постановление Губернатора Курской области от 29.01.2007 № 47
О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 11.08.2005г. № 590 "Вопросы организации и проведения конкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов"
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 января 2007 г. N 47 г. Курск О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.08.2005г. N 590 "ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ" Во изменение постановления Губернатора Курской области от11.08.2005 г. N 590 "Вопросы организации и проведения конкурсногоотбора наиболее эффективных инвестиционных проектов" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Губернатора Курской области от11.08.2005 г. N 590 "Вопросы организации и проведения конкурсногоотбора наиболее эффективных инвестиционных проектов" (в редакциипостановлений Губернатора Курской области от 05.12.2005г. N 834, от13.03.2006г. N 116) следующие изменения: а) в составе комиссии по оценке эффективности инвестиционныхпроектов, утвержденном указанным постановлением: включить в состав комиссии следующих лиц: Горбачев И.В. - председатель комитета агропромышленного комплекса Курской области; Дроздов В.Н. - председатель комитета пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области; Плотников В.А. - заместитель председателя комитета агропромышленного комплекса Курской области (секретарь комиссии при отборе инвестиционных проектов АПК в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и областной целевой программы "Государственная поддержка животноводства Курской области на 2005 - 2010 гг."); Соклакова Т.И. - заместитель директора Курского регионального филиала ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" (по согласованию); Малахов С.Н. - председатель постоянного комитета по сельскому хозяйству, земельным отношениям, природопользованию и экологии Курской областной Думы (по согласованию); Тойкер В.В. - председатель комитета промышленности и энергетики Курской области; Фесенко В.В. - председатель комитета по экономике и развитию Курской области; Филатов Р.В. - председатель комитета строительства и стройиндустрии Курской области; исключить из состава комиссии Иванова В.А., Копытина В.В.,Проскурина В.В.; слова "Демин А.П. - первый заместитель Председателя ПравительстваКурской области" заменить словами "Демин А.П. - первый заместительПредседателя Правительства Курской области (заместитель председателякомиссии);"; слова "Криволапов А.Н. - заместитель Председателя ПравительстваКурской области (заместитель председателя комиссии)" заменить словами"Криволапов А.Н. - заместитель Председателя Правительства Курскойобласти;"; слова "Таратина И.Н. - заместитель председателя комитета поэкономике и развитию Курской области (секретарь комиссии)" заменитьсловами "Таратина И.Н. - заместитель председателя комитета поэкономике и развитию Курской области (секретарь комиссии, кромеконкурсов по отбору инвестиционных проектов АПК в рамках реализацииприоритетного национального проекта "Развитие АПК" и областной целевойпрограммы "Государственная поддержка животноводства Курской области на2005 - 2010 гг.")"; слова "Карамышев В.Н. - председатель постоянного комитета побюджету и налогам Курской областной Думы (по согласованию)" заменитьсловами "Карамышев В.Н. - заместитель Председателя Курской областнойДумы, председатель постоянного комитета по бюджету и налогам Курскойобластной Думы (по согласованию);"; б) в Регламенте проведения конкурсного отбора наиболееэффективных инвестиционных проектов, утвержденном указаннымпостановлением: название раздела "1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ" изложить в следующейредакции: "1. ЦЕЛИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ"; в пункте 2: подпункт 1 исключить; в подпункте 2 слова "в пределах средств, предусмотренных в законеКурской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод" исключить; подпункты 2, 3, 4 считать соответственно подпунктами 1, 2, 3; пункт 3 после слов "комитет по экономике и развитию Курскойобласти" дополнить словами "(кроме конкурсов по отбору инвестиционныхпроектов АПК в рамках реализации приоритетного национального проекта"Развитие АПК" и областной целевой программы "Государственнаяподдержка животноводства Курской области на 2005 - 2010 гг.")"; абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции: "При этом предложение организатора о проведении конкурсанаправляется Губернатору Курской области при условии, что в законеКурской области об областном бюджете на соответствующий финансовый годпредусмотрены средства на предоставление мер государственной поддержкиинвесторов в форме субсидирования части процентных ставок по кредитам,полученным в российских кредитных организациях."; в подпункте 2 пункта 5 слова "бюджетных кредитов, бюджетныхинвестиций," исключить; пункт 6: после слов "По результатам проведения конкурсов с инвесторами"дополнить словами ", претендующими на получение субсидий и льготныхусловий пользования имуществом Курской области,"; дополнить предложением следующего содержания: "Договоры спобедителями конкурса, претендующими на получение государственныхгарантий Курской области, заключаются после внесения изменений в законКурской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод."; пункт 10 исключить; в пункте 11: абзац