распоряжение Правительства Курской области от 16.06.2006 № 333-р
О методических рекомендациях по расчету тарифов на перевозки пассажиров и багажа в Курской области, регулируемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 16 июня 2006 г. N 333-р О методических рекомендациях по расчету тарифов на перевозки пассажиров и багажа в Курской области, регулируемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)", Законом Курскойобласти от 23 апреля 2002 г. N 23-ЗКО "О маршрутных пассажирскихперевозках автомобильным транспортом в Курской области": Довести до сведения заинтересованных лиц утвержденныекомитетом по тарифам и ценам Курской области Методическиерекомендации по расчету тарифов на перевозки пассажиров и багажа вКурской области, регулируемых в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "Омерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"(прилагаются). Первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Курской области А.С.ЗУБАРЕВ Приложение к распоряжению Правительства Курской области от 16 июня 2006 г. N 333-рУтвержденыпостановлениемкомитета по тарифам и ценам Курской областиот 31 декабря 2005 г. N 124 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕГУЛИРУЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАРТА 1995 Г. N 239 "О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)" I. Общие положения 1. Настоящие Методические рекомендации по расчету тарифов наперевозки пассажиров и багажа в Курской области, регулируемых всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов)" (далее - Методические рекомендации)разработаны в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах поупорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", ЗакономКурской области от 23 апреля 2002 г. N 23-ЗКО "О маршрутныхпассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курскойобласти". Методические рекомендации предназначены для использованияперевозчиками при расчете тарифов (кроме железнодорожноготранспорта). 2. В Методических рекомендациях используются следующие понятияи сокращения: маршрут - установленный путь следования транспортного средствамежду определенными пунктами; городские маршруты - маршруты между пунктами, находящимися впределах установленных границ населенного пункта; пригородные маршруты - маршруты между пунктами, расположеннымив пределах установленных границ населенного пункта, и пунктами,расположенными за пределами установленных границ населенного пунктана расстоянии до 50 километров; внутриобластные маршруты - маршруты между пунктами,расположенными в пределах границ Курской области; межобластные маршруты - маршруты между пунктами, один изкоторых расположен в пределах границ Курской области, а второй заее пределами; тариф - установленная величина оплаты перевозки пассажиров ибагажа на единицу расстояния или времени; перевозчики - юридические лица и индивидуальныепредприниматели, осуществляющие маршрутные пассажирские перевозки вгородском или пригородном сообщении; транспортное обслуживание - услуги, предоставляемыеперевозчиком пассажиру; ЕСПБ - единый социальный проездной билет. 3. Регулирование тарифов заключается в установленииэкономически обоснованной величины тарифа на оказание услуги поперевозке пассажиров и багажа: на городских маршрутах и маршрутах в пределах городской черты- за перевозку одного пассажира и багажа независимо от фактическойдальности поездки; на пригородных маршрутах вне городской черты, а также навнутриобластных и межобластных маршрутах - за перевозку пассажира ибагажа с учетом фактической дальности поездки (на один километр илив пределах тарифной зоны). 4. Предельная величина тарифа на городские, пригородные,внутриобластные и межобластные перевозки определяется по следующейформуле: Т = [Р х (1 + Нп / 100) + И - Сз - Деспб - Ддр] / Qп,руб./пас. (руб./пас. км), где: Р - величина экономически обоснованных расходов наэксплуатационную деятельность предприятия; Нп - средняя экономически обоснованная норма валовой прибылиперевозчиков; И - необходимые объемы затрат на инвестиционные нужды (длямуниципальных предприятий могут включаться в прибыль, длянегосударственных предприятий - не выделяются); Сз - запланированная величина субсидий из бюджетов всехуровней; Деспб - планируемые доходы от реализации социальных проездныхбилетов, включая бюджетные субсидии, выделяемые перевозчикам закаждый реализованный билет сверх его продажной цены; Ддр - доходы от других видов деятельности (в т.ч. от рекламы,от сдачи в аренду, от реализации имущества и т.д.); Qп - планируемый объем перевозок пассажиров (за исключениемперевозок льготной категории граждан). 5. Экономически обоснованные тарифы на городские, пригородные,внутриобластные и межобластные перевозки рассчитываютсяперевозчиками и представляются в комитет по тарифам и ценам Курскойобласти для утверждения. К расчетным материалам прилагается договорна транспортное обслуживание, заключенный в установленном порядке. 6. При расчете экономически обоснованной величины тарифапоэлементный состав расходов определяется в соответствии сПоложением по бухгалтерскому учету ПБУ 10/99, Инструкцией по учетудоходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильномтранспорте и главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации. 7. Расходы, образующие себестоимость услуг, группируются всоответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам: материальные расходы; расходы на оплату труда; отчисления на социальные нужды; амортизация основных фондов; прочие расходы. 8. При расчете материальных расходов используются нормырасхода топлива, шин, других материальных ресурсов и ожидаемыерыночные цены на материальные ресурсы. 9. Расходы на оплату труда рассчитываются в соответствии сотраслевыми рекомендациями. Комитет по тарифам и ценам Курскойобласти определяет размер фонда оплаты труда в соответствии сотраслевыми рекомендациями и фактическим объемом фонда оплаты трудав последнем расчетном периоде регулирования с учетом прогнозногоиндекса потребительских цен. 10. Сумма амортизации основных средств для расчета тарифовопределяется в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами, регулирующимиправоотношения в сфере бухгалтерского учета. 