постановление Губернатора Курской области от 28.12.2006 № 629
Об органе службы занятости населения Курской области
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 2006 г. N 629 Об органе службы занятости населения Курской области В соответствии с Уставом Курской области и приказом Федеральнойслужбы по труду и занятости от 27.10.2006 N 274 "О реорганизациитерриториальных органов Федеральной службы по труду и занятости", вцелях реализации статьи 1 Федерального закона от 31 декабря 2005 г.N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием разграниченияполномочий" постановляю: 1. Довести до сведения, что в соответствии с приказомФедеральной службы по труду и занятости от 27 октября 2006 г. N 274"О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по трудуи занятости" территориальные органы по вопросам занятости населенияФедеральной службы по труду и занятости с 1 января 2007 годареорганизованы путем их преобразования в органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации. 2. Включить реорганизованный территориальный орган по вопросамзанятости населения Федеральной службы по труду и занятости поКурской области в структуру исполнительных органов государственнойвласти Курской области и установить ему следующее наименование -комитет по занятости населения Курской области. 3. Установить, что комитет по занятости населения Курскойобласти находится в ведении Правительства Курской области иявляется: органом исполнительной власти Курской области, осуществляющимпереданные Курской области отдельные полномочия Российской Федерациив сфере занятости населения и защиты от безработицы, установленныепунктом 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации "О занятостинаселения в Российской Федерации"; Абзац третий пункта 3 вступает в силу со дня государственнойрегистрации комитета по занятости населения Курской области. главным распорядителем средств, выделяемых на реализациюпередаваемых Российской Федерацией отдельных полномочий в сферезанятости населения и защиты от безработицы. 4. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по занятостинаселения Курской области. 5. Сохранить в комитете по занятости населения Курской областиприлагаемую структуру и штатную численность работников (неприводится) в количестве 52 единиц, в том числе должностейгосударственной гражданской службы - 47 единиц, должностейобслуживающего персонала - 5 единиц, а также систему оплаты труда,действовавшие в управлении Федеральной государственной службызанятости населения по Курской области по состоянию на 1 января 2007г., до согласования структуры указанного комитета с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти. 6. Комитету по управлению имуществом Курской области (В.В.Гнездилов) обеспечить прием имущества, закрепленного зареорганизуемым управлением Федеральной государственной службызанятости населения по Курской области, передаваемого из федеральнойсобственности в государственную собственность Курской области, изакрепить его в установленном порядке за комитетом по занятостинаселения Курской области на праве оперативного управления. 7. Правительству Курской области (А.С. Зубарев): осуществить необходимые меры, обеспечивающие реализациюнастоящего постановления; совместно с заместителем Губернатора Курской области Н.И.Овчаровым в установленном порядке подготовить и до 1 марта 2007 г.представить Губернатору Курской области для направления насогласование в уполномоченные федеральные органы исполнительнойвласти предложения по структуре комитета по занятости населенияКурской области и кандидатуре его руководителя. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора - Председателя ПравительстваКурской области А.С. Зубарева. 9. Постановление вступает в силу с 1 января 2007 года, заисключением абзаца третьего пункта 3, который вступает в силу со днягосударственной регистрации комитета по занятости населения Курскойобласти. ГубернаторКурской области А.Н.МИХАЙЛОВ Утверждено постановлением Губернатора Курской области от 28 декабря 2006 г. N 629 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по занятости населения Курской области Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачии функции комитета по занятости населения Курской области (далее -Комитет), осуществляющего в соответствии с действующимзаконодательством отдельные полномочия Российской Федерации в сфересодействия занятости населения и защиты от безработицы, переданныеорганам государственной власти субъектов Российской Федерации. I. Общие положения 1.1. Комитет является отраслевым органом исполнительной властиКурской области и входит в структуру единой системы исполнительныхорганов государственной власти Курской области. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации иКурской области, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные ему областные государственные учрежденияслужбы занятости населения (центры занятости населения) (далее -подведомственные учреждения) во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной властиобласти, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и иными организациями. 1.4. Комитет финансируется из средств областного бюджета,бюджетов других уровней в соответствии с действующимзаконодательством. 1.5. Структура Комитета утверждается Губернатором Курскойобласти по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. Положение о Комитете и его штатная численность утверждаютсяГубернатором Курской области. 1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации со своим наименованием, иные печати, штампы, бланкиустановленного образца и счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством. 1.7. Полное наименование Комитета: комитет по занятости населения Курской области. Сокращенное наименование: КЗН Курской области. 1.8. Местонахождение Комитета: г. Курск, ул. М. Горького, 50. 1.9. Комитет является правопреемником управления Федеральнойгосударственной службы занятости населения по Курской области. II. Основные задачи Основными задачами Комитета являются: 2.1. оценка состояния и прогноз развития занятости населения натерритории Курской области, информирование о положении на рынкетруда; 2.2. разработка и реализация областных программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся подриском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поискеработы; 2.3. содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников; 2.4. организация мероприятий активной политики занятостинаселения. 