второй после слов "(организатор конкурса)" дополнитьсловами ", кроме конкурсов по отбору инвестиционных проектов АПК врамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" иобластной целевой программы "Государственная поддержка животноводстваКурской области на 2005 - 2010 гг.";"; дополнить абзацем третьим следующего содержания: "комитет агропромышленного комплекса Курской области (организаторконкурсов по отбору инвестиционных проектов АПК в рамках реализацииприоритетного национального проекта "Развитие АПК" и областной целевойпрограммы "Государственная поддержка животноводства Курской области на2005 - 2010 гг.");"; в пункте 13 слово "четыре" заменить словом "три"; в пункте 15 слова "двух месяцев" заменить словами "одногомесяца"; в пункте 18: абзац второй изложить в следующей редакции: "государственных гарантий Курской области, когда в качествеобеспечения по гарантии инвестор предоставляет в залог имущество;"; абзац третий исключить; в пункте 19: абзац первый после слов "в срок не более десяти рабочих дней"дополнить словами "(комитетом по экономике и развитию Курской области- в течение двадцати рабочих дней)."; в подпункте 2: в позиции "а" слова ", финансовой составляющей бизнес-плана илитехнико-экономического обоснования" исключить; в позиции "г" слова ", и бюджетных кредитов" исключить; в подпункте 3 слова "о целесообразности участия Курской области всобственности инвестора при предоставлении бюджетных инвестиций,"исключить; слова "бюджетному кредиту ценных бумаг и" заменить словами"государственной гарантии Курской области"; в пункте 23: абзац второй изложить в следующей редакции: "комитет финансов Курской области - при предоставлениигосударственных гарантий Курской области, кроме гарантий,предоставляемых победителям конкурсов инвестиционных проектов,планируемых к реализации в рамках осуществления приоритетногонационального проекта "Развитие АПК" и областной целевой программы"Государственная поддержка животноводства Курской области на 2005 -2010 гг.";"; дополнить абзацем следующего содержания: "комитет агропромышленного комплекса Курской области - припредоставлении государственных гарантий Курской области победителямконкурсов инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамкахосуществления приоритетного национального проекта "Развитие АПК" иобластной целевой программы "Государственная поддержка животноводстваКурской области на 2005 - 2010 гг.";"; в абзаце третьем слова "и предоставлении бюджетных инвестиций"исключить; дополнить Регламент проведения конкурсного отбора наиболееэффективных инвестиционных проектов разделом 5 следующего содержания: "5. КОНКУРСНЫЙ ОТБОР ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ АПК" И ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИВОТНОВОДСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2010 ГГ." 25. Действие настоящего раздела распространяется наинвестиционные проекты, представляемые сельхозтоваропроизводителями,организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими)хозяйствами Курской области, зарегистрированными в установленномпорядке на территории Курской области (далее - претенденты). 26. Конкурсному отбору подлежат инвестиционные проекты,осуществляемые в рамках реализации приоритетного национального проекта"Развитие АПК" и областной целевой программы "Государственнаяподдержка животноводства Курской области на 2005 - 2010 гг." (далее -инвестиционные проекты АПК), претендующие на получение государственныхгарантий Курской области (далее - гарантии) и направленные на: строительство новых, расширение и реконструкцию действующихживотноводческих комплексов, ферм по производству мяса крупногорогатого скота и молока, свиноводческих, овцеводческих, птицеводческихпредприятий, комплексов, ферм, а также предприятий по развитиюплеменной работы в данных направлениях животноводства; модернизацию оборудования и внедрение новых современныхтехнологий с использованием высокопроизводительного оборудования напредприятиях по производству мяса крупного рогатого скота и молока,свиноводческих, овцеводческих, птицеводческих предприятиях,комплексах, фермах, а также предприятиях по развитию племенной работыв данных направлениях животноводства; организацию на животноводческих, свиноводческих, овцеводческих,птицеводческих предприятиях, комплексах, фермах производств попервичной обработке (или переработке) мяса птицы, крупного рогатогоскота, свинины, мяса овец, а также молока. 27. Организатором конкурсного отбора инвестиционных проектов АПКявляется комитет агропромышленного комплекса Курской области (далее -комитет АПК). 28. Комитет АПК публикует в газете "Курская правда" извещение опроведении конкурсного отбора инвестиционных проектов, которое должносодержать следующие сведения: о направлении инвестиционных проектов, которые могут участвоватьв конкурсном отборе; о перечне документов, представляемых претендентами для участия вотборе в соответствии с приложением к настоящему Регламенту; о сроке представления документов, который не может быть менее 30дней, начиная с даты опубликования извещения; о контактных данных организатора отбора и адресе, по которомудолжны быть представлены документы; иные сведения в соответствии с действующим законодательством. 