постановление Правительства Курской области от 28.06.2006 № 132
О Порядке рассмотрения обращений сельхозтоваропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса всех форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области, связанных с предоставлением государственных гарантий Курской области по кредитам...
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июня 2006 г. N 132 Утратилo силу - постановление Правительства Курской области от 10.04.2007 г. N 59 О порядке отбора инвестиционных проектов по развитию животноводства, поступивших на рассмотрение в Администрацию Курской области в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", для предоставления государственных гарантий Курской области по кредитам, привлекаемым на реализацию данных инвестиционных проектов " (В редакции постановления Правительства Курской области от 03.11.2006 г. N 221) В целях обеспечения равных условий получения государственныхгарантий Курской области сельхозтоваропроизводителями,организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими(фермерскими) хозяйствами Курской области, реализующимиинвестиционные проекты по развитию животноводства в рамкахприоритетного национального проекта "Развитие агропромышленногокомплекса", выполнения задачи по расширению доступности кредитныхресурсов, необходимых для реализации данных проектов, ПравительствоКурской области постановляет: (В редакции постановленияПравительства Курской области от 03.11.2006 г. N 221) 1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора инвестиционныхпроектов по развитию животноводства, поступивших на рассмотрение вАдминистрацию Курской области в рамках реализации приоритетногонационального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", дляпредоставления государственных гарантий Курской области покредитам, привлекаемым на реализацию данных инвестиционныхпроектов. (В редакции постановления Правительства Курской областиот 03.11.2006 г. N 221) 2. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Курской области А.С.ЗУБАРЕВ Утвержден постановлением Правительства Курской области от 28 июня 2006 г. N 132 (В редакции постановления Правительства Курской областиот 03.11.2006 г. N 221) ПОРЯДОК отбора инвестиционных проектов по развитию животноводства, поступивших на рассмотрение в Администрацию Курской области в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", для предоставления государственных гарантий Курской области по кредитам, привлекаемым на реализацию данных инвестиционных проектов (В редакции постановления Правительства Курской областиот 03.11.2006 г. N 221) 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает правила отбораинвестиционных проектов по развитию животноводства, поступивших нарассмотрение в Администрацию Курской области в рамках реализацииприоритетного национального проекта "Развитие агропромышленногокомплекса" (для предоставления государственных гарантий Курскойобласти (далее - гарантии) по кредитам, привлекаемым на реализациюданных проектов) (далее - инвестиционные проекты). (В редакциипостановления Правительства Курской области от 03.11.2006 г. N 221) 2. Действие настоящего Порядка распространяется наинвестиционные проекты, представляемыесельхозтоваропроизводителями, организациями агропромышленногокомплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Курской области,являющимися юридическими лицами, зарегистрированными вустановленном порядке на территории Курской области (далее -претенденты). (В редакции постановления Правительства Курскойобласти от 03.11.2006 г. N 221) 3. Отбору подлежат инвестиционные проекты, направленные на: (Вредакции постановления Правительства Курской области от 03.11.2006г. N 221) строительство новых, расширение и реконструкцию действующихживотноводческих комплексов, ферм по производству мяса крупногорогатого скота и молока, свиноводческих, овцеводческих комплексов,ферм, а также предприятий по развитию племенной работы в данныхнаправлениях животноводства; (В редакции постановленияПравительства Курской области от 03.11.2006 г. N 221) модернизацию оборудования и внедрение новых современныхтехнологий с использованием высокопроизводительного оборудования напредприятиях по производству мяса крупного рогатого скота и молока,свиноводческих, овцеводческих комплексах, фермах, а такжепредприятиях по развитию племенной работы в данных направленияхживотноводства; (В редакции постановления Правительства Курскойобласти от 03.11.2006 г. N 221) организацию на животноводческих, свиноводческих, овцеводческихкомплексах, фермах производств по первичной обработке (илипереработке) мяса и молока крупного рогатого скота, свинины, мясаовец, а также молока. (В редакции постановления ПравительстваКурской области от 03.11.2006 г. N 221) 4. Инвестиционные проекты претендентов рассматриваются присоблюдении следующих условий: (В редакции постановленияПравительства Курской области от 03.11.2006 г. N 221) соответствия характера и целей мероприятий, предполагаемых кпроведению претендентом, направлениям реализации инвестиционныхпроектов, указанным в пункте 3 настоящего Порядка; (В редакциипостановления Правительства Курской области от 03.11.2006 г. N 221) экономической эффективности, целесообразности и окупаемостимероприятий, предусмотренных проектом претендента; наличия устойчивого финансового состояния претендента,отсутствия факта возбуждения против претендента процедурыбанкротства; отсутствия у претендента просроченной задолженности по ранеепредоставленным на возвратной основе средствам областного бюджета,а также по налогам, зачисляемым в областной бюджет. 