Закон Курской области от 11.04.2007 № 37-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием Курской области по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, И ИНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ) РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Принят Курской областной Думой 29 марта 2007 года (В редакции Законов Курской области от 09.06.2007 г. N 50-ЗКО; от 30.03.2010 г. N 21-ЗКО; от 16.09.2013 г. N 93-ЗКО) Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,связанные с наделением органов местного самоуправления Курской областиотдельным государственным полномочием Курской области по осуществлениювыплаты родителям (законным представителям) компенсации частиродительской платы за содержание ребенка в муниципальныхобразовательных учреждениях,и иных образовательных организациях (заисключением государственных образовательных учреждений) реализующихосновную общеобразовательную программу дошкольного образования. (Вредакции Закона Курской области от 30.03.2010 г. N 21-ЗКО) Статья 2. Виды муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых наделяются отдельным государственнымполномочием Отдельным государственным полномочием Курской области поосуществлению выплаты родителям (законным представителям) компенсациичасти родительской платы за содержание ребенка в муниципальныхобразовательных учреждениях,и иных образовательных организациях (заисключением государственных образовательных учреждений) реализующихосновную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее- отдельное государственное полномочие), наделяются органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Курскойобласти (далее - органы местного самоуправления). (В редакции ЗаконаКурской области от 30.03.2010 г. N 21-ЗКО) Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении отдельного государственного полномочия 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельногогосударственного полномочия имеют право на: 1) финансовое обеспечение отдельного государственного полномочияза счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областногобюджета; 2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительнойгосударственной власти Курской области по вопросам осуществленияотдельного государственного полномочия; 3) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органовисполнительной государственной власти Курской области по устранениюнарушений требований законов по вопросам осуществления отдельногогосударственного полномочия; 4) имеют иные права, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области по вопросамосуществления отдельного государственного полномочия. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельногогосударственного полномочия обязаны: 1) осуществлять отдельное государственное полномочие надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами Курской области по вопросам осуществления отдельногогосударственного полномочия; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществлениеотдельного государственного полномочия; 3) исполнять письменные предписания органов исполнительнойгосударственной власти Курской области по устранению нарушенийтребований законов по вопросам осуществления отдельногогосударственного полномочия; 4) представлять уполномоченным органам исполнительнойгосударственной власти Курской области документы и необходимуюинформацию, связанную с осуществлением ими отдельного государственногополномочия, а также с использованием предоставленных на эти целифинансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области по вопросамосуществления органами местного самоуправления отдельногогосударственного полномочия. Статья 4. Права и обязанности органов исполнительнойгосударственной власти Курской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельного государственного полномочия 1. Органы исполнительной государственной власти Курской областиимеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельного государственногополномочия и осуществлять контроль за их исполнением; 2) оказывать через уполномоченные органы исполнительнойгосударственной власти Курской области методическую помощь органамместного самоуправления в организации их работы по осуществлениюотдельного государственного полномочия; 3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительнойгосударственной власти Курской области контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельного государственногополномочия, а также за использованием предоставленных на эти целифинансовых средств; 4) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании предоставленныхфинансовых средств на осуществление ими отдельного государственногополномочия; 5) иные права, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Курской области. 2. Органы исполнительной государственной власти Курской областиобязаны: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств, необходимых для осуществления отдельного государственногополномочия; 2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельногогосударственного полномочия; 3) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельногогосударственного полномочия; 4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области. Статья 5. Обеспечение отдельного государственного полномочия,переданного органам местного самоуправления 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельного государственногополномочия, ежегодно предусматриваются в законе Курской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в видесубвенций местным бюджетам. (В редакции Закона Курской области от19.12.2011 г. N 110-ЗКО) 2. Размер субвенции муниципальному образованию определяетсяисходя из средств, предусмотренных в областном бюджете на очереднойфинансовый год и первый и второй годы планового периода нафинансирование расходов по осуществлению выплаты компенсации частиродительской платы за содержание ребенка в муниципальныхобразовательных учреждениях