постановление Правительства Курской области от 10.02.2006 № 19
Об утверждении Правил рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пособия на ребенка и его выплаты
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.02.2006 N 19 г. Курск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О НАЗНАЧЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА И ЕГО ВЫПЛАТЫ (В редакции постановления Правительства Курской области от 17.07.2008 г. N 101) Во исполнение постановления Губернатора Курской области от30.12.2005 г. N 911 "О порядке рассмотрения заявлений о назначенииежемесячного пособия на ребенка и его выплаты" Правительство Курскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения заявлений оназначении ежемесячного пособия на ребенка и его выплаты. 2. Комитету социального обеспечения Курской области и комитетуфинансов Курской области давать необходимые разъяснения по применениюПравил, утвержденных настоящим постановлением. 3. Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года. Первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Курской области А.С.ЗУБАРЕВ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Курской области от 10 февраля 2006 г. N 19 (В редакции постановления Правительства Курской областиот 17.07.2008 г. N 101) ПРАВИЛА рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пособия на ребенка и его выплаты 1. Настоящие Правила устанавливают порядок рассмотрения заявленийо назначении ежемесячного пособия на ребенка, его назначения и выплатыв соответствии со статьей 4 Закона Курской области "О размере, порядкеназначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка". 2. В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособиена ребенка при соблюдении условий, указанных в пункте 3 настоящихПравил, предоставляется: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим натерритории Курской области; гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу поконтракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава ворганах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, вучреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах поконтролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формированийРоссийской Федерации, находящихся на территориях иностранныхгосударств в случаях, предусмотренных международными договорамиРоссийской Федерации; иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе ибеженцам, проживающим на территории Курской области. Ежемесячное пособие на ребенка не предоставляется: гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам безгражданства), дети которых находятся на полном государственномобеспечении; гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам безгражданства), лишенным родительских прав; гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное местожительства за пределы Курской области. Иные категории лиц, проживающие на территории Курской области, накоторых действие Федерального закона "О государственных пособияхгражданам, имеющим детей" не распространяется, могут быть признанынуждающимися в получении ежемесячного пособия на ребенка . 3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачиваетсяорганами социальной защиты населения по месту жительства одному изродителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного,усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающегосовместно с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (научащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения,но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьяхсо среднедушевым доходом, размер которого не превышает величинупрожиточного минимума на душу населения, установленную в порядке,определенном законом Курской области. (В редакции постановленияПравительства Курской области от 31.05.2006 г. N 118) 4. Опекунам (попечителям), получающим в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке денежные средства насодержание детей, находящихся под опекой (попечительством),ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается. 5. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в размерах,установленных Законом Курской области "О размере, порядке назначения ивыплаты ежемесячного пособия на ребенка". 6. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном на 100 процентовразмере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается: а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись оботце ребенка или запись произведена в установленном порядке поуказанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за нейсохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячногопособия на детей, родившихся до вступления в брак; б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке,начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актовгражданского состояния в качестве матери; в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери навоспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ееболезни и по другим причинам). Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детейодиноких матерей не назначается, если лицо, от которого мать родиларебенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или еслиребенок усыновлен при вступлении матери в брак. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце вактовую запись о рождении ребенка орган записи актов гражданскогосостояния в 5-дневный срок со дня государственной регистрацииустановления отцовства сообщает органу социальной защиты населения поместу жительства матери о внесении соответствующих изменений. 7. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном на 50 процентовразмере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) овзыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, неисполняется в случаях: (В редакции постановления Правительства Курскойобласти от 17.07.2008 г. N 101) а) розыска их органами внутренних дел на основании определенийсудов и постановлений следственных органов в связи с уклонением отуплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности засовершение преступления и по иным основаниям; б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканыалименты в размере, установленном судебным решением, в периодотбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях(исправительно-трудовых колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовыхколониях); (В редакции постановления Правительства Курской области от17.07.2008 г. N 101) в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда; г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (визоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.),прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановленийследственных органов или суда, в период судебного спора в связи сувольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения вустановленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса овозмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органовдознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда; (Вредакции постановления Правительства Курской области от 17.07.2008 г.N 101) д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранныхгосударств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, скоторыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовойпомощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебныхрешений. Если должник проживает на территории иностранного государства, скоторым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи,пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г"настоящего пункта. При установлении места жительства (нахождения) родителя,уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска выплатаежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере прекращаетсяначиная с месяца, следующего за тем, в котором было установлено местожительства (нахождения) родителя, на основании уведомления органоввнутренних дел. 8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном на 50 процентовразмере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период: нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качествесержанта, старшины, солдата и матроса; обучения отца ребенка в военном образовательном учреждениипрофессионального образования до заключения контракта о прохождениивоенной службы. 9. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка суказанием сведений о доходах членов семьи подается в органы социальнойзащиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна,попечителя), с которым проживает ребенок. К заявлению прилагаются: а) справка о составе семьи; б) копия свидетельства о рождении ребенка; в) справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка(детей) старше шестнадцати лет. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося подопекой (попечительством), дополнительно представляются: выписка из решения органов местного самоуправления обустановлении над ребенком опеки (попечительства); справка из органов управления образованием о неполученииденежного содержания на ребенка. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенкав повышенном размере, дополнительно представляет: а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГСа обосновании внесения в свидетельство о рождении сведений об отцеребенка; б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,, взависимости от оснований назначения пособий один из следующихдокументов: (В редакции постановления Правительства Курской области от17.07.2008 г. N 101) сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок местонахождения разыскиваемого должника не установлено; справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у нихдолжника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительномлечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы илипо иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточногодля исполнения решения суда (постановления судьи); справку из службы судебных приставов о причинах неисполнениясудебных решений; (В редакции постановления Правительства Курскойобласти от 17.07.2008 г. N 101) справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел овыезде гражданина на постоянное жительство за границу, а такжесообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнениирешения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника виностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключендоговор о правовой помощи; в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву: справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка навоенную службу; справку из военного образовательного учреждения профессиональногообразования об учебе в нем отца ребенка. 10. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия наребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях,заверенных в установленном порядке. 11. Виды доходов и порядок расчета величины среднедушевого доходасемьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка,определяются в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29 сентября 1999 г. N 1096 "Об утверждении Порядка учетаи исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право наполучение ежемесячного пособия на ребенка". 12. Расчет среднедушевого дохода семьи производится органомсоциальной защиты населения, назначающим и выплачивающим ежемесячноепособие на ребенка, на основании документа о составе семьи иуказанного в заявлении размера доходов каждого члена семьи. 13. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенкапроизводятся по месту подачи заявления. 14. Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка или онеобходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьипринимается руководителем органа социальной защиты населения по местужительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которымпроживает ребенок, в течение 10 дней после его обращения заназначением пособия со всеми необходимыми документами. При необходимости проверки сведений о доходах семьи в указанныйвыше срок должен быть дан органом социальной защиты населенияпредварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки. При проведении проверки сведений о доходах семьи окончательноерешение о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе вназначении указанного пособия должно быть принято не позднее чем через30 дней после обращения заявителя в орган социальной защиты населения. В случае отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенкаписьменное уведомление об этом направляется заявителю не позднее чемчерез 10 дней, а при проведении проверки сведений о доходах семьи - непозднее чем через 30 дней после его обращения за назначением пособия суказанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременнозаявителю возвращаются все документы, которые были приложены кзаявлению. 15. Ежемесячное пособие на ребенка назначается начиная с месяцарождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцевс месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием наребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка ононазначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем зашесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этогопособия со всеми необходимыми документами. 16. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущиймесяц. Выплата осуществляется с месяца рождения ребенка по месяцисполнения ребенку шестнадцати лет, а для учащегося образовательногоучреждения - по месяц окончания обучения, но не более чем додостижения им восемнадцати лет. 17. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение иливозобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка либо прекращениевыплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, выплатаежемесячного пособия на ребенка прекращается, возобновляется илипроизводится в измененном размере начиная с месяца, следующего за теммесяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства: 1) превышение среднедушевого дохода семьи величины прожиточногоминимума на душу населения, установленного в Курской области; (Вредакции постановления Правительства Курской области от 31.05.2006 г.N 118) 2) смерть ребенка, на которого назначено пособие; 3) помещение ребенка на полное государственное обеспечение; 4) лишение родительских прав; 5) назначение денежных средств на содержание детей, находящихсяпод опекой (попечительством); 6) объявление ребенка в возрасте до 18 лет полностью дееспособнымв соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) установление отцовства ребенка одинокой матери; 8) установление места жительства (нахождения) родителя,уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращение его розыска; 9) увольнение военнослужащих, проходящих военную службу попризыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, с военнойслужбы; заключение курсантами военных образовательных учрежденийпрофессионального образования контракта о прохождении военнойслужбы; 10) снятие граждан, имеющих детей, с регистрационного учета всвязи с выбытием за пределы Курской области; (Исключен - постановление Правительства Курской областиот 31.05.2006 г. N 118) 11) иные обстоятельства в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции постановления Правительства Курскойобласти от 31.05.2006 г. N 118) 18. Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны извещатьорганы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств,влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, непозднее чем в месячный срок. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия наребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право наполучение указанного пособия, не может превышать 3 месяцев. 19. Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия на ребенкаудерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла поего вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями,сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячного пособияна ребенка, исчисление его размера). Удержания производятся в размерене свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю прикаждой последующей выплате ежемесячного пособия на ребенка, либозаработной платы получателя в соответствии с требованиямизаконодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплатыпособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебномпорядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа,назначившего ежемесячное пособие на ребенка, удерживаются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. (В редакциипостановления Правительства Курской области от 17.07.2008 г. N 101) 20. Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится путемперечисления средств на счета получателей, открытые в кредитныхорганизациях, либо через предприятия федеральной почтовой связи.Финансирование расходов по оплате услуг предприятий федеральнойпочтовой связи на доставку ежемесячного пособия на ребенкапроизводится в пределах 1,5 процента выплаченных сумм без учета налогана добавленную стоимость. 21. Финансирование расходов на выплату ежемесячного пособия наребенка, включая расходы по доставке и пересылке указанной выплаты,производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, учтенных науказанные цели, законами Курской области об областном бюджете накаждый финансовый год. 22. Ответственность за правильность назначения и выплатуежемесячного пособия на ребенка возлагается на органы социальнойзащиты населения по месту жительства. 23. Контроль за целевым использованием средств областногобюджета, выделенных на выплату ежемесячного пособия на ребенка,осуществляется в установленном порядке. 24. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячного пособияна ребенка разрешаются в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.