29. Претенденты представляют в комитет АПК пакет документов поперечню, утвержденному постановлением Губернатора Курской области от11.08.2005г.N590 (за исключением документов, перечисленных в подпункте13 пункта 1, позициях "б", "г" - "е" подпункта 3 пункта 2 указанногоперечня). 30. Комитет АПК в течение десяти рабочих дней осуществляетпроверку полноты и комплектности представленного пакета документов,соответствия содержания и конечных целей предлагаемого проектанаправлениям реализации инвестиционных проектов, указанным в пункте 26настоящего Регламента, а также проводит анализ бизнес-плана в частидостоверности сведений и обоснованности расчетов, отраженных вразделах: общее состояние дел на рынке и на предприятии, планмаркетинга, рынки сбыта и планируемая система продаж, планпроизводства и организационный план. 31. Для формирования общего заключения по обращению претендентакомитет АПК направляет в органы исполнительной власти областиследующие документы: в комитет по экономике и развитию Курской области - бизнес-планна осуществление инвестиционного проекта АПК; копии бухгалтерскогобаланса (форма N 1) и отчета о финансовых результатах деятельности(форма N 2) за два последних отчетных периода; копию проектакредитного договора с приложением графика погашения кредита и уплатыпроцентов по нему; копии проектов договоров на поставку оборудования(в случае отсутствия договоров - подтверждение поставщиков оготовности продажи необходимого оборудования с указанием его отпускнойстоимости и условий продажи); пояснительную записку комитета АПК, вкоторой подтверждается достоверность сведений, отраженных в разделахбизнес-плана, указанных в пункте 30 настоящего Регламента, а такжеобоснованность расчетов поголовья скота и птицы, потребности в кормах,достоверности цен, примененных в бизнес-плане на корма, молоко, мясо,птицу, закупаемое оборудование; копию заключения областногогосударственного учреждения "Государственная экспертиза проектовКурской области" по проектно-сметной документации, разработанной посоздаваемому в ходе реализации мероприятий объекту недвижимогоимущества; заключение уполномоченного государственного органа особлюдении требований по охране окружающей среды в связи состроительством нового объекта; в комитет финансов Курской области - заявление на предоставлениегосударственной гарантии Курской области с указанием банка-кредитора,размера и срока запрашиваемой гарантии, размера, срока кредита,процентной ставки; копии бухгалтерского баланса (форма N 1) и отчета офинансовых результатах деятельности (форма N 2) за два последнихотчетных периода с отметкой налогового органа и приложениемрасшифровки дебиторской, а также кредиторской задолженности; проекткредитного договора и договора о предоставлении государственнойгарантии Курской области с приложением графика погашения кредита иуплаты процентов по нему; копию (или электронную версию) бизнес-планана осуществление инвестиционного проекта АПК; заверенные копииучредительных документов с изменениями и дополнениями; выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) надату подачи заявления на предоставление государственной гарантииКурской области; справку налогового органа об открытых счетах; заве-ренную претендентом копию решения соответствующего органа управленияпретендента о согласии на привлечение кредитных ресурсов и получениегарантии; копию справки налогового органа об отсутствии решения обаресте имущества претендента для обеспечения взыскания задолженностипо налогам; справку налогового органа об отсутствии задолженности поналоговым платежам в областной бюджет; заверенную претендентом копиюрешения соответствующего органа управления претендента о назначениидиректора (руководителя); заверенную в установленном порядке копиюприказа о назначении главного бухгалтера; в комитет пищевой и перерабатывающей промышленности ипродовольствия Курской области - копии разделов бизнес-плана,касающихся общей информации о проекте, плана маркетинга, рынков сбытаи планируемой системы продаж, плана производства, в том числе поучастку первичной переработки животноводческой продукции. 32. Органы исполнительной власти области, указанные в пункте 31настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней (комитет поэкономике и развитию Курской области - в течение двадцати рабочихдней) анализируют полученные документы, запрашивая при необходимостидополнительные материалы и расчеты у претендента, и по результатаманализа представляют в комитет АПК заключения о качествеинвестиционного проекта и возможности его отбора для предоставлениягарантии. При этом в заключениях обязательно должны быть отражены: комитетом по экономике и развитию Курской области - вопросыобоснованности планируемых претендентом затрат на производствопродукции; обоснованность принятия в расчет сумм оборотных активов;обоснованность величины дисконта, величины инфляции, суммамортизационных отчислений, расчета сумм отчислений в бюджеты ивнебюджетные фонды, расчета денежных потоков, показателейэффективности проекта, включая коммерческую и бюджетную эффективность;оценка степени реализуемости проекта и целесообразности его отбора дляпредоставления гарантии, а также другие вопросы, которые, по мнениюкомитета по экономике и развитию Курской области, имеют важноезначение для принятия решения об отборе инвестиционного проекта дляпредоставления гарантии; комитетом финансов Курской