Закон Курской области от 26.06.2006 № 39-ЗКО
О пожарной безопасности в Курской области
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Курской областной Думой 15 июня 2006 года (В редакции Законов Курской области от 06.04.2007 г. N 19-ЗКО; от 17.08.2009 г. N 54-ЗКО; от 17.09.2010 г. N 80-ЗКО) Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством и Уставом Курской областиопределяет общие правовые, экономические и социальные основыобеспечения пожарной безопасности, регулирует отношения в сфереобеспечения пожарной безопасности на территории Курской области(далее - области) между органами государственной власти, органамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицаминезависимо от форм собственности, а также между общественнымиобъединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации,иностранными гражданами, лицами без гражданства. Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие понятия: пожарная безопасность - состояние защищенности личности,имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб,вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условиясоциального и (или) технического характера, установленные в целяхобеспечения пожарной безопасности законодательством РоссийскойФедерации, нормативными документами или уполномоченным государственныморганом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение илиненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарнойбезопасности, в том числе по выполнению требований пожарнойбезопасности; пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядкеорганов управления, подразделений и организаций, предназначенных дляорганизации профилактики пожаров, их тушения, и проведения возложенныхна них аварийно-спасательных работ; особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарнойбезопасности, устанавливаемые органами государственной власти илиорганами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасностина соответствующих территориях; (В редакции Закона Курской области от17.09.2010 г. N 80-ЗКО) нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности- принятие органами государственной власти нормативных правовых актов,направленных на регулирование общественных отношений, связанных собеспечением пожарной безопасности; (В редакции Закона Курской областиот 17.09.2010 г. N 80-ЗКО) нормативные документы по пожарной безопасности - национальныестандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности(нормы и правила), правила пожарной безопасности, а такжедействовавшие до вступления в силу соответствующих техническихрегламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иныедокументы, содержащие требования пожарной безопасности; (В редакцииЗакона Курской области от 17.09.2010 г. N 80-ЗКО) аварийно-спасательные работы - действия по спасению людей,материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зонечрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлениюили доведению до минимально возможного уровня воздействияхарактерных для них опасных факторов; аварийно-спасательные работыхарактеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровьюпроводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки,экипировки и оснащения; профилактика пожаров - совокупность превентивных мер,направленных на исключение возможности возникновения пожаров иограничение их последствий; первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых вустановленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров,спасению людей и имущества от пожаров; (В редакции Закона Курскойобласти от 28.12.2007 г. N 136-ЗКО) добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий надобровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельностиподразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушениюпожаров; пожарно-техническая продукция - специальная техническая,научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная дляобеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника иоборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитныевещества, средства связи и управления, программы для электронныхвычислительных машин и базы данных, а также иные средствапредупреждения и тушения пожаров; гарнизон пожарной охраны - совокупность расположенных наопределенной территории органов управления, подразделений иорганизаций независимо от их ведомственной принадлежности и формсобственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушениепожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ; организация тушения пожаров - совокупность оперативно-тактическихи инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий пообеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных наспасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидациюпожаров и проведение аварийно-спасательных работ.