постановление Думы Курской области от 30.04.2007 № 627-IV ОД
О внесении изменений и дополнений в постановление Курской областной Думы "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)"
КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 апреля 2008 г. N 627-IV ОД О внесении изменений и дополнений в постановление Курской областной Думы "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)" Курская областная Дума постановляет: 1. Внести в постановление Курской областной Думы от 10 июня2004 года N 912-III ОД "Об областной целевой программе "Экология иприродные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)" следующиеизменения и дополнения: изложить областную целевую программу "Экология и природныересурсы Курской области (2005 - 2010 годы)" в новой редакциисогласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы А.А.КИЧИГИН Утверждена постановлением Курской областной Думы от 30 апреля 2008 г. N 627-IV ОД ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (2005 - 2010 годы)" ПАСПОРТ областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)" Наименование Программы - областная целевая программа "Экология и природные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)" (далее - Программа) Основание для разработки - Постановление Правительства Российской Программы Федерации от 07.12.2001 N 860 "О федеральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)", постановление Правительства Курской области от 23.08.2001 N 553 "О корректировке комплексной программы "Экологическая безопасность и охрана природных ресурсов Курской области" Государственный заказчик - департамент экологической безопасности и природопользования Курской области Исполнители подпрограмм и - департамент экологической безопасности и основных мероприятий природопользования Курской области Основные разработчики - департамент экологической безопасности и Программы природопользования Курской области; ОГУ "Экологический центр"; Территориальный Центр государственного мониторинга геологической среды и водных объектов Курской области (ТЦ "Курскгеомониторинг"); ФГУ "Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник им. проф. В.В. Алехина"; управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Курской области; отдел геологии и лицензирования по Курской области департамента по недропользованию по ЦФО ("Курскнедра"); отдел водных ресурсов по Курской области Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Цель и основные задачи - цель Программы - обеспечение Программы конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики области в топливно-энергетических, минеральных, водных и биологических ресурсах. Основные задачи: - стабилизация экологической обстановки и ее улучшение в районах и населенных пунктах области; обеспечение потребностей экономики области в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования; - осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды; предотвращение деградации и сохранение природных комплексов; - развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными условиями, сохранение биоразнообразия; - формирование территориальной системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды; - научное и технико-технологическое обеспечение развития природно-ресурсного потенциала и системы охраны окружающей среды; - формирование экономических механизмов государственного регулирования в сфере изучения, воспроизводства, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды Сроки и этапы реализации - 2005 - 2010 годы: Программы 1-й этап - 2005 - 2006 годы; 2-й этап - 2007 - 2008 годы; 3-й этап - 2009 - 2010 годы Объемы и источники - общий объем финансирования Программы на финансирования Программы 2005 - 2010 гг. всего за счет средств областного бюджета - 83,480 млн. рублей. По годам: 2005 г. - 23,744 млн. рублей; 2006 г. - 19,444 млн. рублей; 2007 г. - 6,812 млн. рублей; 2008 г. - 11,160 млн. рублей; 2009 г. - 11,160 млн. рублей; 2010 г. - 11,160 млн. рублей Перечень подпрограмм - "Минерально-сырьевые ресурсы"; "Водные ресурсы и водные объекты"; "Отходы"; "Регулирование качества окружающей среды"; "Поддержка особо охраняемых природных территорий регионального значения"; "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений" Ожидаемые результаты - по минерально-сырьевым ресурсам: реализации Программы - увеличение поисково-разведочного задела для обеспечения прироста ресурсов полезных ископаемых на 5%; повышение обеспеченности экономики области основными минерально-сырьевыми ресурсами, запасами подземных вод; - внедрение рациональных и природосберегающих технологий недропользования; по водным ресурсам: - очистка русел рек; - восстановление условий для рыбохозяйственного и рекреационного использования водотоков; - снижение негативного воздействия на окружающую природную среду и оздоровление водных объектов, источников водоснабжения, водопользования и рекреации; снижение развития процесса подтопления на территории области; - достижение устойчивой стабилизации уровней подземных вод, снижение загрязненности подземных вод; - обеспечение безопасности гидротехнических сооружений; в области охраны окружающей природной среды: - снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты; - оздоровление экологической обстановки в городах и населенных пунктах с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды; - развитие системы мониторинга окружающей среды; - сохранение и развитие сети особо охраняемых территорий регионального значения; - формирование системы кадастровых оценок редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений Курской области; - разработка и реализация планов мероприятий по сохранению отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновении видов или их групп; - ведение и обновление Красной книги Курской области Система организации - контроль за выполнением Программы в контроля за исполнением пределах компетенции, установленной Программы федеральным и областным законодательством, осуществляют Курская областная Дума, органы исполнительной власти Курской области, Контрольно- счетная палата Курской области 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ Основой экономического, промышленного и социального развитиястраны и ее субъектов является наличие и рациональное использованиеприродных ресурсов (недра, вода, атмосфера и т.д.). Курская область является одним из субъектов РоссийскойФедерации, обладающим уникальными по объемам и разнообразиюприродными ресурсами, способными обеспечить нужды Курской области, атакже, по некоторым видам сырья, и другие регионы. В настоящее время наиболее важной задачей является обеспечениеаграрного и строительного комплексов области запасами сырья (песок,глина, суглинки, мел, мергель, трепел, фосфориты, цеолиты и т.п.)для устойчивого развития указанных отраслей путем проведенияпрогнозно-поисковых, поисково-оценочных и геолого-разведочных работ.Не менее важной проблемой является обеспечение запасами подземныхвод для водоснабжения населения в ряде районов области. Выявленные впроцессе поисково-оценочных работ проявления и ресурсы глинистого,цементного, карбонатного сырья и других полезных ископаемых припродолжении работ с целью оценки возможности их промышленногоиспользования и последующего предоставления для разведки и добычипредприятиям и организациям, безусловно, будут способствоватьэкономическому развитию Курской области. ОАО "Михайловский ГОК", разрабатывающий с 1960 г. Михайловскоеместорождение железных руд, является одним из крупнейших предприятийчерной металлургии. Разработка полезных ископаемых открытым способом оказываеттипичное отрицательное влияние на окружающую среду: изъятиесельскохозяйственных угодий, снижение уровня грунтовых вод,заиливание поверхностных водотоков, загрязнение воздушного бассейнапри ветровой эрозии отвалов, дроблении полезного ископаемого и егодальнейшей переработке. Площадь нарушенных земель при добычежелезной руды составила 6343,3 га; рекультивация ведетсянедостаточными темпами. Воздействие на окружающую среду мелких карьеровобщераспространенных полезных ископаемых значительно меньше. Какправило, они не затрагивают водоносных горизонтов. Однако, наличиеболее 100 заброшенных карьеров, не имеющих в настоящее времявладельцев и часто являющихся территориями несанкционированныхсвалок, требуют проведения горнотехнической и биологическойрекультивации. Частичной рекультивации требуют почти все действующиекарьеры кирпичного сырья, песка и мела. Источником покрытия потребности в воде в Курской областиявляются поверхностные и подземные воды. Хозяйственно-питьевоеводоснабжение Курской области осуществляется исключительно изподземных горизонтов. Для водоснабжения промышленности используетсятакже поверхностный сток рек. Из 54 объектов-водопользователей, осуществлявших сброс сточныхвод в водные объекты, только 29 имеют очистные сооружения, 25предприятий-водопользователей вообще не имеют очистных сооружений.Остальные водопользователи осуществляют сброс нормативно чистых вод. В последнее время стали интенсивно проявляться процессыподтопления, переувлажнения и заболачивания почв. Особенно наглядноэто заметно в поймах и на надпойменных террасах рек. Развитие такихнегативных процессов связано с изменением гидрологического режима(строительство плотин, нерегулируемое жилищное строительство,создание прудов и водохранилищ) и другими антропогенными иприродными воздействиями (заиление рек и ручьев в результате эрозиипочв). Смываемая почва, с вносимыми удобрениями и ядохимикатами,выносится паводковыми и ливневыми водами в лощины, долины, балки,поймы рек. Происходит заиление и загрязнение ручьев, прудов и рек,снижается скорость течения в них, что приводит к повышению уровнястояния поверхностных и грунтовых вод, подтоплению жилых поселков,переувлажнению и заболачиванию прилегающих сельскохозяйственныхугодий. Анализ экологической ситуации, сложившейся в Курской области запоследние годы, свидетельствует о том, что загрязнение природнойсреды остается достаточно высоким, несмотря на спад производства набольшинстве предприятий и связанное с этим уменьшение отрицательноговоздействия на природную среду. Технологическое и очистноеоборудование физически и морально изнашивается, при этом ономодернизируется и обновляется недостаточными темпами. В атмосферныйвоздух области выбрасывается более 300 наименований загрязняющихвеществ, связанных с деятельностью человека. По данным инвентаризации мест размещения отходов, проведенной в2000 - 2001 гг., (а положение с тех пор изменилось ненамного) вэксплуатации муниципальных предприятий жилищно-коммунальногохозяйства области находится 38 организованных мест размещенияотходов, при этом изъято из сельскохозяйственного оборота 116 газемель. Территории свалок частично обвалованы, огорожены и обсаженыдревесно-кустарниковой растительностью, только к 12 свалкам имеютсяподъездные автодороги с твердым покрытием. Эксплуатация большинства организованных районных свалок твердыхбытовых отходов (ТБО) не отвечает санитарно-гигиеническим иприродоохранным требованиям, предъявляемым к местам размещения ихранения отходов. Одним из наиболее актуальных направлений природоохраннойполитики России является сохранение биологического разнообразия иобеспечение устойчивого использования природных ресурсов. Егопрактическая реализация невозможна без существования эффективнойсистемы особо охраняемых природных территорий (ООПТ). На территории Курской области существует несколько категорийООПТ, к которым относятся: "Центрально-Черноземный государственныйприродный биосферный заповедник им. проф. В.