Курска; 3) объем основного долга по кредитам, полученным городомКурском от бюджетов других уровней; 4) объем обязательств по муниципальным гарантиям; 5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговыхобязательств города Курска. 11.4. Долговые обязательства города Курска могут бытькраткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного годадо пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно). 11.5. Программа муниципальных заимствований на очереднойфинансовый год представляет собой перечень всех внутреннихзаимствований города Курска с указанием объема привлечения и объемасредств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждомувиду заимствований. 11.6. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются вцелях финансирования дефицита бюджета города Курска, а также дляпогашения долговых обязательств. 11.7. Под муниципальными заимствованиями понимаютсямуниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг отимени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые от другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитныхорганизаций, по которым возникают муниципальные долговыеобязательства. 11.8. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются всоответствии с порядком, утверждаемым Курским городским Собранием. 11.9. Предельный объем муниципальных заимствований в текущемфинансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущемфинансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашениедолговых обязательств бюджета города Курска. 11.10. Программа муниципальных заимствований на очереднойфинансовый год является приложением к решению о бюджете городаКурска на очередной финансовый год. 11.11. Программа муниципальных гарантий в валюте РоссийскойФедерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению иисполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации наочередной финансовый год с указанием: 1) общего объема гарантий; 2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждойцели; 3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней; 4) наличия или отсутствия права регрессного требования гарантак принципалу; 5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны бытьпредусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий повозможным гарантийным случаям. 11.12. В программе муниципальных гарантий в валюте РоссийскойФедерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (суказанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает100 тысяч рублей. 11.13. Программа муниципальных гарантий в валюте РоссийскойФедерации является приложением к решению о бюджете города Курска. 11.14. Муниципальная гарантия от имени города Курскапредоставляется в соответствии с Уставом города Курска. 11.15. Предельный объем муниципального долга не долженпревышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городабез учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или)поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений. 11.16. Предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга в очередном финансовом году, утвержденный решением о бюджетегорода Курска, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетныйфинансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходовбюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются засчет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации. 11.17. Поступления в бюджет средств от заимствованийучитываются в источниках финансирования дефицита бюджета городаКурска путем увеличения объема источников финансирования дефицитабюджета. 11.18. Погашение основной суммы муниципального долга,возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источникахфинансирования дефицита бюджета города Курска путем уменьшенияобъема источников финансирования дефицита бюджета. 11.19. Ведение муниципальной долговой книги осуществляетсядепартаментом финансов города Курска в соответствии с порядком,утверждаемым Администрацией города Курска. 11.20. Информация о долговых обязательствах вноситсядепартаментом финансов города Курска в муниципальную долговую книгув срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновениясоответствующего обязательства. 11.21. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения обобъеме долговых обязательств муниципального образования: по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, о просроченной задолженности по исполнению муниципальныхдолговых обязательств, другая информация. 11.22. Информация о долговых обязательствах города Курска,отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче вкомитет финансов Курской области. Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА КУРСКА 12. Основы составления проекта бюджета города Курска Подпункт 12.1 вступает в силу со дня официального опубликованиярешения Курского городского Собрания от 12.09.2007 N 376-3-РС (абзацтретий пункта 2 данного документа). 12.1. Составление проекта бюджета города Курска -исключительная прерогатива Администрации города Курска. Проектбюджета города Курска составляется и утверждается сроком на один год(на очередной финансовый год). При этом Администрация города Курскаразрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городаКурска. 12.2. Составление проекта бюджета города Курска основываетсяна: прогнозе социально-экономического развития города Курска, основных направлениях бюджетной, налоговой политики городаКурска на очередной финансовый год. 12.3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о: действующем на момент начала разработки проекта бюджетаналоговом законодательстве Российской Федерации, Курской области,нормативных правовых актах Курского городского Собрания; предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; видах и объемах расходов, передаваемых с других уровнейбюджетной системы Российской Федерации; Абзац пятый подпункта 12.3 вступает в силу с 1 января 2009 года(абзац второй пункта 2 данного документа). муниципальных заданиях. 13. Прогноз социально-экономического развития города Курска 13.1. Прогноз социально-экономического развития города Курскаразрабатывается отраслевым (функциональным) органом Администрациигорода Курска, ответственным за экономические вопросы, на периодтрех лет. 13.2. Прогноз социально-экономического развития города Курскаежегодно разрабатывается в порядке, устанавливаемом нормативнымправовым актом Администрации города Курска. 