(Абзацы дополнены -закон Курской области от 28.12.2007 г. N 136-ЗКО) объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан илиюридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включаяобъекты, расположенные на территориях поселений, а также здания,сооружения, строения, транспортные средства, технологическиеустановки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), ккоторой установлены или должны быть установлены требования пожарнойбезопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре; (Вредакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) опасные факторы пожара - факторы пожара, воздействие которыхможет привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) кматериальному ущербу; (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009г. N 80-ЗКО) первичные средства пожаротушения - переносные или передвижныесредства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальнойстадии его развития; (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009г. N 80-ЗКО) пожарная опасность объекта защиты - состояние объекта защиты,характеризуемое возможностью возникновения и развития пожара, а такжевоздействия на людей и имущество опасных факторов пожара; (В редакцииЗакона Курской области от 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) пожарная сигнализация - совокупность технических средств,предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданномвиде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи командна включение автоматических установок пожаротушения и включениеисполнительных установок систем противодымной защиты, технологическогои инженерного оборудования, а также других устройств противопожарнойзащиты; (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) система передачи извещений о пожаре - совокупность совместнодействующих технических средств, предназначенных для передачи поканалам связи и приема в пункте централизованного наблюдения извещенийо пожаре на охраняемом объекте, служебных и контрольно-диагностическихизвещений, а также (при наличии обратного канала) для передачи иприема команд телеуправления; (В редакции Закона Курской области от15.09.2009 г. N 80-ЗКО) система пожарной сигнализации - совокупность установок пожарнойсигнализации, смонтированных на одном объекте и контролируемых собщего пожарного поста; (В редакции Закона Курской области от15.09.2009 г. N 80-ЗКО) система предотвращения пожара - комплекс организационныхмероприятий и технических средств, исключающих возможностьвозникновения пожара на объекте защиты. (В редакции Закона Курскойобласти от 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) противопожарный режим - требования пожарной безопасности,устанавливающие правила поведения людей, порядок организациипроизводства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений,помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарнойбезопасности. (В редакции Закона Курской областиот 17.09.2010 г. N 80-ЗКО) Статья 2. Законодательство области о пожарной безопасности Законодательство области о пожарной безопасности основывается наКонституции Российской Федерации, Федеральном законе "О пожарнойбезопасности", других федеральных законах и иных нормативных правовыхактах Российской Федерации, включает в себя настоящий Закон и иныенормативные правовые акты области. Статья 3. Полномочия органов государственной власти области пообеспечению пожарной безопасности 1. Курская областная Дума: а) осуществляет нормативно-правовое регулирование в областипожарной безопасности в пределах ее компетенции; б) (Утратил силу - Закон Курской области от 17.08.2009 г. N54-ЗКО) в) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Администрация Курской области: а) осуществляет нормативное правовое регулирование в пределахсвоей компетенции; б) организует выполнение и осуществление мер пожарнойбезопасности; в) осуществляет разработку и исполнение областного бюджета насоответствующий финансовый год в части расходов на пожарнуюбезопасность, в том числе на содержание пожарной охраны; г) организует обучение населения мерам пожарной безопасности, атакже информирование населения о мерах пожарной безопасности; д) осуществляет разработку, утверждение и реализацию областныхцелевых программ; (В редакции Закона Курской области от 17.08.2009г. N 54-ЗКО) е) осуществляет в пределах своей компетенции социальное иэкономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в томчисле стимулирование производства и закупок пожарно-техническойпродукции, а также участия населения в борьбе с пожарами; ж) осуществляет меры по правовой и социальной защите личногосостава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительнойвласти области, и членов их семей; з) осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию органовуправления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счетсредств областного бюджета; и) осуществляет организацию тушения пожаров силамиГосударственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров,пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, наобъектах, входящих в утверждаемый Правительством РоссийскойФедерации перечень объектов, критически важных для национальнойбезопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особоценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, атакже при проведении мероприятий федерального уровня с массовымсосредоточением людей);(В редакции закона Курской областиот 06.04.2007 г. N 19-ЗКО; изменения распространяются направоотношения, возникшие с 1 января 2006 года) к) утверждает перечень организаций, в которых в обязательномпорядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средствобластного бюджета; к.1) осуществляет оперативное управление подразделениямитерриториального органа федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности,осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставлениясубвенций;(Дополнен - закон Курской области от 06.04.2007 г. N 19-ЗКО;изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января2006 года) л) осуществляет иные полномочия в области пожарной безопасности,предусмотренные действующим законодательством. 3. Вопросы организационно-правового, финансового,материально-технического обеспечения устанавливаются законодательными,нормативными правовыми актами области. Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в областипожарной безопасности К полномочиям органов местного самоуправления поселений игородских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности вграницах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, атакже для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарнойбезопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое времягода воды из источников наружного водоснабжения, расположенных всельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствамитушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделенийГосударственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества доприбытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности впланы, схемы и программы развития территорий поселений и городскихокругов; оказание содействия Администрации Курской области в информированиинаселения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредствоморганизации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышенияпожарной опасности. К полномочиям органов местного самоуправления поселений игородских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности вграницах городских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, атакже для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарнойбезопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности впланы, схемы и программы развития территорий поселений и городскихокругов; оказание содействия Администрации Курской области в информированиинаселения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредствоморганизации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышенияпожарной опасности. Вопросы организационно-правового, финансового,материально-технического обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности в границах населенных пунктов поселений, городскихокругов устанавливаются нормативными актами органов местногосамоуправления. (В редакции Закона Курской областиот 28.12.2007 г. N 136-ЗКО) В соответствии с федеральным законодательством пожарнаябезопасность городских и сельских поселений, городских округовобеспечивается соответствующими органами местного самоуправления врамках реализации первичных мер пожарной безопасности, включающих всебя: (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решениювопросов организационно-правового, финансового,материально-технического обеспечения пожарной безопасностимуниципального образования; (В редакции Закона Курской области от15.09.2009 г. N 80-ЗКО) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарнойбезопасности муниципального образования и объектов муниципальнойсобственности, которые должны предусматриваться в планах и программахразвития территории, обеспечение надлежащего состояния источниковпротивопожарного водоснабжения, содержание в исправном состояниисредств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий,находящихся в муниципальной собственности; (В редакции Закона Курскойобласти от 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) разработку и организацию выполнения муниципальных целевыхпрограмм по вопросам обеспечения пожарной безопасности; (В редакцииЗакона Курской области от 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров ипроведения аварийно-спасательных работ на территории муниципальногообразования и контроль за его выполнением; (В редакции Закона Курскойобласти от 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) установление особого противопожарного режима на территориимуниципального образования, а также дополнительных требований пожарнойбезопасности на время его действия; (В редакции Закона Курской областиот 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к меступожара; (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; (В редакцииЗакона Курской области от 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности ипропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространениюпожарно-технических знаний; (В редакции Закона Курской области от15.09.2009 г. N 80-ЗКО) социальное и экономическое стимулирование участия граждан иорганизаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия вборьбе с пожарами. (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г.N 80-ЗКО) Глава 2 ПОЖАРНАЯ ОХРАНА Статья 5. Виды и основные задачи пожарной охраны 1. В соответствии с федеральным законодательством пожарная охранаподразделяется на следующие виды: Государственная противопожарная служба; муниципальная пожарная охрана; ведомственная пожарная охрана; частная пожарная охрана; добровольная пожарная охрана. 2. В Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба; Противопожарная служба Курской области. 3. Основными задачами пожарной охраны являются: организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;(В редакции Закона Курской области от 17.09.2010 г. N 80-ЗКО) организация и осуществление тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ. 4. К действиям по предупреждению, ликвидациисоциально-политических, межнациональных конфликтов и массовыхбеспорядков пожарная охрана не привлекается. Статья 6. Противопожарная служба Курской области 1. Противопожарная служба Курской области является составнойчастью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства ивходит в Государственную противопожарную службу. 2. Противопожарная служба Курской области создаетсяАдминистрацией Курской области в соответствии с законодательствомобласти, содержится за счет средств областного бюджета и других незапрещенных законодательством Российской Федерации источниковфинансирования. 