В. Алехина" - объектфедерального значения; памятники природы, государственные природныезаказники, лечебно-оздоровительная местность и дендрологическийпарк, которые являются объектами регионального значения. Из 58 памятников природы двадцать девять относятся к лесам илесным культурам. Общая площадь этих особо ценных по своимхарактеристикам насаждений превышает 2,5 тысячи гектаров. В восточных районах области особо охраняемыми природнымитерриториями объявлены растительные сообщества, которыесформировались несколько тысяч лет тому назад. Многие из обитающихздесь видов растений занесены в Красные книги России и Курскойобласти и нуждаются в особой охране. Очень живописны в Курскойобласти озера, являющиеся старицами реки Сейм - Лезвино, Малино,Маковье. Особо охраняемыми природными территориями объявлены выходыпалеогеновых песчаников с отпечатками теплолюбивых растений. В миреизвестно всего шесть подобных природных объектов, два из которыхрасположены на территории нашей области. В настоящее время в разряд особо охраняемых природныхтерриторий Курской области можно отнести 58 памятников природы, 16зоологических заказников, 3 ботанических заказника,лечебно-оздоровительную местность и дендрологический парк. Все ООПТ занимают 9,83% территории Курской области. Из нихсамую большую долю составляют видовые охотничьи заказники - 69,2%,зеленые зоны - 17,6%, охранная зона Центрально-Черноземногозаповедника - 9,8%, территория заповедника - 1,8%, памятники природы(естественные) - 0,9%, памятники природы (искусственные) - 0,7%,ботанические заказники - 0,01%. С 2002 года начата работа по обеспечению и расширению сетиособо охраняемых природных территорий Курской области. Необходимофинансирование и реализация мероприятий по межеванию территорий,обеспечению паспортизации, обозначению границ и сохранению сетиособо охраняемых природных территорий регионального значения. 2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Цель Программы - обеспечение конституционных прав граждан наблагоприятную окружающую среду, сбалансированное развитиеприродно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономикиобласти в минеральных, водных и биологических ресурсах. Основныезадачи: - стабилизация экологической обстановки в области и ееулучшение в районах и населенных пунктах области с наиболее высокимуровнем загрязнения окружающей среды; - обеспечение потребностей экономики области в различных видахприродных ресурсов на принципах их комплексного и рациональногоиспользования; - осуществление мер по охране и воспроизводству природныхресурсов как компонентов окружающей природной среды; - предотвращение деградации и сохранение природных комплексов; - развитие сети особо охраняемых природных территорий итерриторий с уникальными природными ресурсами и условиями,сохранение биоразнообразия; - формирование государственной системы комплексного мониторингаприродных ресурсов и состояния окружающей среды; - научное и технико-технологическое обеспечение развитияприродно-ресурсного потенциала и системы охраны окружающей среды; - формирование экономических механизмов государственногорегулирования в сфере изучения, воспроизводства, использованияприродных ресурсов и охраны окружающей среды. Реализация Программы спланирована в 3 этапа в течение 6 лет(2005 - 2010 гг.): 1-й этап - 2005 - 2006 годы; 2-й этап - 2007 - 2008 годы; 3-й этап - 2009 - 2010 годы. Эффективность реализации Программы оценивается с использованиемследующих групп целевых показателей, характеризующих: - увеличение по отношению к показателю 2005 года количестваопоискованных и оцененных прогнозных ресурсов и запасов полезныхископаемых на 5%; - снижение ущерба от подтоплений и других видов негативноговоздействия вод, в том числе: а) снижение по отношению к показателю 2005 года количествапострадавшего населения; б) снижение по отношению к показателю 2005 года экономическогоущерба; - снижение по отношению к показателю 2005 года количестванесанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов; - повышение эффективности информационного обеспечения системмониторинга и прогнозирования состояния окружающей среды, в томчисле повышение по отношению к показателю 2005 года полнотымониторинга, повышение по отношению к показателям 2005 годадостоверности прогноза. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Система мероприятий Программы включает в себя реализациюследующих подпрограмм: "Минерально-сырьевые ресурсы"; "Водные ресурсы и водные объекты"; "Отходы"; "Регулирование качества окружающей среды"; "Поддержка особо охраняемых природных территорий региональногозначения"; "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений". 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий Программы за счет средств областногобюджета составляет 83,480 млн. рублей, в том числе по годам: 2005 г. - 23,744 млн. рублей; 2006 г. - 19,444 млн. рублей; 2007 г. - 6,812 млн. рублей; 2008 г. - 11,160 млн. рублей; 2009 г. - 11,160 млн. рублей; 2010 г. - 11,160 млн. рублей. Объемы финансирования Программы (см. приложение N 7) на 2009 -2010 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнениюв установленном порядке при формировании проекта областного бюджетана соответствующий год. В ходе реализации мероприятий Программы будут созданы условиястимулирования деловой активности предприятий для направлениясобственных средств на проведение природоохранных мероприятий ирациональное природопользование. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Механизм реализации Программы предусматривает ежегодноеформирование рабочих документов: организационного плана действий пореализации мероприятий каждой подпрограммы, перечня проектов пореализации программных мероприятий. При изменении объемов бюджетного финансирования, по сравнению спредусмотренными Программой, государственный заказчик-координатор вустановленном порядке вносит предложения по уточнению объемовфинансирования программных мероприятий с учетом средств областногобюджета. Исполнение мероприятий Программы (подпрограмм) осуществляетсяна основании государственных контрактов, заключаемых в порядке,предусмотренном действующим законодательством. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Государственным заказчиком-координатором Программы являетсядепартамент экологической безопасности и природопользования Курскойобласти. Департамент экологической безопасности и природопользованияКурской области осуществляет общую координацию работ, обеспечиваетнормативно-правовое, научно-методическое, информационное иорганизационное сопровождение выполнения Программы, несетответственность за реализацию и конечные результаты Программы,рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовыхсредств. Управление реализацией Программы (определение форм и методов)возлагается на департамент экологической безопасности иприродопользования Курской области. С целью координации работ по реализации Программы может бытьсоздан межведомственный координационный Совет. В состав его могутвходить представители муниципальных образований, предприятий,научных и общественных организаций, занимающихся проблемами охраныокружающей среды. Государственный заказчик организует внедрение информационныхтехнологий для управления, анализа и контроля за ходом выполненияпрограммных мероприятий. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новыхподпрограмм, а также продление срока ее реализации осуществляется вустановленном порядке по предложению государственногозаказчика-координатора Программы. Государственный заказчик Программы представляет в комитет поэкономике и развитию Курской области: - ежемесячно в установленные сроки справочную и аналитическуюинформацию о реализации областной программы; - до 1 февраля каждого года отчет о реализации областнойПрограммы за отчетный год. Контроль за выполнением Программы в пределах компетенции,установленной федеральным и областным законодательством,осуществляют Курская областная Дума, органы исполнительной властиКурской области, Контрольно-счетная палата Курской области. Департамент экологической безопасности и природопользованияКурской области в установленные сроки представляет информацию о ходереализации Программы за отчетный год в Администрацию Курскойобласти, Курскую областную Думу, Контрольно-счетную палату Курскойобласти. 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация областной целевой программы "Экология и природныересурсы Курской области (2005 - 2010 годы)" позволит обеспечитьрастущие потребности экономики необходимыми природными ресурсами сучетом их рационального использования и снизить отрицательноевлияние промышленности, жилищно-коммунального и сельского хозяйствана окружающую среду, улучшить экологическую обстановку в городах инаселенных пунктах области, создать более комфортные условия дляпроживания населения. Достижение цели всей Программы и отдельных подпрограммхарактеризуется следующими конечными результатами: по минерально-сырьевым ресурсам: - экономический эффект от реализации мероприятий по внедрениюрациональных и природосберегающих технологий недропользованияоценивается в 50 - 100 млн. рублей; - создание поисково-разведочного задела для проведенияразведочных и добычных работ позволит сохранить и создать около 1000рабочих мест; по водным ресурсам: - прекращение процессов зарастания русел воднойрастительностью, восстановление условий для рыбохозяйственного ирекреационного использования водотоков; - устойчивая стабилизация уровней подземных вод, снижениезагрязненности подземных вод первого от поверхности земливодоносного горизонта; - предотвращение экономического и морального ущерба, связанногос подтоплением и разрушением жилых домов, производственных объектов,транспортных коммуникаций; в области охраны и улучшения состояния окружающей среды: - усовершенствование системы экологического мониторинга дляконтроля природоохранной деятельности; - расширение информационного обеспечения заинтересованныхорганизаций и населения, получение оперативной информации одеятельности предприятий; - уменьшение образования токсичных отходов, предотвращениенегативного влияния отходов и продуктов их распада на окружающуюсреду; - обеспечение надежной охраны биологического и ландшафтногоразнообразия; - развитие и сохранение особо охраняемых природных территорий. Социальная эффективность Программы характеризуется улучшениемусловий проживания населения, особенно в экологическинеблагополучных районах, снижением риска заболеваний, обусловленныхвоздействием фактора загрязнения окружающей среды, обеспечениеконституционного права граждан на благоприятную окружающую среду. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫЕ РЕСУРСЫ" Наименование Подпрограммы - областная целевая программа "Экология и природные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)" (далее - Подпрограмма) Государственный заказчик - департамент экологической безопасности и природопользования Курской области Основные разработчики - департамент экологической безопасности и Подпрограммы природопользования Курской области; ОГУ "Экологический центр"; Территориальный центр государственного мониторинга геологической среды и водных объектов Курской области (ТЦ "Курскгеомониторинг"); отдел геологии и лицензирования по Курской области департамента по недропользованию по ЦФО ("Курскнедра") Цель и основные задачи - цель Подпрограммы - стабилизация Подпрограммы минерально-сырьевой базы Курской области и обеспечение ее развития с учетом текущих и перспективных потребностей экономики в минерально-сырьевой продукции, в качественной питьевой воде, улучшение социально-экономической обстановки в области. Основные задачи: - удовлетворение потребностей базовых отраслей экономики (агропромышленного комплекса, стройиндустрии, дорожного строительства, черной металлургии, химической промышленности) в минеральном сырье и природных материалах; - обеспечение населения области запасами подземных вод питьевого качества, проведение государственного мониторинга состояния геологической среды, защита водоносных горизонтов от загрязнения и рациональное их использование; - улучшение социально-экономической и экологической обстановки; - осуществление горно-технической рекультивации отработанных бесхозных карьеров твердых полезных ископаемых Сроки и этапы реализации - 2005 - 2010 годы: Подпрограммы 1-й этап - 2005 - 2006 годы; 2-й этап - 2007 - 2008 годы; 3-й этап - 2009 - 2010 годы Объемы и источники - общий объем финансирования Подпрограммы финансирования на 2005 - 2010 гг. всего за счет средств Подпрограммы областного бюджета - 35,146 млн. рублей. По годам: 2005 г. - 9,700 млн. рублей; 2006 г. - 9,700 млн. рублей; 2007 г. - 2,306 млн. рублей; 2008 г. - 4,480 млн. рублей; 2009 г. - 4,480 млн. рублей; 2010 г. - 4,480 млн. рублей Ожидаемые результаты - увеличение поисково-разведочного задела реализации Подпрограммы для обеспечения прироста ресурсов полезных ископаемых на 5%; - повышение обеспеченности экономики области основными минерально-сырьевыми ресурсами, запасами подземных вод; - внедрение рациональных и природосберегающих технологий недропользования Система организации - контроль за выполнением Подпрограммы в контроля за исполнением пределах компетенции, установленной Подпрограммы федеральным и областным законодательством, осуществляют Курская областная Дума, органы исполнительной власти Курской области, Контрольно-счетная палата Курской области 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы" разработана дляобеспечения регулирования всех видов работ по воспроизводствуминерально-сырьевой базы Курской области и охране недр, определениямасштабов и сроков их проведения с учетом прогнозовсоциально-экономического развития области. Намерения крупных инвесторов по реализации в Курской областиинвестиционных проектов по строительству керамических и цементныхзаводов требуют проведения прогнозно-поисковых и поисково-оценочныхработ по выявлению инвестиционно привлекательных участков недр,перспективных на высококачественное цементное и глинистое сырье. Есть необходимость проведения поисково-оценочных и разведочныхработ на подземные питьевые воды, так как свыше 20% водозаборов врайцентрах Курской области эксплуатируется на неразведанныхместорождениях с неутвержденными запасами. Выявлены проявления тугоплавких глин, цеолитов и т.