2.5. осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; 2.6. осуществление контроля за обеспечением государственныхгарантий в области занятости населения. III. Функции Комитет реализует на территории Курской области следующиефункции: 3.1. осуществляет контроль за: обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; регистрацией инвалидов в качестве безработных; 3.2. обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия впоиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан; 3.3. обеспечивает оказание в соответствии с законодательством озанятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям - в подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда в Курской области; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; психологическая поддержка, профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан; содействие гражданам в переселении для работы в сельскойместности; выдача работодателям заключений о привлечении и использованиииностранных работников в соответствии с законодательством о правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации; 3.5. обеспечивает разработку и реализацию региональныхпрограмм, предусматривающих мероприятия по содействию занятостинаселения, включая программы содействия занятости граждан,находящихся под риском увольнения, а также граждан, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы; 3.6. обеспечивает организацию и проведение специальныхмероприятий по профилированию (распределению безработных граждан нагруппы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональнойдеятельности, уровня образования, пола, возраста и другихсоциально-демографических характеристик в целях оказания им наиболееэффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетомскладывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан; 3.7. осуществляет проверки, выдачу обязательных для исполненияпредписаний об устранении нарушений законодательства о занятостинаселения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствиис законодательством Российской Федерации; 3.8. принимает меры по устранению обстоятельств и причинвыявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстановлению нарушенных прав граждан; 3.9. обобщает практику применения и осуществляет анализ причиннарушений законодательства о занятости населения в Курской области,готовит соответствующие предложения по его совершенствованию; 3.10. осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, бюджетов других уровней в соответствии сдействующим законодательством; 3.11. организует работу и контролирует деятельностьподведомственных учреждений; 3.12. формирует и представляет Губернатору Курской областипредложения по финансированию мероприятий по содействию занятостинаселения и социальной поддержке безработных граждан, содержаниюКомитета и центров занятости населения; 3.13. организует работу по формированию, ведению ииспользованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест(должностей) и свободных учебных мест для профессиональногообучения; 3.14. обеспечивает разработку, внедрение, контроль заэксплуатацией автоматизированных информационных систем, ихобслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождениеинформационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований позащите информации, создание единой информационной системы Комитета иподведомственных учреждений; 3.15. подготавливает и обеспечивает представление ГубернаторуКурской области и в Правительство Курской области в установленныесроки форм статистической отчетности о деятельности Комитета иподведомственных учреждений; 3.16. осуществляет бухгалтерский учет финансовой деятельностиКомитета, общее руководство и контроль за организациейбухгалтерского учета в подведомственных учреждениях; 3.17. обеспечивает реализацию требований законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасностидеятельности Комитета и подведомственных учреждений, предупрежденияи пресечения должностных правонарушений работниками Комитета иподведомственных учреждений; 3.18. приобретает в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации от своего имени иосуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределахпредоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком всуде; 3.19. заключает государственные контракты и договоры всоответствии с действующим законодательством на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг в целях реализации функций,предусмотренных настоящим Положением, в пределах утвержденныхлимитов бюджетных обязательств; 3.20. обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну; 3.21. организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения инаправляет заявителям ответы в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок; 3.22. обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а такжеконтроль и координацию деятельности подведомственных учреждений поих мобилизационной подготовке; 3.23. обеспечивает в Комитете и подведомственных учрежденияхпроведение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера и пожарной безопасности; 3.24. обеспечивает освещение деятельности Комитета иподведомственных учреждений в средствах массовой информации; 3.25. организует профессиональную подготовку работниковКомитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку; 3.26. осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Курской области работу по комплектованию,хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихсяв процессе деятельности Комитета; 3.27. осуществляет в пределах своей компетенции и всоответствии с действующим законодательством иные функции. IV. Права Комитет с целью реализации своих полномочий имеет право: 4.1. утверждать сметы доходов и расходов центров занятостинаселения, осуществлять контроль за целевым использованиемподведомственными получателями бюджетных средств; 4.2. организовывать проведение необходимых обследований, атакже научных исследований по вопросам осуществления контроля,оказания государственных услуг; 4.3. запрашивать и получать в установленном порядке и впределах предоставленных полномочий