Закон Курской области от 22.12.2006 № 96-ЗКО
О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "Об охране окружающей среды на территории Курской области"
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Курской областной Думой 14 декабря 2006 года Статья 1. Внести в Закон Курской области от 1 марта 2004 года N 3-ЗКО "Обохране окружающей среды на территории Курской области" (газета"Курская правда" от 13 марта 2004 года N 45-46; от 2 июля 2004 года N122-123, от 2 августа 2005 года N 154) следующие изменения идополнения: 1) статьи 6-9 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Полномочия Курской областной Думы в сфере отношений,связанных с охраной окружающей среды К полномочиям Курской областной Думы в сфере отношений, связанныхс охраной окружающей среды, относятся: принятие законов и иных нормативных правовых актов в областиохраны окружающей среды в соответствии с федеральнымзаконодательством, осуществление контроля за их исполнением; принятие решений об образовании особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения; утверждение областных долгосрочных целевых программ в областиохраны окружающей среды; иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Курской области. Статья 7. Полномочия Администрации Курской области в сфереотношений, связанных с охраной окружающей среды К полномочиям Администрации Курской области в сфере отношений,связанных с охраной окружающей среды, относятся: участие в определении основных направлений охраны окружающейсреды на территории Курской области с учетом ее географических,природных, социально-экономических и иных особенностей; участие в реализации федеральной политики в областиэкологического развития Российской Федерации на территории Курскойобласти; разработка и принятие нормативных правовых актов Курской областив соответствии с федеральным законодательством, осуществление контроляза их исполнением; определение органов исполнительной государственной власти Курскойобласти, осуществляющих государственное управление в области охраныокружающей среды; утверждение перечня должностных лиц органов государственнойвласти Курской области, осуществляющих государственный экологическийконтроль (государственных инспекторов в области охраны окружающейсреды); установление нормативов качества окружающей среды, содержащихсоответствующие требования и нормы, не ниже требований и норм,установленных на федеральном уровне; право образования особо охраняемых природных территорийрегионального значения; право организации и развития системы экологического образования иформирование экологической культуры на территории Курской области; осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Курской области. Статья 8. Полномочия органов исполнительной государственнойвласти Курской области, осуществляющих государственное управление вобласти охраны окружающей среды 1. К полномочиям органов исполнительной государственной властиКурской области, осуществляющих государственное управление в областиохраны окружающей среды, относятся: участие в разработке нормативных правовых актов Курской области вобласти охраны окружающей среды; разработка и реализация долгосрочных областных целевых программ вобласти охраны окружающей среды; обеспечение соблюдения законодательства об охране окружающейсреды, экологических, санитарно-гигиенических и иных норм и правил поохране окружающей среды подведомственными организациями; участие в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, в осуществлении государственного мониторингаокружающей среды (государственного экологического мониторинга) справом формирования и обеспечения функционирования территориальныхсистем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Курскойобласти; проведение мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций иликвидации негативных экологических последствий техногенных аварий,экологических катастроф и стихийных бедствий; осуществление государственного контроля в области охраныокружающей среды (государственного экологического контроля) наобъектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящихся на территории Курской области, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю; осуществление государственного контроля за деятельностью вобласти обращения с отходами на объектах хозяйственной и инойдеятельности независимо от форм собственности, находящихся натерритории Курской области, за исключением объектов хозяйственной ииной деятельности подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю; организация и проведение государственного контроля(государственного экологического контроля) за охраной атмосферноговоздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо отформ собственности, находящихся на территории Курской области, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю; контроль в установленном федеральным законодательством порядкеплаты за негативное воздействие на окружающую среду на объектаххозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности,находящихся на территории Курской области, за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; управление и контроль в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального значения; привлечение виновных лиц к административной и иным видамответственности; обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и(или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и инойдеятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в областиохраны окружающей среды, в пределах своих полномочий на территорииКурской области; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныокружающей среды; организация проведения экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществлениеэкологической паспортизации территорий; ведение баз данных объектов хозяйственной и иной деятельностинезависимо от форм собственности, находящихся на территории Курскойобласти, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; ведение учета объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду на территории области, подлежащих областномугосударственному экологическому контролю; утверждение проектов округов, зон санитарной охраны водныхобъектов, расположенных на территории двух или более муниципальныхобразований и используемых для питьевого, хозяйственно-бытовоговодоснабжения и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам; участие в организации и развитии системы экологическогообразования и формирование экологической культуры на территорииКурской области; сбор, обработка, анализ и оценка экологической информации натерритории области; участие в обеспечении населения достоверной информацией осостоянии окружающей среды на территории области; подготовка ежегодного доклада о состоянии и охране окружающейсреды Курской области; ведение Красной книги Курской области; поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности(в том числе экологического страхования), направленной на охрануокружающей среды; организация и проведение государственной экологической экспертизыобъектов регионального уровня; осуществление иных полномочий в области охраны окружающей среды впределах своей компетенции. 2. Распределение полномочий между органами исполнительнойгосударственной власти Курской области, осуществляющимигосударственное управление в области охраны окружающей среды,устанавливается Губернатором Курской области. Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в областиохраны окружающей среды В соответствии с федеральным законодательством к полномочияморганов местного самоуправления в области охраны окружающей средыотносятся: 1) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора вгородских и сельских поселениях; 2) вопросы местного значения муниципальных районов: организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 3) вопросы местного значения городских округов: организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгородского округа."; 2) статью 11 изложить в следующей редакции: "Статья 11. Контроль в области охраны окружающей среды натерритории Курской области 1. Контроль в области охраны окружающей среды на территорииКурской области составляют: государственный экологический контроль, осуществляемыйфедеральными органами исполнительной государственной власти наобъектах, отнесенных к ведению Российской Федерации; государственный экологический контроль, осуществляемый органамиисполнительной государственной власти Курской области на объектах, заисключением объектов, отнесенных к ведению Российской Федерации; производственный экологический контроль; общественный экологический контроль. 2. Органы исполнительной государственной власти Курской области,осуществляющие государственный экологический контроль, и органыобщественного экологического контроля взаимодействуют стерриториальными органами федеральных органов исполнительнойгосударственной власти, осуществляющими федеральный государственныйэкологический контроль, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации."; 3) дополнить статьей 12.1 следующего содержания: "Статья 12.1. Государственный контроль в области охраныокружающей среды (государственный экологический контроль) натерритории Курской области 1. Государственный контроль в области охраны окружающей среды(государственный экологический контроль) на территории Курской областиосуществляется органами исполнительной государственной власти Курскойобласти. 2. Перечень должностных лиц органов исполнительнойгосударственной власти Курской области, осуществляющих государственныйэкологический контроль на территории Курской области (государственныхинспекторов в области охраны окружающей среды Курской области),определяется Губернатором Курской области."; 4) статью 13 изложить в следующей редакции: "Статья 13. Права, обязанности и ответственность государственныхинспекторов в области охраны окружающей среды Курской области 1. Государственные инспектора в области охраны окружающей средыКурской области (далее - государственные инспектора в области охраныокружающей среды) при исполнении своих должностных обязанностей впределах своих полномочий имеют право в установленном порядке: посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной ииной деятельности независимо от форм собственности, подлежащиеобластному государственному экологическому контролю, знакомиться сдокументами и иными необходимыми для осуществления государственногоэкологического контроля материалами; проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов ииных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работуочистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средствконтроля, а также выполнение планов и мероприятий по охранеокружающей среды; осуществлять в установленном федеральным законодательствомпорядке контроль платы за негативное воздействие на окружающую средупо объектам хозяйственной и иной деятельности; проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраныокружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию,эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и другихобъектов; проверять выполнение требований, указанных в заключениигосударственной экологической экспертизы, и вносить предложения о еепроведении; предъявлять требования и выдавать предписания юридическим ифизическим лицам об устранении нарушения законодательства в областиохраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований,выявленных при осуществлении областного государственногоэкологического контроля; привлекать к административной ответственности лиц, допустившихнарушение законодательства в области охраны окружающей среды; осуществлять иные определенные законодательством полномочия. 