д., которыетребуют дальнейшей оценки. Техногенное влияние на окружающую среду и недра в областизначительно, поэтому возникающие в этой связи проблемы требуютрешения, как на федеральном, так и на областном уровне, необходимопродолжение ведения государственного мониторинга состояниягеологической среды и постановка работ по защите недр отзагрязнения, в том числе водоносных горизонтов - источниковпитьевого водоснабжения. В г. Курске и других населенных пунктах Курской областивыявлены очаги загрязнения подземных вод сеноман-нижнемеловоговодоносного комплекса нефтепродуктами и фенолами. В связи с этимнеобходима постановка поисков и оценки альтернативных источниковпитьевого водоснабжения в глубоких горизонтах, а также геологическоеизучение (поисково-оценочные работы) питьевых подземных вод дляобеспечения защищенными источниками водоснабжения населенных пунктовобласти, в том числе в период чрезвычайных ситуаций. Необходимапостановка работ по выработке оптимальных режимов эксплуатацииводозаборов, водопроводных систем с целью рациональногоиспользования подземных водоносных горизонтов. В целом же низкая конкурентоспособность ряда разведанных илиопоискованных месторождений при их оценке по критериям рыночнойэкономики вносит существенные коррективы в общую оценкуобеспеченности Курской области минеральными ресурсами. 2. Основная цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации Цель Подпрограммы - стабилизация минерально-сырьевой базыКурской области и обеспечение ее развития с учетом текущих иперспективных потребностей экономики в минерально-сырьевойпродукции, в качественной питьевой воде, улучшениесоциально-экономической обстановки в области. Основными задачами Подпрограммы являются: - удовлетворение потребностей базовых отраслей экономики(агропромышленного комплекса, стройиндустрии, дорожногостроительства, черной металлургии, химической промышленности) вминеральном сырье и природных материалах; - обеспечение населения области запасами подземных водпитьевого качества, проведение государственного мониторингасостояния геологической среды, защита водоносных горизонтов отзагрязнения и рациональное их использование; - улучшение социально-экономической и экологической обстановки; - осуществление горно-технической рекультивации отработанныхбесхозных карьеров твердых полезных ископаемых. Воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов предусмотреноосуществлять в объемах, обеспечивающих потребности развитияэкономики в соответствии с прогнозами развития, определеннымиПрограммой социально-экономического развития Курской области на 2006- 2010 годы. Для обеспечения прогнозируемых потребностей экономики вминеральном сырье приоритетными направлениями работ являются: - локализация и оценка ресурсного потенциала нераспределенногофонда недр с целью восполнения запасов минерального сырья иподземных вод питьевого качества; - геолого-разведочные работы с целью обеспечения приростаразведанных запасов подземных вод; - реконструкция и содержание производственных (в том числекернохранилищ) и социально-культурных объектов; - ведение государственного мониторинга состояния и охраныгеологической среды; - охрана геологической среды (горно-техническая рекультивацияотработанных бесхозяйных карьеров твердых полезных ископаемых); - научно-исследовательские работы, информационное и техническоеобеспечение геологического изучения и воспроизводстваминерально-сырьевой базы. Реализация Подпрограммы спланирована в 3 этапа в течение 6 лет(2005 - 2010 гг.): 1-й этап - 2005 - 2006 годы; 2-й этап - 2007 - 2008 годы; 3-й этап - 2009 - 2010 годы. Задачи на 2008 - 2010 годы - обеспечение устойчивоговоспроизводства минерально-сырьевой базы в объемах, соответствующихтекущим, среднесрочным и долгосрочным потребностям Курской области. 3. Система мероприятий Подпрограммы Система мероприятий Подпрограммы направлена на достижениенамеченной цели и решение поставленных задач. Более 56% предусмотренных на реализацию Подпрограммы средствбудет направлено на выполнение работ, связанных с изучением,локализацией и оценкой ресурсного потенциала недр Курской области. Локализация и оценка ресурсного потенциала нераспределенногофонда недр включает в себя проведение прогнозно-поисковых, поисковыхи оценочных работ. В результате предполагается обеспечитьформирование фонда резервных участков и месторождений и провести ихгеолого-экономическую оценку. Основной объем работ будет направлен на прирост запасовполезных ископаемых, прежде всего сырья для стройиндустрии,агропромышленного комплекса и подземных вод. В результате этих работ будет осуществлен перевод прогнозныхресурсов в оцененные и разведанные запасы промышленных категорий. Бесхозные скважины могут являться источниками загрязненияэксплуатируемых водоносных горизонтов. Подпрограммойпредусматривается выявление и обследование неработающих скважин и ихконсервация и ликвидация для предотвращения загрязнения водоносныхгоризонтов - источников питьевого водоснабжения. Подпрограмма также предусматривает развитие государственногомониторинга состояния геологической среды и водных объектов дляобеспечения органов исполнительной власти информацией о тенденцияхее изменения под воздействием природных и антропогенных факторов иповышения эффективности государственного управления в областиизучения и использования подземных водных ресурсов,гидрогеологического, инженерно-геологического и геоэкологическогообеспечения недропользования. Будет продолжено ведениетерриториального фонда геологической информации, развитиегосударственного банка цифровой геологической информации, а такжепроведение мероприятий по освоению минерально-сырьевой базы Курскойобласти, реализации программ лицензирования пользования участкаминедр. Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении N 1. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Объем финансовых средств на выполнение всей Подпрограммы (2005- 2010 гг.) составляет 35,146 млн. рублей. По годам: 2005 г. - 9,700 млн. рублей; 2006 г. - 9,700 млн. рублей; 2007 г. - 2,306 млн. рублей; 2008 г. - 4,480 млн. рублей; 2009 г. - 4,480 млн. рублей; 2010 г. - 4,480 млн. рублей. 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы предусматривает ежегодноеформирование рабочих документов: организационного плана действий пореализации мероприятий подпрограммы, перечня проектов по реализацииподпрограммных мероприятий. При изменении объемов бюджетного финансирования, по сравнению спредусмотренными Подпрограммой, государственный заказчик-координаторв установленном порядке вносит предложения по уточнению объемовфинансирования подпрограммных мероприятий с учетом средствобластного бюджета. Исполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется на основаниигосударственных контрактов, заключаемых в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы позволит увеличитьпоисково-разведочный задел и необходимый уровень прироста полезныхископаемых, повысит обеспеченность экономики области основнымиминерально-сырьевыми ресурсами, запасами подземных вод, повыситинвестиционную привлекательность месторождений полезных ископаемыхКурской области. Ежегодные поступления за недропользование от уплаты налогов иплатежей в бюджетную систему Курской области за период реализацииПодпрограммы увеличатся в 1,2 - 1,3 раза. Экологический эффект от реализации мероприятий Подпрограммы повнедрению рациональных и природосберегающих технологийнедропользования под контролем постоянно действующего мониторинга засостоянием недр и окружающей среды оценивается в 50 - 100 млн.рублей. Социально-экономическая эффективность Подпрограммы будетзаключаться в создании поисково-разведочного задела для проведенияразведочных и добычных работ, что позволит сохранить и создать более1000 рабочих мест. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ" Наименование Подпрограммы - подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты" (далее - Подпрограмма) Государственный заказчик - департамент экологической безопасности и природопользования Курской области Основные разработчики - департамент экологической безопасности и Подпрограммы природопользования Курской области; ОГУ "Экологический центр"; отдел водных ресурсов по Курской области Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Цель и основные задачи - цель Подпрограммы - увеличение пропускной Подпрограммы способности водотоков, предотвращение загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, уменьшение площади подтопляемых территорий. Основные задачи: - расчистка русел рек; - разработка комплекса организационно- управленческих мероприятий по предупреждению и защите территорий от подтопления; - ликвидация последствий ущерба, нанесенного в результате подтопления; - ужесточение контроля за соблюдением законодательных и нормативных требований по отводу земель, подверженных подтоплению, под хозяйственное освоение; - ведение мониторинга водных объектов и гидротехнических сооружений Сроки и этапы реализации - 2005 - 2010 годы: Подпрограммы 1-й этап - 2005 - 2006 годы; 2-й этап - 2007 - 2008 годы; 3-й этап - 2009 - 2010 годы Объемы и источники - общий объем финансирования Подпрограммы финансирования на 2005 - 2010 г. всего за счет средств Подпрограммы областного бюджета - 33,435 млн. рублей. По годам: 2005 г. - 11,200 млн. рублей; 2006 г. - 6,800 млн. рублей; 2007 г. - 2,835 млн. рублей; 2008 г. - 4,200 млн. рублей; 2009 г. - 4,200 млн. рублей; 2010 г. - 4,200 млн. рублей Ожидаемые результаты - очистка русел рек; реализации Подпрограммы - восстановление условий для рыбохозяйственного и рекреационного использования водотоков; - снижение негативного воздействия на окружающую природную среду и оздоровление водных объектов, источников водоснабжения, водопользования и рекреации; - снижение развития процесса подтопления на территории области; - достижение устойчивой стабилизации уровней подземных вод, снижение загрязненности подземных вод; - обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Система организации - контроль за выполнением Подпрограммы в контроля за исполнением пределах компетенции, установленной Подпрограммы федеральным и областным законодательством, осуществляют Курская областная Дума, органы исполнительной власти Курской области, Контрольно-счетная палата Курской области 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения Вода является важнейшим жизненным компонентом окружающей среды,обеспечивающим экономическое, социальное, экологическое благополучиенаселения, существование животного и растительного мира. Натерритории Курской области насчитывается 902 постоянных и временныхводотока, из которых 188 имеют длину более 10 км, принадлежащих кбассейнам рек Днепра и Дона. Средний многолетний объемповерхностного стока, формируемый в пределах области, составляет3900 млн. м3 в год. В области разведано и эксплуатируется 75месторождений подземных вод с общими эксплуатационными запасами1199,43 тыс. м3 в сутки. Учтенный суммарный отбор подземных вод пообласти составил 504,6 тыс. м3 в сутки. На территории Курской области имеется около тысячиискусственных водоемов (прудов), созданных с помощьюгидротехнических сооружений (ГТС), из которых 150 имеют объемнаполнения более 1,0 млн. м3, в т.