13.3. Прогноз социально-экономического развития города Курскаодобряется Администрацией города Курска одновременно с принятиемрешения о внесении проекта бюджета в Курское городское Собрание. 13.4. Прогноз социально-экономического развития на очереднойфинансовый год и плановый период разрабатывается путем уточненияпараметров планового периода и добавления параметров второго годапланового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономическогоразвития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе ихсопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин ифакторов прогнозируемых изменений. 13.5. Изменение прогноза социально-экономического развитиягорода Курска в ходе составления или рассмотрения проекта бюджетавлечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета. 14. Основные направления бюджетной, налоговой политики городаКурска 14.1. Основные направления бюджетной политики города Курскасодержат краткий анализ структуры расходов бюджета города Курска втекущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений оприоритетных направлениях расходования бюджета принимаемыхобязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочнуюперспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономическогоразвития города Курска. 14.2. Основные направления налоговой политики города Курскасодержат анализ законодательства о налогах и сборах в части налогови сборов, формирующих налоговые доходы бюджета города Курска;обоснование предложений по его совершенствованию в пределахкомпетенции органов местного самоуправления города Курска; оценкувлияния данных предложений на сценарные условия. 14.3. Основные направления долговой политики города Курскаразрабатываются в соответствии с порядком осуществлениямуниципальных внутренних заимствований, с управлением муниципальнымдолгом и содержат анализ и прогноз объема и структуры муниципальногодолга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценкустоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга впредстоящий трехлетний период. 14.4. Основные направления бюджетной, налоговой и долговойполитики разрабатываются департаментом финансов города Курска.Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могутпринимать форму единого документа, в котором выделенысоответствующие тематические разделы. 15. Среднесрочный финансовый план 15.1. Под среднесрочным финансовым планом города Курскапонимается документ, содержащий основные параметры бюджета городаКурска. 15.2. Среднесрочный финансовый план города Курска ежегодноразрабатывается по форме и в порядке, устанавливаемом нормативнымправовым актом Администрации города Курска, с соблюдением положенийБюджетного кодекса Российской Федерации. Проект среднесрочного финансового плана города Курскаутверждается Администрацией города Курска и представляется в Курскоегородское Собрание одновременно с проектом бюджета. Значения показателей среднесрочного финансового плана городаКурска и основных показателей проекта бюджета города Курска должнысоответствовать друг другу. 15.3. Утвержденный среднесрочный финансовый план города Курскадолжен содержать следующие параметры: прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета городаКурска; объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджета; нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет городаКурска; дефицит (профицит) бюджета; верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовымгодом и каждым годом планового периода). 15.4. Среднесрочный финансовый план города Курскаразрабатывается путем уточнения параметров указанного плана наплановый период и добавления параметров на второй год плановогопериода. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансовогоплана города Курска приводится обоснование параметров среднесрочногофинансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобреннымипараметрами с указанием причин планируемых изменений. 16. Реестр расходных обязательств города Курска 16.1. Реестр расходных обязательств города Курска ведется впорядке, устанавливаемом Администрацией города Курска. Реестр расходных обязательств города Курска представляетсядепартаментом финансов города Курска в комитет финансов Курскойобласти в порядке, установленном финансовым органом Курской области. Пункт 17 вступает в силу с 1 января 2009 года (абзац второйпункта 2 данного документа). 17. Муниципальное задание 17.1. Муниципальное задание должно содержать: выписку из реестра расходных обязательств по расходнымобязательствам, исполнение которых необходимо для выполнениямуниципального задания; определение категорий физических и (или) юридических лиц,являющихся потребителями соответствующих услуг; показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав)оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальныхуслуг; порядок оказания муниципальных услуг физическим и (или)юридическим лицам; предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услугфизическими или юридическими лицами в случаях, еслизаконодательством Российской Федерации предусмотрено оказаниесоответствующих услуг на платной основе либо порядок ихустановления; порядок контроля за исполнением муниципального задания, в томчисле условия и порядок его досрочного прекращения; требования к отчетности об исполнении муниципального задания. 17.2. Муниципальное задание используется при составлениипроекта бюджета города Курска для планирования бюджетныхассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иныминекоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или)юридическим лицам. 17.3. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданийосуществляется за счет средств бюджета города Курска в порядке,устанавливаемом Администрацией города Курска. 17.4. Муниципальное задание формируется в порядке,устанавливаемом Администрацией города Курска. Пункт 18 утрачивает силу с 1 января 2009 года (абзац четвертыйпункта 2 данного документа). 18. Долгосрочные целевые программы 18.1. Долгосрочные целевые программы разрабатываютсяАдминистрацией города Курска и подлежат утверждению Курскимгородским Собранием. 