5. Организацию работы по отбору инвестиционных проектовосуществляет комитет агропромышленного комплекса Курской области(далее - комитет АПК). (Дополнен - постановление ПравительстваКурской области от 03.11.2006 г. N 221) 6. Комитет АПК на основе анализа работы претендентов исведений органов местного самоуправления муниципальных образованийобласти получает предварительную информацию о наличии в отраслиинвестиционных проектов, направленных на развитие животноводства. Комитет АПК публикует в газете "Курская правда" извещение опроведении отбора инвестиционных проектов, которое должно содержатьследующие сведения: о направлении инвестиционных проектов; об условиях, указанных в пункте 4 настоящего Порядка; о перечне документов, представляемых претендентами для участияв отборе в соответствии с приложением к настоящему Порядку; о сроке представления документов, который не может быть менее30 дней, начиная с даты опубликования извещения; о контактных данных организатора отбора и адресе, по которомудолжны быть представлены документы. (Дополнен - постановление Правительства Курской областиот 03.11.2006 г. N 221) 2. Порядок отбора инвестиционных проектов (В редакции постановления Правительства Курской областиот 03.11.2006 г. N 221) (Исключен - постановление Правительства Курской областиот 03.11.2006 г. N 221) 7. Претенденты представляют в комитет АПК пакет документов поперечню согласно приложению к настоящему Порядку. 8. Комитет АПК в течение десяти рабочих дней осуществляетпроверку полноты и комплектности представленного пакета документов,соответствия содержания и конечных целей предлагаемого проектанаправлениям реализации инвестиционных проектов, указанным в пункте3 настоящего Порядка, а также проводит анализ бизнес-плана в частидостоверности сведений и обоснованности расчетов, отраженных вразделах: общее состояние дел на рынке и на предприятии, планмаркетинга, рынки сбыта и планируемая система продаж, планпроизводства и организационный план. (В редакции постановленияПравительства Курской области от 03.11.2006 г. N 221) При наличии замечаний по представленному претендентом пакетудокументов комитет АПК возвращает документы на доработку. 9. Для формирования общего заключения по обращению претендентакомитет АПК направляет в органы исполнительной власти областиследующие документы: в комитет по экономике и развитию Курской области -бизнес-план на осуществление проекта по развитию животноводства;копии бухгалтерского баланса (форма N 1) и отчета о финансовыхрезультатах деятельности (форма N 2) за два последних отчетныхпериода; копию проекта кредитного договора с приложением графикапогашения кредита и уплаты процентов по нему; копии проектовдоговоров на поставку оборудования (в случае отсутствия договоров -подтверждение поставщиков о готовности продажи необходимогооборудования с указанием его отпускной стоимости и условийпродажи); пояснительную записку комитета АПК, в которойподтверждается достоверность сведений, отраженных в разделахбизнес-плана, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а такжеобоснованность расчетов поголовья скота и потребности в кормах,достоверности цен, примененных в бизнес-плане на корма, молоко,мясо, закупаемое оборудование; копию заключения Управлениягосударственной вневедомственной экспертизы проектов и смет приПравительстве Курской области по проектно-сметной документации,разработанной по создаваемому в ходе реализации мероприятий объектунедвижимого имущества; заключение уполномоченного государственногооргана о соблюдении требований по охране окружающей среды в связисо строительством нового объекта; в комитет финансов Курской области - заявление напредоставление государственной гарантии Курской области с указаниембанка-кредитора, размера и срока запрашиваемой гарантии, размера,срока кредита, процентной ставки; копии бухгалтерского баланса(форма N 1) и отчета о финансовых результатах деятельности (форма N2) за два последних отчетных периода; проект кредитного договора идоговора о предоставлении государственной гарантии Курской областис приложением графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;копию бизнес-плана на осуществление проекта по развитиюживотноводства; заверенные копии учредительных документов сизменениями и дополнениями; выписку из Единого государственногореестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) на