области - вопросы финансовогосостояния претендента и оценки его способности своевременно возвратитькредит и выплачивать проценты по нему, исходя из данных бухгалтерскойотчетности на последнюю отчетную дату; вопросы наличия препятствий длявыдачи гарантии, обусловленных требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации или других нормативных правовых актов;целесообразности отбора инвестиционного проекта для предоставлениягосударственной гарантии; иные вопросы, которые, по мнению комитетафинансов Курской области, имеют важное значение для принятия решенияоб отборе инвестиционного проекта для предоставления гарантии; комитетом пищевой и перерабатывающей промышленности ипродовольствия Курской области - вопросы оценки производственныхвозможностей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленностиКурской области по переработке дополнительных объемов мясного имолочного сырья, полученных в результате реализации проекта, а такжевозможность размещения дополнительно произведенных объемов продукцииперерабатывающих предприятий на потребительском рынке (при наличиитакой информации). 33. Комитет АПК на основании материалов, полученных по проектукаждого претендента, формирует обобщенные заключения, включая оценкуцелесообразности отбора инвестиционного проекта для предоставлениягарантии претенденту в заявленном объеме, оценку соответствия конечныхрезультатов реализации проекта поставленным задачам по развитиюотрасли, и вносит их на рассмотрение Комиссии. 34. Комиссия по результатам рассмотрения представленныхматериалов осуществляет отбор инвестиционных проектов, по которыммогут быть предоставлены гарантии. При принятии решения об отборе инвестиционных проектов дляпредоставления гарантии учитываются: коммерческая и бюджетная эффективность планируемых мероприятий поинвестиционному проекту; финансовое состояние претендента; объем собственных средств, направляемых на реализациюинвестиционного проекта; способность претендента к своевременному обслуживанию и погашениюкредитных ресурсов собственными средствами; другие экономические и социальные факторы. 35. На основании принятого Комиссией решения комитет АПК вустановленном порядке выносит на заседание Правительства Курскойобласти вопрос о предоставлении гарантий победителям конкурса поотбору наиболее эффективных проектов. 36. Правительство Курской области по результатам рассмотрениявопроса о предоставлении гарантий победителям конкурса по отборуинвестиционных проектов АПК принимает решение о внесении ГубернаторуКурской области предложения о внесении изменения в закон Курскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год ивключении в перечень государственных гарантий, предоставляемых Курскойобластью, юридических лиц - победителей конкурсного отбораинвестиционных проектов АПК. 37. Подписание Губернатором Курской области договоров напредоставление гарантий победителям конкурсного отбора инвестиционныхпроектов АПК осуществляется в установленном порядке."; в) в Перечне документов, представляемых для участия в конкурсномотборе инвестиционных проектов, утвержденном указанным постановлением: в пункте 1: в подпункте 2: слово "нотариально" исключить; слово "свидетельства" заменить словами "выписки из ЕГРЮЛ на датуподачи заявления"; подпункт 4 изложить в следующей редакции: "4) бизнес-план (на бумажном и электронном носителях) наосуществление инвестиционного проекта, содержащий в обязательномпорядке: а) титульный лист; б) исполнительное резюме; в) анализ положения дел на предприятии, в отрасли; г) анализ рынка; д) план маркетинга; е) план производства; ж) организационный план; з) финансовый план; и) риски и неопределенности; к) заключительные положения и выводы;"; в подпункте 5 слова "Управления государственной вневедомственнойэкспертизы проектов и смет при Правительстве Курской области" заменитьсловами "областного государственного учреждения "Государственнаяэкспертиза проектов Курской области"; подпункт 8 изложить в следующей редакции: "8) для юридических лиц - копии бухгалтерских балансов (форма N1) и отчетов о финансовых результатах деятельности (форма N 2) запредшествующие два отчетных периода, заверенные юридическим лицом сотметкой налогового органа (в двух экземплярах), а также расшифровкукредиторской и дебиторской задолженности к балансам;"; подпункт 12 изложить в следующей редакции: "12) проекты договоров на поставку оборудования для оснащенияпроизводства (в случае отсутствия договоров - подтверждениепоставщиков о готовности продажи необходимого оборудования с указаниемего отпускной стоимости и условий продажи);"; дополнить подпунктом 14 следующего содержания: "14) для юридических лиц - справку налогового органа об открытыхсчетах."; в пункте 2: подпункты 1, 2 исключить; в подпункте 3: позицию "а" изложить в следующей редакции: "а) проект кредитного договора и проект договора о предоставлениигосударственной гарантии Курской области с приложением графикапогашения кредита и уплаты процентов по нему;"; позицию "в" изложить в следующей редакции: "в) копию решения соответствующего органа управления претендентао согласии на привлечение кредитных ресурсов, получение гарантии;"; подпункты 3, 4 считать соответственно подпунктами 1, 2. 2. Правительству Курской области (А.С. Зубарев) привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