18.2. Формирование перечня долгосрочных целевых программосуществляется отраслевым (функциональным) органом Администрациигорода Курска, ответственным за экономические вопросы, всоответствии с прогнозом социально-экономического развития города. 18.3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая кутверждению и финансированию за счет бюджетных средств, должнасодержать: технико-экономическое обоснование; прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов реализации указанной программы; наименование заказчика указанной программы; сведения о распределении объемов и источников финансирования погодам; другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения. 18.4. Заказчиком долгосрочной муниципальной целевой программыможет быть орган местного самоуправления. Пункт 19 вступает в силу с 1 января 2009 года (абзац второйпункта 2 данного документа). 19. Долгосрочные целевые программы 19.1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы),реализуемые за счет средств бюджета города Курска, утверждаютсянормативным правовым актом Администрации города Курска. Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются впорядке, устанавливаемом Администрацией города Курска. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевыхпрограмм, их формирования и реализации устанавливается нормативнымиправовыми актами Администрации города Курска. 19.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочныхцелевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете всоставе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующейкаждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета всоответствии с нормативным правовым актом Администрации городаКурска, утвердившим программу. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированиюначиная с очередного финансового года, подлежат утверждениюАдминистрацией города Курска не позднее одного месяца до днявнесения проекта решения о бюджете города Курска в Курское городскоеСобрание. 19.3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегоднопроводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения икритерии указанной оценки устанавливаются нормативным правовым актомАдминистрации города Курска. По результатам указанной оценки Администрацией города Курска непозднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджетегорода Курска в Курское городское Собрание может быть приняторешение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетныхассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении еереализации. В случае принятия данного решения и при наличии заключенных воисполнение соответствующих программ муниципальных контрактов вбюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнениерасходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, покоторым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении. 20. Ведомственные целевые программы 20.1. В бюджете города Курска могут предусматриваться бюджетныеассигнования на реализацию ведомственных целевых программ,разработка, утверждение и реализация которых осуществляются впорядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Администрациигорода Курска. Раздел III. ВНЕСЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ 21. Основы рассмотрения и утверждения проекта бюджета городаКурска 21.1. Решение о начале работы по составлению проекта бюджетагорода Курска на очередной финансовый год принимается Администрациейгорода Курска в форме правового акта, регламентирующего порядок,сроки и процедуры разработки проекта бюджета города Курска наочередной финансовый год, среднесрочного финансового плана, порядокработы над иными документами и материалами, обязательными длянаправления в Курское городское Собрание одновременно с проектомбюджета города Курска. Подпункт 21.2 вступает в силу со дня официального опубликованиярешения Курского городского Собрания от 12.09.2007 N 376-3-РС (абзацтретий пункта 2 данного документа). 21.2. Проект решения о бюджете города Курска вносится нарассмотрение в Курское городское Собрание не позднее 15 ноябрятекущего финансового года. 21.3. Проект решения о бюджете города Курска на очереднойфинансовый год должен содержать: основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета,общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета с соблюдениемограничения на размер дефицита бюджета города Курска); прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; нормативы отчислений от собственных доходов бюджета,передаваемых бюджетами других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации. 21.4. В решении о бюджете города Курска должны содержатьсяосновные характеристики бюджета, к которым относятся общий объемдоходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета. 21.5. Решением о бюджете города Курска устанавливаются: перечень главных администраторов доходов бюджета; перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета,ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов вочередном финансовом году; общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов вслучае утверждения бюджета на очередной финансовый год в объеме неменее 2,5 процента общего объема расходов бюджета; источники финансирования дефицита бюджета; верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указаниемв том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям; иные показатели бюджета города Курска, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации, законами Курской области, правовымиактами Курского городского Собрания. 21.6. Решением о бюджете города Курска может быть предусмотреноиспользование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам)неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете)начиная с очередного финансового года, на цели, установленныерешением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и(или) общего объема расходов бюджета. 