дату подачи заявления напредоставление государственной гарантии Курской области; справкуналогового органа об открытых счетах; заверенную претендентом копиюрешения соответствующего органа управления претендента о согласиина привлечение кредитных ресурсов и получение гарантии; копиюсправки налогового органа об отсутствии решения об аресте имуществапретендента для обеспечения взыскания задолженности по налогам;справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговымплатежам в областной бюджет; заверенную претендентом копию решениясоответствующего органа управления претендента о назначениидиректора (руководителя); заверенную в установленном порядке копиюприказа о назначении главного бухгалтера; в комитет пищевой и перерабатывающей промышленности ипродовольствия Курской области - копии разделов бизнес-плана,касающихся общей информации о проекте, плана маркетинга, рынковсбыта и планируемой системы продаж, плана производства, в том числепо участку первичной переработки животноводческой продукции. 10. Органы исполнительной власти области, указанные в пункте 9настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней (комитет поэкономике и развитию Курской области - в течение двадцати рабочихдней) анализируют полученные документы, запрашивая, принеобходимости, дополнительные материалы и расчеты у претендента, ипо результатам анализа представляют в комитет АПК заключения окачестве инвестиционного проекта и возможности его отбора дляпредоставления гарантии. При этом в заключениях обязательно должныбыть отражены: (В редакции постановления Правительства Курскойобласти от 03.11.2006 г. N 221) комитетом по экономике и развитию Курской области - вопросыобоснованности планируемых претендентом затрат на производствопродукции; обоснованность принятия в расчет сумм оборотных активов;обоснованность величины дисконта, величины инфляции, суммамортизационных отчислений, расчета сумм отчислений в бюджеты ивнебюджетные фонды, расчета денежных потоков, показателейэффективности проекта, включая коммерческую и бюджетнуюэффективность; оценка степени реализуемости проекта ицелесообразности его отбора для предоставления гарантии; социальнаяобстановка на территории района, в том числе возможность сниженияуровня безработицы и повышения средней заработной платы;возможность последующего создания и развития смежных производств, атакже другие вопросы, которые, по мнению комитета по экономике иразвитию Курской области, имеют важное значение для принятиярешения об отборе инвестиционного проекта для предоставлениягарантии; (В редакции постановления Правительства Курской областиот 03.11.2006 г. N 221) комитетом финансов Курской области - вопросы финансовогосостояния претендента и оценки его способности своевременновозвратить кредит и выплачивать проценты по нему, исходя из данныхбухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату; вопросыналичия препятствий для выдачи гарантии, обусловленных требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации или других нормативныхправовых актов; целесообразности отбора инвестиционного проекта дляпредоставления государственной гарантии проекта; иные вопросы,которые, по мнению комитета финансов Курской области, имеют важноезначение для принятия решения об отборе инвестиционного проекта дляпредоставления гарантии; (В редакции постановления ПравительстваКурской области от 03.11.2006 г. N 221) комитетом пищевой и перерабатывающей промышленности ипродовольствия Курской области - вопросы оценки производственныхвозможностей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленностиКурской области по переработке дополнительных объемов мясного имолочного сырья, полученных в результате реализации проекта, атакже возможность размещения дополнительно произведенных объемовпродукции перерабатывающих предприятий на потребительском рынке(при наличии такой информации). 11. Комитет АПК на основании материалов, полученных по проектукаждого претендента, формирует обобщенные заключения, включаяоценку целесообразности отбора инвестиционного проекта дляпредоставления гарантии претенденту в заявленном объеме, оценкусоответствия конечных результатов реализации проекта поставленнымзадачам по развитию отрасли, и вносит их на рассмотрение комиссии,созданной в соответствии с распоряжением Правительства Курскойобласти от 30.03.2006 N 145-р "О создании комиссии" (далее -комиссия). (В редакции постановления Правительства Курской областиот 03.11.2006 г. N 221) 12. Комиссия по результатам рассмотрения представленныхматериалов осуществляет отбор инвестиционных проектов, по которым впределах средств, предусмотренных законом Курской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год, могут бытьпредоставлены гарантии. При принятии решения об отборе инвестиционных проектов дляпредоставления гарантии учитываются: коммерческая и бюджетная эффективность планируемых мероприятийпо инвестиционному проекту; объем средств, установленных законом Курской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год напредоставление гарантий; финансовое состояние претендента; объем собственных средств, направляемых на реализациюинвестиционного проекта; способность претендента к своевременному обслуживанию ипогашению кредитных ресурсов собственными средствами; необходимость равномерного и рационального размещенияпроизводительных сил по территории области; социальная обстановка на территории района, в том числевозможность снижения уровня безработицы и повышения размера среднейзаработной платы; возможность последующего создания и развития смежныхпроизводств; другие экономические и социальные факторы. 