ч. четыре объекта - с объемом до100,0 млн. м3 воды каждый. Большинство сооружений построено в 70 -80-е годы, их нормативный срок истекает, наблюдается тенденцияизноса сооружений. За последние 10 - 15 лет в результате измененияформ собственности, дефицита финансовых средств, невыполненияремонтно-эксплуатационных мероприятий многие из них сталипотенциально опасными и могут привести к возникновению чрезвычайныхситуаций. В настоящее время реки области испытывают огромнуюантропогенную нагрузку и, зачастую, их природной самоочищающейспособности недостаточно для нейтрализации загрязняющих веществ,попадающих в водоемы. Русла рек на многих участках заросли водной растительностью,заилились. Из-за неудовлетворительного проведения противоэрозионныхмероприятий на водосборе в русла рек попадает большое количествонаносов, которые ухудшают их транспортирующую способность. Наносы,откладываясь в руслах рек, препятствуют фильтрации грунтовых вод,тем самым, уменьшая сток. Реки Сейм, Псел и их притоки загрязненыфосфатами, нитритами, нефтепродуктами, органическими и другимизагрязняющими веществами. Установление водоохранных зон и ограничение хозяйственнойдеятельности в них являются составной частью комплексаприродоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического,гидробиологического, санитарного и экологического состояния водныхобъектов, благоустройству их прибрежных территорий. Соблюдениеспециального режима на территории водоохранных зон необходимо вцелях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощенияводных объектов, а также сохранения среды обитания объектовживотного и растительного мира. Общая протяженность границы водоохранных зон на реках Курскойобласти согласно проектам, разработанным в 1984 - 1993 годах,составляет 5 тыс. км (по обоим берегам рек). Облесение и залужениеприбрежной защитной полосы выполнено, соответственно, на 20% и 34%от проекта, установление водоохранных знаков всего 6% отнеобходимого количества. Из водоохранной зоны вынесена лишь половинаобъектов-загрязнителей. Подтопление территорий создается в результате подъема уровняподземных вод земной поверхности и вызывается природными илитехногенными факторами. Подтопление приводит к нарушениюхозяйственной деятельности человека на данной территории, ухудшаетэкологическую обстановку, требует применения защитных мероприятий. Хозяйственное освоение территории Курской области зачастуюсопровождается подъемом уровня грунтовых вод первого от поверхностиземли водоносного горизонта (так называемая "верховодка") иподтоплением территорий. Причины подтопления, как правило, неприродного, а техногенного характера, то есть возникающие врезультате хозяйственной деятельности. В зависимости от источникатехногенное подтопление можно условно разделить на гидротехническоеи градостроительное. Гидротехническое подтопление обуславливается развитием подпорагрунтовых вод от прудов, водохранилищ и отстойников сточных вод,возникая в их прибрежной полосе. Подтопление наблюдается вследствиезаиления русел рек и выходов грунтовых вод (родников). Градостроительное подтопление в большинстве случаев связано снарушениями нормативных требований по застройке, низким качествомработ и ошибками в процессе проектирования, строительства иэксплуатации объектов; недооценкой роли геологической среды ипротекающих в ней процессов. Градостроительное подтоплениеобусловлено утечками из водопроводной и канализационной сети,фильтрационными потерями из технологических накопителей, нарушениемсуществующих условий поверхностного стока при недостаточном развитииливневой канализации, ликвидации естественной системы дренажа иэкранированием поверхности территорий непроницаемыми покрытиями. Градостроительное подтопление характерно для несколькихдесятков улиц г. Курска (почти 30% территории города), где уровеньподземных вод фиксируется на глубине 1 - 3 метра, весной водадостигает отметок естественного рельефа. Соединяясь с паводковымиводами, они создают обстановку стихийного бедствия. Подтоплениевызывает: ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки,загрязнение подземных вод, угнетение изменения видового составафлоры и фауны на подтапливаемых территориях. Подпрограмма призвана сконцентрировать имеющиеся ресурсы нарешении следующих приоритетных проблем в сфере использования,восстановления и охраны водных объектов: - обеспечение потребностей населения и экономики Курскойобласти в водных ресурсах на основе эффективного использованияводно-ресурсного потенциала; - обеспечение безопасности водохозяйственных систем игидротехнических сооружений; - предупреждение и ликвидация вредного воздействия вод награжданские и промышленные объекты экономики. 2. Основная цель, и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации Для восстановления и обеспечения сохранности малых рекнеобходимо проведение комплексных водоохранных мероприятий,направленных на увеличение транспортирующей способности водногопотока путем расчистки и восстановления русла. Указанные работыцелесообразно проводить в комплексе со строительством очистныхсооружений, обустройством водоохранных зон, ужесточением контроляхозяйственной деятельности в пойме рек и их водосборе. Работы по обустройству водоохранных зон и прибрежных полоспланируются с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиленияи истощения водных объектов. Необходимым условием являетсяужесточение требований по соблюдению нормативных документов,регламентирующих хозяйственную деятельность в водоохранных зонах иприбрежных защитных полосах рек, озер и водохранилищ. Защита территорий от подтопления являетсясоциально-экономической и научно-технической проблемой, котораятребует решения в рамках целевой программы. Вопросы, связанные сзащитой от затопления подземными водами, в области решаютсямедленно. Цель Подпрограммы - увеличение пропускной способностиводотоков, предотвращение загрязнения, засорения, заиления иистощения водных объектов, уменьшение площади подтопляемыхтерриторий. Подпрограмма ориентирована на решение следующих задач: - расчистку русел рек; - разработку комплекса организационно-управленческихмероприятий по предупреждению и защите территорий от подтопления; - ликвидация последствий ущерба, нанесенного в результатеподтопления; - ужесточение контроля за соблюдением законодательных инормативных требований по отводу земель, подверженных подтоплению,под хозяйственное освоение; - ведение мониторинга водных объектов и гидротехническихсооружений. Реализация Подпрограммы спланирована в 3 этапа в течение 6 лет(2005 - 2010 гг.): 1-й этап - 2005 - 2006 годы; 2-й этап - 2007 - 2008 годы; 3-й этап - 2009 - 2010 годы. 3. Система мероприятий Подпрограммы Система мероприятий Подпрограммы предусматривает расходы напроведение природоохранных мероприятий на реках и их водосборах,мероприятий по защите территории населенных пунктов исоциально-значимых объектов от вредного воздействия вод, в том числена: - строительство, реконструкцию и капитальный ремонтгидротехнических сооружений; - расчистку русел рек и ложа водохранилищ, обустройствородников, проведение работ по снижению уровня подтопления грунтовымиводами территорий муниципальных образований; - проведение противопаводковых водоохранных мероприятий натерритории Курской области; - охрану водных объектов, рациональное использование водныхобъектов, выполнение проектных работ по природоохранныммероприятиям; - информационно-аналитическое и организационно-техническоеобеспечение программных мероприятий. Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении N 2. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Объем финансовых средств на выполнение всей Подпрограммы (2005- 2010 гг.) составляет 33,435 млн. рублей. По годам: 2005 г. - 11,200 млн. рублей; 2006 г. - 6,800 млн. рублей; 2007 г. - 2,835 млн. рублей; 2008 г. - 4,200 млн. рублей; 2009 г. - 4,200 млн. рублей; 2010 г. - 4,200 млн. рублей. 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы предусматривает ежегодноеформирование рабочих документов: организационного плана действий пореализации мероприятий подпрограммы, перечня проектов по реализацииподпрограммных мероприятий. При изменении объемов бюджетного финансирования, по сравнению спредусмотренными Подпрограммой, государственный заказчик-координаторв установленном порядке вносит предложения по уточнению объемовфинансирования подпрограммных мероприятий с учетом средствобластного бюджета. Исполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется на основаниигосударственных контрактов, заключаемых в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы В результате очистки русел рек от донных отложений прекратятсяпроцессы зарастания русел водной растительностью, восстановятсяусловия для рыбохозяйственного и рекреационного использованияводотоков. Сократится заболачивание поймы и восстановитсявысокопродуктивная луговая растительность. Экологическая и социально-экономическая эффективностьреализации Подпрограммы определяется значительным снижениемнегативного воздействия на окружающую природную среду иоздоровлением водных объектов - источников водоснабжения,водопользования и рекреации; снижением развития процесса подтопленияна территории области. В результате реализации Подпрограммыпредполагается достижение устойчивой стабилизации уровней подземныхвод, снижения загрязненности подземных вод первого от поверхностиземли водоносного горизонта. Реализация мероприятий позволит предотвратить экономическийущерб, связанный с затоплением и разрушением жилых домов,производственных объектов, транспортных коммуникаций. Экологическая эффективность противопаводковых мероприятийопределяется уменьшением поступлений загрязняющих веществ сзатопляемых территорий в водоемы области, что способствует улучшениюкачества воды в реках и подземных водоносных горизонтах. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ОТХОДЫ" Наименование Подпрограммы - подпрограмма "Отходы" (далее - Подпрограмма) Государственный заказчик - департамент экологической безопасности и природопользования Курской области Основные разработчики - департамент экологической безопасности и Подпрограммы природопользования Курской области; ОГУ "Экологический центр"; управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Курской области Цель и основные задачи - цель Подпрограммы - обеспечение Подпрограммы стабилизации, а в дальнейшем в сокращении загрязнения окружающей среды отходами и экономии природных ресурсов за счет максимально возможного вовлечения отходов в хозяйственный оборот. Основные задачи: - завершение строительства полигона захоронения пестицидов "Волкова Дубрава"; - строительство полигона промышленных отходов "Старково" Сроки и этапы реализации - 2005 - 2007 годы: Подпрограммы 1-й этап - 2005 - 2006 годы; 2-й этап - 2007 год Объемы и источники - общий объем финансирования Подпрограммы на финансирования 2005 - 2007 г. всего за счет средств Подпрограммы областного, бюджета - 2,661 млн. рублей. По годам: 2005 г. - 1,492 млн. рублей; 2006 г. - 0,792 млн. рублей; 2007 г. - 0,377 млн. рублей Ожидаемые результаты - завершение устройства двухслойного реализации Подпрограммы асфальтобетонного покрытия на полигоне захоронения пестицидов "Волкова Дубрава"; - предотвращение возможного загрязнения прилегающих к полигону захоронения пестицидов "Волкова Дубрава" территорий Система организации - контроль за выполнением Подпрограммы в контроля за исполнением пределах компетенции, установленной Подпрограммы федеральным и областным законодательством, осуществляют Курская областная Дума, органы исполнительной власти Курской области, Контрольно-счетная палата Курской области 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения Анализ экологической обстановки, складывающейся в Курскойобласти, свидетельствует, что одной из основных проблем остаетсяпроблема оборота и утилизации промышленных и бытовых отходов. С 2005 по 2007 год по данной Подпрограмме финансировалисьстроительные работы на полигонах твердых бытовых отходов (ТБО) в г.Фатеже (освоено 0,300 млн. рублей), в г. Обояни (0,582 млн. рублей),с 2005 по 2006 год - на полигоне промышленных токсичных отходов в с.