22. Внесение проекта решения о бюджете в Курское городскоеСобрание 22.1. Одновременно с проектом решения о бюджете в Курскоегородское Собрание представляются следующие документы и материалы: основные направления бюджетной и налоговой политики городаКурска; предварительные итоги социально-экономического развития заистекший период текущего финансового года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития за текущий финансовый год; прогноз социально-экономического развития города Курска; пояснительная записка к проекту бюджета; верхний предел муниципального долга на конец очередногофинансового года; проект программы муниципальных внутренних заимствований наочередной финансовый год; проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовыйгод; проект программы предоставления бюджетных кредитов на очереднойфинансовый год; оценка ожидаемого исполнения бюджета города Курска на текущийфинансовый год; предложенные Курским городским Собранием, Контрольно-счетнойпалатой города Курска проекты бюджетных смет указанных органов,представляемые в случае возникновения разногласий с департаментомфинансов города Курска в отношении указанных бюджетных смет. 22.2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Курскоегородское Собрание могут представляться иные документы и материалы. 23. Рассмотрение проекта решения о бюджете города Курска и егоутверждение 23.1. Рассмотрение проекта решения о бюджете города Курска иего утверждение осуществляется Курским городским Собранием всоответствии с законодательством Российской Федерации, РегламентомКурского городского Собрания, иными правовыми актами Курскогогородского Собрания. Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА КУРСКА 24. Основы исполнения бюджета 24.1. Администрация города Курска обеспечивает исполнениебюджета города Курска. Организация исполнения бюджета возлагается на департаментфинансов города Курска. Департамент финансов города Курска осуществляет платежи сосчета бюджета города Курска. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетнойросписи и кассового плана. 24.2. Бюджет города Курска исполняется на основе единства кассыи подведомственности расходов. Зачисление всех поступающих доходов бюджета города Курска,привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджетагорода Курска и осуществление всех расходов производится с единогосчета бюджета города Курска, открытого в отделении по городу Курскууправления Федерального казначейства Российской Федерации по Курскойобласти. 25. Исполнение бюджета города Курска по доходам 25.1. Исполнение бюджета по доходам предусматривает: зачисление на единый счет бюджета доходов от распределенияналогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему РоссийскойФедерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущемфинансовом году, установленным Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, решением о бюджете, законами субъекта РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами, принятыми в соответствиис положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счета,открытого в отделении по городу Курску управления Федеральногоказначейства Российской Федерации по Курской области, и иныхпоступлений в бюджет; возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а такжесумм процентов за несвоевременное осуществление такого возвратапроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы; зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии законодательством Российской Федерации о налогахсборах; уточнение главным администратором доходов бюджета платежей вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации; перечисление отделением по городу Курску управленияФедерального казначейства Российской Федерации по Курской областисредств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишнеуплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иныхплатежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществлениетакого возврата и процента начисленных на излишне взысканные суммы,с единого счета бюджета на соответствующие счета управленияФедерального казначейства Российской Федерации по Курской области,предназначенные для учета поступлений их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации. 26. Исполнение бюджета города Курска по расходам 26.1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке,устанавливаемом департаментом финансов города Курска, с соблюдениемтребований Бюджетного кодекса Российской Федерации. 26.2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств. 26.3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетныеобязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовомгоду лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательствапутем заключения муниципальных контрактов, иных договоров сфизическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиили в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. 26.4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанностьоплатить за счет средств бюджета денежные обязательства всоответствии с платежными и иными документами, необходимыми длясанкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнениемоперативно-разыскных мероприятий, - в соответствии с платежнымидокументами. 26.5. Санкционирование оплаты денежных обязательствосуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта)после проверки наличия документов, предусмотренных порядкомсанкционирования оплаты денежных обязательств, устанавливаемомдепартаментом финансов города Курска. Оплата денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляетсяв пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитовбюджетных обязательств. Абзац третий подпункта 26.5 вступает в силу с 1 января 2009года (абзац второй пункта 2 данного документа). Оплата денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам может осуществляться в пределах доведенных дополучателя бюджетных средств бюджетных ассигнований. 26.6. Подтверждение исполнения денежных обязательствосуществляется на основании платежных документов, подтверждающихсписание денежных средств с единого счета бюджета в пользуфизических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, а также проверки иных документов,подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежныхобязательств получателей бюджетных средств. 27. Сводная бюджетная роспись, кассовый план 27.1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи,кассового плана устанавливается департаментом финансов городаКурска. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений внее осуществляется директором департамента финансов города Курска. 27.2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать решению о бюджете города Курска. В случае принятия решения о внесении изменений в решение обюджете департамент финансов города Курска утверждаетсоответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. 