постановление Администрации города Курска Курской области от 18.01.2007 № 106

Об Объединенной системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях города Курска

  
                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
                            КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 18 января 2007 г. N 106
           Об Объединенной системе оперативно-диспетчерского
           управления в чрезвычайных ситуациях города Курска
       В соответствии с Федеральным законом  от 21.12.1994 N 68-ФЗ  "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного  итехногенного   характера"  (в   ред.   от  22.08.2004   N   122-ФЗ),постановлением администрации города Курска  от 21.11.2006 N 3779  "ОКурском  городском  территориальном  звене  единой   государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказомМЧС РФ от 25.06.1996 N 427 (в ред. от 06.09.2000 N 456) "О  введениив действие Табеля срочных донесений МЧС России" и в целях реализацииорганизационно-методических   указаний    по   подготовке    органовуправления,  сил гражданской  обороны  и территориальной  подсистемыединой   государственной   системы   предупреждения   и   ликвидациичрезвычайных ситуаций Курской области на 2007 год постановляю:
       1. Утвердить:
       Положение об  Объединенной  системе   оперативно-диспетчерскогоуправления   в  чрезвычайных   ситуациях   города  Курска   согласноприложению 1;
       Инструкцию по     обмену      информацией     между      Единойдежурно-диспетчерской  службой  города Курска  и  взаимодействующимидежурно-диспетчерскими  службами   организаций,  расположенными   натерритории города Курска, согласно приложению 2;
       Перечень дежурно-диспетчерских  служб организаций,  входящих  вОбъединенную   систему   оперативно-диспетчерского   управления    вчрезвычайных ситуациях города Курска, согласно приложению 3.
       2. Начальнику МУ "Управление по делам ГО и ЧС при администрациигорода Курска" Новицкому А.Г. организовать методическое  руководствопо    созданию     и    функционированию    Объединенной     системыоперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях городаКурска.
       3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
       
                                              И.о. главы администрации
                                                         города Курска
                                                           Ю.С.ПАРАХИН
       
       
       
       
       
                                                          Приложение 1
                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           администрации города Курска
                                            от 18 января 2007 г. N 106
       
                               ПОЛОЖЕНИЕ
           об Объединенной системе оперативно-диспетчерского
           управления в чрезвычайных ситуациях города Курска
                           I. Общие положения
       В целях координации  согласованных действий  дежурных смен  силпостоянной готовности  Курского  городского территориального  звена,объектовых звеньев РСЧС  во взаимодействии  с дежурными сменами  силпостоянной  готовности  территориальных и  функциональных  подсистемРСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  создаетсяОбъединенная   система   оперативно-диспетчерского   управления    вчрезвычайных ситуациях города Курска.
       Объединенная система  оперативно-диспетчерского  управления   вчрезвычайных ситуациях города Курска  (далее - ОСОДУ города  Курска)представляет  собой  организационно-техническое  объединение  Единойдежурно-диспетчерской  службы города  Курска  (далее -  ЕДДС  городаКурска),  являющейся  центральным  органом  управления  системы,   ивзаимодействующих  с  ней  Дежурно-диспетчерских  служб  организаций(далее  -  ДДС  организаций),  расположенных  на  территории  городаКурска, независимо от организационно-правовых форм.
       ОСОДУ города  Курска  объединяет  ЕДДС  города  Курска  и   ДДСорганизаций, осуществляющих экстренное реагирование на  чрезвычайныеситуации (службы  "01",  "02", "03",  "04"),  выполняющих задачи  пообеспечению  условий  жизнедеятельности населения  города,  а  такжеимеющих  потенциально  опасные  объекты  (далее  -  ПОО),  и  важноеэкономическое значение.
       Главной задачей  ОСОДУ  города  Курска  является  своевременныйобмен  информацией между  ЕДДС  города  и  ДДС организаций  в  целяхэкстренного  и  эффективного  реагирования  дежурными  сменами   силпостоянной  готовности  РСЧС  организаций  по  защите  населения   итерритории города от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).
       ОСОДУ города  Курска является  составной  частью ОСОДУ  Курскойобласти.
       Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлениемГубернатора Курской  области  "О  совершенствовании  территориальнойподсистемы   единой   государственной   системы   предупреждения   иликвидации   чрезвычайных   ситуаций"   от  21.10.2005   N   715   иГосударственным стандартом  Российской Федерации  ГОСТ Р  22.7.01-99"Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерскаяслужба. Основные положения".
       
          II. Основные задачи, выполняемые ОСОДУ города Курска
       
                 2.1. Общие задачи ОСОДУ города Курска:
       
       прием, сбор от населения и организаций любых сообщений, несущихинформацию об  авариях,  опасных  природных  явлениях,  катастрофах,стихийных или иных  бедствиях, нарушениях условий  жизнедеятельностинаселения, которые могут повлечь или повлекли за собой  человеческиежертвы,  ущерб  здоровью  людей, утрату  материальных  и  культурныхценностей, ущерб окружающей природной среде;
       обработка полученных сообщений  и оценка  информации об  угрозеили  факте  возникновения  ЧС,  определение  возможного  масштаба  ипоследствий ЧС,  определение  состава дежурных  смен сил  постояннойготовности РСЧС, необходимых для  проведения мероприятий и работ  позащите  жизни  и  здоровья  населения,  сохранению  материальных   икультурных    ценностей,    восстановлению    нарушенных     условийжизнедеятельности населения;
       направление дежурных  смен  сил постоянной  готовности  РСЧС  врайон, на  объект  угрожаемой или  произошедшей  ЧС для  экстренногооказания помощи населению, защиты материальных, культурных ценностейи экологии, восстановления нарушенных условий жизнедеятельности;
       оповещение должностных   лиц   администрации   города   Курска,персонала органов  управления  Курского городского  территориальногозвена РСЧС,  руководителей организаций,  населения, расположенных  взоне   ЧС,  об   обстановке   на  территории   города,   выполняемыхмероприятиях по защите населения и территории от поражающих факторовЧС;
       прием и   передача    распоряжений    на   изменение    режимовфункционирования Курского  городского  территориального звена  РСЧС,организаций при угрозе  возникновения или  возникновении ЧС, в  ходеликвидации ЧС;
       прием и   передача  сигналов   и   документов  по   управлению,оповещению гражданской обороны на территории города Курска, а  такжесигналов управления мобилизационной готовности;
       автоматизированная подготовка   и   представление   вышестоящиморганам управления РСЧС  информации, донесений (докладов) об  угрозевозникновения или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, мерах позащите населения  и территории,  проведении аварийно-спасательных  идругих  неотложных работ,  силах  и средствах,  задействованных  дляликвидации ЧС;
       поддержание в   постоянной  готовности   стационарных   пунктовуправления   Курского   городского  территориального   звена   РСЧС,объектовых   звеньев   РСЧС   организаций   и   комплекса    средствавтоматизированного управления.
       
