Закон Курской области от 14.08.2006 № 52-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области государственными полномочиями Курской области на осуществление отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Утратил силу - Закон Курской области от 28.11.2012 г. N 119-ЗКО Принят Курской областной Думой 27 июля 2006 года (В редакции Законов Курской области от 30.08.2007 г. N 91-ЗКО; от 23.11.2010 г. N 102-ЗКО) Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальныхобразований Курской области государственными полномочиями Курскойобласти на осуществление отдельных видов деятельности попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних натерритории муниципального образования. Статья 2. Отдельные виды деятельности по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, передаваемые дляосуществления органам местного самоуправления муниципальныхобразований Курской области Курская область передает органам местного самоуправлениямуниципальных образований Курской области государственные полномочияКурской области осуществлять следующие виды деятельности попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних натерритории соответствующего муниципального образования: 1) формирование на территории муниципального образования комиссийпо делам несовершеннолетних и защите их прав; 2) осуществление полномочий, установленных частью 1 статьи 11Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних"; 3) осуществление в установленном порядке контроля задеятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Статья 3. Виды муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых наделяются отдельными государственнымиполномочиями Отдельными государственными полномочиями Курской области,указанными в статье 2 настоящего Закона, наделяются органы местногосамоуправления муниципальных районов Курской области и органы местногосамоуправления городских округов Курской области (далее - органыместного самоуправления). Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий засчет предоставляемых из областного бюджета субвенций местным бюджетам; 2) получение разъяснений от органа исполнительной государственнойвласти Курской области, уполномоченного в сфере профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее -уполномоченный орган), по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органовисполнительной государственной власти Курской области по устранениюнарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственныхполномочий. Органы местного самоуправления имеют также иные права,предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Курской области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами Курской области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств и материальных ресурсов, выделяемых из областногобюджета на осуществление отдельных государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания органов исполнительнойгосударственной власти Курской области по устранению нарушений,допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий; 4) представлять уполномоченному органу необходимую информацию,связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, атакже с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Курской области поосуществлению отдельных государственных полномочий. Статья 5. Права и обязанности органов исполнительнойгосударственной власти Курской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы исполнительной государственной власти Курской областивправе: 1) принимать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам переданных полномочий, а также издавать обязательныедля исполнения методические указания и инструктивные материалы поосуществлению переданных полномочий органам местного самоуправления иосуществлять контроль за их исполнением; 2) осуществлять надзор за правовым регулированием, осуществляемыморганами местного самоуправления по вопросам переданных полномочий, справом направления обязательных для исполнения предписаний об отменемуниципальных правовых актов или о внесении в них изменений; 3) оказывать через уполномоченные органы методическую помощьорганам местного самоуправления в организации их работы поосуществлению отдельных государственных полномочий; 4) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании материальныхресурсов и финансовых средств на осуществление последними отдельныхгосударственных полномочий; 5) осуществлять иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Курской области по вопросампереданных полномочий. 2. Органы исполнительной государственной власти Курской областиобязаны: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств и материальных ресурсов, необходимых для осуществленияотдельных государственных полномочий; 2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий; 4) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Курской области по вопросампереданных полномочий. Статья 6. Обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,предусматриваются в законе Курской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год в форме субвенций. 2. Общий объем субвенций из областного бюджета, предоставляемыхбюджетам муниципальных образований для обеспечения деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяетсяисходя из численности освобожденных работников комиссии по состояниюна 1 ноября 2005 года в количестве 41 единицы согласно приложению кнастоящему Закону и норматива затрат на оплату труда с начислениями иматериально-техническое обеспечение на 1 освобожденного работника. (Вредакции Закона Курской области от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; измененияприменяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2009 года) 3. Норматив затрат на оплату труда с начислениями иматериально-техническое обеспечение на 1 освобожденного работникаустанавливается в размере 237,0 тыс. рублей в год, который исчисленисходя из фактически произведенных в 2007 году расходов на содержаниеорганов местного самоуправления Курской области и среднесписочнойчисленности работников органов местного самоуправления Курской областиза 2007 год. (В редакции Законов Курской области от 04.09.2008 г. N59-ЗКО; от 23.11.2010 г. N 102-ЗКО) 4. (Исключена - Закон Курской областиот 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; изменения применяются к правоотношениям,возникшим с 1 января 2009 года) 5. Порядок расходования и учета указанных в части 1 настоящейстатьи средств на предоставление субвенций устанавливаетсяАдминистрацией Курской области. (В редакции Закона Курской области от23.11.2010 г. N 102-ЗКО) 6. Передача в пользование и (или) управление материальныхсредств, необходимых для осуществления отдельных государственныхполномочий, осуществляется по перечню, который формируетсяАдминистрацией Курской области. 7. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств и материальных ресурсов, полученных наосуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренныхнастоящим Законом, на другие цели. 8. В случае использования указанных в части 1 настоящей статьисредств не по целевому назначению орган исполнительной государственнойвласти области в сфере финансов вправе осуществить взыскание указанныхсредств в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Курской области. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления представляют в уполномоченныеорганы исполнительной государственной власти Курской области повопросам их ведения отчетность об осуществлении переданных имотдельных государственных полномочий по формам и в сроки,установленные уполномоченными органами исполнительной власти области. Статья 8. Порядок осуществления органами государственной властиКурской области государственного контроля за осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправления 1. Целью государственного контроля за осуществлением отдельныхгосударственных полномочий (далее - государственный контроль) являетсяобеспечение соблюдения органами местного самоуправления приосуществлении ими отдельных государственных полномочий требованийзаконодательства Российской Федерации и законодательства Курскойобласти. 2. Государственный контроль осуществляется путем проведенияпроверок, запросов необходимых документов и информации об исполненииотдельных государственных полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Курскойобласти. 3. Администрация Курской области осуществляет контроль заисполнением переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий через уполномоченные ею органыисполнительной государственной власти Курской области. 4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления законодательстваКурской области по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий уполномоченный орган исполнительной государственной властиКурской области вправе давать письменные предписания по устранениютаких нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления переданных имотдельных государственных полномочий может быть прекращено: 1) в случае вступления в силу федерального закона или законаКурской области, в связи с которыми реализация отдельныхгосударственных полномочий становится невозможной; 2) по истечении срока, на который органам местного самоуправлениябыли переданы государственные полномочия; 3) в иных случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Курской области. 2. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", переданные органам местногосамоуправления отдельные государственные полномочия на основаниирешения высшего исполнительного органа государственной власти Курскойобласти временно осуществляются органами исполнительнойгосударственной власти Курской области с одновременным изъятиемсоответствующих субвенций. 3. Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций,предоставляемых органам местного самоуправления для осуществленияотдельных государственных полномочий, определяется законодательствомКурской области о прекращении или приостановлении осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий Органы местного самоуправления и их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхим в соответствии с настоящим Законом отдельных государственныхполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Курской области и в той мере, в какой указанныеполномочия были обеспечены соответствующими органами исполнительнойгосударственной власти Курской области материальными ресурсами ифинансовыми средствами. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу и вводится в действие со днявступления в силу закона Курской области о внесении изменений в ЗаконКурской области "Об областном бюджете на 2006 год", предусматривающегопредоставление органам местного самоуправления субвенций наосуществление переданных отдельных государственных полномочий,указанных в статье 2 настоящего Закона. 2. С 1 января 2007 года настоящий Закон вводится в действиеежегодно законом Курской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год при условии, если законом Курской области об областномбюджете предусмотрено предоставление органам местного самоуправлениясубвенций на осуществление ими переданных отдельных государственныхполномочий. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 14 августа 2006 г. N 52 - ЗКО Приложение к Закону Курской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области государственными полномочиями на осуществление отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ЧИСЛЕННОСТЬ освобожденных работников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, действовавших на территории муниципального образования, по состоянию на 1 ноября 2005 года|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|| Наименование муниципального образования | Количество || | работников || | (единиц) ||——————————————————————————————————————————————————|—————————————| Беловский муниципальный район 1 Большесолдатский муниципальный район 1 Глушковский муниципальный район 1 Горшеченский муниципальный район 1 Дмитриевский муниципальный район 1 Железногорский муниципальный район 1 Золотухинский муниципальный район 1 Касторенский муниципальный район 1 Конышевский муниципальный район 1 Кореневский муниципальный район 1 Курский муниципальный район 1 Курчатовский муниципальный район 1 Льговский муниципальный район 1 Мантуровский муниципальный район 1 Медвенский муниципальный район 1 Обоянский муниципальный район 1 Октябрьский муниципальный район 1 Поныровский муниципальный район 1 Пристенский муниципальный район 1 Рыльский муниципальный район 1 Советский муниципальный район 1 Солнцевский муниципальный район 1 Суджанский муниципальный район 1 Тимский муниципальный район 1 Фатежский муниципальный район 1 Хомутовский муниципальный район 1 Черемисиновский муниципальный район 1 Щигровский муниципальный район 1 город Железногорск 2 город Курчатов 1 город Льгов 1 город Щигры 1 город Курск - всего 8 в том числе: Железнодорожный округ 2 Сеймский округ 2 Центральный округ 2 ВСЕГО 41