3. Организационная структура, полномочия, задачи, функции,порядок деятельности Противопожарной службы Курской областиопределяются Положением о Противопожарной службе Курской области,утверждаемым Администрацией Курской области в установленном порядке идругими нормативными правовыми актами области. 4. Материально-техническая оснащенность подразделенийПротивопожарной службы Курской области определяется в соответствии снормативами федеральной противопожарной службы. 5. Противопожарная служба Курской области: а) организует и осуществляет профилактику пожаров; б) принимает необходимые меры по спасению людей и имущества припожарах, оказанию первой помощи; (В редакции Закона Курской областиот 17.09.2010 г. N 80-ЗКО) в) организует и осуществляет тушение пожаров и проведениеаварийно-спасательных работ. Статья 7. Добровольная пожарная охрана 1. Граждане вправе участвовать в деятельности по обеспечениюпожарной безопасности на добровольной основе. 2. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан вобеспечении первичных мер пожарной безопасности. 3. (Исключен - Закон Курской области от 17.09.2010 г. N 80-ЗКО) 4. В соответствии с федеральным законодательством участие вдобровольной пожарной охране является формой социально-значимых работ,устанавливаемых органами местного самоуправления поселений и городскихокругов. Статья 8. Муниципальная пожарная охрана 1. В соответствии с федеральным законодательством муниципальнаяпожарная охрана создается органами местного самоуправления натерритории муниципальных образований. 2. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельностимуниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другимивидами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления. Статья 9. Частная пожарная охрана 1. В соответствии с федеральным законодательством частнаяпожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях. 2. Создание, реорганизация и ликвидация подразделений частнойпожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации. 3. Нормативы численности и технической оснащенности частнойпожарной охраны устанавливаются ее собственником самостоятельно. 4. Подразделения частной пожарной охраны оказывают услуги вобласти пожарной безопасности на основе заключенных договоров. Глава 3 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 10. Обеспечение пожарной безопасности 1. Обеспечение пожарной безопасности является составной частьюдеятельности органов государственной власти области, органов местногосамоуправления, предприятий, организаций, их должностных лиц иработников. 2. Обеспечение пожарной безопасности возлагается на: а) органы государственной власти области и органы местногосамоуправления; б) руководителей организаций или уполномоченных ими лиц; в) органы архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные истроительные организации при проектировании и застройке территорииобласти, строительстве, расширении, реконструкции и техническомпереоснащении объектов; г) собственников, арендаторов и нанимателей жилых помещенийгосударственного и муниципального жилого фонда и жилищныетоварищества. 2.1. В соответствии с федеральным законодательством планировка изастройка территорий поселений и городских округов должныосуществляться в соответствии с генеральными планами поселений игородских округов, учитывающими требования пожарной безопасности,установленные федеральным законодательством. Состав и функциональныехарактеристики систем обеспечения пожарной безопасности населенныхпунктов должны входить в проектную документацию в виде раздела"Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности". (Вредакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) 3. В соответствии с федеральным законодательством при разработкегенеральных планов городов и населенных пунктов области, схемразмещения индивидуального жилья, проектов детальных планировок ипроектов застройки, а также планов социально-экономического развитиягородов и населенных пунктов области и коллективных договоров вобязательном порядке должны учитываться требования пожарнойбезопасности, нормы и правила, а в случаях, установленных действующимзаконодательством Российской Федерации, - заключения органовгосударственного пожарного надзора. 4. (Исключен - Закон Курской области от 17.09.2010 г. N 80-ЗКО) 5. В соответствии с федеральным законодательством приперепланировке зданий и помещений, изменении их функциональногоназначения или установке нового технологического оборудования должныприменяться действующие нормативные документы в соответствии с новымназначением этих зданий или помещений. 6. При аренде помещений арендаторами должны выполнятьсяпротивопожарные требования норм для данного типа зданий. 7. Использование воды из водопроводных сетей городов, иныхнаселенных пунктов и открытых водоемов области для тушения пожаров,заправки пожарных автомобилей, проведения пожарно-тактических учений,проверки пожарных гидрантов и внутренних пожарных крановосуществляется на безвозмездной основе. 