                    2.2. Задачи ЕДДС города Курска:
       
       - прием от  населения  сообщений, несущих  любую информацию  обугрозе или факте возникновения ЧС, определение их достоверности;
       - сбор от ДДС  организаций, расположенных на территории  городаКурска, информации об угрозе  или факте возникновения ЧС,  требующихсовместных действий ДДС организаций, входящих в ОСОДУ города Курска;
       - обработка сообщений и анализ  информации об угрозе или  фактевозникновения ЧС, определение их масштаба и состава ДДС организаций,привлекаемых для реагирования по ликвидации их последствий, передачаим информации об обстановке и контроль принятых ими мер по  оказаниюпомощи населению;
       - оценка  и  контроль  обстановки из  района  или  объекта  ЧС,подготовка вариантов предложений по предупреждению или ликвидации ЧС(в   пределах   установленных   полномочий)   руководству   Курскогогородского территориального звена РСЧС;
       - доведение  информации  об  обстановке  и  распоряжений  главыгорода Курска до ДДС организаций, поддержание установленного порядкавзаимодействия  с  ними,   контроль  выполнения  силами   постояннойготовности РСЧС мероприятий и работ по ликвидации ЧС;
       - обобщение информации о ЧС, произошедших за истекшие сутки  натерритории города, выполнении работ по предупреждению или ликвидациипоследствий ЧС и представление соответствующей информации,  докладов(донесений) руководству города и в ДДС Курской области;
       - оповещение   комиссии   по   предупреждению   и    ликвидациичрезвычайных ситуаций и  обеспечению пожарной безопасности (далее  -КЧС и ПБ)  города, руководителей подразделений администрации  городаКурска, муниципального учреждения  "Управление по делам  гражданскойобороны и чрезвычайным  ситуациям при администрации города  Курска",руководителей  организаций,   расположенных  на  территории   городаКурска, при изменении  режимов функционирования Курского  городскоготерриториального звена РСЧС;
       - прием  и  передача  сигналов  и  документов  по   управлению,оповещению гражданской обороны на территории города Курска, а  такжесигналов управления мобилизационной готовности;
       - анализ деятельности ДДС организаций, входящих в ОСОДУ  городаКурска,  по   выполнению  ими  задач   взаимного  информирования   иэкстренного реагирования по оказанию помощи населению в ЧС, приему идоведению   до   руководства  сигналов   управления   и   оповещениягражданской   обороны,    разработка   предложений   по    повышениюэффективности их деятельности.
       
               2.3. Задачи ДДС организаций, расположенных
              на территории города Курска, осуществляющих
                     экстренное реагирование на ЧС:
       
       - прием от  населения  любых сообщений,  несущих информацию  обугрозе или факте возникновения ЧС, определение их достоверности;
       - доведение  поступившей   информации,  задач  по   экстренномуоказанию  помощи   населению  до  подчиненных   дежурных  смен   силпостоянной готовности РСЧС организации и контроль их выполнения;
       - доведение   принятой   информации,  не   входящей   в   сферудеятельности организации, до ЕДДС города Курска и ДДС организаций, вкомпетенцию  которых входит  реагирование  на ЧС,  происшествие  илиинцидент;
       - информирование  ЕДДС города  Курска  о возникновении  ЧС,  оборганизации мероприятий и работ по ликвидации последствий ЧС  силамиорганизации;
       - прием  и  доведение   до  руководства  организаций   сигналовуправления  и  оповещения   гражданской  обороны,  распоряжений   наизменение    режимов     функционирования    Курского     городскоготерриториального звена РСЧС;
       - разработка и представление информации, докладов (донесений) оЧС, входящих в компетенцию деятельности организации;
       - информирование в установленном  порядке ЕДДС города Курска  осоставе  дежурной  смены  ДДС  организаций,  дежурных  бригадах  илисменах, находящихся на дежурстве организации.
       
               2.4. Задачи ДДС организаций, расположенных
            на территории города Курска, выполняющих функции
          по обеспечению условий жизнедеятельности населения:
       
