постановление Администрации города Курска Курской области от 28.03.2007 № 809
Об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры города Курска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2007 г. N 809 Об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры города Курска (В редакции постановления Администрации города Курска Курской области от 15.06.2010 г. N 1911) В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2004 годаN 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса", Уставом города Курска, в целях реализациирешения Курского городского Собрания от 21.11.2006 N 285-3-РС "ОПорядке установления цен, тарифов, надбавок к ценам (тарифам),подлежащих регулированию органами местного самоуправления городаКурска" (в редакции от 28.11.2006 N 290-3-РС) постановляю: 1. (Утратил силу - постановление Администрации города КурскаКурской области от 15.06.2010 г. N 1911) 2. (Утратил силу - постановление Администрации города КурскаКурской области от 15.06.2010 г. N 1911) 3. (Утратил силу - постановление Администрации города КурскаКурской области от 15.06.2010 г. N 1911) 4. Установить, что тариф на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры считается доступным, если удельный вес платы заподключение объекта строительства (реконструкции) к системамкоммунальной инфраструктуры не превышает 20% сметной стоимостистроительства (реконструкции) объекта. 5. (Утратил силу - постановление Администрации города КурскаКурской области от 15.06.2010 г. N 1911) 6. (Утратил силу - постановление Администрации города КурскаКурской области от 15.06.2010 г. N 1911) 7. (Утратил силу - постановление Администрации города КурскаКурской области от 15.06.2010 г. N 1911) 8. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава города Курска В.П.СУРЖИКОВ Приложение 1 к постановлению администрации города Курска от 28 марта 2007 г. N 809 ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ 1. Техническое задание - документ, определяющий инвестиционныецели, задачи и задания, обязательные для исполнения организациейкоммунального комплекса, получившей данное техническое задание. 2. Техническое задание содержит цели, устанавливаемые дляорганизации коммунального комплекса, достижение которых позволитобеспечить своевременную и эффективную реализацию программыкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городаКурска. 3. При разработке технического задания учитываются интересызастройщиков, организаций коммунального комплекса, а такжепотребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса. 4. Техническое задание формируется (разрабатывается) комитетомжилищно-коммунального хозяйства города Курска на основаниипредставленных не позднее 1 января года, предшествующего периодудействия инвестиционной программы, департаментом архитектуры иградостроительства города Курска совместно с департаментомгородского строительства администрации города Курска с учетомутвержденных областных, муниципальных (городских) целевых программ,содержащих информацию о планируемом строительстве и (или)модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов,используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, имеющихотношение к разрабатываемому техническому заданию, следующихданных: объема ввода в эксплуатацию жилых домов, объектовсоциально-культурного, торгово-бытового и коммунального назначенияс приложением технической характеристики на период реализацииинвестиционной программы, а также в течение последующих 3 лет; перечня земельных участков, сформированных и предоставленныхдля строительства объектов недвижимости в предыдущие периоды, насрок реализации разрабатываемой инвестиционной программы, а также втечение последующих 3 лет; перечня строительных площадок, а также перечня зданий,строений и сооружений, подключаемых к системам коммунальнойинфраструктуры в период реализации инвестиционной программы, атакже в течение последующих 3 лет; предельного количества этажей и (или) предельной высотностизастройки зданий, строений, сооружений в границах строительныхплощадок; максимальной планируемой нагрузки строительных площадок,зданий, строений и сооружений по каждому виду предоставляемыхкоммунальных ресурсов; красных линий соответствующих территорий (при наличии); границ зон действия установленных публичных и частныхсервитутов. 5. Информация, указанная в пункте 4, является приложением ктехническому заданию и утверждается первым заместителем главыадминистрации города Курска. 6. Техническое задание состоит из следующих разделов: 6.1. Цели реализации инвестиционной программы. 6.2. Задачи реализации инвестиционной программы. 6.3. Требования к инвестиционной программе. 7. Раздел 1 содержит цели реализации инвестиционной программыорганизации коммунального комплекса, которые должны соответствоватьцелям программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры города Курска (при ее наличии) и должны бытьсгруппированы по одной или нескольким из следующих категорий: а) развитие систем коммунальной инфраструктуры для нужд новогостроительства, а также с целью модернизации существующих системкоммунальной инфраструктуры, объектов, используемых для утилизации(захоронения) бытовых отходов; б) повышение качества товаров и услуг организациикоммунального комплекса; в) улучшение экологической ситуации на территории городаКурска. 8. Целями, устанавливаемыми в соответствии с подпунктом "а"пункта 7, являются: подключение новых потребителей к системам коммунальнойинфраструктуры с указанием количества новых потребителей идополнительной нагрузки на системы коммунальной инфраструктуры; реконструкция и модернизация существующих объектов в части, неучтенной в производственной и других программах организациикоммунального комплекса, и вызванные подключением новыхпотребителей. 9. Целями, устанавливаемыми в соответствии с подпунктом "б"пункта 7, являются: обеспечение бесперебойного снабжения товарами и услугамипотребителей города Курска; повышение качества предоставляемых потребителям города Курскауслуг до уровня, соответствующего государственным стандартам. 10. Цели, устанавливаемые в соответствии с подпунктом "в"пункта 7, должны определять показатели и значения экологическихиндикаторов (нормативов) деятельности организации коммунальногокомплекса. 11. Цели реализации инвестиционной программы устанавливаютсяисходя из следующих характеристик: а) ясность и понятность формулировок, исключающих возможностьразличного толкования; б) измеряемость, не требующая значительной трудоемкости,времени и ресурсов как со стороны органов регулирования тарифов натовары и услуги организаций коммунального комплекса города Курска,так и со стороны организации коммунального комплекса; в) достижимость в течение периода реализации инвестиционнойпрограммы. 