и иных образовательных организациях (заисключением государственных образовательных учреждений), реализующихосновную общеобразовательную программу дошкольного образования,численности детей, посещающих данные учреждения, с указаниемколичества детей, являющихся в семьях первыми, вторыми, третьими ипоследующими, среднего сложившегося размера родительской платысогласно сведениям органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов по состоянию на 1 января очередногофинансового года, среднего размера родительской платы за содержаниеребенка в государственных и муниципальных образовательных учрежденияхКурской области, устанавливаемого ежегодно по состоянию на 1 январяочередного финансового года и первого и второго годов плановогопериода с учетом прогнозного уровня инфляции, а также расходов наоплату банковских услуг по операциям со средствами, предусмотреннымина выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенкав муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательныхорганизациях (за исключением государственных образовательныхучреждений), реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования (далее - расходы на оплату банковских услуг).(В редакции Закона Курской области от 19.12.2011 г. N 110-ЗКО) Размер субвенции определяется по формуле: Суб = [Рсуб x (0,2 x КI + 0,5 x КII + 0,7 x КIII) + Рс x (0,2x КIин + 0,5 x КIIин + 0,7 x КIIIин)] x 11 мес. x 1,004, где: Суб - размер субвенции муниципальному образованию; Рсуб - средний размер родительской платы за содержание ребенка вмуниципальных образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, сложившейся посоответствующему муниципальному образованию на 1 января очередногофинансового года и первого и второго годов планового периода; (Вредакции Закона Курской области от 19.12.2011 г. N 110-ЗКО) КI - количество в семьях первых детей, посещающих муниципальныеобразовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования, соответствующего муниципальногообразования на 1 января очередного финансового года и первого ивторого годов планового периода; (В редакции Закона Курской области от19.12.2011 г. N 110-ЗКО) КII - количество в семьях вторых детей, посещающих муниципальныеобразовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования, соответствующего муниципальногообразования на 1 января очередного финансового года и первого ивторого годов планового периода; (В редакции Закона Курской области от19.12.2011 г. N 110-ЗКО) КIII - количество в семьях третьих и последующих детей,посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующиеосновную общеобразовательную программу дошкольного образования,соответствующего муниципального образования на 1 января очередногофинансового года и первого и второго годов планового периода; (Вредакции Закона Курской области от 19.12.2011 г. N 110-ЗКО) Рс - средний размер родительской платы за содержание ребенка вгосударственных, муниципальных образовательных учреждениях Курскойобласти, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования, сложившийся на 1 января очередногофинансового года и устанавливаемый ежегодно Администрацией Курскойобласти и первого и второго годов планового периода; (В редакцииЗакона Курской области от 19.12.2011 г. N 110-ЗКО) КIин - количество в семьях первых детей, посещающих иныеобразовательные организации (за исключением государственныхобразовательных учреждений), реализующие основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования, на 1 января очередного финансовогогода и первого и второго годов планового периода; (В редакции ЗаконаКурской области от 19.12.2011 г. N 110-ЗКО) КIIин - количество в семьях вторых детей, посещающих иныеобразовательные организации (за исключением государственныхобразовательных учреждений), реализующие основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования, на 1 января очередного финансовогогода и первого и второго годов планового периода; (В редакции ЗаконаКурской области от 19.12.2011 г. N 110-ЗКО) КIIIин - количество в семьях третьих и последующих детей,посещающих иные образовательные организации (за исключениемгосударственных образовательных учреждений), реализующие основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, на 1 январяочередного финансового года и первого и второго годов плановогопериода; (В редакции Закона Курской области от 19.12.2011 г. N110-ЗКО) 11 мес. - средняя посещаемость детьми муниципальныхобразовательных учреждений и иных образовательных организаций,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и другимпричинам; 1,004 - коэффициент расходов на оплату банковских услуг. 3. Объем средств, необходимых на содержание дополнительнойчисленности работников, обеспечивающих осуществление органом местногосамоуправления отдельного государственного полномочия, определяется всоответствии с Типовыми штатами и нормативами численности персоналацентрализованных бухгалтерий отделов образования, утвержденнымиМинистерством просвещения РСФСР и согласованными с Министерствомфинансов РСФСР от 24.07.1980г.,с учетом автоматизации обработкидокументов. Расчет производится исходя из количества работников - 0,5 штатнойединицы на 320 детей, посещающих муниципальные образовательныеучреждения,и иные образовательные организации (за исключениемгосударственных образовательных учреждений) реализующие основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, и ставкизаработной платы с учетом установленных законодательством доплат инадбавок бухгалтера централизованных бухгалтерий, созданных приорганах исполнительной власти Курской области. (В редакции ЗаконовКурской области от 30.03.2010 г. N 21-ЗКО) 4. Порядок расходования и учета средств на предоставлениесубвенций устанавливается Администрацией Курской области. 5. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств, полученных на осуществление отдельногогосударственного полномочия в соответствии с настоящим Законом, надругие цели. 6. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальнуюсобственность материальных средств, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления Курской области отдельногогосударственного полномочия по осуществлению выплаты компенсации частиродительской платы за содержание ребенка в муниципальныхобразовательных учреждениях и иных образовательных организациях (заисключением государственных образовательных учреждений), реализующихосновную общеобразовательную программу дошкольного образования,осуществляется по перечню, определяемому в соответствии с абзацамивторым и третьим настоящей части. Проект сводного перечня имущества, необходимого для осуществленияорганами местного самоуправления Курской области отдельногогосударственного полномочия по осуществлению выплаты компенсации частиродительской платы за содержание ребенка в муниципальныхобразовательных учреждениях и иных образовательных организациях (заисключением государственных образовательных учреждений), реализующихосновную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее- проект сводного перечня имущества), составляется органомисполнительной государственной власти Курской области, уполномоченнымв сфере образования, на основе предложений органов местногосамоуправления по установленной указанным органом форме ипредставляется в орган исполнительной государственной власти Курскойобласти, уполномоченный на управление и распоряжение областнойсобственностью. Проект сводного перечня имущества, подлежащего передаче органамместного самоуправления в безвозмездное пользование по каждомумуниципальному району, должен содержать: наименование, адресместонахождения, балансовую стоимость, остаточную стоимость, а такжеиндивидуализирующие характеристики имущества. Орган исполнительной государственной власти Курской области,уполномоченный на управление и распоряжение областной собственностью,в двухнедельный срок рассматривает в установленном им порядкепоступивший проект сводного перечня имущества и представляет его наутверждение в Администрацию Курской области с проектом решения поданному в опросу. (Часть 6 в редакции Закона Курской областиот 19.12.2011 г. N 110-ЗКО) Статья 6. Порядок предоставления отчетности органами местногосамоуправления об осуществлении переданного им отдельногогосударственного полномочия Органы местного самоуправления представляют: в орган исполнительной государственной власти Курской области,уполномоченный в сфере образования, - отчеты по форме и в сроки,установленные указанным органом исполнительной государственной властиКурской области; в орган исполнительной государственной власти Курской области,уполномоченный в сфере финансов, - отчетность о расходованиипредоставленных субвенций в порядке и в сроки, установленные бюджетнымзаконодательством. Статья 7. Порядок осуществления органами исполнительнойгосударственной власти Курской области государственного контроля заосуществлением отдельного государственного полномочия, переданногоорганам местного самоуправления 1. Целью государственного контроля за осуществлением отдельногогосударственного полномочия (далее - государственный контроль)является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления приосуществлении ими отдельного государственного полномочия требованийфедерального законодательства и законодательства Курской области. 2. Государственный контроль осуществляется путем проведенияпроверок, запросов необходимых документов и информации об исполненииотдельного государственного полномочия, предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области. 3. Администрация Курской области осуществляет контроль заисполнением переданного органам местного самоуправления отдельногогосударственного полномочия через уполномоченные ею органыисполнительной государственной власти Курской области. 4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления законодательстваКурской области по вопросам осуществления отдельного государственногополномочия уполномоченные органы исполнительной государственнойвласти Курской области вправе давать письменные предписания поустранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданного им отдельного государственногополномочия 1. Осуществление органами местного самоуправления переданного имотдельного государственного полномочия может быть прекращено: 1) в случае вступления в силу федерального закона или законаКурской области, в связи с которыми реализация отдельногогосударственного полномочия становится невозможной; 2) (Исключен - Закон Курской области от 19.12.2011 г. N 110-ЗКО) 3) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательствоми законодательством Курской области. 2. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", переданное органам местногосамоуправления отдельное государственное полномочие на основаниирешения Администрации Курской области временно осуществляетсяуполномоченными органами исполнительной государственной власти Курскойобласти с одновременным изъятием соответствующих субвенций. 3. Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций,предоставленных органам местного самоуправления для осуществленияотдельного государственного полномочия, определяется законодательствомКурской области о прекращении или приостановлении осуществленияорганами местного самоуправления отдельного государственногополномочия. Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельногогосударственного полномочия Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениепереданного им в соответствии с настоящим Законом отдельногогосударственного полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области и в той мере, вкакой указанное полномочие было обеспечено соответствующими органамигосударственной власти Курской области финансовыми средствами. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года (Вредакции Закона Курской области от 16.09.2013 г. N 93-ЗКО) Губернатор Курской области А.Н.Михайлов г. Курск 11 апреля 2007 г. N 37-ЗКО