       - прием от  населения  сообщений, несущих  любую информацию  обугрозе  или факте  возникновения  ЧС, происшествий  или  инцидентов,определение их достоверности;
       - доведение поступившей информации, задач на ликвидацию  авариина объектах организации до подчиненных дежурных смен сил  постояннойготовности РСЧС организации и контроль их выполнения;
       - доведение  поступившей  информации,   не  входящей  в   сферудеятельности организации, до ЕДДС города Курска и ДДС организаций, вкомпетенцию  которых  входит  проведение  мероприятий  и  работ   поликвидации ЧС, происшествий или инцидентов;
       - информирование  ЕДДС  города   Курска  о  возникновении   ЧС,происшествий и  инцидентов,  выполненных мероприятиях  и работах  поликвидации  последствий  ЧС  на  объектах  организации,  работах  пообеспечению  действий  аварийно-спасательных и  пожарных  сил  РСЧС,выполняющих работы по ликвидации последствий ЧС;
       - представление в ЕДДС города Курска информации:
       об угрозе (прогнозе) возникновения ЧС на объектах организации;
       о факте и основных параметрах ЧС;
       о мерах       по       защите       населения,       проведенииаварийно-восстановительных и других неотложных работ;
       о силах и средствах организации, задействованных для ликвидацииЧС, происшествий или инцидентов;
       - прием  и  доведение   до  руководства  организаций   сигналовуправления  и  оповещения   гражданской  обороны,  распоряжений   наизменение    режимов     функционирования    Курского     городскоготерриториального звена РСЧС;
       - информирование ЕДДС города  Курска о планируемых ремонтных  ипрофилактических  работах  на объектах  организации,  обеспечивающихусловия жизнедеятельности населения города;
       - информирование в установленном порядке ЕДДС города Курска  обустойчивости  функционирования   объектов,  обеспечивающих   условияжизнедеятельности населения, составе дежурных смен ДДС  организаций,аварийных   и   аварийно-восстановительных  и   дежурных   бригадах,находящихся на дежурстве в организациях.
       
           2.5. Задачи ДДС организаций, имеющих потенциально
              опасные объекты на территории города Курска:
       
       - сбор информации от руководителей подразделений организации обустойчивости функционирования   ПОО,    о   составе   аварийных    иаварийно-восстановительных, дежурных бригад  и смен, находящихся  надежурстве;
       - представление  в  ЕДДС города  Курска  информации,  донесений(докладов):
       об угрозе (прогнозе) возникновения ЧС на ПОО;
       о факте и основных параметрах ЧС;
       о мерах   по  защите   персонала   и  территории   организации,проведении  аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ   наобъекте ЧС и территории предприятия;
       о силах и средствах организации, задействованных для ликвидацииЧС;
       о планируемых  ремонтных  и  профилактических  работах  на  ПООорганизации;
       - информирование ЕДДС города Курска в установленном порядке  обустойчивости  функционирования  ПОО,   составе  дежурных  смен   ДДСорганизаций,   аварийных  и   аварийно-восстановительных,   дежурныхбригадах и сменах, находящихся на дежурстве организации;
       - прием  и  доведение   до  руководства  организации   сигналовуправления  и  оповещения   гражданской  обороны,  распоряжений   наизменение    режимов     функционирования    Курского     городскоготерриториального звена РСЧС.
       
               2.6. Задачи ДДС организаций, расположенных
              на территории города Курска, имеющих важное
                        экономическое значение:
       
       - сбор информации от руководителей подразделений организации обустойчивости функционирования   объектов,   о   составе   аварийных,дежурных бригад и смен, находящихся на дежурстве;
       представление в  ЕДДС   города  Курска  информации,   донесений(докладов):
       об угрозе   (прогнозе)    возникновения   ЧС   на    территорииорганизации;
       о факте и основных параметрах ЧС;
       о мерах   по  защите   персонала   и  территории   организации,проведении  аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ   наобъекте ЧС и территории предприятия;
       о силах и средствах организации, задействованных для ликвидацииЧС;
       прием и   доведение   до   руководства   организаций   сигналовуправления  и  оповещения   гражданской  обороны,  распоряжений   наизменение    режимов     функционирования    Курского     городскоготерриториального звена РСЧС.
       
            III. Обеспечение ОСОДУ города Курска комплексом
                 средств автоматизированного управления
       
       ЕДДС города Курска и ДДС  организаций, входящие в ОСОДУ  городаКурска,  размещаются  на стационарных  пунктах  управления  Курскогогородского территориального  звена РСЧС, объектовых  звеньев РСЧС  иобеспечиваются  комплексами средств  автоматизированного  управления(далее - КСАУ) стационарных пунктов управления.
       КСАУ предназначены для повышения оперативности и  эффективностивыполнения задач  органами  управления РСЧС  по  защите населения  итерритории  от   чрезвычайных   ситуаций.  КСАУ   включают  в   себяавтоматизированные рабочие места (далее - АРМ), обеспеченные:
       для дежурных   смен   органов   повседневного   управления    -средствами, предназначенными для  сбора, обработки, представления  иобмена  информацией,  передачи   речевых,  письменных  сообщений   извуковых сигналов, их фиксации на магнитных носителях;
       для персонала координационных  органов  управления и  постояннодействующих  органов   управления  РСЧС   на  стационарных   пунктахуправления - средствами,  предназначенными для хранения  информации,приема и отображения  информации об  обстановке в реальном  масштабевремени,   проведения   необходимых  расчетов   применения   сил   ииспользования средств по предупреждению и ликвидации ЧС,  разработкидокументов управления.
       КСАУ стационарных пунктов  управления РСЧС  сопрягаются с  КСАУподвижных пунктов  управления  органов управления  РСЧС по  цифровымрадиотелефонным каналам и средствам связи между собой и с КСАУ ОСОДУКурской области.
       КСАУ стационарных пунктов управления поддерживает в  постояннойготовности персонал ЕДДС города Курска и ДДС организаций, входящих вОСОДУ города Курска.
       
