Закон Курской области от 30.08.2007 № 89-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по финансовому обеспечению расходов на выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей и льгот, предоставляемых приемной семье
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАСХОДОВ НА ВЫПЛАТУ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЯХ ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ) И ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ, А ТАКЖЕ НА ОПЛАТУ ТРУДА ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ И ЛЬГОТ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ Принят Курской областной Думой 16 августа 2007 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальныхобразований Курской области отдельными государственными полномочиямиКурской области по финансовому обеспечению расходов на выплатуденежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях,оплату труда приемных родителей, льгот, предоставляемых приемнойсемье, в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Курской области. Статья 2. Отдельные государственные полномочия Курской области,передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Курскойобласти Курская область передает для осуществления органам местногосамоуправления Курской области отдельные государственные полномочияКурской области по финансовому обеспечению расходов на выплатуденежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях,оплату труда приемных родителей, льгот, предоставляемых приемнойсемье, предусмотренных частью 3 статьи 4 и статьей 5 Закона Курскойобласти "Об оплате труда приемных родителей (родителя) и льготах,предоставляемых приемной семье, порядке и размере выплаты денежныхсредств на содержание ребенка (детей), переданного в приемную семью",в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомКурской области. Статья 3. Виды муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых наделяются отдельными государственнымиполномочиями Отдельными государственными полномочиями Курской области,указанными в статье 2 настоящего Закона, наделяются органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Курскойобласти. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий засчет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета; 2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительнойгосударственной власти Курской области по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий; 3) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органовисполнительной государственной власти Курской области по устранениюнарушений требований законов по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 4) имеют иные права, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами Курской области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществлениеотдельных государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания органов исполнительнойгосударственной власти Курской области по устранению нарушенийтребований законов по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) представлять уполномоченным органам исполнительнойгосударственной власти Курской области документы и необходимуюинформацию, связанные с осуществлением ими отдельных государственныхполномочий, а также с использованием предоставленных на эти целифинансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области по вопросамосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. Статья 5. Права и обязанности органов исполнительнойгосударственной власти Курской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы исполнительной государственной власти Курской областиимеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийи осуществлять контроль за их исполнением; 2) оказывать через уполномоченные органы исполнительнойгосударственной власти Курской области методическую помощь органамместного самоуправления в организации их работы по осуществлениюотдельных государственных полномочий; 3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительнойгосударственной власти Курской области контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,а также за использованием предоставленных на эти цели финансовыхсредств; 4) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использованиипредоставленных финансовых средств на осуществление ими отдельныхгосударственных полномочий; 5) иные права, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Курской области. 2. Органы исполнительной государственной власти Курской областиобязаны: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств и материальных ресурсов, необходимых им для осуществления имиотдельных государственных полномочий; 2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельныхгосударственных полномочий; 3) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий; 4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области. Статья 6. Обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственныхполномочий, ежегодно предусматриваются в законе Курской области обобластном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций. 2. Размер субвенции определяется в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области и включает всебя средства на финансирование расходов по выплате опекунам(попечителям), приемным родителям денежных средств на содержаниедетей, оставшихся без попечения родителей, оплату труда приемнымродителям, льгот, предусмотренных приемной семье, в соответствии сдействующим законодательством. 