12. Раздел 2 технического задания содержит следующий переченьзадач по строительству, модернизации и реконструкции объектов, атакже подключению строящихся (реконструируемых) объектовнедвижимости к системам коммунальной инфраструктуры, управлениекоторыми осуществляется организацией коммунального комплекса: разработка плана мероприятий по строительству и реконструкциисистем коммунальной инфраструктуры, необходимых для обеспеченияземельных участков и объектов недвижимости доступом к системамкоммунальной инфраструктуры, а также необходимых для достиженияцелей повышения качества коммунальных товаров и услуг и улучшенияэкологической ситуации, с указанием сроков реализации мероприятий; определение объема финансовых потребностей, необходимых дляфинансирования мероприятий инвестиционной программы; предварительный расчет надбавок к тарифам на услугиорганизации коммунального комплекса и тарифов на подключение ксистемам коммунальной инфраструктуры. Раздел 2 должен содержать также требование о координацииработ, предусмотренных инвестиционной программой, с работами,предусмотренными производственной программой. 13. Раздел 3 технического задания содержит требования кпорядку разработки, предоставления, утверждения и срокам разработкиинвестиционной программы. 14. Техническое задание должно выполняться в виде единогодокумента на стандартных листах бумаги формата А4. Приложения,схемы и другие документы допускается оформлять на листах другогоформата. 15. Разделы технического задания, содержащие сведения,составляющие государственную или коммерческую тайну, оформляют ввиде отдельной части технического задания в соответствии сустановленными законодательством требованиями. 16. Проект технического задания подлежит согласованиюорганизацией коммунального комплекса, комитетом по управлениюмуниципальным имуществом города Курска, комитетом природныхресурсов города Курска, департаментом экономики администрациигорода Курска (в части соответствия Программе, областным,муниципальным (городским) целевым программам). 17. Утвержденное в установленном порядке техническое заданиеофициально направляется комитетом жилищно-коммунального хозяйствагорода Курска в срок до 15 января года, предшествующего периодудействия инвестиционной программы, в организацию коммунальногокомплекса и служит основанием для разработки последней проектаинвестиционной программы. 18. Инициаторами внесения изменений в утвержденное техническоезадание могут являться: администрация города Курска в лице соответствующихподразделений; организация коммунального комплекса. 19. Основаниями для внесения изменений в утвержденноетехническое задание являются: внесение изменений в Программу или генеральный план развитиягорода Курска; принятие программ социально-экономического развития городаКурска, адресных инвестиционных программ, затрагивающих вопросыповышения качества предоставляемых организацией коммунальногокомплекса товаров и услуг, или внесение изменений в данныепрограммы; изъятие у организаций коммунального комплекса основных фондов,права на владение и пользование которыми принадлежали ей назаконных основаниях, повлекшее за собой невыполнение организациейкоммунального комплекса ее инвестиционной программы, в том числезначительное систематическое уменьшение объемов реализациипроизводимых товаров (оказываемых услуг); вступление в силу нормативных правовых актов, включаяизменения в налоговом законодательстве и законодательстве орегулировании цен (тарифов), влекущее за собой увеличениесовокупных финансовых потребностей организации коммунальногокомплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы,более чем на 10% по сравнению с совокупными финансовымипотребностями данной организации, определенными на моментустановления или пересмотра действующих тарифов и надбавок ирассчитанными на единицу прогнозируемого объема реализации товарови услуг организации коммунального комплекса; стихийные бедствия, катастрофы, военные действия,террористические акты, иные чрезвычайные ситуации природного итехногенного характера. 20. Администрация города Курска инициирует внесение измененийв утвержденное техническое задание путем принятия распоряжения орассмотрении возможности внесения изменений в техническое задание собязательным указанием оснований. Организация коммунального комплекса инициирует внесениеизменений в утвержденное техническое задание путем направленияофициального заявления в комитет жилищно-коммунального хозяйствагорода Курска с обоснованием необходимости внесения изменений. 21. Внесение изменений в техническое задание осуществляется впорядке, аналогичном порядку разработки и утверждения техническогозадания. Приложение 2 к постановлению администрации города Курска от 28 марта 2007 г. N 809 ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВЛЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ 1. В процессе разработки инвестиционной программы необходимо: выполнить детальный анализ существующей системы коммунальнойинфраструктуры (инженерно-технический, экономический иорганизационный) в целях выявления условий ее функционирования итекущего состояния; выявить и сформулировать основные проблемы и недостатки, ихактуальность, обоснование необходимости их решения и устранения,среди которых могут быть: надежность функционирования; качествоуслуг, экологичность и их соответствие установленным нормам,требованиям; недостаток и дефицит энергоресурсов; невозможностьобеспечения потребностей и другое; разработать проект инвестиционной программы и провести егопредварительное рассмотрение. 2. Инвестиционная программа должна соответствовать условиямутвержденного технического задания, иметь наименование и включатьследующие разделы: паспорт программы; характеристика проблемы, на решение которой направленаинвестиционная программа (характеристика текущего состояниякоммунальной инфраструктуры, явные и скрытые проблемы, анализпричин их возникновения, необходимость решения программнымметодом); основные цели, задачи и сроки реализации инвестиционнойпрограммы (в случае необходимости - этапы ее реализации); перечень и описание конкретных программных мероприятий повыполнению условий технического задания; ресурсное обеспечение инвестиционной программы (расчетфинансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционнойпрограммы, с указанием источников финансирования по годам еереализации; расчет результатов планируемых инвестиций, в том числеоценка увеличения амортизационных отчислений и налога на имуществопосле ввода объектов в эксплуатацию); ожидаемые конечные результаты реализации инвестиционнойпрограммы, предполагаемый социально-экономический эффект.