            IV. Режимы функционирования ОСОДУ города Курска
                       и порядок выполнения задач
       4.1. ЕДДС города Курска и ДДС организаций выполняют свои задачив трех режимах функционирования РСЧС:
       режим повседневной деятельности (вне угрозы возникновения ЧС);
       режим повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС);
       режим ЧС (при возникновении и в ходе ликвидации ЧС).
       4.2. В режиме  повседневной деятельности ЕДДС  города Курска  иДДС   организаций   выполняют   свои   задачи   в   соответствии   сведомственными инструкциями. В  установленное время ДДС  организацийинформируют ЕДДС города Курска об устойчивости функционирования ПОО,объектов,  обеспечивающих  условия  жизнедеятельности  населения,  атакже   о   составе   дежурных   смен,   планируемых   ремонтных   ипрофилактических  работах   на   объектах,  обеспечивающих   условияжизнедеятельности населения города.
       Полученные сообщения  о   ЧС,  происшествиях  или   инцидентах,которые  не  относятся  к   сфере  деятельности  принявшей  их   ДДСорганизации, незамедлительно передаются в  ЕДДС города Курска и  ДДСорганизации, в  компетенцию которых  входит ликвидация  произошедшихЧС, происшествий или инцидентов. Сообщения, которые ДДС  организацииидентифицирует как сообщения об угрозе или факте возникновения ЧС, впервоочередном порядке передаются в ЕДДС города Курска.
       4.3. При угрозе или факте возникновения ЧС на территории городаКурска решением   главы  города   Курска   ЕДДС  города   Курска   ипривлекаемые  к ликвидации  ЧС  ДДС  организаций, входящие  в  ОСОДУгорода  Курска,  дежурные  смены  сил  постоянной  готовности   РСЧСорганизаций   переводятся  в   высшие   режимы  функционирования   -повышенной готовности или  чрезвычайной ситуации (по обстановке).  Вэтих  режимах  функционирования  они  действуют  в  соответствии   сПоложениями о  Курском территориальном  звене РСЧС  и ОСОДУ  города,ведомственными инструкциями ДДС организаций.
       Распоряжения главы города доводятся до ДДС организаций дежурнойсменой ЕДДС города Курска.
       4.4. В режиме функционирования повышенной готовности или режимеЧС информирование  взаимодействующих  ДДС  организаций,  входящих  вОСОДУ города Курска,  осуществляется через  ЕДДС города Курска.  Дляэтого в ЕДДС  города Курска от  взаимодействующих ДДС организаций  вобязательном первоочередном порядке передается информация:
       об угрозе или факте возникновения ЧС;
       о сложившейся обстановке в районе, на объекте ЧС;
       о принятых мерах по  защите населения и персонала  организации,материальных  и  культурных  ценностей, экологии  в  районе  или  наобъекте ЧС;
       о задействованных силах и средствах организации на  локализациюи ликвидацию ЧС, требуемых дополнительных силах и средствах.
       4.5. Поступающая в ЕДДС города Курска информация о  выполняемыхмероприятиях  и   работах  по  предупреждению   или  ликвидации   ЧСпередается во все заинтересованные ДДС организаций.
       4.6. Информация обрабатывается,  обобщается  и формализуется  вЕДДС  города   Курска  или  ДДС   организации,  непосредственно   еепринявшей.  В  зависимости от  поступившего  документа  (сообщения),масштаба  ЧС,  характера  принятых мер  и  высказанных  предложениях(просьбах)    по    каждому    принятому    документу    (сообщению)разрабатываются   или   принимаются  (уточняются   ранее   принятые)необходимые решения.
       4.7. Поступившая из  различных источников и  обобщенная в  ЕДДСгорода  информация,   подготовленные   рекомендации  по   совместнымдействиям ДДС организаций доводятся до привлекаемых к ликвидации  ЧСДДС организаций,  а  также до  взаимодействующих органов  управленияРСЧС и организаций.
       4.8. При   угрозе    возникновения    или   возникновении    ЧСмуниципального и  высших  масштабов ЕДДС  города  Курска по  решениюглавы  города   проводит  оповещение   КЧС  и   ПБ  города   Курска,муниципального  учреждения  "Управление  по   делам  ГО  и  ЧС   приадминистрации  города  Курска",  ДДС  организаций,  привлекаемых   кпредупреждению или ликвидации ЧС (по обстановке).
       4.9. КЧС   и  ПБ   города   Курска,  муниципальное   учреждение"Управление  по делам  ГО  и  ЧС  при администрации  города  Курска"прибывают (в составе,  определенном руководителями) на  стационарныйпункт управления и берут  на себя управление дальнейшими  действиямиорганов управления и сил Курского городского территориального  звенаРСЧС  по  предупреждению  и   ликвидации  ЧС.  ЕДДС  города   Курскаобеспечивает сбор, обработку и  представление информации в КЧС и  ПБгорода Курска. Под руководством  КЧС и ПБ города Курска,  начальникамуниципального  учреждения  "Управление  по   делам  ГО  и  ЧС   приадминистрации  города  Курска"   ЕДДС  города  Курска   осуществляетоперативное   управление   действиями   сил   Курского    городскоготерриториального  звена   РСЧС  через  ДДС   организаций,  а   такжеподготовку   и   доведение  информации,   докладов   (донесений)   ввышестоящие органы управления РСЧС.
       
                   V. Обработка и передача информации
       
       Все сообщения,  поступающие  в   ЕДДС  города  Курска  от   ДДСорганизаций,  должны  быть   формализованы.  В  случае   поступлениясообщения  об  угрозе  или  факте  возникновения  ЧС  от   населенияформализация сообщения  осуществляется принимающей  его ЕДДС  городаКурска или ДДС организации, в компетенцию которой входит  ликвидацияпроизошедшей ЧС.
       Конкретный состав информационных показателей, форм информации ипорядок их   представления   определяется  Инструкцией   по   обменуинформацией  между  ЕДДС  города  Курска  и  взаимодействующими  ДДСорганизаций   на  территории   города   Курска,  а   также   другиминормативными  правовыми документами  в  области защиты  населения  итерритории от чрезвычайных ситуаций.
       Для обработки, формирования, приема и передачи  формализованныхсообщений  используются   средства  автоматизированного   управленияКурского городского территориального звена РСЧС и объектовых звеньевРСЧС  организаций. При  крайней  необходимости допускается  передача(прием)   неформализованных  сообщений   в   телефонном  режиме   поформализованным пунктам информации (донесения) об угрозе, факте ЧС имероприятиях  по ее  ликвидации  в  соответствии с  Табелем  срочныхдонесений МЧС России.
       