3. Объем финансовых средств, необходимых органам местногосамоуправления на финансирование расходов по выплате опекунам(попечителям), приемным родителям денежных средств на содержаниедетей, оставшихся без попечения родителей, рассчитывается по нормативуисходя из размера денежных средств на содержание ребенка определенноговозраста, установленного Законом Курской области "О размере и порядкевыплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося подопекой (попечительством)", и численности детей, находящихся под опекой(попечительством) в приемных семьях, по данным администрациймуниципальных районов (городских округов) на 1 июля текущего года,предоставляемым в орган исполнительной власти области в сфереобразования по форме, утвержденной указанным органом, с учетомраспределения детей по соответствующим возрастным группам, указанным вЗаконе Курской области "О размере и порядке выплаты денежных средствна содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)". 4. Объем финансовых средств, необходимых на финансированиерасходов по оплате труда приемных родителей и обеспечение льгот,предоставляемых приемной семье, рассчитывается исходя из числаприемных родителей по данным администраций муниципальных районов игородских округов на 1 июля текущего года, предоставляемым в органисполнительной власти Курской области в сфере образования, иустановленных Законом Курской области "Об оплате труда приемныхродителей (родителя) и льготах, предоставляемых приемной семье,порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка(детей), переданного в приемную семью" размеров оплаты труда приемныхродителей. 5. Порядок расходования и учета средств на предоставлениесубвенции устанавливается Правительством Курской области. 6. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств, полученных на выплату опекунам (попечителям),приемным родителям на содержание детей, оставшихся без попеченияродителей, оплату труда приемных родителей, льгот, предоставляемыхприемной семье, на другие цели. 7. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальнуюсобственность материальных ресурсов, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,осуществляется по перечню, который определяется Администрацией Курскойобласти. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении переданных им отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления представляют: в орган исполнительной государственной власти Курской области,уполномоченный в сфере образования, - отчеты по форме и в сроки,установленные указанным органом исполнительной государственной властиКурской области; в орган исполнительной государственной власти Курскойобласти, уполномоченный в сфере финансов, - отчетность орасходовании предоставленных субвенций ежеквартально, в порядке и всроки, установленные бюджетным законодательством. Статья 8. Порядок осуществления органами исполнительнойгосударственной власти Курской области государственного контроля заосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления 1. Целью государственного контроля за осуществлением отдельныхгосударственных полномочий (далее - государственный контроль)является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления приосуществлении ими отдельных государственных полномочий требованийфедерального законодательства и законодательства Курской области. 2. Государственный контроль осуществляется путем проведенияпроверок, запросов необходимых документов и информации об исполненииотдельных государственных полномочий, предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области. 3. Администрация Курской области осуществляет контроль заисполнением переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий через уполномоченные ею органыисполнительной государственной власти Курской области. 4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления федеральногозаконодательства и законодательства Курской области по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий уполномоченныеорганы исполнительной государственной власти Курской области вправедавать письменные предписания по устранению таких нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления переданных имотдельных государственных полномочий может быть прекращено: 1) в случае вступления в силу федерального закона или законаКурской области, в связи с которыми реализация отдельныхгосударственных полномочий становится невозможной; 2) по истечении срока, на который органам местного самоуправлениябыли переданы отдельные государственные полномочия; 3) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательствоми законодательством Курской области. 2. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", переданные органам местногосамоуправления отдельные государственные полномочия на основаниирешения Администрации Курской области временно осуществляютсяуполномоченными органами исполнительной государственной власти Курскойобласти с одновременным изъятием соответствующих субвенций. 3. Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций,предоставленных органам местного самоуправления для осуществленияотдельных государственных полномочий, определяется законодательствомКурской области о прекращении или приостановлении осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхим в соответствии с настоящим Законом отдельных государственныхполномочий в соответствии с действующим федеральным законодательствоми законодательством Курской области и в той мере, в какой указанныеполномочия были обеспечены соответствующими органами исполнительнойгосударственной власти Курской области финансовыми средствами. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования и вводится в действие ежегодно законом Курской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год при условии, еслизаконом Курской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществлениеорганами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий по финансовому обеспечению расходов,предусмотренных статьей 2 настоящего Закона. 2. Настоящий Закон распространяется на правоотношения, возникшиес 1 января 2007 года, в случае вступления в силу закона Курскойобласти о внесении изменений в Закон Курской области "Об областномбюджете на 2007 год", предусматривающего предоставление бюджетаммуниципальных районов и городских округов субвенций на реализациюпереданных в соответствии с настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 30 августа 2007 г. N 89 - ЗКО