2. Государственные инспектора в области охраны окружающей средыобязаны: предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства вобласти охраны окружающей среды; разъяснять нарушителям законодательства в области охраныокружающей среды их права и обязанности; соблюдать требования законодательства. 3. Решения государственных инспекторов в области охраныокружающей среды могут быть обжалованы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. Государственные инспектора в области охраны окружающей средыподлежат государственной защите в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации."; 5) статью 14 исключить; 6) часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции: "2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности в соответствии сфедеральным законодательством обязаны представлять сведения о лицах,ответственных за проведение производственного экологического контроля,об организации экологических служб на объектах хозяйственной и инойдеятельности, а также результатах производственного экологическогоконтроля в органы исполнительной государственной власти Курскойобласти, осуществляющие государственный экологический контроль натерритории Курской области в установленном порядке."; 7) абзац второй статьи 16 изложить в следующей редакции: "Результаты общественного контроля в области охраны окружающейсреды (общественного экологического контроля), представленные в органыгосударственной власти Курской области, органы местногосамоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке,установленном законодательством Российской Федерации."; 8) наименование главы 4 изложить в следующей редакции: "Глава 4 Мониторинг окружающей среды на территории Курской области"; 9) дополнить статьей 17.1 следующего содержания: "Статья 17.1. Государственный экологический мониторинг натерритории Курской области 1. Государственный экологический мониторинг на территории Курскойобласти осуществляют специально уполномоченные территориальные органыфедеральных органов исполнительной государственной власти в порядке,установленном федеральным законодательством, при участии органовисполнительной государственной власти Курской области в соответствии сдействующим законодательством. 2. В соответствии с федеральным законодательством государственныйэкологический мониторинг на территории Курской области включает: наблюдение по утвержденным программам и методикам за состояниемокружающей природной среды, природных ресурсов и комплексов, а такжеисточниками антропогенного воздействия на них; оценку состояния объектов наблюдения и прогноз их изменений; разработку рекомендаций и мероприятий по обеспечению охраныприродной среды; создание территориального фонда сведений о состоянии окружающейсреды, природных ресурсов и комплексов, об источниках, процессах иобъемах воздействия на окружающую среду хозяйственной и инойантропогенной деятельности, о влиянии факторов среды на здоровьенаселения; информационное обеспечение в области охраны окружающей среды,экологически безопасного устойчивого социально-экономического развитияКурской области. 3. Информация о состоянии окружающей среды, ее изменении,полученная при осуществлении государственного экологическогомониторинга на территории Курской области, предоставляется органамгосударственной власти, органам местного самоуправления, юридическими физическим лицам в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Курской области."; 10) статьи 19, 20 исключить; 11) дополнить статьей 22.1 следующего содержания: "Статья 22.1. Ведение учета объектов и источников, оказывающихнегативное воздействие на окружающую среду В соответствии с федеральным законодательством государственныйучет объектов и источников, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду на территории Курской области, подлежащихгосударственному экологическому контролю, осуществляется в порядке,установленном федеральным законодательством."; 12) наименование статьи 23 изложить в следующей редакции: "Статья 23. Оценка негативного воздействия намечаемойхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и экологическаяэкспертиза"; 13) дополнить статью 23 частями 2.1 и 3 следующего содержания: "2.1. В соответствии с федеральным законодательствомэкологическая экспертиза проводится в целях установления соответствияпланируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям в областиохраны окружающей среды в порядке, установленном Федеральным законом"Об экологической экспертизе". 3. Структура органа исполнительной государственной власти Курскойобласти в сфере экологической экспертизы утверждается ГубернаторомКурской области по согласованию с федеральным органом исполнительнойгосударственной власти в сфере экологической экспертизы."; 14) статью 26 дополнить двенадцатым абзацем следующегосодержания: "представлять в соответствии с федеральным законодательством ворганы исполнительной государственной власти, осуществляющие областнойгосударственный экологический контроль, результаты производственногоэкологического контроля, а также сведения о лицах, ответственных заего проведение."; 15) статью 29 дополнить абзацем следующего содержания: "Контроль платы за негативное воздействие на окружающую средуосуществляется органами исполнительной государственной власти Курскойобласти, осуществляющими государственное управление в сфере охраныокружающей среды в соответствии с установленным федеральнымзаконодательством порядком.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 22 декабря 2006 г. N 96-ЗКО