13. На основании принятого комиссией решения: комитет АПК разрабатывает проект правового акта ПравительстваКурской области по вопросу предоставления гарантии; комитет финансов Курской области - проект договора опредоставлении гарантии. Проекты указанных документов в установленном порядке вносятсяна рассмотрение Правительства Курской области. С докладом поданному вопросу на заседании Правительства Курской областивыступает заместитель председателя комиссии. 14. В соответствии с решением, принятым на заседанииПравительства Курской области, Правительство Курской областипредставляет Губернатору Курской области предложение опредоставлении победителям отбора гарантии с приложением проектадоговора о предоставлении гарантии. (В редакции постановления Правительства Курской областиот 03.11.2006 г. N 221) Приложение к Порядку рассмотрения обращений сельхозтоваропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса всех форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области, связанных с предоставлением государственных гарантий Курской области по кредитам, привлеченным на реализацию проектов по развитию животноводства в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" (В редакции постановления Правительства Курской областиот 03.11.2006 г. N 221) ПЕРЕЧЕНЬ документов, представляемых для отбора инвестиционных проектов по развитию животноводства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" для предоставления государственных гарантий Курской области по кредитам, привлекаемым на реализацию данных проектов " (В редакции постановления Правительства Курской областиот 03.11.2006 г. N 221) 1. Заявление на предоставление государственной гарантииКурской области с указанием банка-кредитора, размера и сроказапрашиваемой гарантии, размера и срока кредита, размера процентнойставки по кредиту. 2. Заверенные копии учредительных документов (с изменениями идополнениями) и выписки из ЕГРЮЛ на дату подачи заявления напредоставление государственной гарантии Курской области. 3. Бизнес-план (2 экз.) на осуществление проекта по развитиюживотноводства, содержащий в обязательном порядке: а) титульный лист; б) исполнительное резюме; в) анализ положения дел на предприятии, в отрасли; г) анализ рынка; д) план маркетинга; е) план производства; ж) организационный план; з) финансовый план; и) риски и неопределенности; к) заключительные положения и выводы. 4. Заключение Управления государственной вневедомственнойэкспертизы проектов и смет при Правительстве Курской области попроектно-сметной документации, разработанной по создаваемому в ходереализации проекта объекту недвижимого имущества. 5. Копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов офинансовых результатах деятельности (форма N 2) за предшествующиедва отчетных периода, заверенные юридическим лицом с отметкойналогового органа (в двух экземплярах), а также расшифровкукредиторской и дебиторской задолженности к балансам. 6. Справка налогового органа об отсутствии задолженности поналоговым платежам в областной бюджет. 7. Справка налогового органа об отсутствии решения об арестеимущества для обеспечения взыскания задолженности по налогам. 8. Копия решения соответствующего органа управленияпретендента о назначении директора (руководителя), завереннаяпретендентом, и заверенная в установленном порядке копия приказа оназначении главного бухгалтера. 9. Проект кредитного договора и проект договора опредоставлении государственной гарантии Курской области сприложением графика погашения кредита и уплаты процентов по нему. 10. Копия решения соответствующего органа управленияпретендента о согласии на привлечение кредитных ресурсов иполучение гарантии. 11. Заключение уполномоченного государственного органа особлюдении требований по охране окружающей среды в связи состроительством нового объекта. 12. Проекты договоров на поставку оборудования для оснащенияновых животноводческих, свиноводческих, овцеводческих комплексов, атакже предприятий по развитию племенной работы в данныхнаправлениях животноводства или организации производства попервичной обработке (переработке) мяса и молока (в случаеотсутствия договоров - подтверждение поставщиков о готовностипродажи необходимого оборудования с указанием его отпускнойстоимости и условий продажи). 13. Справка налогового органа об открытых счетах.