             VI. Порядок подготовки персонала дежурных смен
                          ОСОДУ города Курска
       Основными формами  подготовки  персонала  дежурных  смен  ОСОДУгорода Курска являются:
       самостоятельная подготовка (в период несения дежурства);
       занятия в   системе    профессиональной   подготовки    органовповседневного управления РСЧС;
       участие в учениях и  тренировках органов управления  объектовыхзвеньев  РСЧС, Курского  городского  территориального звена  РСЧС  итерриториальной подсистемы РСЧС Курской области;
       обучение по  специальным  программам  с  отрывом  от  служебнойдеятельности  в  Учебно-методическом  центре  по  ГО  и  ЧС  Курскойобласти.
       
       
       
       
       
                                                          Приложение 2
                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                           администрации города Курска
                                            от 18 января 2007 г. N 106
       
                               ИНСТРУКЦИЯ
                   по обмену информацией между Единой
             дежурно-диспетчерской службой города Курска и
           взаимодействующими дежурно-диспетчерскими службами
        организаций, расположенными на территории города Курска
                           I. Общие положения
       Настоящая Инструкция  определяет   порядок   сбора,  обмена   ипредставления информации в области защиты населения и территории  отчрезвычайных  ситуаций, передачи  сигналов  управления и  оповещениягражданской   обороны   и   распоряжений   на   изменения    режимовфункционирования Курского  городского территориального звена  единойгосударственной  системы  предупреждения и  ликвидации  чрезвычайныхситуаций  (далее -  Курское  городское территориальное  звено  РСЧС)между Единой  дежурно-диспетчерской  службой (далее  - ЕДДС)  городаКурска,    дежурно-диспетчерскими,    оперативно-диспетчерскими    идежурными  службами,  дежурными   по  организациям,  учреждениям   ипредприятиям (далее  -  ДДС организаций),  входящими в  Объединеннуюсистему   оперативно-диспетчерского   управления   в    чрезвычайныхситуациях (далее - ОСОДУ) города Курска.
       Инструкция разработана в соответствии с нормативными  правовымидокументами в области защиты населения и территории от  чрезвычайныхситуаций.
       
            II. Порядок обмена информацией в области защиты
            населения и территории от чрезвычайных ситуаций
       
       1. Содержание информации, подлежащей  обмену между ЕДДС  городаКурска и ДДС организаций в области защиты населения и территории  отчрезвычайных ситуаций.
       1.1. Информация об угрозе (прогнозе) возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.
       1.2. Информация  о  факте и  основных  параметрах  чрезвычайныхситуаций.
       1.3. Информация  о  мерах  по защите  населения  и  территории,проведении   аварийно-восстановительных,   аварийно-спасательных   идругих неотложных работ.
       1.4. Информация  о  силах  и  средствах,  задействованных   дляликвидации чрезвычайных ситуаций.
       1.5. Информация  об устойчивости  и  нарушениях в  устойчивостифункционирования   потенциально   опасных   объектов    организаций,расположенных на территории города Курска.
       1.6. Информация  об устойчивости  и  нарушениях в  устойчивостифункционирования объектов  организаций, расположенных на  территориигорода  Курска,   которые  обеспечивают  условия   жизнедеятельностинаселения.
       1.7. Информация  о  составе  дежурных  смен  ДДС   организаций,аварийных   и    аварийно-восстановительных,   дежурных    бригадах,находящихся на дежурстве организаций.
       1.8. Информация  о  планируемых  ремонтных  и  профилактическихработах  на  объектах  организаций,  которые  обеспечивают   условияжизнедеятельности населения города Курска.
       1.9. Информация о прогнозе погоды на территории города Курска.
       1.10. Информация  о  мероприятиях,  проводимых   администрациейгорода Курска по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
       