Старково Октябрьского района (0,677 млн. рублей), на полигонезахоронения пестицидов "Волкова Дубрава" в Фатежском районе (0,697млн. рублей). В целях обеспечения эффективной деятельности полигона"Старково" по приему и размещению промышленных отходов предприятийобласти в соответствии с действующими нормами и во исполнениепостановления Губернатора Курской области от 23.12.2005 N 868создано открытое акционерное общество "Полигон промышленных отходов"Старково". За 2005 год на полигоне размещено 7,5 тыс. м3. За счет средств предприятия, областного бюджета и ОГУ "Курскоеобластное экологическое управление" осуществлялась рекультивацияпервой очереди полигона и мониторинг окружающей среды в районеполигона. В 2006 году предприятием заключено договоров на размещение 10тыс. м3 отходов. Оказано услуг на сумму 810,0 тыс. рублей. В 2005 году за счет средств ОГУ "Курское областноеэкологическое управление" и областного бюджета завершено устройстводвухслойного асфальтобетонного покрытия на полигоне захороненияпестицидов "Волкова Дубрава" Фатежского района. Результаты проводимого мониторинга окружающей среды в районеполигона свидетельствуют о том, что выполненные мероприятияпредотвратили возможное загрязнение прилегающих территорий. В связи с принятием Правительством Курской области решения поподдержке ОАО "Полигон промышленных отходов "Старково" за счетсредств областного бюджета путем направления средств на увеличениеуставного капитала данного акционерного общества за счет расходов,предусмотренных на реализацию данной Подпрограммы, мероприятия поней в 2008 - 2010 годах не планируются. 2. Основная цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации Основная цель Подпрограммы - обеспечение стабилизации, а вдальнейшем в сокращении загрязнения окружающей среды отходами иэкономии природных ресурсов за счет максимально возможногововлечения отходов в хозяйственный оборот. Основные задачи: - завершение строительства полигона захоронения пестицидов"Волкова Дубрава"; - строительство полигона промышленных отходов "Старково". Реализация Подпрограммы направлена на осуществление мер,регулирующих образование, использование, размещение отходов, а такжеправовое организационно-управленческое, экономическое,научно-техническое, информационное и кадровое обеспечение,мониторинг состояния окружающей среды вблизи полигонов. Наработанные в ходе реализации Подпрограммы в 2005 - 2007 годахматериалы могут быть использованы: - как инструмент для обеспечения координации деятельностикомплексного использования отходов всех уровней управления; - для обеспечения единства разработки и комплексного решениятехнической, технологической, экологической, организационной,экономической, социальной и других проблем удаления отходов; - для концентрации финансовых, материально-технических и другихресурсов, интеграции производственного и научного потенциала,целенаправленного внедрения разработок в сфере образования,экологически безопасного размещения, обезвреживания, переработки иприменения отходов. Реализация Подпрограммы предусмотрена в 2 этапа в течение 3 лет(2005 - 2007 гг.): 1-й этап - 2005 - 2006 годы; 2-й этап - 2007 год. 3. Система мероприятий Подпрограммы Система мероприятий Подпрограммы предусматривает расходы на: - рекультивацию I очереди полигона промышленных отходов"Старково"; - проектирование и строительство полигонов твердых бытовых ипромышленных отходов межмуниципального значения; - завершение строительства полигона захоронения пестицидов"Волкова Дубрава", выполнение работ по устройству на территорииобласти объектов для временного хранения бесхозных или пришедших внегодное состояние пестицидов. Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении N 3. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Объем финансовых средств на выполнение всей Подпрограммы (2005- 2010 гг.) составляет 2,661 млн. рублей. По годам: 2005 г. - 1,492 млн. рублей; 2006 г. - 0,792 млн. рублей; 2007 г. - 0,377 млн. рублей. 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы предусматривает ежегодноеформирование рабочих документов: организационного плана действий пореализации мероприятий подпрограммы, перечня проектов по реализацииподпрограммных мероприятий. При изменении объемов бюджетного финансирования, по сравнению спредусмотренными Подпрограммой, государственный заказчик-координаторв установленном порядке вносит предложения по уточнению объемовфинансирования подпрограммных мероприятий с учетом средствобластного бюджета. Исполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется на основаниигосударственных контрактов, заключаемых в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на завершениестроительства полигона захоронения пестицидов "Волкова Дубрава",предотвратив возможное загрязнение прилегающих территорий, началоработ по рекультивации I очереди полигона промышленных отходов"Старково". ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" Наименование Подпрограммы - подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды" (далее - Подпрограмма) Государственный заказчик - департамент экологической безопасности и природопользования Курской области Основные разработчики - департамент экологической безопасности и Подпрограммы природопользования Курской области; ОГУ "Экологический центр"; Территориальный центр государственного мониторинга геологической среды и водных объектов Курской области (ТЦ "Курскгеомониторинг"); управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Курской области Цель и основные задачи - цель Подпрограммы - улучшение состояния Подпрограммы окружающей среды и снижение влияния экологического фактора на здоровье населения Курской области. Основные задачи: - техническое перевооружение промышленности, совершенствование действующих и внедрение новых технологий и технологических процессов с использованием передовых мировых достижений, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую среду; - усиление системы мониторинга состояния поверхностных водных объектов с целью эффективности системы контроля за состоянием водных объектов и выявления источников загрязнения; - строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих газов и вод в различных отраслях промышленности, коммунального и сельского хозяйств, а также гидротехнических противоэрозионных сооружений; - совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы природоохранной деятельности; - совершенствование системы экологической сертификации, экологического аудита и стандартизации в области охраны окружающей среды Сроки и этапы реализации - 2005 - 2010 годы: Подпрограммы 1-й этап - 2005 - 2006 годы; 2-й этап - 2007 - 2008 годы; 3-й этап - 2009 - 2010 годы Объемы и источники - общий объем финансирования Подпрограммы на финансирования 2005 - 2010 гг. всего за счет средств Подпрограммы областного бюджета - 8,243 млн. рублей. По годам: 2005 г. - 1,200 млн. рублей; 2006 г. - 1,900 млн. рублей; 2007 г. - 1,153 млн. рублей; 2008 г. - 1,330 млн. рублей; 2009 г. - 1,330 млн. рублей; 2010 г. - 1,330 млн. рублей Ожидаемые результаты - снижение выбросов вредных веществ в реализации Подпрограммы атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты; - оздоровление экологической обстановки в городах и населенных пунктах с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды; - развитие системы мониторинга окружающей среды Система организации - контроль за выполнением Подпрограммы в контроля за исполнением пределах компетенции, установленной Подпрограммы федеральным и областным законодательством, осуществляют Курская областная Дума, органы исполнительной власти Курской области, Контрольно-счетная палата Курской области 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения Состояние окружающей среды в большинстве районов Курскойобласти продолжает оставаться напряженной. Уровень загрязненияатмосферного воздуха, водных ресурсов, почв зачастую превышаетустановленные нормативы, растут площади земель, отчуждаемых подразмещение отходов и занятых несанкционированными свалками. Из-за чрезмерных антропогенных нагрузок меняется ландшафт,например, в Железногорском районе в результате добычи железной рудыоткрытым способом. Обостряются проблемы сохранения биоразнообразиярастительного и животного мира. Основными экологическими проблемами на территории областипо-прежнему остаются: - неудовлетворительное экологическое состояние (морально иустаревшие технологии и оборудование) предприятий промышленности икоммунального хозяйства, являющихся основными источникамизагрязнения атмосферы, водоемов и почв; - недостаточная оснащенность источников загрязнения окружающейсреды газоводоочистными сооружениями и средствами контроля завыбросами вредных веществ; - неэффективная работа действующих очистных и противоэрозионныхгидротехнических сооружений; - несовершенство систем и методов контроля за состояниемокружающей среды; - недостаточное законодательное и нормативно-правовоеобеспечение охраны окружающей среды; Работу над улучшением качества окружающей среды необходимопродолжить и ускорить ее темпы. Для этих целей предлагаетсяспециальная подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды". 2. Основная цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации Основной целью Подпрограммы является улучшение состоянияокружающей среды и снижение влияния экологического фактора наздоровье населения Курской области. Указанная цель достигается путем решения следующих задач: - технического перевооружения промышленности, совершенствованиядействующих и внедрения новых технологий и технологических процессовс использованием передовых мировых достижений, обеспечивающихминимальное воздействие на окружающую среду; - усиление системы мониторинга состояния поверхностных водныхобъектов с целью эффективности системы контроля за состоянием водныхобъектов и выявления источников загрязнения; - строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящихгазов и вод в различных отраслях промышленности, коммунального исельского хозяйств, а также гидротехнических противоэрозионныхсооружений; - совершенствование законодательной и нормативно-правовой базыприродоохранной деятельности, а также системы экологическойсертификации, экологического аудита и стандартизации в областиохраны окружающей среды. Реализация Подпрограммы спланирована в 3 этапа в течение 6 лет(2005 - 2010 гг.): 1-й этап - 2005 - 2006 годы; 2-й этап - 2007 - 2008 годы; 3-й этап - 2009 - 2010 годы. 3. Система мероприятий Подпрограммы Система мероприятий Подпрограммы предусматривает осуществлениеследующих мероприятий: - развитие сети комплексной системы мониторинга окружающейсреды; - проведение мониторинга состояния поверхностных водныхобъектов, в т.ч. пограничных створов на границе с Украиной; - проектирование и строительство очистных сооружений,противоэрозионных гидротехнических сооружений; - подготовка и издание докладов, сборников о состоянииокружающей среды, иных материалов, проведение мероприятийэкологической направленности; организация и проведение семинаров иконференций, информационно-аналитическое иорганизационно-техническое обеспечение программных мероприятий. Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении N 4. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Объем финансовых средств на выполнение всей Подпрограммы (2005- 2010 гг.) составляет 8,243 млн. рублей. По годам: 2005 г. - 1,200 млн. рублей; 2006 г. - 1,900 млн. рублей; 2007 г. - 1,153 млн. рублей; 2008 г. - 1,330 млн. рублей; 2009 г. - 1,330 млн. рублей; 2010 г. - 1,330 млн. рублей. 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы предусматривает ежегодноеформирование рабочих документов: организационного плана действий пореализации мероприятий подпрограммы, перечня проектов по реализацииподпрограммных мероприятий. При изменении объемов бюджетного финансирования, по сравнению спредусмотренными Подпрограммой, государственный заказчик-координаторв установленном порядке вносит предложения по уточнению объемовфинансирования подпрограммных мероприятий с учетом средствобластного бюджета. Исполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется на основаниигосударственных контрактов, заключаемых в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы позволит вести оперативныйконтроль за сбросом вредных веществ в водные объекты,усовершенствовав систему мониторинга водных объектов, снизить объемысброса вредных веществ путем реконструкции и строительства очистныхсооружений, уменьшить эрозию почв за счет строительства иреконструкции противоэрозионных гидротехнических сооружений,расширить информационное обеспечение заинтересованных организаций инаселения, получать оперативную информацию о деятельностипредприятий, обеспечивать повышение квалификации кадров в условияхизменения законодательства в сфере охраны окружающей среды иприродных ресурсов. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ" Наименование Подпрограммы - подпрограмма "Поддержка особо охраняемых природных территорий регионального значения" (далее - Подпрограмма) Государственный заказчик - департамент экологической безопасности и природопользования Курской области Основные разработчики - департамент экологической безопасности и Подпрограммы природопользования Курской области; ОГУ "Экологический центр"; ФГУ "Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник им. проф. В.В. Алехина" Цель и основные задачи - цель Подпрограммы - сохранение и развитие Подпрограммы сети особо охраняемых природных территорий Курской области и обеспечение их устойчивого функционирования: Основные задачи: - паспортизация, проведение работ по межеванию земельных участков, ведение кадастра ООПТ регионального значения; - программное обеспечение, создание базы данных и геоинформационной системы (ГИС) по ООПТ Курской области; - обустройство границ и режимных ООПТ Курской области Сроки и этапы реализации - 2008 - 2010 годы: Подпрограммы 1-й этап - 2008 год; 2-й этап - 2009 - 2010 годы Объемы и источники - общий объем финансирования Подпрограммы на финансирования 2008 - 2010 гг. всего за счет средств Подпрограммы областного бюджета - 3,000 млн. рублей. По годам: 2008 г. - 1,000 млн. рублей; 2009 г. - 1,000 млн. рублей; 2010 г. - 1,000 млн. рублей Ожидаемые результаты - предотвращение деградации и сохранение реализации Подпрограммы природных комплексов; - развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными условиями, сохранение биоразнообразия Система организации - контроль за выполнением Подпрограммы в контроля за исполнением пределах компетенции, установленной Подпрограммы федеральным и областным законодательством, осуществляют Курская областная Дума, органы исполнительной власти Курской области, Контрольно-счетная палата Курской области 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения В Курской области имеются различные категории особо охраняемыхприродных территорий: - государственный природный биосферный заповедник; - государственные природные заказники; - памятники природы; - дендрологический парк; - лечебно-оздоровительная местность. Центрально-Черноземный заповедник является одним из старейшихзаповедников России, входит в число 22 биосферных резерватов страны.В 1998 году был награжден дипломом Совета Европы, чтосвидетельствует о высокой оценке его деятельности на мировом уровне,подчеркивает ценность и значимость этого уникального природногообразования. На его территории сохраняются наиболее ценные типичныеи эталонные (целинные луговые степи) природные комплексы лесостепнойзоны, ландшафтное и биологическое разнообразие территории.Заповедник препятствует усилению негативных процессов, ведущих кдеградации биосферы, является фундаментальным элементом в системеобеспечения экологического равновесия и устойчивого развитиярегиона. Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные вэкологическом, научном, культурном и эстетическом отношенияхприродные комплексы, а также объекты естественного и искусственногопроисхождения. Начиная с 2002 г., проводится важная и актуальнаяработа по инвентаризации и паспортизации памятников природы области,в которой принимают участие сотрудники Центрально-Черноземногозаповедника, Курского государственного университета, Курскогообластного краеведческого музея. За период с 2002 по 2007 гг.оформлены паспорта на 18 памятников природы. В ходе проведениякомплексных обследований территорий памятников природы в указанныйпериод вскрылись такие проблемы, как отсутствие паспортов или схемграниц ООПТ, а также привязки к местности площадей, значительныйантропогенный пресс, необоснованные рубки и пр., что обуславливаетнеобходимость продолжения этой работы. В перечне ООПТ крайне слабо представлены степные объекты, хотяв области еще имеются территории с высоким видовым разнообразиемстепной растительности, в составе которой присутствуют редкие инаходящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных.Необходимо организовать комплексные научные исследования,направленные на расширение сети особо охраняемых территорий вКурской области, включая создание новых ООПТ, пока они ещеокончательно не утратили своих уникальных особенностей. Государственные природные заказники-территории, образованные сцелью охраны природных и историко-культурных комплексов,естественных ландшафтов, сохранения или восстановления природныхкомплексов, биологического разнообразия или отдельных видов животныхи растений, поддержания рекреационного потенциала природныхтерриторий в пределах области. Государственные природные заказники образованы с цельювоспроизводства и сохранения животных (выхухоли, бобра, выдры,куницы, сурка) среды их обитания в поддержание целостности иестественных сообществ в сочетании с ограниченным использованиемдругих видов охотничьих животных. Дендрологический парк регионального значения служит длясоздания специальных коллекций растений в целях сохраненияразнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществлениянаучной, учебной и просветительской деятельности. К лечебно-оздоровительной местности отнесена территория,обладающая природными ресурсами (лечебные грязи) и пригодная дляорганизации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыханаселения. 2. Основная цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации Цель Подпрограммы - сохранение и развитие сети особо охраняемыхприродных территорий Курской области и обеспечение их устойчивогофункционирования. Основные задачи Подпрограммы: - паспортизация, проведение работ по межеванию земельныхучастков, ведение кадастра ООПТ регионального значения; - программное обеспечение, создание базы данных игеоинформационной системы (ГИС) по ООПТ Курской области; - обустройство границ и режимных ООПТ Курской области. Реализация Подпрограммы спланирована в 2 этапа в течение 3 лет(2008 - 2010 гг.): 1-й этап - 2008 год; 2-й этап - 2009 - 2010 годы. 3. Система мероприятий Подпрограммы Система мероприятий Подпрограммы предусматривает осуществлениеработ по межеванию земельных участков, паспортизацию и ведениекадастра особо охраняемых природных территорий Курской области. Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении N 5. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Объем финансовых средств на выполнение всей Подпрограммы (2005- 2010 гг.) составляет 3,000 млн. рублей. По годам: 2008 г. - 1,000 млн. рублей; 2009 г. - 1,000 млн. рублей; 2010 г. - 1,000 млн. рублей. 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы предусматривает ежегодноеформирование рабочих документов: организационного плана действий пореализации мероприятий подпрограммы, перечня проектов по реализацииподпрограммных мероприятий. При изменении объемов бюджетного финансирования, по сравнению спредусмотренными Подпрограммой, государственный заказчик-координаторв установленном порядке вносит предложения по уточнению объемовфинансирования подпрограммных мероприятий с учетом средствобластного бюджета. Исполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется на основаниигосударственных контрактов, заключаемых в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы Результаты реализации мероприятий Подпрограммы: - сохранение, развитие и оптимизация сети особо охраняемыхприродных территорий Курской области; - обеспечение надежной охраны биологического и ландшафтногоразнообразия ООПТ Курской области; - комплексное обследование ООПТ с определением на местности ихграниц, инвентаризация и паспортизация ООПТ; - ведение единой базы данных и создание геоинформационнойсистемы, информирование населения о состоянии ООПТ; - профилактика нарушений установленного режима. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ РЕДКИХ И ИСЧЕЗАЮЩИХ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ" Наименование Подпрограммы - подпрограмма "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений" (далее - Подпрограмма) Государственный заказчик - департамент экологической безопасности и природопользования Курской области Основные разработчики - департамент экологической безопасности и Подпрограммы природопользования Курской области; ОГУ "Экологический центр"; ФГУ "Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник им. проф. В.В. Алехина" Цель и основные - цель Подпрограммы - сохранение и задачи Подпрограммы восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений на территории Курской области. Основные задачи: - разработка научно обоснованной системы мер для сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных области; - подготовка пакета типовых нормативов документов для ведения Красной книги Курской области; - создание базы данных по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных и растений Курской области, включающей по каждому виду таксономические сведения, его статус, распространение, данные по биологии и экологии, лимитирующие факторы, меры охраны, фотографию (рисунок) и карту распространения; - создание искусственных местообитаний, разведение редких и исчезающих видов степных растений в ботаническом питомнике Центрально-Черноземного заповедника с целью усиления эколого-просветительской пропаганды населения области Сроки и этапы реализации - 2005 - 2010 годы: Подпрограммы 1-й этап - 2005 - 2006 годы; 2-й этап - 2007 - 2008 годы; 3-й этап - 2009 - 2010 годы Объемы и источники - общий объем финансирования Подпрограммы на финансирования 2005 - 2010 гг. всего за счет средств Подпрограммы областного бюджета - 0,995 млн. рублей. По годам: 2005 г. - 0,152 млн. рублей; 2006 г. - 0,252 млн. рублей; 2007 г. - 0,141 млн. рублей; 2008 г. - 0,150 млн. рублей; 2009 г. - 0,150 млн. рублей; 2010 г. - 0,150 млн. рублей Ожидаемые результаты - формирование системы кадастровых оценок реализации Подпрограммы редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений Курской области; - разработка и реализация планов мероприятий по сохранению отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения видов или их групп; - ведение и обновление Красной книги Курской области Система организации - контроль за выполнением Подпрограммы в контроля за исполнением пределах компетенции, установленной Подпрограммы федеральным и областным законодательством, осуществляют Курская областная Дума, органы исполнительной власти Курской области, Контрольно-счетная палата Курской области 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения Центрально-Черноземным заповедником, при участии сотрудниковКурского государственного университета, в течение 1997 - 2001 гг.проводилась активная работа по подготовке Красной книги Курскойобласти. Разработана и издана Красная книга Курской области.Требуется дальнейшая инвентаризация редких и исчезающих видовназемной (водной) флоры и фауны, уточнение их местообитаний,лимитирующих факторов и разработка конкретных мер охраны с цельюсоздания системы кадастровых оценок животного и растительного мираприродных экосистем области и оценки их биологического разнообразия.Особое внимание необходимо уделить мониторингу динамики численностиредких видов водной флоры и фауны в районах Курской области,подверженных наибольшему антропогенному воздействию. 