7.1. В соответствии с федеральным законодательством забор(изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любыхводных объектов без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимомдля ликвидации пожаров количестве. Использование водных объектов, предназначенных для обеспеченияпожарной безопасности, для иных целей запрещается. (В редакции ЗаконаКурской области от 06.04.2007 г. N 19-ЗКО) 7.2. В соответствии с федеральным законодательством здания,сооружения и строения, а также территории организаций и населенныхпунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения длятушения пожаров. (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N80-ЗКО) В соответствии с федеральным законодательством в качествеисточников противопожарного водоснабжения могут использоватьсяестественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружныйводопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые,хозяйственные и противопожарные). (В редакции Закона Курской областиот 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) В соответствии с федеральным законодательством необходимостьустройства искусственных водоемов, использования естественных водоемови устройства противопожарного водопровода, а также их параметрыопределяются федеральным законодательством. (В редакции Закона Курскойобласти от 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) 8. В целях обеспечения согласованности действий федеральныхорганов исполнительной власти, органов государственной власти области,органов местного самоуправления и организаций при решении задач вобласти обеспечения пожарной безопасности создается в установленномпорядке комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области. 9. Органы государственной власти области вправе разрабатывать иутверждать в пределах своей компетенции нормативные документы попожарной безопасности, не снижающие требований пожарной безопасности,установленных федеральными нормативными документами. Статья 10.1. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) 1. В соответствии с федеральным законодательством каждый объектзащиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. 2. В соответствии с федеральным законодательством целью созданиясистемы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты являетсяпредотвращение пожара, обеспечение людей и защита имущества припожаре. 3. В соответствии с федеральным законодательством системаобеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себясистему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты,комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечениюпожарной безопасности. 4. В соответствии с федеральным законодательством системаобеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательномпорядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможностьпревышения значений допустимого пожарного риска, установленногофедеральным законодательством, и направленных на предотвращениеопасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Статья 10.2. Классификация пожарной техники (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) В соответствии с федеральным законодательством пожарная техника взависимости от назначения и области применения подразделяется наследующие типы: первичные средства пожаротушения; мобильные средствапожаротушения; установки пожаротушения; средства пожарной автоматики;пожарное оборудование; средства индивидуальной защиты и спасения людейпри пожаре; пожарный инструмент (механизированный инемеханизированный); пожарные сигнализация, связь и оповещение. Статья 10.3. Первичные средства пожаротушения в зданиях,сооружениях и строениях (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 80-ЗКО) 1. В соответствии с федеральным законодательством здания,сооружения и строения должны быть обеспечены первичными средствамипожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться илираспоряжаться зданиями, сооружениями, строениями. 2. Номенклатура, количество и места размещения первичных средствпожаротушения устанавливаются в зависимости от вреда горючегоматериала, объемно-планировочных решений здания, сооружения илистроения, параметров окружающей среды и мест размещения обслуживающегоперсонала в соответствии с федеральным законо дательством. Статья 11. Информация в сфере обеспечения пожарной безопасности иобучение мерам пожарной безопасности 1. Информацию в сфере обеспечения пожарной безопасностисоставляют сведения о пожарах, их последствиях, а также сведения опожарной безопасности в соответствующих организациях и на территориях. 2. Информация о деятельности органов государственной власти,органов местного самоуправления, пожарной охраны и организаций в сфереобеспечения пожарной безопасности на территории области являетсягласной и открытой, если иное не установлено законом. 3. Исполнительные органы государственной власти области, органыместного самоуправления, должностные лица пожарной охраны иорганизаций обязаны своевременно информировать население о состояниипожарной безопасности и принимаемых мерах. 4. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и набезвозмездной основе публиковать по требованию Государственнойпротивопожарной службы экстренную информацию, направленную наобеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безопасности. 5. Обучение мерам пожарной безопасности работников организацийпроводится администрацией (собственниками) этих организаций всоответствии с нормативными документами по пожарной безопасности поспециальным программам, утвержденным в порядке, установленномфедеральным законодательством. 6. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательныхучреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерампожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями поспециальным программам, согласованным с федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на решение задач в областипожарной безопасности. Органами управления образованием и пожарнойохраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных.Требования к содержанию программ и порядок организации обученияуказанных лиц мерам пожарной безопасности определяются федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач вобласти пожарной безопасности. 