       2.1. Информация об угрозе (прогнозе) возникновения чрезвычайнойситуации природного   и   техногенного  характера   передается   ДДСорганизации  в  ЕДДС города  Курска  в  течение  5 минут  с  моментаполучения информации по телефону (в радиосети) в устной форме.
       Информацию об  угрозе  (прогнозе)  возникновения   чрезвычайнойситуации природного  и техногенного характера  на территории  городаКурска  передает  ЕДДС  города  Курска  устно  и  письменно  во  всезаинтересованные ДДС организаций по всем доступным каналам и  линиямсвязи с момента ее получения.
       2.2. Информация  о  факте и  основных  параметрах  чрезвычайнойситуации при  ее  возникновении передается  ДДС  организации в  ЕДДСгорода Курска:
       устная - в течение 5 минут с момента получения информации -  потелефонам  с  последующим  письменным  подтверждением   руководствоморганизации;
       письменная (уточненная) -  через  каждые 4  часа, в  дальнейшемежесуточно к 6.00,  в соответствии с  Табелем срочных донесений  МЧСРоссии  (по  форме  2/ЧС)  за  подписью  председателя  комиссии   попредупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечениюпожарной безопасности (далее  - КЧС  и ПБ) организации  председателюКЧС и ПБ города Курска.
       2.3. Информация о  мерах по  защите населения  и территории  отчрезвычайных  ситуаций,  проведении аварийно-спасательных  и  другихнеотложных  работ  (далее -  АСДНР)  или  аварийно-восстановительныхработ:
       устная -  не позднее  2  часов с  момента  уведомления о  фактевозникновения чрезвычайной ситуации - по телефонам;
       письменная - (по форме 3/ЧС) представляется председателю КЧС ПБгорода Курска ДДС  организации  за подписью  председателя  КЧС и  ПБорганизации через ЕДДС  города Курска не позднее  2 часов с  моментауведомления  о  факте  возникновения  чрезвычайной  ситуации,  а   впоследующем - ежесуточно к 6.00.
       2.4. Информация  о  силах  и  средствах,  задействованных   дляликвидации чрезвычайной ситуации:
       устная -  не позднее  2  часов с  момента  уведомления о  фактевозникновения чрезвычайной ситуации;
       письменная -  по  форме  4/ЧС, передается  ДДС  организации  заподписью председателя КЧС ПБ  организации на имя председателя КЧС  иПБ города через ЕДДС города не позднее 2 часов с момента уведомленияо  факте  возникновения  чрезвычайной  ситуации,  а  в   последующемежесуточно к 7.00 по состоянию на 6.00.
       2.5. Информация  (устная)  об  обстановке  и  мерах  по  защитенаселения  и  территории  от   чрезвычайных  ситуаций,  о  силах   исредствах,  задействованных  для ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,передаются ДДС  организаций (службы  "01", "02", "03"  "04") в  ЕДДСгорода Курска в течение 10  минут с момента получения информации,  атакже по завершению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
       2.6. Информация  (устная)   об  устойчивости   функционированияпотенциально  опасных объектов  передается  ДДС организаций  в  ЕДДСгорода Курска с 6.00 до 7.00 ежедневно.
       2.7. Информация  (устная)   об  устойчивости   функционированияобъектов организаций, которые обеспечивают условия жизнедеятельностинаселения на территории города Курска, передается ДДС организации  вЕДДС города Курска с 7.00 до 8.00 ежедневно.
       КонсультантПлюс: примечание.
       В официальном тексте  документа, видимо,  допущена опечатка:  впункте 2.8 после слов "10 минут с" пропущено слово "момента".
       2.8. Информация   (устная)   о   нарушениях   в    устойчивостифункционирования   потенциально    опасных   объектов    организацийпередается ДДС организаций в ЕДДС города Курска в течение 10 минут сполучения информации.
       2.9. Информация   (устная)   о   нарушениях   в    устойчивостифункционирования объектов организаций, которые обеспечивают  условияжизнедеятельности населения на территории города Курска,  передаетсяДДС организаций в ЕДДС  города Курска в  течение 10 минут с  моментаполучения информации.
       2.10. Информация  (устная)  о   составе  дежурной  смены   ДДС,аварийных и аварийно-восстановительных, дежурных бригадах и  сменах,находящихся на дежурстве в организации, передается ДДС организации вЕДДС города Курска с 6.00 до 8.00 ежедневно.
       2.11. Информация  (письменная)   о   планируемых  ремонтных   ипрофилактических   работах   на   объектах   организации,    которыеобеспечивают  условия  жизнедеятельности  населения  города  Курска,передается ДДС организации в ЕДДС города Курска до 9.00 ежедневно.
       2.12. Информация (письменная  и  устная) о  прогнозе погоды  натерритории города передается ЕДДС города Курска в ДДС организаций  с14.00 до 18.00 ежедневно.
       2.13. Информация    (устная)   о    мероприятиях,    проводимыхадминистрацией  города   Курска  по   предупреждению  и   ликвидациипоследствий чрезвычайной ситуации,  передается ЕДДС города Курска  взаинтересованные ДДС организаций с момента ее получения.
       
          III. Порядок передачи и приема сигналов управления,
             оповещения гражданской обороны и распоряжений
                 на изменение режимов функционирования
            Курского городского территориального звена РСЧС
       
       3.1. Сигналы  управления и  оповещения  гражданской обороны  натерритории  города  Курска  передаются по  каналам  связи  и  обменаинформацией    Объединенной    системы     оперативно-диспетчерскогоуправления в чрезвычайных ситуациях города Курска.
       ЕДДС города  Курска  доводит сигналы  управления  и  оповещениягражданской  обороны   до  ДДС  организаций   по  Таблице   сигналовуправления и оповещения гражданской обороны.
       Информация (донесения)  о   получении  и  выполнении   сигналовуправления  и оповещения  гражданской  обороны представляется  главегорода  Курска  руководителями  подразделений  администрации  городаКурска по установленным формам.
       Руководящий состав администрации города Курска и  муниципальноеучреждение "Управление по  делам гражданской обороны и  чрезвычайнымситуациям при администрации  города Курска" оповещаются о  получениисигналов  управления  гражданской  обороны  передачей  по   открытымканалам  связи  сообщения  "Сбор  гражданской  обороны".  Оповещениевозлагается на ЕДДС города Курска.
       3.2. Распоряжения   на   изменение   режимов   функционированияКурского  городского  территориального  звена  РСЧС  доводится  ЕДДСгорода  Курска  до  персонала  органов  управления  и   организаций,расположенных  на  территории  города Курска,  устно  с  последующимписьменным подтверждением.
       Информация о получении и  выполнении распоряжений на  изменениережимов функционирования Курского городского территориального  звенаРСЧС  представляется  руководителями  организаций  и   подразделенийадминистрации города  Курска  председателю КЧС  и  ПБ города  Курскачерез ЕДДС города Курска.
       
        IV. Средства передачи информации, сигналов управления и
             оповещения, проверка готовности системы связи
       4.1. ЕДДС  города  Курска  принимает  и  передает   информацию,подлежащую обмену:
       - по проводным каналам связи:
       в устной форме - через телефон "01" ГТС ОАО "ЦентрТелеком";
       телефоны 51-92-80, 52-22-16, 51-92-82 ГТС ОАО "ЦентрТелеком";
       телефон "112" для мобильных операторов с 01.01.2008;
       в письменной форме - путем передачи факсимильного сообщения  потелефону 51-92-80 ГТС ОАО "ЦентрТелеком";
       электронной почтой по  каналам связи ГТС  ОАО "ЦентрТелеком"  -почтовый узел  домена MCHS.KU  комитета  ГОЧС и  ПБ Курской  области(электронный адрес "kursk@mchs.ku");
       - в радиосетях и радионаправлении в слуховом режиме:
       радиосеть N 2101 ГУ МЧС РФ по Курской области;
       радиосеть Курского  городского  территориального звена  РСЧС  -164,950 кГц;
       радионаправление ЕДДС города Курска - дежурная смена спасателейАСС города Курска.
       4.2. Проверка готовности  средств связи для  приема и  передачиинформации осуществляется между:
       ЕДДС города Курска  и  ДДС организаций,  выполняющих задачи  поэкстренному реагированию на чрезвычайные ситуации, защите  населенияи  территории  от  чрезвычайных  ситуаций;  выполняющих  задачи   пообеспечению  условий   жизнедеятельности  населения  на   территориигорода:
      - проводных средств связи - с 6.00 до 8.00;
      - радиосредств - с 6.30 до 7.00;
       ЕДДС города  Курска  и ДДС  организаций,  имеющих  потенциальноопасные объекты и важное экономическое значение на территории городаКурска:
      - проводных средств связи - с 20.00 до 21.00;
      - радиосредств - с 21.00 до 22.00.
       