2. Основная цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации Основная цель Подпрограммы - сохранение и восстановление редкихи находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений натерритории Курской области. Для достижения указанной цели необходимо решение следующихосновных задач: - разработка научно обоснованной системы мер для сохраненияредких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений иживотных области; - подготовка пакета типовых нормативов документов для веденияКрасной книги Курской области; - создание базы данных по редким и находящимся под угрозойисчезновения видам животных и растений Курской области, включающейпо каждому виду таксономические сведения, его статус,распространение, данные по биологии и экологии, лимитирующиефакторы, меры охраны, фотографию (рисунок) и карту распространения;- создание искусственных местообитаний, разведение редких иисчезающих видов степных растений в ботаническом питомникеЦентрально-Черноземного заповедника с целью усиленияэколого-просветительской пропаганды населения области. Реализация Подпрограммы спланирована в 3 этапа в течение 6 лет(2005 - 2010 гг.): 1-й этап - 2005 - 2006 годы; 2-й этап - 2007 - 2008 годы; 3-й этап - 2009 - 2010 годы. 3. Система мероприятий Подпрограммы Система мероприятий Подпрограммы предусматривает осуществлениеследующих мероприятий: - разведение и создание искусственных популяций редких видоврастений и животных; - проведение инвентаризации редких видов наземной флоры и фауныв Курской области (составление видовых списков, аннотированныхуказателей и кадастров животного и растительного мира наземныхэкосистем); - проведение инвентаризации редких видов водной флоры и фауны врайонах Курской области, подверженных наибольшему антропогенномувоздействию (составление видовых списков, аннотированных указателейи кадастров видов животных и растений водных экосистем); - учреждение и ведение Красной книги Курской области; - охрана и восстановление популяций редких видов наземныхживотных (проведение исследований по обоснованию системы мероприятийпо охране и восстановлению популяций редких видов наземныхживотных); - охрана и восстановление популяций редких видов растений ирастительных сообществ (проведение исследований по обоснованиюсистемы мероприятий по охране и восстановлению популяций редкихвидов растений и растительных сообществ). Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении N 6. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Объем финансовых средств на выполнение всей Подпрограммы (2005- 2010 гг.) составляет 0,995 млн. рублей. По годам: 2005 г. - 0,152 млн. рублей; 2006 г. - 0,252 млн. рублей; 2007 г. - 0,141 млн. рублей; 2008 г. - 0,150 млн. рублей; 2009 г. - 0,150 млн. рублей; 2010 г. - 0,150 млн. рублей. 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы предусматривает ежегодноеформирование рабочих документов: организационного плана действий пореализации мероприятий подпрограммы, перечня проектов по реализацииподпрограммных мероприятий. При изменении объемов бюджетного финансирования, по сравнению спредусмотренными Подпрограммой, государственный заказчик-координаторв установленном порядке вносит предложения по уточнению объемовфинансирования подпрограммных мероприятий с учетом средствобластного бюджета. Исполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется на основаниигосударственных контрактов, заключаемых в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы В результате реализации мероприятий будут достигнуты следующиерезультаты: - сформирована система кадастровых оценок редких и находящихсяпод угрозой исчезновения видов животных и растений Курской области; - разработаны стратегии и планы действий по сохранениюотдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения видов или ихгрупп; - разработан пакет типовых нормативов для ведения Красной книгиКурской области; - реконструирован питомник ЦЧЗ на основе создания искусственныхпопуляций редких и находящихся под угрозой исчезновения видовстепных растений; - создана база данных по редким и находящимся под угрозойисчезновения видам животных и растений Курской области. Приложение N 1 к областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫЕ РЕСУРСЫ" млн. рублей+-------------------------+----------------------------------------+-------+---------------------+| Наименование | Год | Итого | Ожидаемые || мероприятий | | 2005 -| результаты || | | 2010 | || | | годы | |+-------------------------+------+------+------+------+------+-----++------++--------------------+| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | || | год | год | год | год | год | год | | |+-------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+--------------------+| 1. Локализация и оценка | 4,524| 4,009| 0,921| 3,050| 3,450| 3,850| 19,804| || ресурсного потенциала | | | | | | | | || нераспределенного фонда | | | | | | | | || недр с целью восполнения| | | | | | | | || запасов минерального | | | | | | | | || сырья | | | | | | | | || и подземных вод | | | | | | | | || питьевого | | | | | | | | || качества (всего), | | | | | | | | || в том числе: | | | | | | | | |+-------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+--------------------+| 1.1. Поисково-оценочные | 1,584| 1,600| 0,421| 2,000| 2,000| 2,000| 9,605| Локализация || работы на твердые | | | | | | | | потенциала || полезные | | | | | | | | минерально-сырьевых|| ископаемые | | | | | | | | ресурсов |+-------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+--------------------+| 1.2. Воспроизводство | 0,905| 1,393| 0,500| 0,600| 0,600| 0,600| 4,598| Оценка запасов || подземных пресных вод | | | | | | | | месторождений || | | | | | | | | подземных пресных || | | | | | | | | вод в райцентрах и || | | | | | | | | населенных пунктах || | | | | | | | | Курской области |+-------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+--------------------+| 1.3. Охрана подземных | 2,035| 1,016| - | 0,450| 0,850| 1,250| 5,601| Осуществление || пресных вод | | | | | | | | защиты водоносных || | | | | | | | | горизонтов от || | | | | | | | | загрязнения путем || | | | | | | | | ликвидации || | | | | | | | | неработающих || | | | | | | | | скважин |+-------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+--------------------+| 2. Реконструкция и | 1,136| 1,049| - | - | - | - | 2,185| Сохранение || содержание | | | | | | | | эталонных коллекций|| производственных | | | | | | | | керна по основным || (в том числе | | | | | | | | минерально-сырьевым|| кернохранилищ) | | | | | | | | регионам, улучшение|| и социально-культурных | | | | | | | | условий труда || объектов | | | | | | | | работников отрасли |+-------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+--------------------+| 3. Ведение | 2,580| 2,513| 0,700| 0,500| 0,500| 0,500| 7,293| Получение прогноза || государственного | | | | | | | | состояния недр с || мониторинга состояния и | | | | | | | | целью || охраны геологической | | | | | | | | предупреждения || среды | | | | | | | | опасных природных и|| | | | | | | | | техногенных || | | | | | | | | процессов |+-------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+--------------------+| 4. Охрана геологической | 0,360| 0,642| 0,500| 0,800| 0,400| - | 2,702| Осуществление || среды (горно-техническая| | | | | | | | горно-технической || рекультивация | | | | | | | | рекультивации || отработанных | | | | | | | | отработанных || бесхозяйных карьеров | | | | | | | | бесхозных карьеров || твердых полезных | | | | | | | | твердых полезных || ископаемых) | | | | | | | | ископаемых |+-------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+--------------------+| 5. | 1,100| 1,487| 0,185| 0,130| 0,130| 0,130| 3,162| Обеспечение || Научно-исследовательские| | | | | | | | процессов контроля || работы, информационное и| | | | | | | | за состоянием || техническое обеспечение | | | | | | | | геологической среды|| геологического изучения | | | | | | | | на территории || и | | | | | | | | Курской области, || воспроизводства | | | | | | | | реализации || минерально-сырьевой базы| | | | | | | | программных || | | | | | | | | мероприятий || | | | | | | | | необходимым || | | | | | | | | программным || | | | | | | | | обеспечением, || | | | | | | | | оборудованием, || | | | | | | | | кадрами и др. |+-------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+--------------------+| Итого по Подпрограмме | 9,700| 9,700| 2,306| 4,480| 4,480| 4,480| 35,146| |+-------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+--------------------+ Приложение N 2 к областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ" млн. рублей+---------------------------+-----------------------------------------+-------+--------------------+| Наименование мероприятий | Год | Итого | Ожидаемые || | | 2005 -| результаты || | | 2010 | || | | годы | |+---------------------------+-------+------+------+------+------+-----++------++-------------------+| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009| 2010| | || | год | год | год | год | год | год | | |+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+| 1. Строительство, | 1,680| 2,252| - | 1,600| 1,600| 1,600| 8,732| Повышение || реконструкция, капитальный| | | | | | | | зарегулированности|| ремонт гидротехнических | | | | | | | | стока в целях || сооружений | | | | | | | | водоснабжения, || | | | | | | | | комплексного || | | | | | | | | использования || | | | | | | | | водных ресурсов и || | | | | | | | | уменьшения площади|| | | | | | | | | затопления |+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+| 2. Расчистка русел рек и | 0,124| 0,500| - | - | - | - | 0,624| Восстановление и || ложа водохранилищ, | | | | | | | | сохранение || обустройство родников | | | | | | | | пропускной || | | | | | | | | способности || | | | | | | | | водотоков, || | | | | | | | | предотвращение || | | | | | | | | водной эрозии, || | | | | | | | | снижение риска || | | | | | | | | подтоплений |+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+| 3. Проведение работ по | 2,876| 2,550| 0,375| 1,210| 1,210| 1,210| 9,431| || снижению уровня | | | | | | | | || подтопления | | | | | | | | || поверхностными и | | | | | | | | || грунтовыми | | | | | | | | || водами территорий | | | | | | | | || муниципальных образований | | | | | | | | |+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+| 4. Проведение | 0,950| - | 0,750| - | - | - | 1,700| Предотвращение || противопаводковых | | | | | | | | подтопления жилых || водоохранных мероприятий | | | | | | | | домов в период || на территории Курской | | | | | | | | паводков || области | | | | | | | | |+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+| 5. Охрана водных объектов,| 4,067| 0,551| 1,246| - | - | - | 5,864| Основа || рациональное использование| | | | | | | | оперативного || водных объектов | | | | | | | | управления водным || | | | | | | | | хозяйством |+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+| 6. Выполнение проектных | 1,503| 0,947| 0,464| 1,200| 1,200| 1,200| 6,514| Обеспечение || работ по природоохранным | | | | | | | | водохозяйственных || мероприятиям | | | | | | | | мероприятий || | | | | | | | | проектно-сметной || | | | | | | | | документацией |+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+| 7. Информационно- | - | - | - | 0,190| 0,190| 0,190| 0,570| Обеспечение || аналитическое и | | | | | | | | процессов контроля|| организационно-техническое| | | | | | | | за состоянием || обеспечение программных | | | | | | | | водных ресурсов на|| мероприятий | | | | | | | | территории Курской|| | | | | | | | | области, || | | | | | | | | реализации || | | | | | | | | программных || | | | | | | | | мероприятий || | | | | | | | | необходимым || | | | | | | | | программным || | | | | | | | | обеспечением, || | | | | | | | | оборудованием, || | | | | | | | | кадрами и др. |+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+| Итого по Подпрограмме | 11,200| 6,800| 2,835| 4,200| 4,200| 4,200| 33,435| |+---------------------------+-------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+ Приложение N 3 к областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОТХОДЫ" млн. рублей+-----------------------+----------------------------------------+-------+---------------------+| Наименование | Год | Итого | Ожидаемые || мероприятий | | 2005 -| результаты || | | 2010 | || | | годы | |+-----------------------+------+------+------+------+------+-----++------++--------------------+| | 2005| 2006| 2007| 2008| 2009| 2010| | || | год | год | год | год | год | год | | |+-----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+--------------------+| 1. Рекультивация I | 0,300| 0,400| 0,377| - | - | - | 1,077| Локализация и || очереди | | | | | | | | обеспечение || полигона промышленных | | | | | | | | безопасного || отходов "Старково" | | | | | | | | захоронения || | | | | | | | | промышленных || | | | | | | | | отходов |+-----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+--------------------+| 2. Проектирование и | 0,492| 0,392| - | - | - | - | 0,884| Обеспечение || строительство | | | | | | | | безопасного || полигонов | | | | | | | | захоронения ТБО в || твердых бытовых и | | | | | | | | муниципальных || промышленных отходов | | | | | | | | образованиях || межмуниципального | | | | | | | | || значения | | | | | | | | |+-----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+--------------------+| 3. Завершение | 0,700| - | - | - | - | - | 0,700| Завершение || строительства | | | | | | | | консервации || полигона захоронения | | | | | | | | полигона || пестицидов "Волкова | | | | | | | | захоронения || Дубрава", выполнение | | | | | | | | пестицидов "Волкова|| работ | | | | | | | | Дубрава", || по устройству на | | | | | | | | ликвидация || территории | | | | | | | | несанкционированных|| области объектов для | | | | | | | | мест размещения || временного хранения | | | | | | | | пестицидов || бесхозных или | | | | | | | | || пришедших в | | | | | | | | || негодное состояние | | | | | | | | || пестицидов | | | | | | | | |+-----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+--------------------+| Итого по Подпрограмме | 1,492| 0,792| 0,377| 0,000| 0,000| 0,000| 2,661| |+-----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+--------------------+ Приложение N 4 к областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" млн. рублей+----------------------------+----------------------------------------+-------+------------------+| Наименование мероприятий | Год | Итого | Ожидаемые || | | 2005 -| результаты || | | 2010 | || | | годы | |+----------------------------+------+------+------+------+------+-----++------++-----------------+| | 2005| 2006| 2007| 2008| 2009| 2010| | || | год | год | год | год | год | год | | |+----------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+-----------------+| 1. Проведение мониторинга | 0,200| 0,200| 0,200| 0,230| 0,230| 0,230| 1,290| Ежегодное || состояния поверхностных | | | | | | | | получение || водных объектов, в т.