7. Руководители, главные специалисты организаций, а также иныедолжностные лица, ответственные за пожарную безопасность, ипредприниматели, использующие труд наемных работников и помещения(сооружения) для осуществления своей деятельности, должны иметьспециальную подготовку по пожарной безопасности. Статья 12. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательныхработ 1. Тушение пожаров представляет собой действия, направленные наспасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. 2. Организацию тушения пожаров и проведение аварийно-спасательныхработ на территории области осуществляют органы государственной властиобласти и органы местного самоуправления в соответствии с ихкомпетенцией. 3. В соответствии с федеральным законодательством взаимодействиесил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарнойохраны определяется порядком привлечения сил и средств подразделенийпожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров ипроведения аварийно-спасательных работ, утверждаемым федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач вобласти пожарной безопасности.(В редакции закона Курской области от06.04.2007 г. N 19-ЗКО; изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2006 года) (В редакции Закона Курской областиот 28.12.2007 г. N 136-ЗКО) 4. Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров ипроведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах иорганизациях осуществляется в безусловном порядке. 5. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работосуществляется на безвозмездной основе, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации. 6. Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях втелефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01. 7. При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работпроводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей,спасению имущества, в том числе: проникновение в места распространения (возможногораспространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявленийаварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций; создание условий, препятствующих развитию пожаров, а такжеаварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих ихликвидацию; использование, при необходимости, дополнительно имеющихся вналичие собственника средств связи, транспорта, оборудования, средствпожаротушения и огнетушащих веществ с последующим урегулированиемвопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке; ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а такжезонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничение илизапрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к нимтерриториях; охрана мест тушения пожаров, а также зон аварий, катастроф и иныхчрезвычайных ситуаций (в том числе на время расследованияобстоятельств и причин их возникновения); эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайныхситуаций людей и имущества, оказание первой помощи. (В редакции ЗаконаКурской области от 17.09.2010 г. N 80-ЗКО) 8. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляетсяруководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативнымдолжностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), котороеуправляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны,участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожарасилами. 9. Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, забезопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушениипожара, и привлеченных к тушению пожара сил. 10. Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории,на которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок иособенности указанных действий, а также принимает решения о спасениилюдей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушенияпожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие правадолжностных лиц и граждан на указанной территории. 11. Указания руководителя тушения пожара обязательны дляисполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, накоторой осуществляются действия по тушению пожара. 12. Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушенияпожара или отменять его распоряжения при тушении пожара. 13. Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара,ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации,действовавшие в условиях крайней необходимости и (или) обоснованногориска, от возмещения причиненного ущерба освобождаются. Статья 13. Обеспечение пожарной безопасности садоводческих идачных некоммерческих объединений граждан Обеспечение выполнения правил пожарной безопасности территорийсадоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан и отдельныхучастков осуществляют правления этих объединений и собственникиучастков. Статья 14. Льготы в области обеспечения пожарной безопасности Организациям, оказывающим содействие укреплению пожарнойбезопасности на территории области, предоставляются льготы всоответствии с законодательством Российской Федерации и области. Глава 4 ЛИЧНЫЙ СОСТАВ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 15. Личный состав Противопожарной службы Курской области 1. Личный состав Противопожарной службы Курской области включаетв себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц, не имеющихспециальных или воинских званий (далее - работники). 2. В Противопожарную службу Курской области принимаются гражданеРоссийской Федерации не моложе 17 лет, способные по своим личным иделовым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнятьобязанности, возложенные на личный состав Государственнойпротивопожарной службы. 