       
       
       
       
                                                          Приложение 3
                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                           администрации города Курска
                                            от 18 января 2007 г. N 106
       
                                ПЕРЕЧЕНЬ
           дежурно-диспетчерских служб организаций, входящих
            в Объединенную систему оперативно-диспетчерского
           управления в чрезвычайных ситуациях города Курска+----+------------------------------------+---------------------------+|  N |      Наименование организации,     |           Адрес           || п/п|     учреждения или предприятия     |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+|                     I. Железнодорожный округ                        |+----+------------------------------------+---------------------------+|  1 | ОАО "Фармстандарт-Лексредства"     | ул. 2-я Агрегатная, 1а/18 |+----+------------------------------------+---------------------------+|  2 | ОАО "Электроагрегат"               | ул. 2-я Агрегатная, 5а    |+----+------------------------------------+---------------------------+|  3 | ОАО "Курский холодильник"          | ул. Ухтомского, 32        |+----+------------------------------------+---------------------------+|  4 | ОАО "Курский завод промышленного   | ул. Жуковского, 31        ||    | оборудования"                      |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+|  5 | ОАО "Российские железные дороги" - | ул. ВЧК, 189а             ||    | Орловско-Курское отделение         |                           ||    | Московской железной дороги         |                           ||    | (котельная 113 квартала)           |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+|  6 | ОАО "Российские железные дороги"   | ул. Станционная, 1        ||    | станция Курск Орловско-Курского    |                           ||    | отделения Московской железной      |                           ||    | дороги (локомотивное депо)         |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+|  7 | ОАО "Жилсервис "Железнодорожник"   | ул. Станционная, 35       |+----+------------------------------------+---------------------------+|  8 | ОАО "Счетмаш"                      | ул. Республиканская, 6    |+----+------------------------------------+---------------------------+|  9 | ЗАО "Курское машиностроительное    | ул. 3-я Агрегатная, 23    ||    | производство"                      |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 10 | ООО "Коопзаготпромторг-1"          | ул. Станционная, 42       |+----+------------------------------------+---------------------------+| 11 | ООО "Шалаш" (склад временного      | ул. Почтовая, 23,         ||    | хранения нефтепродуктов)           | ул. 2-я Новоселовка, 1/2  |+----+------------------------------------+---------------------------+| 12 | ГНИИ "Электроагрегат"              | ул. 2-я Агрегатная, 5а    |+----+------------------------------------+---------------------------+| 13 | Казенное предприятие Курской       | Курский район             ||    | области "Курскаэропорт"            |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+|                        II. Сеймский округ                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 14 | ОАО "Краснополянская СХТ"          | ул. Народная, 7а          |+----+------------------------------------+---------------------------+| 15 | ОАО "ЖБИ"                          | ул. Литовская, 12а        |+----+------------------------------------+---------------------------+| 16 | ОАО "Курский завод топливной       | ул. Энгельса, 115а        ||    | аппаратуры"                        |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 17 | ОАО "Швея"                         | ул. Моковская, 7          |+----+------------------------------------+---------------------------+| 18 | ОАО "Курский комбинат              | Магистральный проезд,     ||    | хлебопродуктов"                    | 18/22б                    |+----+------------------------------------+---------------------------+| 19 | ОАО "Курский хладокомбинат"        | Магистральный проезд, 17  |+----+------------------------------------+---------------------------+| 20 | ОАО "Коммунар"                     | 2-й Литовский пер., 4     |+----+------------------------------------+---------------------------+| 21 | ЗАО "Курскрезинотехника"           | проспект Л. Комсомола, 2  |+----+------------------------------------+---------------------------+| 22 | ТЭЦ-1 филиала ОАО ТГК-4 "Курская   | проспект Л. Комсомола, 20 ||    | региональная генерация"            |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 23 | ОАО "Курский завод крупнопанельного| Льговский поворот, 18     ||    | домостроения"                      |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 24 | ОАО "Молоко"                       | ул. Строительная, 1       |+----+------------------------------------+---------------------------+| 25 | ОАО "Жилищник"                     | ул. Заводская, 15         |+----+------------------------------------+---------------------------+| 26 | ОАО "Жилсервис "Сейм"              | ул. Серегина, 22          |+----+------------------------------------+---------------------------+| 27 | ООО "Корпорация хлебная база N 24" | Магистральный проезд, 18  |+----+------------------------------------+---------------------------+| 28 | ОАО "Жилсервис "Черняховского"     | ул. Обоянская, 22         |+----+------------------------------------+---------------------------+| 29 | ОАО "Курские электрические сети"   | ул. Сумская, 41           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 30 | ОАО "Курскэнерго" - филиал         | ул. Энгельса, 171в        ||    | Центральных электрических сетей    |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 31 | ОАО "САН Интербрю", филиал в городе| ул. Магистральная, 2      ||    | Курске                             |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 32 | ОАО "Курский хладокомбинат"        | ул. Магистральная, 17     |+----+------------------------------------+---------------------------+| 33 | ГМУ "Областная клиническая         | ул. Сумская, 45а          ||    | больница"                          |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 34 | ООО "Авторемонтдвигатель"          | 2-й Шоссейный пер., 13    |+----+------------------------------------+---------------------------+| 35 | ООО "Курский завод "Аккумулятор"   | проспект Л. Комсомола, 40 |+----+------------------------------------+---------------------------+| 36 | ООО "Курскоблнефтепродукт"         | ул. 2-я Строительная, 2   ||    | Курская нефтебаза                  |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 37 | ООО "Курская строительная компания"| Льговский поворот, 5      |+----+------------------------------------+---------------------------+| 