Закон Курской области от 29.12.2005 № 108-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере молодежной политики
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратит силу с 1 января 2009 года - Закон Курской области от 01.12.2008 г. N 93-ЗКО О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Принят Курской областной Думой 22 декабря 2005 года (В редакции Законов Курской области от 03.05.2006 г. N 16-ЗКО; от 30.08.2007 г. N 84-ЗКО) Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальныхобразований Курской области отдельными государственными полномочиямиКурской области в сфере молодежной политики. Статья 2. Отдельные государственные полномочия Курской области,которыми наделяются органы местного самоуправления Курской области Курская область наделяет органы местного самоуправления Курскойобласти отдельными государственными полномочиями Курской области ворганизации и осуществлении на территории соответствующихмуниципальных образований Курской области мероприятий в сферемолодежной политики в рамках областных централизованных мероприятий,включающих в себя поддержку инициативы граждан, молодежных клубов иорганизаций, проведение смотров, конкурсов, акций, фестивалей,молодежных праздников, военно-спортивных игр, туристических походов и экскурсий. Статья 3. Виды муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых наделяются отдельными государственнымиполномочиями Отдельными государственными полномочиями Курской области,указанными в статье 2 настоящего Закона, наделяются органы местногосамоуправления муниципальных районов Курской области.(В редакциизакона Курской области от 03.05.2006 г. N 16-ЗКО; применяется кправоотношениям, возникшим с 1 января 2006 года) Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий засчет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета; 2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительнойгосударственной власти Курской области по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий; 3) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органовисполнительной государственной власти Курской области по устранениюнарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственныхполномочий. Органы местного самоуправления также имеют иные права,предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Курской области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актамиКурской области по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиематериальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областногобюджета на осуществление отдельных государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания органов исполнительнойгосударственной власти Курской области по устранению нарушений,допущенных по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) представлять уполномоченному органу исполнительнойгосударственной власти Курской области необходимую информацию,связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, атакже с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Курской области. Статья 5. Права и обязанности органов исполнительнойгосударственной власти Курской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы исполнительной государственной власти Курской областиимеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением; 2) оказывать через уполномоченные органы исполнительнойгосударственной власти Курской области методическую помощь органамместного самоуправления в организации их работы по осуществлениюотдельных государственных полномочий; 3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительнойгосударственной власти Курской области контроль за исполнениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,а также за использованием предоставленных на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств; 4) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании материальныхресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельныхгосударственных полномочий, а также имеют иные права в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Курскойобласти. 2. Органы исполнительной государственной власти Курской областиобязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияматериальных ресурсов и финансовых средств, необходимых им дляосуществления отдельных государственных полномочий; 2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельныхгосударственных полномочий; 3) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий, а также выполнять иные обязанности всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Курской области. Статья 6. Обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,ежегодно предусматриваются в законе Курской области об областномбюджете на очередной финансовый год в форме субвенций. 2. Размер субвенции определяется в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации и Курской области в пределахсредств, предусмотренных в бюджете Курской области. 3. Объем финансовых средств, необходимых органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочийв организации мероприятий в сфере молодежной политики, определяетсяисходя из численности жителей в возрасте от 8 до 30 лет, проживающих вграницах муниципального района на 01.01.2005 года (по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Курской области), и среднего норматива расходов на одного жителяуказанного возраста в размере 17,48 рублей, рассчитанного исходя из 60процентов расходов, предусмотренных администрациям исполнительнойгосударственной власти районов Курской области в областном бюджете на2005 год по состоянию на 01.07.2005 года на мероприятия в сферемолодежной политики.(В редакции закона Курской областиот 03.05.2006 г. N 16-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2006 года) 4. Общий объем финансовых средств, необходимых на содержаниеработников, осуществляющих отдельные государственные полномочияКурской области в сфере молодежной политики (в расчете на год),определяется: по оплате труда с начислениями - исходя из предельных нормативовоплаты труда по должности "начальник отдела в составе подразделенияисполнительного органа муниципального образования" (1 ставка) в сумме217,9 тыс. рублей и по должности "ведущий специалист" (1 ставка) всумме 164,4 тыс. рублей, установленной законодательством Курскойобласти для муниципальных служащих муниципальных районов; по материальным затратам - исходя из норматива расходов в размере20,5 тыс. рублей в год на одну ставку. Размер субвенции в части оплаты труда с начислениямипересматривается (индексируется) при изменении предельных нормативовразмера оплаты труда муниципальных служащих Курской области. (Вредакции закона Курской области от 30.08.2007 г. N 84-ЗКО; измененияприменяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2007 года) 5. Порядок расходования и учета средств на предоставлениесубвенций устанавливается Правительством Курской области. 6. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств и материальных ресурсов, полученных наосуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренныхнастоящим Законом, на другие цели. 7. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальнуюсобственность материальных ресурсов, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,осуществляется по перечню, порядок формирования которого определяетсяАдминистрацией Курской области.(В редакции закона Курской областиот 30.08.2007 г. N 84-ЗКО; изменения применяются к правоотношениям,возникшим с 1 января 2007 года) Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления представляют: в орган исполнительной государственной власти Курской области всфере молодежной политики отчеты по форме и в сроки, установленныеуказанным органом исполнительной государственной власти Курскойобласти; в орган исполнительной государственной власти Курской области вобласти финансов - отчетность о расходовании предоставленных субвенцийв порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством. Статья 8. Порядок осуществления органами исполнительнойгосударственной власти Курской области государственного контроля заосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления 1. Целью государственного контроля за осуществлением отдельныхгосударственных полномочий (далее - государственный контроль) являетсяобеспечение соблюдения органами местного самоуправления приосуществлении ими отдельных государственных полномочий требованийзаконодательства Российской Федерации и законодательства Курскойобласти. 2. Государственный контроль осуществляется путем проведенияпроверок, запросов необходимых документов и информации об исполненииотдельных государственных полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Курскойобласти. 3. Администрация Курской области осуществляет контроль заисполнением переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий через уполномоченные ею органыисполнительной государственной власти Курской области. 4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления законодательстваКурской области по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий уполномоченный орган исполнительной государственной властиКурской области вправе давать письменные предписания по устранениютаких нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления переданных имотдельных государственных полномочий может быть прекращено: 1) в случае вступления в силу федерального закона или законаКурской области, в связи с которыми реализация отдельныхгосударственных полномочий становится невозможной; 2) по истечении срока, на который органам местного самоуправлениябыли переданы отдельные государственные полномочия; 3) в иных случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Курской области. 2. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", переданные органам местногосамоуправления отдельные государственные полномочия на основаниирешения высшего исполнительного органа государственной власти Курскойобласти временно осуществляются органами исполнительнойгосударственной власти Курской области с одновременным изъятиемсоответствующих субвенций. 3. Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций,предоставленных органам местного самоуправления для осуществленияотдельных государственных полномочий, определяется законодательствомКурской области о прекращении или приостановлении осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхим в соответствии с настоящим Законом отдельных государственныхполномочий в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Курской области и в той мере, в какойуказанные полномочия были обеспечены соответствующими органамиисполнительной государственной власти Курской области материальнымиресурсами и финансовыми средствами. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится вдействие ежегодно законом Курской области об областном бюджете наочередной финансовый год при условии, если законом Курской области обобластном бюджете предусмотрено предоставление органам местногосамоуправления субвенций на осуществление ими переданных отдельныхгосударственных полномочий. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 29 декабря 2005 г. N 108 - ЗКО