3. На работников Противопожарной службы Курской областираспространяются права, обязанности и льготы, установленныезаконодательством Российской Федерации о труде и другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и области. 4. Работники Противопожарной службы Курской области, участвующиев тушении пожаров, имеют право на внеочередную установку телефона. 5. В случае гибели работника Противопожарной службы Курскойобласти при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшегосохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе наполучение отдельной квартиры на основаниях, которые имели место намомент его гибели, не позднее чем через шесть месяцев со дня гибели. 6. На работников Противопожарной службы Курской области,охраняющих от пожаров организации с вредными и опасными условиямитруда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты ильготы, установленные действующим законодательством для работниковэтих организаций. 7. Работники Противопожарной службы Курской области подлежатобязательному государственному личному страхованию за счет средствобластного бюджета. 8. В случае гибели (смерти) работника Противопожарной службыКурской области, наступившей при исполнении им служебных обязанностей,либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы,контузии) либо заболевания, полученного им при исполнении служебныхобязанностей до истечения одного года со дня увольнения изГосударственной противопожарной службы, выплачивается единовременноепособие в размере не менее 120 тарифных ставок (окладов),установленных на день выплаты пособия, членам семей погибшего(умершего) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. 9. При досрочном увольнении работника Противопожарной службыКурской области в связи с признанием его негодным к работе вследствиеувечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученного импри исполнении служебных обязанностей, ему выплачиваетсяединовременное пособие в размере не менее 60 тарифных ставок(окладов), установленных на день выплаты пособия, с последующимвзысканием этой суммы с виновных лиц. 10. Убытки, причиненные работнику Противопожарной службы Курскойобласти, находящемуся при исполнении им служебных обязанностей,возмещаются за счет средств областного бюджета в установленномпорядке. 11. Порядок вещевого обеспечения работников Противопожарнойслужбы Курской области, описание, нормы его носки, знаки различияработников Противопожарной службы Курской области устанавливаютсянормативными правовыми актами Администрации Курской области. (Вредакции Закона Курской области от 06.04.2007 г. N 19-ЗКО) 12. Законодательством области за счет средств областного бюджетамогут быть установлены иные гарантии правовой и социальной защитыработников Противопожарной службы Курской области, не предусмотренныеФедеральным законом "О пожарной безопасности". Глава 5 ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 16. Финансовое и материально-техническое обеспечение вобласти пожарной безопасности 1. Финансовое обеспечение деятельности подразделенийПротивопожарной службы Курской области, созданных АдминистрациейКурской области, социальных гарантий и компенсаций личному составуэтих подразделений в соответствии с законодательством областиявляется расходным обязательством области. 2. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности вграницах муниципального образования, в том числе добровольной пожарнойохраны, является расходным обязательством муниципального образования. 3. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельностиведомственной, частной и добровольной пожарной охраны, а такжефинансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций их личномусоставу осуществляется их учредителями за счет собственных средств. 4. Имущество Противопожарной службы Курской области имуниципальной пожарной охраны приватизации не подлежит. Глава 6 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 17. Ответственность за нарушение требований пожарнойбезопасности 1. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасностив соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов государственной власти области; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжатьсяимуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными заобеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. 2. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасностидля квартир (комнат) в домах государственного, муниципального иведомственного жилищного фонда возлагается на ответственныхквартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотреносоответствующим договором. 3. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные гражданеза нарушение требований пожарной безопасности, а также за иныеправонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены кдисциплинарной, административной или уголовной ответственности всоответствии с действующим законодательством. Глава 7 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. Признание утратившими силу некоторых законодательныхактов в связи с принятием настоящего Закона Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу: Закон Курской области от 6 августа 2001 года N 61-ЗКО "О пожарнойбезопасности в Курской области" (Сборник законодательства Курскойобласти, 2001, N 3); Закон Курской области от 10 марта 2005 года N 20-ЗКО "О внесенииизменений и дополнений в Закон Курской области "О пожарнойбезопасности в Курской области" (газета "Курская правда" от 26 марта2005 года N 56 - 60). Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 26 июня 2006 г. N 39-ЗКО