38 | ООО "Концерн Курсктрикотажпром"    | ул. Энергетиков, 2        |+----+------------------------------------+---------------------------+| 39 | ЗАО "Химволокно"                   | Силикатный проезд, 1      |+----+------------------------------------+---------------------------+| 40 | ООО "Домстройматериалы"            | поселок Волокно           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 41 | ЗАО "Рышковский кирпичный завод"   | проспект Л. Комсомола, 14 |+----+------------------------------------+---------------------------+| 42 | ОАО "ИПП "Курск"                   | ул. Энгельса, 109         |+----+------------------------------------+---------------------------+| 43 | МУЗ "Городская клиническая больница| 2-й Промышленный пер., 13 ||    | N 4"                               |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 44 | МУП "Спецавтобаза по уборке города"| ул. Энгельса, 171         |+----+------------------------------------+---------------------------+|                      III. Центральный округ                         |+----+------------------------------------+---------------------------+| 45 | ОАО "Прибор"                       | ул. Запольная, 47         |+----+------------------------------------+---------------------------+| 46 | ОАО "Курский завод медицинского    | ул. 50 лет Октября,       ||    | стекла"                            | 12а/1,                    ||    |                                    | ул. Л. Толстого, 14       |+----+------------------------------------+---------------------------+| 47 | ОАО "Курскхлеб"                    | ул. 50 лет Октября, 169   |+----+------------------------------------+---------------------------+| 48 | ОАО "Электроаппарат"               | ул. Луначарского, 8       |+----+------------------------------------+---------------------------+| 49 | ОАО ТКГ-4 "Курская региональная    | ул. Нижняя набережная, 9  ||    | генерационная компания"            |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 50 | ОАО "Курская региональная          | ул. 2-я Орловская, 49     ||    | генерационная компания" (котельная |                           ||    | Северо-Западного микрорайона)      |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 51 | ОАО "Жилсервис "Северо-запад"      | ул. 50 лет Октября, 100   |+----+------------------------------------+---------------------------+| 52 | ОАО "Управляющая компания города   | ул. Школьная, 7           ||    | Курска"                            |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 53 | ОАО "Курскгаз"                     | ул. Аэродромная, 18       |+----+------------------------------------+---------------------------+| 54 | ОАО "Жилсервис "Центр"             | ул. Почтовая, 18          |+----+------------------------------------+---------------------------+| 55 | ОАО "Курскмакаронпром"             | ул. Гайдара, 25           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 56 | ОАО "Курскхлеб"                    | ул. Димитрова, 100        |+----+------------------------------------+---------------------------+| 57 | ОАО "Дорсервис города Курска"      | 1-й Суворовский пер., 9   |+----+------------------------------------+---------------------------+| 58 | ОАО "ЦентрТелеком", Курский филиал | Красная площадь, 8        |+----+------------------------------------+---------------------------+| 59 | ОАО "ЦентрТелеком" городской узел  | ул. Чернышевского, 11     ||    | электросвязи Курского филиала      |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 60 | ООО "Продсервис"                   | ул. Пирогова, 3           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 61 | ООО "Рада и Ко" (склад ГСМ)        | ул. 50 лет Октября, 125г  |+----+------------------------------------+---------------------------+| 62 | ЗАО "ЛВЗ "Курский"                 | ул. Халтурина, 16         |+----+------------------------------------+---------------------------+| 63 | ЗАО "Кондитер-Курск"               | ул. Золотая, 13           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 64 | ФГУП "Курский завод "Маяк"         | ул. 50 лет Октября, 8     |+----+------------------------------------+---------------------------+| 65 | ФГУП "Курская биофабрика"          | ул. Ст. Разина, 5         |+----+------------------------------------+---------------------------+| 66 | ФГУП "Государственная телевизионная| ул. Советская, 32         ||    | и радиовещательная компания "Курск"|                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 67 | МУ "Управление по делам ГО и ЧС при| ул. 50 лет Октября, 149   ||    | администрации города Курска" (ЕДДС |                           ||    | города Курска, аварийно-           |                           ||    | спасательная служба города Курска) |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 68 | МУП "Лазурь"                       | ул. Гайдара, 10           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 69 | МУП "Водоканал города Курска"      | ул. Кирова, 9             |+----+------------------------------------+---------------------------+| 70 | МУП "Механизированная прачечная    | ул. Коммунистическая, 4   ||    | N 1"                               |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 71 | МУП "Городские коммунальные        | ул. 50 лет Октября, 120   ||    | тепловые сети"                     |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 72 | МУЗ "Станция скорой медицинской    | ул. Дружининская, 3       ||    | помощи"                            |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 73 | МУЗ "Городская больница N 1"       | ул. Садовая, 40           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 74 | МУЗ "Городская детская больница    | ул. Хуторская, 43а        ||    | N 2"                               |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 75 | МУЗ "Городская больница скорой     | ул. Пирогова, 14          ||    | медицинской помощи"                |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 76 | Управление внутренних дел города   | ул. Димитрова, 6          ||    | Курска                             |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 77 | Отряд государственной              | ул. Можаевская, 9         ||    | противопожарной службы ГУ МЧС      |                           ||    | России по Курской области          |                           ||    | (Центр управления силами)          |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 78 | ОГУП "Аварийно-спасательная служба | ул. 50 лет Октября, 149   ||    | Курской области"                   |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+| 79 | ГУЗ "Областная клиническая станция | ул. Кольцова, 11          ||    | переливания крови"                 |                           |+----+------------------------------------+---------------------------+