информацию, необходимую дляпринятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета иподведомственных учреждений; 4.4. привлекать в установленном порядке научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; 4.5. создавать совещательные и экспертные органы (советы,комиссии, группы); 4.6. участвовать в подготовке, проведении и финансированиисеминаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятостинаселения; 4.7. участвовать в пределах своей компетенции в реализациимеждународных программ по вопросам занятости населения; 4.8. направлять своих представителей в состав координационныхкомитетов содействия занятости населения, других общественных иконсультативных органов по вопросам, связанным с деятельностьюКомитета и подведомственных учреждений; 4.9. вносить в установленном порядке материалы о нарушенияхдействующего законодательства в сфере занятости для рассмотрения вкомпетентные органы; 4.10. давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции Комитета и подведомственныхучреждений; 4.11. осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством. V. Организация деятельности 5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается надолжность Губернатором Курской области по согласованию суполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Председатель Комитета несет персональную ответственность заосуществление возложенных на Комитет в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением полномочий в сфересодействия занятости населения и защиты от безработицы. 5.2. Председатель Комитета: 5.2.1. руководит деятельностью Комитета на принципахединоначалия; 5.2.2. имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности в установленном порядке; 5.2.3. утверждает в пределах установленной штатной численностии фонда оплаты труда штатное расписание и смету доходов и расходовна содержание Комитета в пределах выделенных средств областногобюджета; 5.2.4. распоряжается финансовыми средствами в пределахутвержденных смет; 5.2.5. назначает на должность и освобождает от должностиработников Комитета, утверждает должностные регламенты и должностныеинструкции, а также положения о структурных подразделениях Комитета; 5.2.6. представляет Губернатору Курской области по согласованиюс Правительством Курской области: предложения о предельной численности и фонде оплаты трудаработников Комитета, смету доходов и расходов на содержание Комитетав пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований; предложения о предельной численности и фонде оплаты трудаработников подведомственных учреждений, сводную смету доходов ирасходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующийпериод ассигнований; проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельностиКомитета, а также отчет об их исполнении; предложения о развитии сети центров занятости населения. 5.2.7. вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Курской области и Правительства Курской области проектынормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюКомитета; 5.2.8. издает приказы в пределах своей компетенции, организуетих выполнение и контроль; 5.2.9. представляет интересы Комитета в отношениях с органамигосударственной власти Курской области, органами местногосамоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями; 5.2.10. без доверенности действует от имени Комитета,распоряжается его имуществом, заключает договоры по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета, выдает доверенности; 5.2.11. подписывает документы, направляемые от имени Комитета,по вопросам, относящимся к его компетенции; 5.2.12. в установленном порядке утверждает уставыподведомственных Комитету учреждений; 5.2.13. в установленном порядке назначает и освобождает отдолжности руководителей подведомственных Комитету учреждений; 5.2.14. ведет прием граждан, рассматривает предложения,заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры; 5.2.15. осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством. VI. Имущество Комитета Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные средства, а также иное имущество,отражаемое на самостоятельном балансе Комитета, оборотные и денежныесредства. VII. Реорганизация и ликвидация Комитет реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к постановлению Губернатора Курской области от 28 декабря 2006 г. N 629 Структура комитета по занятости населения Курской области ------------------------¬---------------------------------+ Председатель комитета +-----------------------¬¦ L-T--------------------T- ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ \/ \/ \/¦ -------------------¬ -------------------¬ --------------------¬ ------------------¬¦ ¦ Отдел правого ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦+>+ обеспечения и ¦ ->+ председателя ¦ ¦ председателя +<¬ ¦ председателя +<¬¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ комитета ¦ ¦ комитета ¦ ¦ ¦ комитета ¦ ¦¦ ¦ персоналом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ L------------------- ¦ L------------------- L-------------------- ¦ L------------------ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ -------------------¬ ¦ -------------------¬ --------------------¬ ¦ ------------------¬ ¦¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦Финансовый отдел ¦ ¦+>+ бухгалтерского ¦ +>+ трудоустройства ¦ ¦ профориентации +<+ ¦ +<+¦ ¦учета и отчетности¦ ¦ ¦ и специальных ¦ ¦и профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программ ¦ ¦ обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ L------------------- ¦ L------------------- L-------------------- ¦ L------------------ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ -------------------¬ ¦ -------------------¬ --------------------¬ ¦ ------------------¬ ¦¦ ¦ Административно- ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел программ ¦ ¦ ¦ Контрольно- ¦ ¦L>+ хозяйственный ¦ L>+ информационных ¦ ¦ занятости и рынка +<- ¦ревизионный отдел+<- ¦ отдел ¦ ¦ технологий и ¦ ¦ труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автоматизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------- L------------------- L-------------------- L------------------ Всего 47 единиц государственных гражданских служащих. Обслуживающий персонал - 5 единиц. Итого - 52 единицы.