ч. | | | | | | | | оперативной || пограничных створов на | | | | | | | | информации о || границе с Украиной | | | | | | | | состоянии водных|| | | | | | | | | объектов на || | | | | | | | | территории || | | | | | | | | области || | | | | | | | | и в пограничных || | | | | | | | | створах с || | | | | | | | | Украиной |+----------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+-----------------+| 2. Проектирование и | 1,000| 1,700| 0,953| 0,650| 0,650| 0,650| 5,603| Снижение || строительство очистных | | | | | | | | загрязнения || сооружений, противоэро- | | | | | | | | водных || зионных гидротехнических | | | | | | | | объектов || сооружений | | | | | | | | |+----------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+-----------------+| 3. Подготовка и издание | - | - | - | 0,300| 0,300| 0,300| 0,900| Информационно- || докладов, сборников о | | | | | | | | аналитическое || состоянии окружающей среды,| | | | | | | | обеспечение || иных материалов, проведение| | | | | | | | населения о || мероприятий экологической | | | | | | | | состоянии || направленности | | | | | | | | окружающей среды|+----------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+-----------------+| 4. Организация и проведение| - | - | - | 0,150| 0,150| 0,150| 0,450| Повышение || семинаров и конференций, | | | | | | | | квалификации в || информационно-аналитическое| | | | | | | | связи с || и организационно- | | | | | | | | изменением || техническое обеспечение | | | | | | | | законодательства|| программных мероприятий | | | | | | | | в || | | | | | | | | сфере || | | | | | | | | природоохранной || | | | | | | | | деятельности, || | | | | | | | | обеспечение || | | | | | | | | процессов || | | | | | | | | контроля || | | | | | | | | за состоянием || | | | | | | | | окружающей среды|| | | | | | | | | на территории || | | | | | | | | Курской области || | | | | | | | | необходимым || | | | | | | | | программным || | | | | | | | | обеспечением, || | | | | | | | | оборудованием и || | | | | | | | | др. |+----------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+-----------------+| Итого по Подпрограмме | 1,200| 1,900| 1,153| 1,330| 1,330| 1,330| 8,243| |+----------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+-----------------+ Приложение N 5 к областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ" млн. рублей+-----------------------+----------------------------------------+-------+-------------------+| Наименование | Год | Итого | Ожидаемые || мероприятий | | 2005 -| результаты || | | 2010 | || | | годы | |+-----------------------+------+------+------+------+------+-----++------++------------------+| | 2005 | 2006| 2007| 2008| 2009| 2010| | || | год | год | год | год | год | год | | |+-----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+------------------+| 1. Проведение работ по| - | - | - | 1,000| 1,000| 1,000| 3,000| Ведение единой || межеванию земельных | | | | | | | | базы || участков, | | | | | | | | данных, создание || паспортизация и | | | | | | | | и || ведение кадастра особо| | | | | | | | обеспечение || охраняемых природных | | | | | | | | охраны || территорий Курской | | | | | | | | ООПТ || области | | | | | | | | регионального || | | | | | | | | значения, || | | | | | | | | организация || | | | | | | | | геоинформационной|| | | | | | | | | системы, || | | | | | | | | информирование || | | | | | | | | населения о || | | | | | | | | состоянии ООПТ |+-----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+------------------+| Итого по Подпрограмме | 0,000| 0,000| 0,000| 1,000| 1,000| 1,000| 3,000| |+-----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+------------------+ Приложение N 6 к областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ РЕДКИХ И ИСЧЕЗАЮЩИХ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ" млн. рублей+-----------------------+----------------------------------------+-------+-----------------+| Наименование | Год | Итого | Ожидаемые || мероприятий | | 2005 -| результаты || | | 2010 | || | | годы | |+-----------------------+------+------+------+------+------+-----++------++----------------+| | 2005| 2006| 2007| 2008| 2009| 2010| | || | год | год | год | год | год | год | | |+-----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+----------------+| 1. Разведение и | 0,006| - | - | - | - | - | 0,006| Разведение и || создание | | | | | | | | реинтродукция || искусственных | | | | | | | | отдельных || популяций | | | | | | | | редких || редких видов растений | | | | | | | | видов растений,|| и | | | | | | | | закладка || животных (обеспечение | | | | | | | | модельного || функционирования | | | | | | | | участка по || питомника | | | | | | | | различным || в | | | | | | | | способам || Центрально-Черноземном| | | | | | | | реставрации || заповеднике) | | | | | | | | природных || | | | | | | | | сообществ || | | | | | | | | (степей и || | | | | | | | | лугов) |+-----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+----------------+| 2. Инвентаризация | 0,040| - | - | - | - | - | 0,040| Научное || редких | | | | | | | | обеспечение || видов наземной флоры и| | | | | | | | мониторинга за || фауны в Курской | | | | | | | | динамикой || области | | | | | | | | численности || (составление видовых | | | | | | | | видов, || списков, | | | | | | | | по результатам || аннотированных | | | | | | | | которого || указателей и кадастров| | | | | | | | определяются || животного и | | | | | | | | необходимые || растительного | | | | | | | | меры || мира наземных | | | | | | | | для сохранения || экосистем) | | | | | | | | редких и || | | | | | | | | исчезающих || | | | | | | | | видов, наземной|| | | | | | | | | флоры и фауны |+-----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+----------------+| 3. Инвентаризация | 0,040| - | - | - | - | - | 0,040| Научное || редких | | | | | | | | обеспечение || видов водной флоры и | | | | | | | | мониторинга за || фауны | | | | | | | | динамикой || в районах Курской | | | | | | | | численности || области, | | | | | | | | видов, || подверженных | | | | | | | | по результатам || наибольшему | | | | | | | | которого || антропогенному | | | | | | | | определяются || воздействию | | | | | | | | необходимые || (составление видовых | | | | | | | | меры || списков, | | | | | | | | для сохранения || аннотированных | | | | | | | | редких и || указателей и кадастров| | | | | | | | исчезающих || видов животных и | | | | | | | | видов водной || растений | | | | | | | | флоры || водных экосистем) | | | | | | | | и фауны |+-----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+----------------+| 4. Учреждение и | 0,006| - | - | 0,010| 0,010| 0,010| 0,036| Ежегодное || ведение | | | | | | | | обновление || Красной книги Курской | | | | | | | | данных || области | | | | | | | | пакета типовых || | | | | | | | | нормативов для || | | | | | | | | ведения Красной|| | | | | | | | | книги Курской || | | | | | | | | области |+-----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+----------------+| 5. Охрана и | 0,025| 0,060| 0,060| 0,065| 0,065| 0,065| 0,340| Составление || восстановление | | | | | | | | пакета || популяций редких видов| | | | | | | | нормативно- || наземных животных | | | | | | | | технической || (проведение | | | | | | | | документации || исследований по | | | | | | | | для || обоснованию системы | | | | | | | | проведения || мероприятий по охране | | | | | | | | биотехнических || и | | | | | | | | мероприятий в || восстановлению | | | | | | | | местах обитания|| популяций | | | | | | | | редких видов || редких видов наземных | | | | | | | | животных || животных) | | | | | | | | |+-----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+----------------+| 6. Охрана и | 0,035| 0,192| 0,081| 0,075| 0,075| 0,075| 0,533| Внедрение || восстановление | | | | | | | | научно- || популяции редких видов| | | | | | | | обоснованных || растений и | | | | | | | | планов || растительных | | | | | | | | мероприятий по || сообществ (проведение | | | | | | | | восстановлению || исследований по | | | | | | | | исчезнувших или|| обоснованию | | | | | | | | находящихся на || системы мероприятий по| | | | | | | | грани || охране и | | | | | | | | исчезновения || восстановлению | | | | | | | | видов растений || популяций редких видов| | | | | | | | и || растений и | | | | | | | | растительных || растительных | | | | | | | | сообществ || сообществ) | | | | | | | | |+-----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+----------------+| Итого по Подпрограмме | 0,152| 0,252| 0,141| 0,150| 0,150| 0,150| 0,995| |+-----------------------+------+------+------+------+------+------+-------+----------------+ Приложение N 7 к областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)" РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (2005 - 2010 ГОДЫ)" млн. рублей+---------------------------------+-----------------------------------------------+| Объем финансирования на весь | в том числе: || период реализации, всего | |+---------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | год | год | год | год | год | год |+---------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+| Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы" |+---------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+| 35,146 | 9,700| 9,700| 2,306| 4,480| 4,480| 4,480 |+---------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+| Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты" |+---------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+| 33,435 | 11,200| 6,800| 2,835| 4,200| 4,200| 4,200 |+---------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+| Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды" |+---------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+| 8,243 | 1,200| 1,900| 1,153| 1,330| 1,330| 1,330 |+---------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+| Подпрограмма "Отходы" |+---------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+| 2,661 | 1,492| 0,792| 0,377| 0,000| 0,000| 0,000 |+---------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+| Подпрограмма "Поддержка особо охраняемых природных территорий || регионального значения" |+---------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+| 3,000 | 0,000| 0,000| 0,000| 1,000| 1,000| 1,000 |+---------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+| Подпрограмма "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений" |+---------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+| 0,995 | 0,152| 0,252| 0,141| 0,150| 0,150| 0,150 |+---------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+| В целом по Программе |+---------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+| 83,480 | 23,744| 19,444| 6,812| 11,160| 11,160| 11,160 |+---------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+--------+