11. К прочим затратам относятся: - налоги, сборы, отчисления (земельный налог, налог навладельцев транспортных средств, плата за предельно допустимыевыбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную средуи иные обязательные платежи, установленные действующимзаконодательством); - общехозяйственные расходы (расходы на обучение персонала?ремонт и обслуживание оргтехники, приобретение канцтоваров, другиезатраты, включаемые в себестоимость). При определении стоимости материалов следует ориентироватьсяна предыдущий (базисный) период с учетом прогнозных индексовпотребительских цен, утвержденных Минэкономразвития России. 12. Норма валовой прибыли рассчитывается с учетом необходимыхденежных средств для уплаты налогов и обеспечения финансовойустойчивости предприятия с учетом всех видов деятельности,осуществляемых перевозчиком. 13. При распределении расходов на различные виды деятельности,осуществляемые предприятием, не допускается отнесение напассажирские перевозки по регулируемым тарифам расходов, связанныхс осуществлением другой деятельности, в том числе не связанной сполучением прибыли. 14. По данным, полученным в ходе обследования пассажиропотоковили по результатам исследования среднего наполнения транспортныхсредств, проведенного за предшествующий период, составляютсяпрогнозы пассажирооборота и объемов перевозок пассажиров сгруппировкой пассажиров по следующим категориям: 1) пользующиеся ЕСПБ; 2) пользующиеся месячными проездными билетами; 3) пользующиеся разовыми билетами на оплату проезда; 4) пассажиры льготной категории, не оплачивающие проезд. В случае отсутствия данных обследования пассажиропотоков иисследования среднего наполнения транспортных средств при расчететарифов следует руководствоваться данными статистическойотчетности, направляемыми в региональные и муниципальные органы(формы 1-автотранс, 3-автотранс, 65-автотранс, 1-ЭТР, 65-ЭТР). 15. По итогам отчетного года в комитет по тарифам и ценамКурской области перевозчиками представляются данные бухгалтерскойотчетности по форме N 2, форме N 5-З, форме N П-4, а также основныепоказатели работы предприятия согласно приложению к Методическимрекомендациям. 16. Месячный проездной билет может быть введен по инициативеперевозчика, исходя из величины тарифа, установленного комитетом потарифам и ценам Курской области. 17. Реализационная цена (стоимость) Цпб проездного билетарассчитывается по формуле: Цпб = Ту х Ппб, где: Ту - величина установленного тарифа за одну поездку; Ппб - среднее количество поездок, совершаемое пользователемпроездного билета и учитываемое при расчете его стоимости. 18. Контроль за применением регулируемых тарифовосуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством. Приложение к Методическим рекомендациям по расчету тарифов на перевозки пассажиров и багажа в Курской области, регулируемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЯ +-------------+------------------------------------+----------+------------+| NN | Наименование показателей | Единица | Виды || п\п | | измерения| транспорта |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| 1. | Среднесписочное количество | Ед. | || | автомобилей | | |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| 2. | Автомобиле-дни в хозяйстве | Ед. | |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| 3. | Автомобиле-дни в работе | Ед. | |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| 4. | Коэффициент использования парка | %% | |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| 5. | Перевезено пассажиров, всего | тыс. пас.| |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| в том числе:| | || платных | | |+-------------+------------------------------------+----------+ | Из них: | | || - по | | || проездным | | || билетам | | || (общим) | | |+-------------+------------------------------------+----------+ | - по ЕСПБ | | |+-------------+------------------------------------+----------+ | - по | | || льготным | | || проездным | | || билетам | | || (студенты, | | || учащиеся) | | |+-------------+------------------------------------+----------+ | - по разовым| | || билетам | | |+-------------+------------------------------------+----------+ || 6. | Выполнено пассажиро-километров, | тыс. | || | всего | пасс. км | |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| в том числе:| тыс. | || платных | пасс. км | |+-------------+------------------------------------+----------+ | Из них: | | |+-------------+------------------------------------+----------+ | по ЕСПБ | | |+-------------+------------------------------------+----------+ || 7. | Машино-часы в работе | тыс. | |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| 8. | Пробег общий | тыс. | |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| 9. | Пробег с пассажирами | тыс. | |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| 10. | Коэффициент использования пробега | % | |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| 11. | Коэффициент использования | % | || | вместительности | | |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| 12. | Эксплуатационная скорость | км | |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| 13. | Среднесуточный пробег | км | |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| 14. | Среднее расстояние перевоза | км | || | пассажира | | |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| 15. | Доходы от перевозок пассажиров, | тыс. руб.| || | всего | | |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| в том числе | | || платных | | || пассажиров | | |+-------------+------------------------------------+----------+ | Из них: | | || - по | | || проездным | | || билетам | | || (общим) | | |+-------------+------------------------------------+----------+ | - по ЕСПБ | | |+-------------+------------------------------------+----------+ | - по | | || льготным | | || проездным | | || билетам | | |+-------------+------------------------------------+----------+ | - разовым | | || билетам | | |+-------------+------------------------------------+----------+ || 16. | Дотации из бюджетов всего, в т.ч.: | тыс. руб.| |+-------------+------------------------------------+----------+------------+| - из | | || федерального| | || бюджета | | |+-------------+------------------------------------+----------+ | - областного| | || бюджета | | |+-------------+------------------------------------+----------+ | - местного | | || бюджета | | |+-------------+------------------------------------+----------+