27.3. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетнойросписи могут быть изменены в соответствии с решениями департаментафинансов город Курска без внесения изменений в решение о бюджете: в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполненияпубличных нормативных обязательств - с превышением общего объемауказанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объемабюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на ихисполнение в текущем финансовом году; в случае изменения состава или полномочий (функций) главныхраспорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетныхучреждений), вступления в силу законов, предусматривающихосуществление полномочий органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации за счет субвенций из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, исполнения судебных актов,предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города,использования средств резервных фондов и иным образомзарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнованийраспределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетныхсредств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным сособенностями исполнения бюджета города, перераспределения бюджетныхассигнований между главными распорядителями бюджетных средствустановленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетныхассигнований; в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельнымразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета засчет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетныхассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общегообъема бюджетных ассигнований, предусмотренных главномураспорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году наоказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетныхассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10процентов; в случае проведения реструктуризации муниципального долга всоответствии с Бюджетным кодексом; в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видамиисточников финансирования дефицита бюджета при образовании экономиив ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетныхассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета,предусмотренных на соответствующий финансовый год. При изменении показателей сводной бюджетной росписи порасходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структуройрасходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных наисполнение публичных нормативных обязательств и обслуживаниемуниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований безвнесения изменений в решение о бюджете города Курска. 27.4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписиможет быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетнойросписи по кодам расходов классификации операций секторагосударственного управления, в том числе дифференцированно дляразных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителейбюджетных средств. Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнениябюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи,утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, атакже по представлению главного распорядителя бюджетных средств вслучае образования экономии по использованию бюджетных ассигнованийна оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядкомсоставления и ведения сводной бюджетной росписи. 27.5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи порасходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств доначала очередного финансового года, за исключением случаев,предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должныбыть установлены предельные сроки внесения изменений в своднуюбюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видамоснований, указанным в настоящей статье. 27.6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетныеассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета. 27.7. Под кассовым планом понимается прогноз кассовыхпоступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущемфинансовом году. 27.8. Департамент финансов города Курска устанавливает порядоксоставления и ведения кассового плана, а также состав и срокипредставления главными распорядителями бюджетных средств, главнымиадминистраторами доходов бюджета, главными администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых длясоставления и ведения кассового плана. Составление и ведение кассового плана осуществляетсядепартаментом финансов города Курска. 28. Бюджетная роспись 28.1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них,устанавливается департаментом финансов города Курска. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средствсоставляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями,утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными лимитамибюджетных обязательств. 28.2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляются главным распорядителем бюджетных средств. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся доподведомственных получателей бюджетных средств до начала очередногофинансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 28.3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей можетустанавливать право или обязанность главного распорядителя бюджетныхсредств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписьюпоказателей по расходам по кодам классификации операций секторагосударственного управления. 28.4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии споказателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующихизменений в сводную бюджетную роспись не допускается. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам получателя бюджетных средств в соответствии с показателямибюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, безвнесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главногораспорядителя бюджетных средств не допускается. 29. Бюджетная смета 29.1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется,утверждается и ведется в порядке, определенном главнымраспорядителем бюджетных средств, в ведении которого находитсябюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями,установленными Министерством финансов Российской Федерации. Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главнымраспорядителем бюджетных средств, утверждается руководителемглавного распорядителя бюджетных средств. 29.2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетногоучреждения должны соответствовать доведенным до него лимитамбюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетногоучреждения. 29.3. В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительномогут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядкомсоставления, ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения. Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководителькоторого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядкомутверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут бытьдетализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп(статей) классификации операций сектора государственного управленияпределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. 30. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицитабюджета 30.1. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицитабюджета осуществляется главными администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетнойросписью в порядке, устанавливаемом департаментом финансов городаКурска. Пункт 31 вступает в силу с 1 января 2009 года (абзац второйпункта 2 данного документа). 31. Блокировка расходов бюджета 31.1. Блокировка расходов бюджета города Курска осуществляетсяпо решению директора департамента финансов города Курска на любомэтапе исполнения бюджета в случаях: если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджетегорода Курска выделялись на выполнение главным распорядителем,получателем бюджетных средств определенных условий, однако к моментусоставления лимитов бюджетных обязательств либо подтвержденияпринятых бюджетных обязательств эти условия оказалисьневыполненными; выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств. 31.2. Директор департамента финансов города Курска отменяетрешение о блокировке расходов по ходатайству соответствующегоглавного распорядителя бюджетных средств или другого получателябюджетных средств только после выполнения последним условий,невыполнение которых повлекло блокировку расходов. 32. Использование доходов, фактически полученных при исполнениибюджета сверх утвержденных решением о бюджете 32.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджетагорода Курска сверх утвержденного решением о бюджете общего объемадоходов, могут направляться департаментом финансов города Курска безвнесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год назамещение муниципальных заимствований, погашение муниципальногодолга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств вслучае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетныхассигнований в размере, предусмотренном подпунктом 27.3 настоящегоПоложения. 33. Завершение бюджетного года 33.1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, заисключением операций, указанных в подпункте 33.2 настоящегоПоложения. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовомгоду осуществляется в порядке, установленном департаментом финансовгорода Курска в соответствии с требованиями настоящего пункта. 33.2. Завершение операций отделения по городу Курску управленияФедерального казначейства Российской Федерации по Курской области пораспределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации поступлений отчетного финансового года междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачислению всоответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих днейтекущего финансового года. Указанные операции отражаются вотчетности об исполнении бюджета отчетного финансового года. 33.3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательствтекущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового годавключительно департамент финансов города Курска обязан оплатитьсанкционированные к оплате в установленном порядке бюджетныеобязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета. 33.4. Неиспользованные получателями бюджетных средств остаткибюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, непозднее двух последних рабочих дней текущего финансового годаподлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счетбюджета. 33.5. Средства, полученные в форме субвенций и субсидий изобластного бюджета, не использованные в текущем финансовом году,подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели. Взыскание неиспользованных средств областного бюджета,предоставленных из областного бюджета, осуществляется в порядке,установленном комитетом финансов Курской области. 33.6. Департамент финансов города Курска устанавливает порядокобеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущегофинансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществленияих деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации,в январе очередного финансового года. Раздел V. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ 34. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета городаКурска 34.1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную системусбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении осостоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательствРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований, а также об операциях, изменяющих указанные активы иобязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов,включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. 34.2. Все доходы бюджета города Курска, источникифинансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции,осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетномуучету, основывающемуся на едином плане счетов. 34.3. Бюджетная отчетность составляется департаментом финансовгорода Курска на основании сводной бюджетной отчетностисоответствующих главных администраторов бюджетных средств. 34.4. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет обисполнении бюджета является ежеквартальным. 34.5. Бюджетная отчетность города Курска представляетсядепартаментом финансов города Курска в Администрацию города Курска. 34.6. Отчет об исполнении бюджета города Курска за первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового годаутверждается нормативным актом Администрации города Курска инаправляется в Курское городское Собрание и Контрольно-счетнуюпалату города Курска. 34.7. Годовой отчет об исполнении бюджета города Курскавыносится на публичные слушания и утверждается Курским городскимСобранием. 34.8. Годовой отчет об исполнении бюджета города Курскаподлежит официальному опубликованию. 35. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета 35.1. Годовой отчет об исполнении бюджета города Курска до егорассмотрения Курским городским Собранием подлежит внешней проверке,которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главныхадминистраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовойотчет об исполнении бюджета. 35.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетагорода Курска осуществляется Контрольно-счетной палатой городаКурска. 35.3. Администрация города Курска представляет отчет обисполнении бюджета города Курска для подготовки заключения на негоне позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовойотчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, непревышающий один месяц. 35.4. Контрольно-счетная палата города Курска готовитзаключение на отчет об исполнении бюджета на основании данныхвнешней проверки годовой бюджетной отчетности главныхадминистраторов бюджетных средств. 35.5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджетапредставляется Контрольно-счетной палатой города Курска в Курскоегородское Собрание с одновременным направлением в Администрациюгорода Курска. 36. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета городаКурска 36.1. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджетагорода Курска Администрация города Курска издает правовой акт оподготовке годового отчета об исполнении бюджета города Курска. 36.2. На основании указанного в подпункте 36.1 правового актаосуществляются следующие действия: все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты подоходам и расходам и представляют их главному распорядителюбюджетных средств; главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщаютотчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их вдепартамент финансов города Курска; получатели бюджетных средств, которым были предоставленыбюджетные кредиты, представляют в департамент финансов города Курскаотчеты о расходовании полученных средств; на основании полученных отчетов департамент финансов городаКурска подготавливает отчет об исполнении бюджета города Курска запрошедший год и направляет его в комитет финансов Курской областидля согласования отчета по форме; согласованный с комитетом финансов Курской области отчет обисполнении бюджета города Курска в срок до 1 мая года, следующего заотчетным, представляется Администрацией города Курска в Курскоегородское Собрание. 37. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета города Курска 37.1. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета города Курскаосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в порядке, установленном Регламентом Курского городскогоСобрания, иными правовыми актами Курского городского Собрания. Решением Курского городского Собрания утверждается отчет обисполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общегообъема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета заотчетный финансовый год утверждаются показатели: доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов; доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов,классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета; расходов бюджета по ведомственной структуре расходовсоответствующего бюджета; расходов бюджета по разделам и подразделам классификациирасходов бюджетов; источников финансирования дефицита бюджета по кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов; источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп,подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетовклассификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов. Раздел VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ 38. Формы финансового контроля, осуществляемого Курскимгородским Собранием: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроектов решений о бюджете города Курска и иных проектов решений побюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий (комитетов) ииных органов Курского городского Собрания; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчетов об исполнении бюджета города Курска Курским городскимСобранием. 38.1. Контроль Курского городского Собрания предусматриваетправо на: получение от Администрации города Курска необходимыхсопроводительных материалов при утверждении бюджета, отчета обисполнении бюджета; получение от департамента финансов города Курска оперативнойинформации об исполнении бюджета города Курска; утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета городаКурска. 38.2. Главные распорядители бюджетных средств осуществляютфинансовый контроль за подведомственными получателями бюджетныхсредств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективногоиспользования бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контрольза использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствиис условиями и целями, определенными при предоставлении указанныхсредств из бюджета. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводитьпроверки подведомственных получателей бюджетных средств имуниципальных унитарных предприятий. 38.3. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджетаосуществляют финансовый контроль за подведомственнымиадминистраторами доходов бюджета по осуществлению ими функцийадминистрирования доходов. 38.4. Департамент финансов города Курска осуществляетфинансовый контроль за операциями с бюджетными средствамиполучателей средств бюджета города Курска, средствамиадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета, а такжеза соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестицийи муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств. 39. Публичные слушания 39.1. Проект бюджета города Курска и отчет о его исполнении всоответствии с законодательством Российской Федерации должнывыноситься на публичные слушания. 39.2. Порядок организации и проведения публичных слушаний вгороде Курске определяется Уставом города Курска, иными нормативнымиправовыми актами Курского городского Собрания.